Основная информация
Дата опубликования: | 26 июня 2020г. |
Номер документа: | RU38022400202000049 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Администрация МО "Нижнеилимский район" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
№ 617 ОТ 26.06.2020 Г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ «РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В
ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» НА 2018-2023 ГОДЫ»,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 01.09.2017 Г. № 616» И УТВЕРДИТЬ ЕЁ В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ»
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 23.10.2013 г. № 1728 «Об утверждении разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации Нижнеилимского муниципального района» (с дополнениями и изменениями), постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 04.07.2017 г. № 467 «Об утверждении Перечня муниципальных программ администрации Нижнеилимского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» (с дополнениями и изменениями), администрация Нижнеилимского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести следующие изменения в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018 – 2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017г. № 1048, от 12.12.2017г. № 1049, от 02.04.2018г. № 246, от 26.10.2018г. № 978, от 29.12.2018г. № 1227, от 04.04.2019г. № 347, от 31.05.2019г. № 597, от 20.11.2019г. № 1211, от 27.12.2019г. № 1432, от 27.12.2019г. № 1433, от 02.04.2020г. № 258) и утвердить её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Признать утратившим силу:
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1048 «О внесении изменений в Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.06.2017 г. № 457 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 11.11.2013 г. № 1849 «Об утверждении муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики на 2014 -2019 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 02.04.2018 года № 246 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 26.10.2018 года № 978 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 года № 1227 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 04.04.2019 года № 347 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 31.05.2019 года № 597 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 20.11.2019 года № 1211 «О внесении изменений постановление администрации и Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 27.12.2019 года № 1432 «О внесении изменений постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
- Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 27.12.2019 г. № 1433 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616 и утверждении её в новой редакции»;
- Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 02.04.2020 года № 258 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616».
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района» и размещению на официальном сайте МО «Нижнеилимский район».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра района по социальной политике Т.К.Пирогову.
Мэр района
М.С.Романов
Приложение
к постановлению администрации
Нижнеилимского муниципального района
от 26.06.2020 г. № 617
Муниципальная программа
«Реализация полномочий в области социальной политики»
на 2018-2023 годы
в новой редакции
Глава 1. Паспорт муниципальной программы
№ п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки муниципальной программы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. и изменениями);
4. Федеральный Закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
5. Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
6. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
7. Федеральный Закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»;
8. Федеральный Закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с доп. и
изменениями);
9. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
10. Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210 - ФЗ «О предоставлении
государственных и муниципальных услуг»;
11. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» (с доп. и изменениями);
12. Закон Иркутской области от 05.03.2010 г. № 04-ОЗ ст.7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения» (с доп. и изменениями);
13. Закон Иркутской области от 15.10.2007 г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»;
14. Постановление Правительства
Иркутской области от 02.11.2018 г. № 800-пп «Об утверждении Государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы (с доп. и изменениями);
15. Устав МО «Нижнеилимский район» (с доп. и измен.);
16. Решение Думы Нижнеилимского
муниципального района от 31.01.2008 г. № 300 «Об утверждении положения о назначении и выплате пенсии на выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района»;
17. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 08.02.2013 г. № 197 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями);
18. Распоряжение администрации
Нижнеилимского муниципального района от 15.02.2013 г. № 45 «О назначении и выплате адресной материальной помощи» (с доп. и изменениями);
19. Распоряжение мэра района от
15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замешавшим должности муниципальной службы в администрации Нижнеилимского муниципального района (с изменениями и дополнениями);
20. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 г. г. № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия приглашенным медицинским специалистам, работающим в областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района»(с дополнениями и изменениями);
21. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 14.03.2019 г. № 263 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
22. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 21.05.2019 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающих в образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации
Нижнеилимского муниципального района.
4.
Участники муниципальной программы
1. Отдел организационной работы и социальной политики;
2. Отдел по культуре, спорту и делам молодежи;
3. Консультант по кадрам;
4. Начальник бухгалтерского учета и
отчетности;
5. Учреждения культуры района;
6. Районные общественные организации района;
7. Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Железногорская районная больница»;
8. ОГАУЗ «Железногорская
стоматологическая поликлиника»
5.
Цель муниципальной программы
Реализация полномочий в области социальной политики
6.
Задачи муниципальной программы
1. Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет;
2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
7.
Подпрограммы муниципальной программы
1. «Муниципальная пенсия»
2. «Социальное обеспечение»
3. «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе».
4. «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района».
8.
Сроки реализации муниципальной программы
2018 – 2023 годы
9.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование муниципальной
программы осуществляется за счет средств налоговых и неналоговых доходов бюджета района.
Общий объем финансирования
муниципальной программы составил 146 940,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 17 711,8 тыс.рублей;
б) 2019 год – 29 553,5 тыс.рублей;
в) 2020 год – 34 217,3 тыс.рублей;
г) 2021 год – 28 229,9 тыс.рублей;
д) 2022 год – 28 223,9 тыс.рублей;
е) 2023 год – 9 004,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 1 «Муниципальная пенсия» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 45 485,3 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 6 461,5 тыс.рублей;
б) 2019 год – 7 809,6 тыс.рублей;
в) 2020 год – 7 848,4 тыс.рублей;
г) 2021 год – 7 848,4 тыс.рублей;
д) 2022 год – 7 848,4 тыс.рублей;
е) 2023 год – 7 669,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 2 «Социальное обеспечение» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета 95 176,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 10 950,3 тыс.рублей;
б) 2019 год – 18 973,6 тыс.рублей;
в) 2020 год – 23 495,3 тыс.рублей;
г) 2021 год – 20 381,5 тыс.рублей;
д) 2022 год – 20 375,5 тыс.рублей;
е) 2023 год – 1 000,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 520,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 160,0 тыс.рублей;
б) 2019 год – 160,0 тыс.рублей;
в) 2020 год – 0,0 тыс.рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс.рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс.рублей;
е) 2023 год – 200,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 5 758,9 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 140,0 тыс.рублей;
б) 2019 год – 2 610,3 тыс.рублей;
в) 2020 год – 2 873,6 тыс.рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс.рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс.рублей;
е) 2023 год –135,0 тыс.рублей
10.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы районных общественных организаций инвалидов и органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе.
Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Целью разработки муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики» повлекло ряд причин, характеризующих текущее состояние в сферах социального обеспечения граждан Нижнеилимского района.
1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает основные принципы муниципальной службы.
Одним из основных принципов является принцип правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, который, в первую очередь, предполагает нормативное установление правовых и социальных гарантий для муниципальных служащих, в том числе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Выступая представителями публичной власти, реализовывая ее функции в интересах общества, муниципальные служащие наделены особым правовым статусом, и, соответственно, нуждаются в социальной защите в процессе выполнения служебных обязанностей. Социальная защита муниципальных служащих является одним из условий антикоррупционной политики государства.
Пунктом 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Право на пенсионное обеспечение муниципальных служащих является одним из важных элементов их статуса, определяющих привлекательность муниципальной службы для поступающих на эту службу, а также для самих муниципальных служащих.
2. Современная демографическая ситуация в Иркутской области, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением лиц пожилого возраста. Начиная с 1995 года, доля пожилых граждан в составе Российской Федерации превышает 20%. В Иркутской области этот показатель составляет 17%. На территории Нижнеилимского муниципального района проживает более 11164 пенсионеров старше 60 лет, это - 24% от общей численности населения. Граждане старшего поколения с возрастными изменениями стали менее активны и в основном, с невысоким уровнем доходов.
В связи с тем, что проблемы пожилых людей имеют социальные причины и носят долговременный характер, стало необходимым обеспечить комплекс мер социальной поддержки данным категориям граждан, а также организацию мероприятий, позволяющих привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.
В рамках программы предусматривается целый комплекс мероприятий для граждан старшего поколения: «День пожилого человека»; «Декада инвалидов»; 9 мая - День Победы, «День Матери», Фестиваль «Шаг навстречу», чествование ветеранов ВОВ, Спартакиады для людей пожилого возраста и другие мероприятия, с целью улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и привлечения их активности к культурно-досуговым мероприятиям района.
Реализация указанных направлений позволит улучшить социальное положение пожилых людей, проживающих в Нижнеилимском районе, обеспечив более широкий доступ граждан старшего поколения к учреждениям культуры, образовательным, консультативным и развлекательным программам, стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию данной категории граждан путем участия их в общественных объединениях. Администрацией Нижнеилимского муниципального района принимаются меры по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При реализации социальных выплат предусматриваются, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, многодетных семей, одиноких пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан.
В 2018 году за счет данной подпрограммы 11 человек получили адресную социальную помощь в общей сумме 100 тыс. рублей, в 2019 году –13 чел. на общую сумму 65 тыс. рублей.
Также программа предусматривает социальную помощь районным общественным организациям, расположенным на территории Нижнеилимского района, которым в виде социальной помощи администрация района производит оплату за коммунальные услуги, за техническое обслуживание помещений, в которых расположены данные общественные организации.
Особое внимание уделяется детям из семей, находящимся в социально опасном положении, детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ОВЗ. В целях поддержки данной категории детей, в рамках подпрограммы предусмотрены социальные меры по организации бесплатного питания школьников и дошкольников в образовательных организациях. В 2018 году льготное питание получили 1419 школьников и 74 дошкольников; в 2019 году – 1373 школьников, 62 дошкольников.
