О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 № 455 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.06.2020 № 534

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 № 455 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан»

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.07.2014 № 455 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.06.2016 № 418, от 19.10.2017 № 796) следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков»;

в преамбуле цифры «2014 – 2020» заменить цифрами «2014 – 2022»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков.»;

Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы», и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан», утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 07.07.2014 № 455

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _____________ 2020 № ____)

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным

организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц,

прекративших употребление наркотиков

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, в рамках реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы» (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются общественным организациям, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Республики Татарстан (далее – общественные организации), в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с реализацией проектов по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков (далее – проекты).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее – Министерство) как до получателя бюджетных средств на предоставление субсидий.

1.4. Критериями отбора общественных организаций для предоставления им субсидий являются:

осуществление на территории Республики Татарстан деятельности по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, не менее трех лет;

наличие у общественной организации проекта, имеющего следующие характеристики:

индивидуальные и групповые социально-психологические консультации в рамках проекта получат не менее 100 человек из числа наркозависимых граждан;

количество наркозависимых граждан, прошедших социально-психологичес-кую реабилитацию и обратившихся в центры занятости населения и (или) к работодателям в целях постоянного и временного трудоустройства по итогам реализации проекта, составит не менее 50 процентов от общей численности участников проекта;

разработка методических рекомендаций по проведению мероприятия в сфере организации или популяризации трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков;

участие в реализации проекта квалифицированных специалистов, имеющих психологическое образование либо прошедших переподготовку или повышение квалификации по специальности «Психолог» и имеющих опыт работы не менее трех лет в сфере социально-психологического сопровождения наркозависимых.

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на предоставление субсидии из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с реализацией проектов по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, имеют общественные организации, соответствующие на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее – договор), следующим требованиям:

не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;

не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность их не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являются получателями средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

состоят в Реестре государственных и негосударственных организаций, входящих в региональный сегмент национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых;

зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют деятельность на территории Республики Татарстан.

2.2. Для получения субсидий общественные организации представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной Министерством, с приложением:

проекта, включающего в себя описание целей и задач проекта, основных мероприятий, в том числе количества наркозависимых граждан, которым будут оказаны индивидуальные и групповые социально-психологические консультации, ожидаемых результатов, а также календарный план реализации проекта, бюджет проекта, предусматривающий направления и объемы расходования средств (объемы финансирования). При этом срок реализации проекта не может быть менее 10 месяцев и более 12 месяцев, а срок окончания его реализации не может быть позднее 31 октября года, следующего за годом предоставления субсидии;

документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

копии устава общественной организации, а также копий документов о внесении изменений в него, заверенных нотариально;

копии свидетельства о государственной регистрации организации либо копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц;

справки о количестве членов общественной организации, заверенной ее руководителем;

копии штатного расписания общественной организации;

копии сметы расходов общественной организации;

копии бухгалтерского баланса за предыдущий финансовый год;

копий документов, подтверждающих представление общественной организацией информации о продолжении своей деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности у общественной организации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Татарстан, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан, подписанной руководителем и главным бухгалтером общественной организации, скрепленной печатью;

справки, подтверждающей, что общественная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае непредставления общественной организацией документов, указанных в абзацах пятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 дней до даты начала приема заявок.

Заявка, поступившая в Министерство до начала срока приема заявок или после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется, не рассматривается и не возвращается, о чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки Министерство письменно уведомляет общественную организацию по адресу, указанному в заявке.

2.4. Министерство принимает и регистрирует заявку в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий в день поступления заявки с указанием даты и времени поступления заявки и присвоением заявке порядкового номера регистрации и выдает общественной организации расписку в получении заявки с указанием даты ее получения и присвоенного регистрационного номера. При поступлении заявки по почте она регистрируется в журнале регистрации заявок в день ее поступления с указанием даты и времени поступления почтового отправления в Министерство. В этом случае расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера направляется общественной организации по почте либо иным другим способом, указанным в заявке.

2.5. Рассмотрение представленных документов в соответствии с очередностью их поступления исходя из даты и времени поступления заявки осуществляется рабочей группой по рассмотрению заявок общественных организаций на предоставление субсидий на реализацию проектов по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков (далее – рабочая группа), в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок.

Состав рабочей группы формируется из сотрудников Министерства и утверждается приказом Министерства.

Рабочая группа принимает решение о допуске заявки к отбору для предоставления субсидии или об отклонении заявки. Принятое решение в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания рассмотрения заявок оформляется протоколом заседания рабочей группы, который подписывается всеми членами рабочей группы.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие общественной организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие общественной организации критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

В случае отклонения заявки общественной организации Министерство в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения рабочей группой направляет общественной организации письменное уведомление с указанием основания отклонения заявки.

2.7. В случае если ни одна заявка с приложенными документами не соответствует требованиям настоящего Порядка, Министерство повторно осуществляет размещение информации о сроках начала и окончания приема заявок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок.

2.8. Рассмотрение и оценка заявок, по которым принято решение о допуске к отбору для предоставления субсидии, в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляются Комиссией по рассмотрению заявок общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, на предоставление субсидий (далее – Комиссия).

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Комиссия формируется из сотрудников Министерства. В состав Комиссии могут включаться по согласованию представители иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

2.9. Комиссия в 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия рабочей группой решения о допуске заявки к отбору для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка осуществляет оценку заявок по балльной системе в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Критерии отбора

Оценка, баллов

1.

Осуществление деятельности по тру-довой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, не менее трех лет

от 3 до 4 лет – 3;

от 4 до 5 лет – 4;

более 5 лет – 5

2.

