О государственной программе «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»



О комплексной долгосрочной целевой программе «Проти-водействие коррупции в Аст-раханской области на 2013-2015 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2012               № 325-П

О государственной программе «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 05.11.2014 №490-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2014 №454-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П;

постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 №313-П)

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в Астраханской области в сфере противодействия коррупции, в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 346-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы».

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 №313-П)

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать муниципальные программы противодействия коррупции в муниципальных образованиях Астраханской области на 2013 – 2015 годы, предусмотрев их финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.07.2012 № 325-П

Государственная программа «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

1. Паспорт государственной программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»

Наименование

Программы

- государственная программа «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»;

- Закон Астраханской области от 28.05.2008 №23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;

Абзац утратил силу -  постановление Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П

- распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 346-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы»

Государственный заказчик Программы

- служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

Основные разработчики Программы

- служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы

- служба безопасности и информационной защиты Астраханской области;

- министерство экономического развития Астраханской области (далее – минэкономразвития Астраханской области);

- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;

- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- администрация Губернатора Астраханской области;

- прокуратура Астраханской области (по согласованию);

- следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области (далее – СУ СК России по Астраханской области) (по согласованию);

- управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее – УМВД России по Астраханской области) (по согласованию);

- территориальное управление  Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора по Астраханской  области (далее – ТУ ФСФБН по Астраханской области) (по согласованию);

- управление  Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области  (далее – УФСБ России по Астраханской области) (по согласованию);

- управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области (далее – управление Минюста России  по Астраханской области) (по согласованию);

- управление Федеральной антимонопольной службы  по  Астраханской  области  (далее – Астраханское УФАС России) (по согласованию)

- управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее – УФНС России по Астраханской области) (по согласованию)

Цель Программы

- противодействие коррупции в Астраханской области

Задачи Программы

- обеспечение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий;

- антикоррупционная пропаганда;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- привлечение гражданского общества к вопросам противодействия коррупции

Сроки реализации

Программы

- 2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета Астраханской области составляет 1 200 тыс. рублей, в т.ч.:

2013 год – 400 тыс. рублей;

2014 год – 400 тыс. рублей;

2015 год – 400 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Практическими результатами реализации мероприятий Программы должны стать:

- снижение доли государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с 30,0 до 22,0%;

- увеличение количества проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов на 6,1 %;

- ежегодный охват населения (75%) мероприятиями в сфере противодействия коррупции;

- увеличение количества проведенных плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на 71 %

Система организации контроля за исполнением Программы

- мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации  мероприятий на основании отчетов, представляемых государственным заказчиком и исполнителями основных мероприятий Программы в порядке, определенном постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»

2. Общие положения

Программа разработана на основании положений Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области», распоряжения Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 346-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы».

Объект Программы – защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств коррупционной направленности.

Предмет регулирования – противодействие коррупции в Астраханской области.

Направление действия Программы – повышение уровня взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с иными государственными органами, а также с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.

Правовую основу Программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»;

- Закон Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 346-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013-2015 годы».

В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, иных государственных органов по профилактике правонарушений и борьбе с преступлениями коррупционной направленности с учётом Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программным методом

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге Российской Федерации.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, разработка мер по противодействию коррупции прежде всего в целях устранения ее коренных причин и реализация таких мер в контексте обеспечения развития Российской Федерации в целом становятся существенной необходимостью.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области».

Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правам и свободам человека и гражданина.

Кроме того, коррупция приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.

Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов и т.п.

Коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных мер - юридических, экономических, организационных.

Такая работа уже проводилась на территории Астраханской области посредством реализации мероприятий комплексной целевой программы «Противодействие коррупции в Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.07.2010 № 288-П. Благодаря её реализации создана рабочая группа по профилактике, выявлению, пресечению коррупционных проявлений и устранению их причин, Положение о которой утверждено распоряжением Правительства Астраханской области от 30.12.2010 № 560-Пр, на постоянной основе осуществляется мониторинг проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов субъектами антикоррупционной деятельности, активно реализуется комплекс мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, в целях организации антикоррупционной пропаганды исполнителями мероприятий указанной программы осуществляется правовое просвещение населения Астраханской области в сфере противодействия коррупции посредством соответствующих публикаций в печатных и электронных средств массовой информации, а также издания методических рекомендаций и памяток антикоррупционного характера,  в исполнительных органах государственной власти Астраханской области проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области на  соответствие  требованиям действующего федерального законодательства (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), на базе службы безопасности и информационной защиты Астраханской области функционирует «горячая» телефонная линия, на портале органов государственной власти Астраханской области - специализированная электронная страница с возможностью обратной связи для обращения граждан и юридических лиц по фактам коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области. Анализ результатов реализации указанных мероприятий отражает системный подход к решению задач профилактики преступлений коррупционной направленности, что способствует росту выявления и пресечения коррупционных преступлений, устранению их причин и условий, что привело к устойчивому росту количества предотвращенных попыток нанесения экономического ущерба Астраханской области, росту инвестиционной привлекательности Астраханской области в период 2010 - 2012 годов и снижению уровня коррупции на территории Астраханской области в целом.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Таким образом, Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Астраханской области и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по государственным органам, ресурсам и исполнителям.