В связи с дефицитом кадрового потенциала в образовательных организациях поселений района, администрацией района были приняты управленческие решения по вопросу предоставления дополнительных мер поддержки молодым и приглашенным педагогическим работникам в виде выплат единовременного подъемного пособия и ежемесячной надбавки.
3. В Нижнеилимском муниципальном районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышения качества жизни.
Муниципальная подпрограмма «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» является составной частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию мер по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, укрепление материально - технической базы учреждений, предоставляющих различные услуги.
Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие и раскрытие талантов детей-инвалидов, граждан с ограниченными возможностями (участие в районных конкурсах, Фестивалях). Также подпрограммой предусмотрено оснащение пандусами культурно-досуговых и образовательных объектов. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит улучшить качество жизни инвалидов и маломобильного населения, а также позволит сохранить социальную стабильность в Нижнеилимском районе.
4. Одной из острых проблем в Нижнеилимском районе является дефицит кадров в образовательной системе и в сфере здравоохранения.
Подпрограмма «Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях» разработана в связи со сложившимися проблемами укомплектования учреждений здравоохранения медицинскими кадрами по Нижнеилимскому району, с целью привлечения молодых специалистов для работы в поселениях района, а также в целях сохранения и развития имеющегося кадрового потенциала и устранению дефицита медицинских кадров в районе.
Создание благоприятных условий для работников здравоохранения, работающих в сельских поселениях района, позволит улучшить качество медицинских услуг в сфере здравоохранения района.
Реализация всех указанных направлений программы позволит улучшить социальное положение отдельных категорий граждан, проживающих в Нижнеилимском районе.
Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является:
Реализация полномочий в области социальной политики.
Основными задачами муниципальной программы являются:
1. Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
Перечень подпрограмм муниципальной программы:
1. «Муниципальная пенсия»
2. «Социальное обеспечение»
3. «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
4. «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района».
Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в соответствии
с Приложением № 5.
Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы общественных организаций инвалидов и органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе.
Показатели результативности муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е показателя рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача №1 Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
1.
Количество граждан, получивших выплату пенсии за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
чел.
51
51
54
54
54
54
54
Задача № 2 Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
2
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
чел.
10
11
13
10*/**
11*/**
11*/**
11*/**
3
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
чел.
0
0
9
9*/**
9*/**
9*/**
9*/**
4
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
чел.
0
0
6
6*/**
6*/**
6*/**
6*/**
5
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей.
шт.
10
10
11
12
12
12
12
6
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
орг.
5
5
5
4
4
4
4
7
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
шт.
6
8
10
10
10
10
10
8
Количество детей льготной категории, получивших меры социальной поддержки
чел.
1600
1493
1435
1600
1600
1600
1600
Задача № 3 Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
9.
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Чел
115
112
122
122
122
122
122
10
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
шт.
1
1
1
1*
1*
1*
1*
Задача № 4 Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
11
Количество медицинских специалистов, получивших единовременное пособие
чел.
5
5
9
5*
5*
5*
5*
12
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
шт.
5
5
5
5*
5*
5*
5*
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
**- фактический показатель результативности учитывается от размера суммы выплаты.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Программой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Программы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Программой.
Глава 6. Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) экономического риска, связанного с повышением уровня инфляции, снижением доходов населения, увеличением численности социально незащищенных слоев населения. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления данным видом риска. Возможен лишь оперативный учет последствий его проявления;
2) при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием участников;
3) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может
- привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.
В таком случае Программа подлежит корректировке. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий.
4) Способами ограничения рисков являются:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;
в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;
г) своевременное внесение изменений в бюджет и муниципальную Программу
5) Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная часть учреждений культуры размещается в зданиях, требующих капитального ремонта. Предусмотренные в рамках программы мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений позволят минимизировать данные риски.
6) Риски, связанные с сезонной заболеваемостью, с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в районе, что ведет к сокращению числа посетителей, зрителей учреждений культуры и искусства.
7) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита на установленные сферы деятельности и соответственно, недостаточным уровнем финансирования программных мероприятий за счет местного и областного бюджетов.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств, исходя из возможностей бюджета администрации Нижнеилимского муниципального района;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоначального финансирования;
в) риска, связанного с изменениями в законодательстве (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
г) административного риска, связанного с неправомерными, либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 7. Подпрограмма 1 «Муниципальная пенсия»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 1
№ п/п
Наименование характеристик муниципальной подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. и изменениями);
4. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
5. Федеральный Закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»;
6. Федеральный Закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
7. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
8. Закон Иркутской области от 15.10.2007 г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»;
9. Устав МО «Нижнеилимский район» (с доп. и измен.);
10. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района от 31.01.2008 г. № 300 «Об утверждении положения о назначении и выплате пенсии на выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района»;
11. Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 08.02.2013 г. № 197 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района» (с доп. И изменениями);
12. Распоряжение мэра района от 15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замешавшим должности муниципальной службы в администрации Нижнеилимского муниципального района (с изм. и дополнениями).
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Участники подпрограммы
консультант по кадрам, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности.
5.
Цель подпрограммы
Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
6.
Задачи подпрограммы
Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 1 «Муниципальная пенсия»-финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 45 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 6 461,5 тыс. рублей;
б) 2019 год – 7 809,6 тыс. рублей;
в) 2020 год – 7 848,4 тыс. рублей;
г) 2021 год – 7 848,4 тыс. рублей;
д) 2022 год – 7 848,4 тыс. рублей;
е) 2023 год – 7 669,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает основные принципы муниципальной службы.
Одним из основных принципов является принцип правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, который, в первую очередь, предполагает нормативное установление правовых и социальных гарантий для муниципальных служащих, в том числе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Выступая представителями публичной власти, реализуя ее функции в интересах общества, муниципальные служащие наделены особым правовым статусом, и, соответственно, нуждаются в социальной защите в процессе выполнения служебных обязанностей. Социальная защита муниципальных служащих является одним из условий антикоррупционной политики государства.
Пунктом 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Право на пенсионное обеспечение муниципальных служащих является одним из важных элементов их статуса, определяющих привлекательность муниципальной службы для поступающих на эту службу, а также для самих муниципальных служащих.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 1
Основной целью подпрограммы является:
Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
Основной задачей подпрограммы является:
Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 1.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в предоставлении выплаты муниципальной пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет при выходе на пенсию.
Система мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 ожидается:
Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
Показатели результативности подпрограммы 1
Таблица № 3
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е показателя рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача №1 Осуществление выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы.
1.
Количество граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
чел.
51
51
54
54
54
54
54
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности по количеству человек, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет, имеющих право на социальные выплаты, рассчитывается согласно п. 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на основании постановления администрации от 08.02.2013г. № 197 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района»», распоряжения мэра района от 15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip – плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Доля граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы, средства на выплату которых предусмотрены Федеральными Законами составит 100% на весь период реализации подпрограммы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 8. Подпрограмма 2 «Социальное обеспечение»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 2
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
6. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
7. Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».
8. Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
9. Постановление Правительства Иркутской области от 02.11.2018 года № 800-пп «Об утверждении Государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы» (с доп. и изменениями);
10. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. и внесениями);
11. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 17.01.2013 г. № 45 «О назначении и выплате адресной материальной помощи» (с доп. и изменениями);
12. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 14.03.2019 г. № 263 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
13. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 21.05.2019 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
14. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 22.03.2019 г. № 295 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района
4.
Участники подпрограммы
Отдел организационной работы и социальной политики, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
5.
Цель подпрограммы
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
6.
Задачи подпрограммы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Нижнеилимского района.
2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
3. Оказание социальной поддержки деятельности районных общественных организаций.
4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 – 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 2 «Социальное обеспечение» -финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета 95 176,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 10 950,3 тыс. рублей;
б) 2019 год – 18 973,6 тыс. рублей;
в) 2020 год – 23 495,3 тыс. рублей;
г) 2021 год – 20 381,5 тыс. рублей;
д) 2022 год – 20 375,5 тыс. рублей;
е) 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2.
На территории Нижнеилимского муниципального района проживает более 47 тысяч граждан, 1/3 из них граждане старшего поколения, которые с возрастными изменениями стали менее активными в основном, с невысоким уровнем доходов.
Администрацией Нижнеилимского муниципального района принимаются меры по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей мер социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов: трансформации института семьи, бедности, безработицы, низких доходов населения, дефицита кадров в сфере образования и других причин.
На территории Нижнеилимского муниципального района разработана и действует подпрограмма 2 «Социальное обеспечение», которая разработана по двум направлениям: «Содержание имущества» и «Мероприятия в области социальной политики».
Подпрограмма предусматривает социальную помощь районным общественным организациям, расположенным на территории Нижнеилимского района, таких как: Районное общество инвалидов по зрению, общество многодетных семей, районная организация «Ветераночка», районное общество инвалидов, которым в виде социальной помощи администрация района производит оплату за коммунальные услуги, за техническое обслуживание помещений, в которых расположены данные общественные организации.
В рамках подпрограммы предусматривается целый комплекс мероприятий для граждан старшего поколения, таких как:
«День пожилого человека»; «Декада инвалидов»; 9 мая – День Победы, «Белая трость», Фестиваль «Шаг навстречу», чествование ветеранов ВОВ, Спартакиады для людей пожилого возраста, КВН и другие мероприятия с целью улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и привлечения их активности к культурно-досуговым мероприятиям района.
Также подпрограммой предусматривается целый комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми в рамках реализации плана «Десятилетие детства».