Ожидаемые результаты по количеству наркозависимых граждан, участвующих в проекте

от 100 до 150 человек – 3;

от 150 до 200 человек – 4;

более 200 человек – 5

3.

Разработка методических рекомендаций по проведению мероприятия в сфере организации или популяризации трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков

0 штук – 0;

1 штука – 3;

более 1 штуки – 5

4.

Обеспечение реализации проекта мероприятий квалифицированными специалистами, имеющими психологическое образование либо прошедшими переподготовку или повышение квалификации по специальности «Психолог» и опыт работы не менее трех лет в сфере социально-психологического сопровождения наркозависимых

0 человек – 0;

1 человек – 2;

2 человека – 3;

3 человека – 4;

более 3 человек – 5

2.10. По итогам оценки заявок Комиссия в срок, предусмотренный пунктом 2.9 настоящего Порядка, составляет рейтинг заявок по балльной системе. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания набранных баллов.

В случае если набранные баллы нескольких заявок одинаковы, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

Рейтинг заявок в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня рассмотрения оформляется протоколом заседания Комиссии, подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

2.11. Министерство в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня утверждения протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении субсидий общественным организациям либо об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

выявления в представленных документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, недостоверных сведений;

исчерпания на дату подачи заявления общественной организацией лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

Уведомления о результатах принятого решения направляются Министерством общественным организациям в письменном виде в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия соответствующего решения. Информация о принятом решении размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия указанного решения.

2.12. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий Министерство заключает договоры с общественными организациями в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан. В договоре предусматриваются в том числе следующие положения:

цель предоставления субсидии, перечень мероприятий, на которые будет направлена субсидия, размер субсидии и сроки ее предоставления;

значения результатов предоставления субсидии;

сроки и форма представления общественной организацией дополнительной отчетности (при необходимости);

ответственность сторон за нарушение условий договора;

согласие общественной организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором;

порядок возврата субсидии в бюджет Республики Татарстан в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка ее предоставления;

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

При необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

2.13. Распределение субсидий осуществляется исходя из итогового рейтинга заявок общественных организаций.

В случае если требованиям настоящего Порядка соответствовала одна заявка, размер субсидии, предоставляемой общественной организации (S1), определяется по формуле:

S1 = min (Sоб, N1),

где:

N1 – размер субсидии, запрашиваемой общественной организацией, рублей;

Sоб – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае если требованиям настоящего Порядка соответствовало несколько заявок:

размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей первое место в рейтинге заявок (S1), определяется по формуле:

S1 = min (Sоб × 60%, N1),

где:

N1 – размер субсидии, запрашиваемой общественной организацией, рублей;

Sоб – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей следующее по порядку место в рейтинге заявок (Si), определяется по формуле:

Si = min (Sост(i), Ni),

где:

Si – размер субсидии, предоставляемой общественной организации, занявшей i-е место в рейтинге, рублей;

Sост(i) – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, за вычетом суммы размеров субсидий, предоставляемых общественным организациям, занявшим место в рейтинге выше i-го, рублей;

Ni – размер субсидии, запрашиваемой i-й общественной организацией, рублей.

2.14. За счет предоставленной субсидии общественные организации вправе осуществлять расходы, необходимые для реализации проекта:

по оплате труда сотрудников, непосредственно связанных с реализацией проекта;

по оплате товаров, услуг, работ, арендной плате, необходимых для обеспечения реализации проекта;

по проведению для участников проекта тематических встреч и мероприятий, направленных на ресоциализацию наркозависимых.

2.15. Министерство перечисляет субсидии в полном объеме на расчетные счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях, в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения договора.

Требования к отчетности

3.1. Результатами предоставления субсидии общественным организациям являются:

проведение в течение срока реализации проекта не менее 100 индивидуальных и групповых социально-психологических консультаций, оказываемых наркозависимым гражданам;

разработка ко времени окончания проекта не менее одной методической рекомендации по проведению мероприятия в сфере организации или популяризации трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков.

Оценка достижения результатов предоставления субсидии осуществляется Министерством.

3.2. Общественные организации представляют в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии с приложением документов и материалов, в том числе фото- и видеоматериалов, подтверждающих достижение значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных договором, за период с даты заключения договора по 30 июня – в срок до 15 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, и за период с даты заключения договора по 30 ноября – в срок до 1 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Осуществление контроля за использованием субсидии

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения общественной организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных договором, общественная организация обязана возвратить в доход бюджета Республики Татарстан субсидию в полном объеме:

на основании требования Министерства – не позднее 10 рабочего дня со дня получения общественной организацией указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случаях, предусмотренных договорами, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату общественными организациями в доход бюджета Республики Татарстан в текущем году в течение 30 дней со дня окончания срока реализации проекта, но не позднее 1 декабря текущего года.

4.4. При нарушении общественными организациями сроков возврата субсидий, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан общественным организациям, реализующим проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков

Форма

Отчет

о достижении результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат общественных организаций, реализующих проекты по трудовой социализации лиц, прекративших употребление наркотиков, по состоянию на ______________ 20__ года

Наименование общественной организации:____________________________________________

Периодичность:___________________________________________________________________

№

п/п

Наименование результата

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина

отклонения

1

2

3

4

5

6

Руководитель общественной организации

(уполномоченное лицо)________________ ______________ ___________________

                                               (должность)          (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________ ______________________________ _______________

(должность) (Ф.И.О.(последнее – при наличии)) (телефон)

«___»___________ 20__ г.

_______________________________