4. Основные цель и задачи Программы

Целью Программы является противодействие коррупции в Астраханской области.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий;

- антикоррупционная пропаганда;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- привлечение гражданского общества к вопросам противодействия коррупции.

5. Срок действия Программы

Программа рассчитана на 2013-2015 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Система программных мероприятий

Механизм формирования мероприятий Программы основывается на положениях Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и  предложениях, поступивших от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации Программы, с учетом финансово-экономического обоснования.

По форме и содержанию мероприятия Программы направлены на координацию действий исполнителей основных мероприятий Программы, на достижение конкретных результатов в борьбе с коррупцией и её профилактику.

Перечень мероприятий Программы с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования ресурсов, источников финансирования представлен в приложении к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования Программы составляет  1 200 тыс. рублей, в том числе на 2013 год – 400 тыс. рублей, 2014 год - 400 тыс. рублей, 2015 год - 400 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком – службой безопасности и информационной защиты Астраханской области.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.

Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации  мероприятий Программы.

Выполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов исполнителями программных мероприятий с организациями и предприятиями в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области».

Мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Конкретные исполнители работ по указанным мероприятиям определяются исполнителями программных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Реализация Программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком.

Государственным заказчиком Программы является служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, которая осуществляет методологическое и организационное взаимодействие исполнителей Программы.

В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области, необходимые для реализации Программы;

- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;

- уточняет механизм реализации и затраты по мероприятиям Программы;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;

- организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.

Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации мероприятий Программы. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование мероприятий Программы, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик Программы ежеквартально, в срок до   25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, конечные результаты.

Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы позволит:

- определить для субъектов профилактики дополнительные направления деятельности по предупреждению правонарушений коррупционной направленности;

- оценить уровень доверия населения к исполнительным органам государственной власти Астраханской области и иным государственным органам в сфере противодействия коррупции.

Кроме того, в результате реализации Программы ожидается:

- уменьшение доли государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с 30,0 до 22,0%;

- увеличение количества проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов на 6,1 %;

- ежегодный охват населения (75%) мероприятиями в сфере противодействия коррупции;

- увеличение количества проведенных плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на 71 %.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Показатели эффективности реализации Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Наименование цели и задач

Наименование показателей

Ед. 
изм.

2011
год
факт.

2012

год
оценка.

2013

год

2014

год

2015

год

прогноз

Цель. Противодействие коррупции в Астраханской области

Задача 1. Обеспечение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Доля государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

%

28,0

30,0

33,0

25,0

22,0

Задача 2. Предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий

Темп роста проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов

%

100,5

100,5

101

102

103

Задача 3. Антикоррупционная пропаганда

Доля населения, охваченного мероприятиями в сфере противодействия коррупции

%

75

75

75

75

75

Задача 4. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Темп роста плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд   Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

%

100,5

100,5

114

143

171

Задача 5. Привлечение гражданского общества к вопросам противодействия коррупции

Доля населения, опрошенного в результате социологических исследований от запланированной

%

0

0

100

100

100

11. Методика оценки эффективности Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 №313-П)

Для оценки эффективности программных мероприятий используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:

Наименование

мероприятия

Наименование

показателя

Методы расчета

показателей

Обеспечение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Доля государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Количество государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение / Общая численность государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции x 100%

Предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий

Темп роста проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов

Фактическое количество проведенных субъектами антикоррупционной деятельности антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов на предмет выявления коррупциогенных факторов в отчетном периоде / Количество проведенных субъектами антикоррупционной деятельности антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов на предмет выявления коррупциогенных факторов за аналогичный период предыдущего года x 100%

Антикоррупционная пропаганда

Доля населения, охваченного мероприятиями в сфере противодействия коррупции

Фактическое количество публикаций антикоррупционной направленности в средствах массовой информации Астраханской области в отчетном периоде / Количество публикаций антикоррупционной направленности в средствах массовой информации Астраханской области за аналогичный период предыдущего года

Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Темп роста проведенных плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Фактическое количество проведенных плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд   Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отчетном периоде / Количество проведенных плановых и внеплановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за аналогичный период предыдущего года x 100%

Привлечение гражданского общества к вопросам противодействия коррупции

Доля населения, опрошенного в результате социологических исследований, от запланированного

Фактическое количество организованных мероприятий по проведению социологических исследований в сфере противодействия коррупции на территории Астраханской области в отчетном периоде / Количество организованных мероприятий по проведению социологических исследований в сфере противодействия коррупции на территории Астраханской области за аналогичный период предыдущего года x 100%

(Таблица в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 №322-П)

Приложение

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2014 №454-П)

Цель, задачи,  
наименование   
мероприятий   

Сроки

Исполнители  
(в рамках   
компетенции) 

Источники финансирования 

Объем финансирования, тыс. руб. 