За счет подпрограммы «Социальное обеспечение» проводятся мероприятия: «День защиты детей», районный конкурс «Почетная семья», «День семьи, любви и верности», Акция «Школьный портфель», «Ёлка мэра района», культурно-массовые мероприятия в рамках «Десятилетия детства».
В рамках подпрограммы также предусмотрена адресная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При реализации социальных выплат предусматриваются, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, многодетных семей, одиноких пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан.
Особое внимание уделяется детям из семей, находящимся в социально опасном положении, детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ОВЗ. В целях поддержки данной категории детей, в рамках подпрограммы предусмотрены социальные меры по организации бесплатного питания школьников и дошкольников в образовательных организациях.
В связи с дефицитом кадрового потенциала в образовательных организациях поселений района, администрацией района были приняты управленческие решения по вопросу предоставления дополнительных мер поддержки молодым и приглашенным педагогическим работникам в виде выплат единовременного подъемного пособия и ежемесячной надбавки.
В целях создания условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Нижнеилимского муниципального района с 2017 года работает Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при мэре района.
Администрация района при взаимодействии с общественными организациями, религиозными организациями, Департаментом образования, с культурно-досуговыми учреждениями, проводят совместные культурно-досуговые мероприятия в области национальной политики Иркутской области,
пропаганде межнационального и межконфессионального мира и согласия в целях недопущения экстремизма, религиозной и национальной нетерпимости.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 2.
Основной целью подпрограммы 2 является:
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
Основными задачами для достижения целей являются:
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан района.
2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
3. Оказание социальной поддержки деятельности общественных организаций.
4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 2.
Система мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан пожилого возраста, льготной категории детей, обучающихся в образовательных и дошкольных организациях, общественным организациям инвалидов и другим социально уязвимым группам населения.
Показатели результативности подпрограммы 2
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е пок-я резул-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан района
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
чел.
10
11
13
10*/**
11*/**
11*/**
11*/**
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
чел.
0
0
9
9*/**
9*/**
9*/**
9*/**
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
чел.
0
0
6
6*/**
6*/**
6*/**
6*/**
2.
Задача 2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей.
Шт.
10
10
11
12
12
12
12
3.
Задача 3. Оказание социальной поддержки деятельности общественных организаций
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
орг.
5
5
5
4
4
4
4
4.
Задача 4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
шт.
6
8
10
10
10
10
10
5.
Задача 5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях
Количество детей льготной категории получившие меры социальной поддержки
чел.
1600
1600
1435
1600
1600
1600
1600
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
**- фактический показатель результативности учитывается от размера суммы выплаты.
Методика расчета показателей результативности.
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip – плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1: доля граждан, получивших меры социальной поддержки
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в денежной форме составляет 100% (при наличии финансирования).
Показатель результативности задачи 2:
Доля семей с детьми, охваченных акциями, праздничными, культурно-досуговыми мероприятиями, направленных на повышение качества жизни, сохранения здоровья и развитие детей составляет 30% от общего числа семей с детьми.
Показатель результативности задачи 3:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки общественным организациям инвалидов района в предоставлении оплаты за коммунальные услуги на уровне 100% в помещениях переданных в безвозмездное пользование общественным организациям.
Показатель результативности задачи 4:
Количество активных граждан пожилого возраста, принявших участие в общественно-значимых мероприятиях, акциях и праздничных мероприятиях, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста составит 30% от общего числа жителей района данной возрастной категории.
Показатель результативности задачи 5:
Доля детей льготной категории, получившие меры социальной поддержки, средства на выплаты которых предусматривается Федеральным Законом, составит 100% за весь период реализации подпрограммы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 9. Подпрограмма 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 3
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с доп. и изменениями);
6. Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с доп. и изменениями);
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" (с доп. изменениями);
9. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. изменениями)
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района
4.
Участники подпрограммы
Отдел по культуре, спорту и делам молодёжи администрации Нижнеилимского муниципального района; учреждения культуры района, общественные организации района
5.
Цель подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
6.
Задачи подпрограммы
1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 520,0 тыс. руб., в том числе по годам:
а) 2018 год – 160,0 тыс. рублей;
б) 2019 год – 160,0 тыс. рублей;
в) 2020 год – 0,0 тыс. рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс. рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс. рублей;
е) 2023 год – 200,0 тыс. рублей;
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Улучшение условий инвалидам равных в пользовании объектами социальной инфраструктуры;
2. Участие инвалидов и маломобильных групп населения в культурно-досуговых мероприятиях района.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3.
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (образование, спорт, культура, жилищно-коммунальный сектор, здравоохранение, занятость и др.), беспрепятственного пользования городским транспортом, средствами связи и информации.
Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих у людей в связи с инвалидностью.
Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Инвалиды и другие маломобильные граждане (пожилые люди, люди с детскими колясками) должны пользоваться теми же правами и иметь равные возможности наряду с людьми, не имеющими ограничений по здоровью. Однако, существующая на сегодняшний день инфраструктура – архитектура зданий, улицы, общественный транспорт и другие элементы ограничивают эти возможности.
Международные, а теперь и российскиестандарты и законы, требуют создания для всех людей условий беспрепятственного доступа и пользования всеми без исключения объектами и сооружениями.
По состоянию на 01.01.2019 года в Нижнеилимском районе проживают 4772 инвалида, из них 271 – ребенок-инвалид. Количество инвалидов от общей численности населения составляет 10,2 % (общая численность населения - 46564 человек).
Не все объекты социальной инфраструктуры в Нижнеилимском районе приспособлены для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе требует комплексного программно-целевого подхода.
Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов остаются:
1) отсутствие доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информационным технологиям.
Общественный транспорт также недоступен для инвалидов-колясочников.
2) недостаточное материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания;
3) низкая активность людей с ограниченными возможностями приводит к ухудшению их здоровья.
Разработка муниципальной подпрограммы «Доступная среда для инвалидов в Нижнеилимском районе», является составной частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию мер по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, укрепление материально - технической базы учреждений, предоставляющих различные услуги.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным учреждениях культуры, образования планируется поэтапное строительство пандусов и поручней на социальных объектах.
Программой предусмотрены культурно-досуговые мероприятия для инвалидов взрослого населения и детей-инвалидов.
Для граждан старшего поколения проводятся мероприятия в рамках Декады инвалидов: выставки «И невозможное-возможно», Фестиваль «Шаг навстречу».
Дети-инвалиды имеют возможность развивать свои таланты, занимаясь в кружках и студиях художественного, музыкального, изобразительного творчества. Для данной категории детей ежегодно проводится фестиваль детского творчества «Байкальская звезда», в котором принимает участие более 50 детей-инвалидов.
Принятие Подпрограммы с привлечением различных источников финансирования, спонсорской и другой поддержки, участие органов местного самоуправления в реализации проектов в сфере социальной политики еще больше повысят эффективность оказания дополнительной помощи гражданам с ограниченными возможностями.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит улучшить качество жизни маломобильного населения и сохранить социальную стабильность в Нижнеилимском районе.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 3
Основная цель подпрограммы:
Создание условий для доступной и комфортной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Нижнеилимского муниципального района.
Основные задачи подпрограммы:
1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 3.
Система мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
1. Улучшение условий инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры;
2. Повышение участия в культурно-досуговых мероприятиях района.
Показатели результативности подпрограммы 3
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е пок-я рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации подпрограммы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг
1.
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Чел
115
112
122
125
125
125
125
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала
2.
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
шт.
1
1
1
1*
1*
1*
1*
*- фактически подтверждается при наличии финансирования.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Программой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1:
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования составляет 100%.
Показатель результативности задачи 1:
Увеличение доли приоритетных объектов доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения Нижнеилимского района в сфере культуры и образования в общем количестве объектов культуры и образования составит 12,5% от общего числа организаций, подведомственных администрации района.
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки общественным организациям инвалидам района в предоставлении оплаты за коммунальные услуги на уровне 100%.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 10. Подпрограмма 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 4
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
7. Закон Иркутской области от 05.03.2010 г. № 4-оз ст.7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения»;
8. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. изменениями);
9. Постановление от 29.12.2018 г. № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия медицинским специалистам, работающим в Областных медицинских учреждениях на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. изменениями);
10. Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 22.03.2019 г. № 294 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, нуждающимся в улучшении жилищных условий приглашенным медицинским специалистам, работающим в областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями).
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Участники подпрограммы
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ЖРБ», ОГАУЗ "Железногорская стоматологическая поликлиника»
5.
Цель подпрограммы
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
6.
Задачи подпрограммы
Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий, в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 5 758,9 тыс. руб., в том числе по годам:
а) 2018 год – 140,0 тыс. рублей;
б) 2019 год – 2 610,3 тыс. рублей;
в) 2020 год – 2 873,6 тыс. рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс. рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс. рублей;
е) 2023 год – 135,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе;
2. Проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4.
Одной из основных целей государственной политики в области здравоохранения, является улучшение демографической ситуации, состояния здоровья населения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи.
Федеральным законом от 22.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены основные принципы охраны здоровья и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В соответствии с Законом Иркутской области от 05.03.2010 № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»,органы местного самоуправления муниципальных районов области «создают благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"..
Под созданием условий для оказания медицинской помощи населению понимается комплекс правовых, организационных, экономических, материально-финансовых, информационных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов.
Проблема кадрового обеспечения учреждений здравоохранения является одной из главных проблем здравоохранения Нижнеилимского района. Отсутствие врачебных кадров узкой специальности отрицательно сказывается на лечебно-диагностический процесс. Снижается доступность оказания медицинской помощи пациентам, что влечет за собой несвоевременную диагностику заболеваний.
Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, обеспечивают результативность и эффективность деятельности всей системы здравоохранения.
Особенно остро ощущается дефицит врачей, обеспечивающих первичную медико-санитарную помощь.
Данная подпрограмма направлена на повышение качества медицинской помощи населению, созданию благоприятных условий в целях привлечение медицинских специалистов с высшим медицинским образованием для работы в поселениях района.
В основу подпрограммы заложены первоочередные направления в системе здравоохранения:
- развитие кадрового потенциала;
- доступность медицинской помощи и качество медицинских услуг;
- проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел III. Цель и задачи, целевые показатели подпрограммы 4
Основная цель подпрограммы является:
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
Основные задачи подпрограммы:
1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 4
Система мероприятий подпрограммы 4 представлены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
1. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе;
2. Проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Показатели результативности подпрограммы 4
№
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Базовое значение показателя результативности за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Количество медицинских специалистов, получивших единовременное пособие
чел.
5
5
9
5*
5*
5*
5*
2.
Задача 2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
шт.
5
5
5
5*
5*
5*
5*
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме составит 100% (при наличии финансирования).
Показатель результативности задачи 2:
Количество проводимых мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни составит 100% (при наличии финансирования) от запланированных мероприятий.
Назначение и выплата осуществляется на основании Закона Иркутской области от 05.03.2010 г. № 4-оз ст. 7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения»; постановления администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 года № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия приглашенным медицинским специалистам, работающим в Областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями).
Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 1 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 1 «Муниципальная пенсия»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Оказание социальной поддержки гражданам,замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет
1.1.
Задача 1: Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет
1.1.1.1
выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы.
администрация Нижнеилимского муниципального района, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Нижнеилимского муниципального района.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
Количество граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1:
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
в том числе по источникам финансирования: Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:администрация Нижнеилимского муниципального района
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 2 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 2 «Социальное обеспечение»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: 1.Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
1.1.
Задача 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Нижнеилимского района.
Пособие по адресной социальной помощи
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
435,0
75,0
65,0
65,0
65,0
65,0
100,0
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
Прочие безвозмездные поступления
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
42,0
12,0
12,0
12,0
6,0
0,0
0,0
Договор пожертвования
Ежемесячная надбавка мэра и подъемные молодым специалистам (педагогам)
0,0
0,0
2 862,6
2 552,4
0,0
0,0
0,0
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
Почтовые расходы
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
19,1
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
13,0
Итого по задаче 1:
496,1
88,3
2 940,8
2 630,6
72,2
66,2
113,0
1.2
Задача 2: Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
Прочие услуги (иные расходные запасы)
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
23,5
0,0
0,0
23,5
0,0
0,0
0,0
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей/ Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
Услуги по организации питания
410,0
52,0
30,0
168,0
50,5
50,5
59,0
Прочие расходы (проезд)
67,5
21,0
4,5
5,0
5,0
5,0
27,0
Иные материальные запасы (иные расходные материалы)
244,9
22,0
19,5
75,8
43,8
43,8
40,0
Приобретение подарочной и поздравительной продукции
3 464,4
587,7
518,7
856,0
485,5
485,5
531,0
Подписка
32,4
12,0
5,4
5,0
5,0
5,0
0,0
Итого по задаче 2:
4 242,7
694,7
578,1
1 133,3
589,8
589,8
657,0
1.3
Задача 3: Оказание социальной поддержки деятельности районных общественных организаций.
Коммунальные услуги
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
939,9
149,5
160,4
150,0
150,0
150,0
180,0
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
Эксплутационные работы
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Итого по задаче 3:
989,9
149,5
160,4
150,0
150,0
150,0
230,0
1.4
Задача 4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
Проведение мероприятий для граждан пожилого возраста
администрация Нижнеилимского муниципального района.
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
Итого по задаче 4:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Задача 5: Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
Приобретение продуктов питания
МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
6 223,2
1 246,0
1 244,3
1 244,3
1 244,3
1 244,3
0,0
Количество детей льготной категории, получивших меры социальной поддержки
Областной бюджет
77 809,3
8 771,8
14 050,0
18 337,1
18 325,2
18 325,2
0,0
Итого по задаче 5:
84 032,5
10 017,8
15 294,3
19 581,4
19 569,5
19 569,5
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2:
95 176,2
10 950,3
18 973,6
23 495,3
20 381,5
20 375,5
1 000,0
в том числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
17 324,9
2 166,5
4 911,6
5 146,2
2 050,3
2 050,3
1 000,0
Межбюджетные трансферы из областного бюджета
77 809,3
8 771,8
14 050,0
18 337,1
18 325,2
18 325,2
0,0
Прочие безвозмездные поступления
42,0
12,0
12,0
12,0
6,0
0,0
0,0
администрация Нижнеилимского муниципального района
5 728,7
932,5
816,7
1 361,5
812,0
806,0
1 000,0
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района.
5 728,7
10 017,8
18 156,9
22 133,8
19 569,5
19 569,5
0,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 3 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп
населения в Нижнеилимском районе»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
1.1.
Задача 1: Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
Замена и установка пандусов, переносных пандусов, входной группы.
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
Итого по задаче 1:
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
1.2
Задача 2: Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
Создание условий для реализации ведомственной целевой подпрограммы "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области" на территории Нижнеилимского района
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района.
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Итого по задаче 2:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 3:
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
В то числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района.
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 4 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 4 "Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий, в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района" на 2018-2023годы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия.
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
1.1
Задача 1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Выплата единовременного подъемного пособия молодым специалистам
администрация Нижнеилимского муниципального района, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ЖРБ», ОГАУЗ "Железногорская стоматологическая поликлиника»
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
4 302,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
115,0
Количество мед.специалистов, получивших единовременное пособие
Итого по задаче 1:
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
1.2
Задача 2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Проведенние мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
администрация Нижнеилимского муниципального района, ОГБУЗ "Железногорская РБ"
Без финансирования
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
Итого по задаче 2:
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 4:
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
В то числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:
администрация Нижнеилимского муниципального района.
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 5 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Объем и источники финансирования
муниципальной программы
№ п/п
Наименование подпрограмм
за весь период реализации муниципальной программы
в том числе по годам
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Муниципальная программа администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
146 940,4
17 711,8
29 553,5
34 217,3
28 229,9
28 223,9
9 004,0
2
Подпрограмма 1 «Муниципальная пенсия»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
3
Подпрограмма 2 «Социальное обеспечение»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
95 176,2
10 950,3
18 973,6
23 495,3
20 381,5
20 375,5
1 000,0
4
Подпрограмма 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
5
Подпрограмма 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
5 758,9
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
Мэр района
М.С.Романов
№ 617 ОТ 26.06.2020 Г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ «РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В
ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» НА 2018-2023 ГОДЫ»,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
НИЖНЕИЛИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 01.09.2017 Г. № 616» И УТВЕРДИТЬ ЕЁ В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ»
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 23.10.2013 г. № 1728 «Об утверждении разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ администрации Нижнеилимского муниципального района» (с дополнениями и изменениями), постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 04.07.2017 г. № 467 «Об утверждении Перечня муниципальных программ администрации Нижнеилимского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Нижнеилимский район» (с дополнениями и изменениями), администрация Нижнеилимского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести следующие изменения в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018 – 2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017г. № 1048, от 12.12.2017г. № 1049, от 02.04.2018г. № 246, от 26.10.2018г. № 978, от 29.12.2018г. № 1227, от 04.04.2019г. № 347, от 31.05.2019г. № 597, от 20.11.2019г. № 1211, от 27.12.2019г. № 1432, от 27.12.2019г. № 1433, от 02.04.2020г. № 258) и утвердить её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Признать утратившим силу:
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1048 «О внесении изменений в Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.06.2017 г. № 457 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 11.11.2013 г. № 1849 «Об утверждении муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики на 2014 -2019 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 02.04.2018 года № 246 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 12.12.2017 года № 1049 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 26.10.2018 года № 978 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 года № 1227 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616 и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 04.04.2019 года № 347 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 31.05.2019 года № 597 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы, утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» и утверждении ее в новой редакции»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 20.11.2019 года № 1211 «О внесении изменений постановление администрации и Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
-Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 27.12.2019 года № 1432 «О внесении изменений постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 года № 616» «Об утверждении муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы»;
- Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 27.12.2019 г. № 1433 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616 и утверждении её в новой редакции»;
- Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 02.04.2020 года № 258 «О внесении изменений в муниципальную программу «Реализация полномочий в области социальной политики» на 2018-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 01.09.2017 г. № 616».
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Думы и администрации Нижнеилимского муниципального района» и размещению на официальном сайте МО «Нижнеилимский район».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра района по социальной политике Т.К.Пирогову.