Показатели результативности выполнения Программы 

2013 
год 

2014
год 

2015 год

наименование показателя 

ед. измерения

значение показателя за предшествующий   период

2013
год 

2014 
год 

2015 
год 

1

2        

3

4       

5

6

7

8

9

10

11

12 

13

14 

Цель: противодействие коррупции в Астраханской области

Задача 1. Обеспечение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, институтов гражданского общества, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Доля государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих  Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области,  в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

%

30,0

33,0

25,0

22,0

1.1.

Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 №313-П

1.2

Организация межведомственного взаимодействия по выявлению и пресечению финансовых операций, направленных на противодействие легализации (отмыванию) денежных средств, полученных от преступной деятельности, и получению коррупционных доходов

2013-2015 гг.

Прокуратура Астраханской области (по согласованию), СУ СК России по Астраханской области (по согласованию), УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), УФНС России по Астраханской области (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Доля проведенных мероприятий от необходимого уровня

%

100

100

100

100

1.3.

Организация обучения государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2013-2015 гг.

Администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Доля государственных гражданских служащих Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение, от общей численности государственных гражданских служащих Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции 

%.

30,0

33,0

25,0

22,0

Задача 2. Предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений, а также минимизация и (или) ликвидация их последствий

Темп роста проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов

%

100,5

101

102

103

2.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора, Правительства Астраханской области и их проектов

2013-2015 гг.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области, прокуратура Астраханской области (по согласованию), управление Минюста России по Астраханской области (по согласованию)

В рамках текущей деятель-ности

-

-

-

Количество проведенных экспертиз нормативных правовых актов Астраханской области и их проектов

Ед.

5400

5450

5500

5550

2.2

Осуществление комплекса мер, направленных на выявление и пресечение коррупционных проявлений, а также устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений коррупционной направленности

2013-2015 гг.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, прокуратура Астраханской области (по согласованию), СУ СК России по Астраханской области (по согласованию), УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество проведенных мероприятий, направленных на выявление и пресечение коррупционных правонарушений

Ед.

4

4

4

4

2.3

Разработка комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области

2013 гг.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области, ТУ ФСФБН по Астраханской области (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию), СУ СК России по Астраханской области (по согласованию), УМВД России по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Наличие разработанного комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области

нет

да

да

да

2.4

Разработка и проведение комплекса межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции в сфере

землепользования, градостроительства, распоряжения бюджетными средствами, государственным и муниципальным имуществом

2013-2015 гг.

Прокуратура Астраханской области (по согласованию), СУ СК России по Астраханской области (по согласованию), УФСБ России по Астраханской области (по согласованию), УМВД России по Астраханской области (по согласованию) при участии агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (в части предоставления информации указанным органам в рамках компетенции агентства)

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество проведенных межведомственных мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции

Ед.

1

1

1

1

Задача 3. Антикоррупционная пропаганда

Доля населения, охваченного мероприятиями в сфере противодействия коррупции

%

75

75

75

75

3.1

Проведение исполнительными органами государственной власти Астраханской области правовой пропаганды в сфере противодействия коррупции в информационно -коммуникационной сети Интернет

2013-2015 гг.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (в части предоставления информации для опубликования), агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (в части информирования населения)

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество публикаций исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере противодействия коррупции

Ед.

200

208

210

215

3.2

Организация и проведение общественных мероприятий «Молодежь против коррупции»

2013-2015 гг.

Агентство по делам молодежи Астраханской области

210,00

272,95

-

Количество проведенных мероприятий

Ед.

6

1

1

1

3.3

Организация и проведение обучающих семинаров по формированию в исполнительных органах государственной власти Астраханской области негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим Астраханской области в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей

2013-2015 гг.

Администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество проведенных семинаров

Ед.

0

8

10

10

3.4

Организация и проведение обучающих семинаров с лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области,

по законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

2013-2015 гг.

Администрация Губернатора Астраханской области, служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество проведенных семинаров

Ед.

0

10

10

10

Задача 4. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области

Темп роста плановых проверок деятельности государственных заказчиков в  сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

%

100,5

100,5

114

125

4.1

Координация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в электронной форме

2013-2015 гг.

Минэкономразвития Астраханской области

в рамках текущей деятельности

-

-

-

Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в Астраханской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставленных в Астраханской области государственных и муниципальных услуг

%

50

80

85

90

4.2

Проведение проверок деятельности государственных заказчиков в сфере размещения заказов для государственных нужд Астраханской области на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2013-2015 гг.

Минэкономразвития Астраханской области, Астраханское УФАС России (по согласованию), прокуратура Астраханской области (по согласованию)

В рамках текущей деятельности

-

-

-

Количество проведенных плановых и внеплановых проверок

Ед.

8

9

10

12

Задача 5. Привлечение гражданского общества к вопросам противодействия коррупции

Доля населения, опрошенного  в результате социологических исследований, от запланированного

%

0

100

100

100

Проведение социологических исследований в сфере противодействия коррупции на территории Астраханской области

2013-2015 гг.

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

190,0

127,05

400,0

Количество опрошенных

0

800

800

800