Мэр района
М.С.Романов
Приложение
к постановлению администрации
Нижнеилимского муниципального района
от 26.06.2020 г. № 617
Муниципальная программа
«Реализация полномочий в области социальной политики»
на 2018-2023 годы
в новой редакции
Глава 1. Паспорт муниципальной программы
№ п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки муниципальной программы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. и изменениями);
4. Федеральный Закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
5. Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
6. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
7. Федеральный Закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»;
8. Федеральный Закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с доп. и
изменениями);
9. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
10. Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210 - ФЗ «О предоставлении
государственных и муниципальных услуг»;
11. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» (с доп. и изменениями);
12. Закон Иркутской области от 05.03.2010 г. № 04-ОЗ ст.7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения» (с доп. и изменениями);
13. Закон Иркутской области от 15.10.2007 г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»;
14. Постановление Правительства
Иркутской области от 02.11.2018 г. № 800-пп «Об утверждении Государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы (с доп. и изменениями);
15. Устав МО «Нижнеилимский район» (с доп. и измен.);
16. Решение Думы Нижнеилимского
муниципального района от 31.01.2008 г. № 300 «Об утверждении положения о назначении и выплате пенсии на выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района»;
17. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 08.02.2013 г. № 197 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями);
18. Распоряжение администрации
Нижнеилимского муниципального района от 15.02.2013 г. № 45 «О назначении и выплате адресной материальной помощи» (с доп. и изменениями);
19. Распоряжение мэра района от
15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замешавшим должности муниципальной службы в администрации Нижнеилимского муниципального района (с изменениями и дополнениями);
20. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 г. г. № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия приглашенным медицинским специалистам, работающим в областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района»(с дополнениями и изменениями);
21. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 14.03.2019 г. № 263 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
22. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 21.05.2019 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающих в образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации
Нижнеилимского муниципального района.
4.
Участники муниципальной программы
1. Отдел организационной работы и социальной политики;
2. Отдел по культуре, спорту и делам молодежи;
3. Консультант по кадрам;
4. Начальник бухгалтерского учета и
отчетности;
5. Учреждения культуры района;
6. Районные общественные организации района;
7. Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Железногорская районная больница»;
8. ОГАУЗ «Железногорская
стоматологическая поликлиника»
5.
Цель муниципальной программы
Реализация полномочий в области социальной политики
6.
Задачи муниципальной программы
1. Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет;
2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
7.
Подпрограммы муниципальной программы
1. «Муниципальная пенсия»
2. «Социальное обеспечение»
3. «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе».
4. «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района».
8.
Сроки реализации муниципальной программы
2018 – 2023 годы
9.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование муниципальной
программы осуществляется за счет средств налоговых и неналоговых доходов бюджета района.
Общий объем финансирования
муниципальной программы составил 146 940,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 17 711,8 тыс.рублей;
б) 2019 год – 29 553,5 тыс.рублей;
в) 2020 год – 34 217,3 тыс.рублей;
г) 2021 год – 28 229,9 тыс.рублей;
д) 2022 год – 28 223,9 тыс.рублей;
е) 2023 год – 9 004,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 1 «Муниципальная пенсия» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 45 485,3 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 6 461,5 тыс.рублей;
б) 2019 год – 7 809,6 тыс.рублей;
в) 2020 год – 7 848,4 тыс.рублей;
г) 2021 год – 7 848,4 тыс.рублей;
д) 2022 год – 7 848,4 тыс.рублей;
е) 2023 год – 7 669,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 2 «Социальное обеспечение» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета 95 176,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 10 950,3 тыс.рублей;
б) 2019 год – 18 973,6 тыс.рублей;
в) 2020 год – 23 495,3 тыс.рублей;
г) 2021 год – 20 381,5 тыс.рублей;
д) 2022 год – 20 375,5 тыс.рублей;
е) 2023 год – 1 000,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 520,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 160,0 тыс.рублей;
б) 2019 год – 160,0 тыс.рублей;
в) 2020 год – 0,0 тыс.рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс.рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс.рублей;
е) 2023 год – 200,0 тыс.рублей.
По подпрограмме 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 5 758,9 тыс.рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 140,0 тыс.рублей;
б) 2019 год – 2 610,3 тыс.рублей;
в) 2020 год – 2 873,6 тыс.рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс.рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс.рублей;
е) 2023 год –135,0 тыс.рублей
10.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы районных общественных организаций инвалидов и органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе.
Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Целью разработки муниципальной программы администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики» повлекло ряд причин, характеризующих текущее состояние в сферах социального обеспечения граждан Нижнеилимского района.
1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает основные принципы муниципальной службы.
Одним из основных принципов является принцип правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, который, в первую очередь, предполагает нормативное установление правовых и социальных гарантий для муниципальных служащих, в том числе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Выступая представителями публичной власти, реализовывая ее функции в интересах общества, муниципальные служащие наделены особым правовым статусом, и, соответственно, нуждаются в социальной защите в процессе выполнения служебных обязанностей. Социальная защита муниципальных служащих является одним из условий антикоррупционной политики государства.
Пунктом 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Право на пенсионное обеспечение муниципальных служащих является одним из важных элементов их статуса, определяющих привлекательность муниципальной службы для поступающих на эту службу, а также для самих муниципальных служащих.
2. Современная демографическая ситуация в Иркутской области, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением лиц пожилого возраста. Начиная с 1995 года, доля пожилых граждан в составе Российской Федерации превышает 20%. В Иркутской области этот показатель составляет 17%. На территории Нижнеилимского муниципального района проживает более 11164 пенсионеров старше 60 лет, это - 24% от общей численности населения. Граждане старшего поколения с возрастными изменениями стали менее активны и в основном, с невысоким уровнем доходов.
В связи с тем, что проблемы пожилых людей имеют социальные причины и носят долговременный характер, стало необходимым обеспечить комплекс мер социальной поддержки данным категориям граждан, а также организацию мероприятий, позволяющих привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.
В рамках программы предусматривается целый комплекс мероприятий для граждан старшего поколения: «День пожилого человека»; «Декада инвалидов»; 9 мая - День Победы, «День Матери», Фестиваль «Шаг навстречу», чествование ветеранов ВОВ, Спартакиады для людей пожилого возраста и другие мероприятия, с целью улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и привлечения их активности к культурно-досуговым мероприятиям района.
Реализация указанных направлений позволит улучшить социальное положение пожилых людей, проживающих в Нижнеилимском районе, обеспечив более широкий доступ граждан старшего поколения к учреждениям культуры, образовательным, консультативным и развлекательным программам, стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию данной категории граждан путем участия их в общественных объединениях. Администрацией Нижнеилимского муниципального района принимаются меры по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При реализации социальных выплат предусматриваются, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, многодетных семей, одиноких пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан.
В 2018 году за счет данной подпрограммы 11 человек получили адресную социальную помощь в общей сумме 100 тыс. рублей, в 2019 году –13 чел. на общую сумму 65 тыс. рублей.
Также программа предусматривает социальную помощь районным общественным организациям, расположенным на территории Нижнеилимского района, которым в виде социальной помощи администрация района производит оплату за коммунальные услуги, за техническое обслуживание помещений, в которых расположены данные общественные организации.
Особое внимание уделяется детям из семей, находящимся в социально опасном положении, детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ОВЗ. В целях поддержки данной категории детей, в рамках подпрограммы предусмотрены социальные меры по организации бесплатного питания школьников и дошкольников в образовательных организациях. В 2018 году льготное питание получили 1419 школьников и 74 дошкольников; в 2019 году – 1373 школьников, 62 дошкольников.
В связи с дефицитом кадрового потенциала в образовательных организациях поселений района, администрацией района были приняты управленческие решения по вопросу предоставления дополнительных мер поддержки молодым и приглашенным педагогическим работникам в виде выплат единовременного подъемного пособия и ежемесячной надбавки.
3. В Нижнеилимском муниципальном районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышения качества жизни.
Муниципальная подпрограмма «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» является составной частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию мер по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, укрепление материально - технической базы учреждений, предоставляющих различные услуги.
Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие и раскрытие талантов детей-инвалидов, граждан с ограниченными возможностями (участие в районных конкурсах, Фестивалях). Также подпрограммой предусмотрено оснащение пандусами культурно-досуговых и образовательных объектов. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит улучшить качество жизни инвалидов и маломобильного населения, а также позволит сохранить социальную стабильность в Нижнеилимском районе.
4. Одной из острых проблем в Нижнеилимском районе является дефицит кадров в образовательной системе и в сфере здравоохранения.
Подпрограмма «Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях» разработана в связи со сложившимися проблемами укомплектования учреждений здравоохранения медицинскими кадрами по Нижнеилимскому району, с целью привлечения молодых специалистов для работы в поселениях района, а также в целях сохранения и развития имеющегося кадрового потенциала и устранению дефицита медицинских кадров в районе.
Создание благоприятных условий для работников здравоохранения, работающих в сельских поселениях района, позволит улучшить качество медицинских услуг в сфере здравоохранения района.
Реализация всех указанных направлений программы позволит улучшить социальное положение отдельных категорий граждан, проживающих в Нижнеилимском районе.
Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является:
Реализация полномочий в области социальной политики.
Основными задачами муниципальной программы являются:
1. Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
2. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
Перечень подпрограмм муниципальной программы:
1. «Муниципальная пенсия»
2. «Социальное обеспечение»
3. «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
4. «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района».
Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в соответствии
с Приложением № 5.
Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы общественных организаций инвалидов и органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе.
Показатели результативности муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е показателя рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача №1 Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
1.
Количество граждан, получивших выплату пенсии за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
чел.
51
51
54
54
54
54
54
Задача № 2 Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
2
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
чел.
10
11
13
10*/**
11*/**
11*/**
11*/**
3
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
чел.
0
0
9
9*/**
9*/**
9*/**
9*/**
4
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
чел.
0
0
6
6*/**
6*/**
6*/**
6*/**
5
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей.
шт.
10
10
11
12
12
12
12
6
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
орг.
5
5
5
4
4
4
4
7
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
шт.
6
8
10
10
10
10
10
8
Количество детей льготной категории, получивших меры социальной поддержки
чел.
1600
1493
1435
1600
1600
1600
1600
Задача № 3 Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
9.
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Чел
115
112
122
122
122
122
122
10
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
шт.
1
1
1
1*
1*
1*
1*
Задача № 4 Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
11
Количество медицинских специалистов, получивших единовременное пособие
чел.
5
5
9
5*
5*
5*
5*
12
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
шт.
5
5
5
5*
5*
5*
5*
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
**- фактический показатель результативности учитывается от размера суммы выплаты.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Программой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Программы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Программой.
Глава 6. Риски реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
1) экономического риска, связанного с повышением уровня инфляции, снижением доходов населения, увеличением численности социально незащищенных слоев населения. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления данным видом риска. Возможен лишь оперативный учет последствий его проявления;
2) при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием участников;
3) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может
- привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;
- заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.
В таком случае Программа подлежит корректировке. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий.
4) Способами ограничения рисков являются:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;
в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;
г) своевременное внесение изменений в бюджет и муниципальную Программу
5) Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время значительная часть учреждений культуры размещается в зданиях, требующих капитального ремонта. Предусмотренные в рамках программы мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений позволят минимизировать данные риски.
6) Риски, связанные с сезонной заболеваемостью, с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в районе, что ведет к сокращению числа посетителей, зрителей учреждений культуры и искусства.
7) финансового риска, связанного с возникновением бюджетного дефицита на установленные сферы деятельности и соответственно, недостаточным уровнем финансирования программных мероприятий за счет местного и областного бюджетов.
Способы ограничения финансового риска:
а) ежегодное уточнение объема финансовых средств, исходя из возможностей бюджета администрации Нижнеилимского муниципального района;
б) определение наиболее значимых мероприятий для первоначального финансирования;
в) риска, связанного с изменениями в законодательстве (как на федеральном, так и на региональном уровне). Влияние данного риска на результаты муниципальной программы может быть минимизировано путем осуществления мониторинга планируемых изменений в законодательстве;
г) административного риска, связанного с неправомерными, либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 7. Подпрограмма 1 «Муниципальная пенсия»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 1
№ п/п
Наименование характеристик муниципальной подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. и изменениями);
4. Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
5. Федеральный Закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»;
6. Федеральный Закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
7. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
8. Закон Иркутской области от 15.10.2007 г. № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»;
9. Устав МО «Нижнеилимский район» (с доп. и измен.);
10. Решение Думы Нижнеилимского муниципального района от 31.01.2008 г. № 300 «Об утверждении положения о назначении и выплате пенсии на выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район», Избирательной комиссии Нижнеилимского муниципального района»;
11. Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 08.02.2013 г. № 197 «Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района» (с доп. И изменениями);
12. Распоряжение мэра района от 15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Нижнеилимского муниципального района гражданам, замешавшим должности муниципальной службы в администрации Нижнеилимского муниципального района (с изм. и дополнениями).
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Участники подпрограммы
консультант по кадрам, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности.
5.
Цель подпрограммы
Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
6.
Задачи подпрограммы
Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 1 «Муниципальная пенсия»-финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 45 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 6 461,5 тыс. рублей;
б) 2019 год – 7 809,6 тыс. рублей;
в) 2020 год – 7 848,4 тыс. рублей;
г) 2021 год – 7 848,4 тыс. рублей;
д) 2022 год – 7 848,4 тыс. рублей;
е) 2023 год – 7 669,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1.
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает основные принципы муниципальной службы.
Одним из основных принципов является принцип правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, который, в первую очередь, предполагает нормативное установление правовых и социальных гарантий для муниципальных служащих, в том числе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Выступая представителями публичной власти, реализуя ее функции в интересах общества, муниципальные служащие наделены особым правовым статусом, и, соответственно, нуждаются в социальной защите в процессе выполнения служебных обязанностей. Социальная защита муниципальных служащих является одним из условий антикоррупционной политики государства.
Пунктом 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Право на пенсионное обеспечение муниципальных служащих является одним из важных элементов их статуса, определяющих привлекательность муниципальной службы для поступающих на эту службу, а также для самих муниципальных служащих.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 1
Основной целью подпрограммы является:
Оказание социальной поддержки гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
Основной задачей подпрограммы является:
Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 1.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в предоставлении выплаты муниципальной пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет при выходе на пенсию.
Система мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1.
В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 ожидается:
Обеспеченность гарантированных государством пенсионных прав гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет.
Показатели результативности подпрограммы 1
Таблица № 3
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е показателя рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача №1 Осуществление выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы.
1.
Количество граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
чел.
51
51
54
54
54
54
54
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности по количеству человек, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет, имеющих право на социальные выплаты, рассчитывается согласно п. 5 части первой статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на основании постановления администрации от 08.02.2013г. № 197 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в администрации Нижнеилимского муниципального района»», распоряжения мэра района от 15.02.2008 г. № 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip – плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Доля граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы, средства на выплату которых предусмотрены Федеральными Законами составит 100% на весь период реализации подпрограммы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 8. Подпрограмма 2 «Социальное обеспечение»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 2
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик муниципальной программы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с доп. и изменениями);
6. Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
7. Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».
8. Федеральный Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
9. Постановление Правительства Иркутской области от 02.11.2018 года № 800-пп «Об утверждении Государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы» (с доп. и изменениями);
10. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. и внесениями);
11. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 17.01.2013 г. № 45 «О назначении и выплате адресной материальной помощи» (с доп. и изменениями);
12. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 14.03.2019 г. № 263 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
13. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 21.05.2019 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»;
14. Постановление администрации
Нижнеилимского муниципального района от 22.03.2019 г. № 295 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым и приглашенным педагогическим работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях Нижнеилимского муниципального района»
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района
4.
Участники подпрограммы
Отдел организационной работы и социальной политики, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
5.
Цель подпрограммы
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
6.
Задачи подпрограммы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Нижнеилимского района.
2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
3. Оказание социальной поддержки деятельности районных общественных организаций.
4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 – 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 2 «Социальное обеспечение» -финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района и межбюджетных трансфертов из областного бюджета 95 176,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
а) 2018 год – 10 950,3 тыс. рублей;
б) 2019 год – 18 973,6 тыс. рублей;
в) 2020 год – 23 495,3 тыс. рублей;
г) 2021 год – 20 381,5 тыс. рублей;
д) 2022 год – 20 375,5 тыс. рублей;
е) 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2.
На территории Нижнеилимского муниципального района проживает более 47 тысяч граждан, 1/3 из них граждане старшего поколения, которые с возрастными изменениями стали менее активными в основном, с невысоким уровнем доходов.
Администрацией Нижнеилимского муниципального района принимаются меры по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей мер социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов: трансформации института семьи, бедности, безработицы, низких доходов населения, дефицита кадров в сфере образования и других причин.
На территории Нижнеилимского муниципального района разработана и действует подпрограмма 2 «Социальное обеспечение», которая разработана по двум направлениям: «Содержание имущества» и «Мероприятия в области социальной политики».
Подпрограмма предусматривает социальную помощь районным общественным организациям, расположенным на территории Нижнеилимского района, таких как: Районное общество инвалидов по зрению, общество многодетных семей, районная организация «Ветераночка», районное общество инвалидов, которым в виде социальной помощи администрация района производит оплату за коммунальные услуги, за техническое обслуживание помещений, в которых расположены данные общественные организации.
В рамках подпрограммы предусматривается целый комплекс мероприятий для граждан старшего поколения, таких как:
«День пожилого человека»; «Декада инвалидов»; 9 мая – День Победы, «Белая трость», Фестиваль «Шаг навстречу», чествование ветеранов ВОВ, Спартакиады для людей пожилого возраста, КВН и другие мероприятия с целью улучшения качества жизни граждан пожилого возраста и привлечения их активности к культурно-досуговым мероприятиям района.
Также подпрограммой предусматривается целый комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми в рамках реализации плана «Десятилетие детства».
За счет подпрограммы «Социальное обеспечение» проводятся мероприятия: «День защиты детей», районный конкурс «Почетная семья», «День семьи, любви и верности», Акция «Школьный портфель», «Ёлка мэра района», культурно-массовые мероприятия в рамках «Десятилетия детства».
В рамках подпрограммы также предусмотрена адресная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При реализации социальных выплат предусматриваются, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, многодетных семей, одиноких пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан.
Особое внимание уделяется детям из семей, находящимся в социально опасном положении, детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ОВЗ. В целях поддержки данной категории детей, в рамках подпрограммы предусмотрены социальные меры по организации бесплатного питания школьников и дошкольников в образовательных организациях.
В связи с дефицитом кадрового потенциала в образовательных организациях поселений района, администрацией района были приняты управленческие решения по вопросу предоставления дополнительных мер поддержки молодым и приглашенным педагогическим работникам в виде выплат единовременного подъемного пособия и ежемесячной надбавки.
В целях создания условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории Нижнеилимского муниципального района с 2017 года работает Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при мэре района.
Администрация района при взаимодействии с общественными организациями, религиозными организациями, Департаментом образования, с культурно-досуговыми учреждениями, проводят совместные культурно-досуговые мероприятия в области национальной политики Иркутской области,
пропаганде межнационального и межконфессионального мира и согласия в целях недопущения экстремизма, религиозной и национальной нетерпимости.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 2.
Основной целью подпрограммы 2 является:
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
Основными задачами для достижения целей являются:
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан района.
2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
3. Оказание социальной поддержки деятельности общественных организаций.
4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 2.
Система мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан пожилого возраста, льготной категории детей, обучающихся в образовательных и дошкольных организациях, общественным организациям инвалидов и другим социально уязвимым группам населения.
Показатели результативности подпрограммы 2
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е пок-я резул-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной программы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан района
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
чел.
10
11
13
10*/**
11*/**
11*/**
11*/**
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
чел.
0
0
9
9*/**
9*/**
9*/**
9*/**
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
чел.
0
0
6
6*/**
6*/**
6*/**
6*/**
2.
Задача 2. Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей.
Шт.
10
10
11
12
12
12
12
3.
Задача 3. Оказание социальной поддержки деятельности общественных организаций
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
орг.
5
5
5
4
4
4
4
4.
Задача 4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
шт.
6
8
10
10
10
10
10
5.
Задача 5. Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях
Количество детей льготной категории получившие меры социальной поддержки
чел.
1600
1600
1435
1600
1600
1600
1600
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
**- фактический показатель результативности учитывается от размера суммы выплаты.
Методика расчета показателей результативности.
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip – плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1: доля граждан, получивших меры социальной поддержки
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в денежной форме составляет 100% (при наличии финансирования).
Показатель результативности задачи 2:
Доля семей с детьми, охваченных акциями, праздничными, культурно-досуговыми мероприятиями, направленных на повышение качества жизни, сохранения здоровья и развитие детей составляет 30% от общего числа семей с детьми.
Показатель результативности задачи 3:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки общественным организациям инвалидов района в предоставлении оплаты за коммунальные услуги на уровне 100% в помещениях переданных в безвозмездное пользование общественным организациям.
Показатель результативности задачи 4:
Количество активных граждан пожилого возраста, принявших участие в общественно-значимых мероприятиях, акциях и праздничных мероприятиях, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста составит 30% от общего числа жителей района данной возрастной категории.
Показатель результативности задачи 5:
Доля детей льготной категории, получившие меры социальной поддержки, средства на выплаты которых предусматривается Федеральным Законом, составит 100% за весь период реализации подпрограммы.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 9. Подпрограмма 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 3
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с доп. и изменениями);
6. Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с доп. и изменениями);
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" (с доп. изменениями);
9. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. изменениями)
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района
4.
Участники подпрограммы
Отдел по культуре, спорту и делам молодёжи администрации Нижнеилимского муниципального района; учреждения культуры района, общественные организации района
5.
Цель подпрограммы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
6.
Задачи подпрограммы
1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 520,0 тыс. руб., в том числе по годам:
а) 2018 год – 160,0 тыс. рублей;
б) 2019 год – 160,0 тыс. рублей;
в) 2020 год – 0,0 тыс. рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс. рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс. рублей;
е) 2023 год – 200,0 тыс. рублей;
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Улучшение условий инвалидам равных в пользовании объектами социальной инфраструктуры;
2. Участие инвалидов и маломобильных групп населения в культурно-досуговых мероприятиях района.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3.
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (образование, спорт, культура, жилищно-коммунальный сектор, здравоохранение, занятость и др.), беспрепятственного пользования городским транспортом, средствами связи и информации.
Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих у людей в связи с инвалидностью.
Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Их доход, в основной своей массе, ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.
Инвалиды и другие маломобильные граждане (пожилые люди, люди с детскими колясками) должны пользоваться теми же правами и иметь равные возможности наряду с людьми, не имеющими ограничений по здоровью. Однако, существующая на сегодняшний день инфраструктура – архитектура зданий, улицы, общественный транспорт и другие элементы ограничивают эти возможности.
Международные, а теперь и российскиестандарты и законы, требуют создания для всех людей условий беспрепятственного доступа и пользования всеми без исключения объектами и сооружениями.
По состоянию на 01.01.2019 года в Нижнеилимском районе проживают 4772 инвалида, из них 271 – ребенок-инвалид. Количество инвалидов от общей численности населения составляет 10,2 % (общая численность населения - 46564 человек).
Не все объекты социальной инфраструктуры в Нижнеилимском районе приспособлены для людей с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе требует комплексного программно-целевого подхода.
Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов остаются:
1) отсутствие доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информационным технологиям.
Общественный транспорт также недоступен для инвалидов-колясочников.
2) недостаточное материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания;
3) низкая активность людей с ограниченными возможностями приводит к ухудшению их здоровья.
Разработка муниципальной подпрограммы «Доступная среда для инвалидов в Нижнеилимском районе», является составной частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию мер по обеспечению инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, укрепление материально - технической базы учреждений, предоставляющих различные услуги.
Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным учреждениях культуры, образования планируется поэтапное строительство пандусов и поручней на социальных объектах.
Программой предусмотрены культурно-досуговые мероприятия для инвалидов взрослого населения и детей-инвалидов.
Для граждан старшего поколения проводятся мероприятия в рамках Декады инвалидов: выставки «И невозможное-возможно», Фестиваль «Шаг навстречу».
Дети-инвалиды имеют возможность развивать свои таланты, занимаясь в кружках и студиях художественного, музыкального, изобразительного творчества. Для данной категории детей ежегодно проводится фестиваль детского творчества «Байкальская звезда», в котором принимает участие более 50 детей-инвалидов.
Принятие Подпрограммы с привлечением различных источников финансирования, спонсорской и другой поддержки, участие органов местного самоуправления в реализации проектов в сфере социальной политики еще больше повысят эффективность оказания дополнительной помощи гражданам с ограниченными возможностями.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит улучшить качество жизни маломобильного населения и сохранить социальную стабильность в Нижнеилимском районе.
Раздел III. Цель и задачи подпрограммы 3
Основная цель подпрограммы:
Создание условий для доступной и комфортной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Нижнеилимского муниципального района.
Основные задачи подпрограммы:
1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 3.
Система мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
1. Улучшение условий инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры;
2. Повышение участия в культурно-досуговых мероприятиях района.
Показатели результативности подпрограммы 3
№ п/п
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Баз-е знач-е пок-я рез-и за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации подпрограммы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг
1.
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Чел
115
112
122
125
125
125
125
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала
2.
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
шт.
1
1
1
1*
1*
1*
1*
*- фактически подтверждается при наличии финансирования.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Программой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1:
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования составляет 100%.
Показатель результативности задачи 1:
Увеличение доли приоритетных объектов доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения Нижнеилимского района в сфере культуры и образования в общем количестве объектов культуры и образования составит 12,5% от общего числа организаций, подведомственных администрации района.
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки общественным организациям инвалидам района в предоставлении оплаты за коммунальные услуги на уровне 100%.
Мэр района
М.С.Романов
Глава 10. Подпрограмма 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района»
Раздел I. Паспорт подпрограммы 4
№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы
Содержание характеристик подпрограммы
1
2
3
1.
Правовое основание разработки подпрограммы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г;
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
3. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (с доп. изменениями);
5. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
7. Закон Иркутской области от 05.03.2010 г. № 4-оз ст.7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения»;
8. Устав муниципального образования «Нижнеилимский район» (с доп. изменениями);
9. Постановление от 29.12.2018 г. № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия медицинским специалистам, работающим в Областных медицинских учреждениях на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. изменениями);
10. Постановление администрации Нижнеилимского муниципального района от 22.03.2019 г. № 294 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, нуждающимся в улучшении жилищных условий приглашенным медицинским специалистам, работающим в областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями).
2.
Ответственный исполнитель подпрограммы
администрация Нижнеилимского муниципального района
3.
Соисполнители подпрограммы
-
4.
Участники подпрограммы
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ЖРБ», ОГАУЗ "Железногорская стоматологическая поликлиника»
5.
Цель подпрограммы
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
6.
Задачи подпрограммы
Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
7.
Сроки реализации подпрограммы
2018 - 2023 гг.
8.
Объем и источники финансирования подпрограммы
По подпрограмме 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий, в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района» - финансирование осуществляется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района 5 758,9 тыс. руб., в том числе по годам:
а) 2018 год – 140,0 тыс. рублей;
б) 2019 год – 2 610,3 тыс. рублей;
в) 2020 год – 2 873,6 тыс. рублей;
г) 2021 год – 0,0 тыс. рублей;
д) 2022 год – 0,0 тыс. рублей;
е) 2023 год – 135,0 тыс. рублей.
9.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе;
2. Проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4.
Одной из основных целей государственной политики в области здравоохранения, является улучшение демографической ситуации, состояния здоровья населения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи.
Федеральным законом от 22.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены основные принципы охраны здоровья и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В соответствии с Законом Иркутской области от 05.03.2010 № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»,органы местного самоуправления муниципальных районов области «создают благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"..
Под созданием условий для оказания медицинской помощи населению понимается комплекс правовых, организационных, экономических, материально-финансовых, информационных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных районов.
Проблема кадрового обеспечения учреждений здравоохранения является одной из главных проблем здравоохранения Нижнеилимского района. Отсутствие врачебных кадров узкой специальности отрицательно сказывается на лечебно-диагностический процесс. Снижается доступность оказания медицинской помощи пациентам, что влечет за собой несвоевременную диагностику заболеваний.
Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, обеспечивают результативность и эффективность деятельности всей системы здравоохранения.
Особенно остро ощущается дефицит врачей, обеспечивающих первичную медико-санитарную помощь.
Данная подпрограмма направлена на повышение качества медицинской помощи населению, созданию благоприятных условий в целях привлечение медицинских специалистов с высшим медицинским образованием для работы в поселениях района.
В основу подпрограммы заложены первоочередные направления в системе здравоохранения:
- развитие кадрового потенциала;
- доступность медицинской помощи и качество медицинских услуг;
- проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел III. Цель и задачи, целевые показатели подпрограммы 4
Основная цель подпрограммы является:
Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района.
Основные задачи подпрограммы:
1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 4
Система мероприятий подпрограммы 4 представлены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
1. Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в районе;
2. Проведение мероприятий для населения района, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Показатели результативности подпрограммы 4
№
Наименование показателя результативности
Ед. изм.
Базовое значение показателя результативности за 2017 год
Значение показателя результативности по годам реализации муниципальной подпрограммы
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Количество медицинских специалистов, получивших единовременное пособие
чел.
5
5
9
5*
5*
5*
5*
2.
Задача 2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
шт.
5
5
5
5*
5*
5*
5*
*- фактический показатель результативности подтверждается при наличии финансирования.
Методика расчета показателей результативности:
Показатель результативности рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым показателям, утвержденным Подпрограммой, по следующей формуле:
If
Есоц = --------- х 100%, где
Ip
Есоц – эффективность реализации Подпрограммы;
If – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы на 31 декабря текущего года;
Ip –плановый показатель, утвержденный Подпрограммой.
Показатель результативности задачи 1:
Поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме составит 100% (при наличии финансирования).
Показатель результативности задачи 2:
Количество проводимых мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни составит 100% (при наличии финансирования) от запланированных мероприятий.
Назначение и выплата осуществляется на основании Закона Иркутской области от 05.03.2010 г. № 4-оз ст. 7.1. «Об отдельных вопросах здравоохранения»; постановления администрации Нижнеилимского муниципального района от 29.12.2018 года № 1231 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного подъемного пособия приглашенным медицинским специалистам, работающим в Областных медицинских учреждениях Иркутской области на территории Нижнеилимского муниципального района» (с доп. и изменениями).
Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 1 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 1 «Муниципальная пенсия»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Оказание социальной поддержки гражданам,замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет
1.1.
Задача 1: Осуществление выплаты пенсии гражданам, замещавшим должности муниципальной службы за выслугу лет
1.1.1.1
выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы.
администрация Нижнеилимского муниципального района, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Нижнеилимского муниципального района.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
Количество граждан, получивших социальную выплату за выслугу лет замещавших должности муниципальной службы
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1:
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
в том числе по источникам финансирования: Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:администрация Нижнеилимского муниципального района
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 2 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 2 «Социальное обеспечение»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: 1.Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, районным общественным организациям.
1.1.
Задача 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Нижнеилимского района.
Пособие по адресной социальной помощи
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
435,0
75,0
65,0
65,0
65,0
65,0
100,0
Количество граждан, получивших адресную социальную помощь
Прочие безвозмездные поступления
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
42,0
12,0
12,0
12,0
6,0
0,0
0,0
Договор пожертвования
Ежемесячная надбавка мэра и подъемные молодым специалистам (педагогам)
0,0
0,0
2 862,6
2 552,4
0,0
0,0
0,0
Количество педагогических работников, получивших ежемесячное пособие
Количество педагогических работников, получивших единовременное пособие
Почтовые расходы
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
19,1
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
13,0
Итого по задаче 1:
496,1
88,3
2 940,8
2 630,6
72,2
66,2
113,0
1.2
Задача 2: Привлечение внимания общества в сохранении традиций, праздничных и памятных дат, отмечаемых на территории Российской Федерации.
Прочие услуги (иные расходные запасы)
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
23,5
0,0
0,0
23,5
0,0
0,0
0,0
Количество проведённых общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с детьми, сохранения здоровья и развития детей/ Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
Услуги по организации питания
410,0
52,0
30,0
168,0
50,5
50,5
59,0
Прочие расходы (проезд)
67,5
21,0
4,5
5,0
5,0
5,0
27,0
Иные материальные запасы (иные расходные материалы)
244,9
22,0
19,5
75,8
43,8
43,8
40,0
Приобретение подарочной и поздравительной продукции
3 464,4
587,7
518,7
856,0
485,5
485,5
531,0
Подписка
32,4
12,0
5,4
5,0
5,0
5,0
0,0
Итого по задаче 2:
4 242,7
694,7
578,1
1 133,3
589,8
589,8
657,0
1.3
Задача 3: Оказание социальной поддержки деятельности районных общественных организаций.
Коммунальные услуги
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел организационной работы и социальной политики, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
939,9
149,5
160,4
150,0
150,0
150,0
180,0
Количество общественных организаций, получивших социальную поддержку
Эксплутационные работы
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Итого по задаче 3:
989,9
149,5
160,4
150,0
150,0
150,0
230,0
1.4
Задача 4. Повышение эффективности мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста.
Проведение мероприятий для граждан пожилого возраста
администрация Нижнеилимского муниципального района.
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, акций, праздничных мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста
Итого по задаче 4:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Задача 5: Оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей, обучающихся в образовательных организациях.
Приобретение продуктов питания
МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
6 223,2
1 246,0
1 244,3
1 244,3
1 244,3
1 244,3
0,0
Количество детей льготной категории, получивших меры социальной поддержки
Областной бюджет
77 809,3
8 771,8
14 050,0
18 337,1
18 325,2
18 325,2
0,0
Итого по задаче 5:
84 032,5
10 017,8
15 294,3
19 581,4
19 569,5
19 569,5
0,0
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2:
95 176,2
10 950,3
18 973,6
23 495,3
20 381,5
20 375,5
1 000,0
в том числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
17 324,9
2 166,5
4 911,6
5 146,2
2 050,3
2 050,3
1 000,0
Межбюджетные трансферы из областного бюджета
77 809,3
8 771,8
14 050,0
18 337,1
18 325,2
18 325,2
0,0
Прочие безвозмездные поступления
42,0
12,0
12,0
12,0
6,0
0,0
0,0
администрация Нижнеилимского муниципального района
5 728,7
932,5
816,7
1 361,5
812,0
806,0
1 000,0
Муниципальное учреждение Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района.
5 728,7
10 017,8
18 156,9
22 133,8
19 569,5
19 569,5
0,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 3 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп
населения в Нижнеилимском районе»
муниципальной программы «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018 -2023 гг.»
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
1.1.
Задача 1: Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и предоставляемых на них услуг;
Замена и установка пандусов, переносных пандусов, входной группы.
администрация Нижнеилимского муниципального района, отдел по культуре, спорту и делам молодежи, учреждения культуры района, районные общественные организации.
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Количество установленных объектов для беспрепятственного доступа инвалидов
Итого по задаче 1:
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
1.2
Задача 2: Создание условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала.
Создание условий для реализации ведомственной целевой подпрограммы "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области" на территории Нижнеилимского района
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района.
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования
Итого по задаче 2:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 3:
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
В то числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:
администрация Нижнеилимского муниципального района, МУ ДО администрации Нижнеилимского муниципального района.
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 4 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Система мероприятий подпрограммы 4 "Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий, в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района" на 2018-2023годы
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование основного мероприятия.
Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)
Источник финансирования
Объем финансирования
в том числе по годам
Показатель результативности
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель: Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения Нижнеилимского муниципального района
1.1
Задача 1. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских специалистов для работы в поселениях Нижнеилимского муниципального района.
Выплата единовременного подъемного пособия молодым специалистам
администрация Нижнеилимского муниципального района, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ЖРБ», ОГАУЗ "Железногорская стоматологическая поликлиника»
Бюджет МО "Нижнеилимский район"
4 302,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
115,0
Количество мед.специалистов, получивших единовременное пособие
Итого по задаче 1:
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
1.2
Задача 2. Оказание содействия в решении отдельных вопросов здравоохранения по привлечению населения в участии мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Проведенние мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
администрация Нижнеилимского муниципального района, ОГБУЗ "Железногорская РБ"
Без финансирования
Без финансирования
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
не требуется
Количество проведенных мероприятий для населения по профилактике ВИЧ/СПИД и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни
Итого по задаче 2:
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 4:
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
В то числе по источникам финансирования:
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
в том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:
администрация Нижнеилимского муниципального района.
4 322,1
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
Мэр района
М.С.Романов
Приложение № 5 к муниципальной программе «Реализация полномочий в области социальной политики на 2018-2023 гг.»
Объем и источники финансирования
муниципальной программы
№ п/п
Наименование подпрограмм
за весь период реализации муниципальной программы
в том числе по годам
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Муниципальная программа администрации Нижнеилимского муниципального района «Реализация полномочий в области социальной политики»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
146 940,4
17 711,8
29 553,5
34 217,3
28 229,9
28 223,9
9 004,0
2
Подпрограмма 1 «Муниципальная пенсия»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
45 485,3
6 461,5
7 809,6
7 848,4
7 848,4
7 848,4
7 669,0
3
Подпрограмма 2 «Социальное обеспечение»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
95 176,2
10 950,3
18 973,6
23 495,3
20 381,5
20 375,5
1 000,0
4
Подпрограмма 3 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Нижнеилимском районе»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
520,0
160,0
160,0
0,0
0,0
0,0
200,0
5
Подпрограмма 4 «Об отдельных вопросах здравоохранения в Нижнеилимском районе по созданию условий в целях оказания медицинской помощи населению на территории Нижнеилимского муниципального района»
Всего, в том числе:
Бюджет МО «Нижнеилимский район»
5 758,9
140,0
2 610,3
2 873,6
0,0
0,0
135,0
Мэр района
М.С.Романов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Думы и Администрации Нижнеилимского МО № 22 от 03.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 170.000.000 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: