Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2012 № 670

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении областной долгосрочной

целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 599)

(Изменения:

постановление Правительства Ростовской области от 04.04.2013 № 185, НГР:ru61000201300193)

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Губернатора Ростовской области от 12.07.2012 № 276 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области
на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 1.

2. Утвердить методику оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 670

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

Наименование Программы

–

областная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа)

Основание
для разработки Программы

–

распоряжение Правительства Ростовской области
от 12.07.2012 № 276 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

Государственный заказчик Программы

–

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Разработчик Программы

–

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Основная цель Программы

–

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) – рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов МСП;

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Основные задачи Программы

–

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого и среднего предпринимательства со стороны государства

Сроки реализации Программы

–

2015 – 2017 годы

Структура Программы,

перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

–

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий,

ресурсное обеспечение Программы.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы

Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы».

Приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы».

Приложение № 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов).

Приложение № 4. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 6. Условия и Порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 7. Финансирование мероприятий Программы

Исполнители и соисполнители Программы

–

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

областные органы государственной власти

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 268 873 077,0 тыс. рублей:

в 2015 году – 89 440 159,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 89 623 659,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 89 809 259,0 тыс. рублей;

в том числе:

средств областного бюджета – 732 000,0 тыс. рублей:

в 2015 году – 244 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 244 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 244 000,0 тыс. рублей;

средств федерального бюджета – по результатам конкурса на получение средств федерального бюджета;

средств местных бюджетов – объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

средств внебюджетных источников –

268 141 077,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 89 196 159,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 89 379 659,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 89 565 259,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

1. Обеспечение темпа роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2017 году
к 2014 году не менее 109,3 процента.

2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2017 году до 17,6 процента.

3. Обеспечение темпа роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2017 коду к 2014 году не менее
113,9 процента.

4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году до 29 процентов.

5. Обеспечение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
в 2017 году к 2014 году не менее 148,7 процента.

6. Обеспечение темпа роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году не менее 154,1 процента

Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства – одна из ключевых задач Ростовской области.

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за 2011 год, в Ростовской области действует 55 316 малых (в том числе микропредприятий) и средних предприятий и зарегистрировано 156 011 индивидуальных предпринимателей
(в том числе в форме крестьянских (фермерских) хозяйств). Таким образом,
в Ростовской области действует 211 327 субъектов МСП, что в пересчете на
10 тыс. населения составляет 495,2 субъекта (в 2010 году – 484,2 субъекта).

В 2011 году Ростовская область занимала пятое место в России и первое в Южном федеральном округе по количеству малых предприятий (без учета микропредприятий). По численности работников списочного состава Ростовская область находилась на шестом месте в России и втором в Южном федеральном округе, по обороту – на седьмом месте в России и на втором в Южном федеральном округе, по суммарному объему освоенных инвестиций в основной капитал малыми предприятиями – на четвертом месте в России и втором в Южном федеральном округе.

Численность работающих на малых и средних предприятиях в 2011 году составила 233,0 тыс. человек (без учета микропредприятий) или 98,9 процента
к 2010 году. Данная ситуация является результатом повышения с начала
2011 года тарифов страховых взносов, заменивших единый социальный налог. Для подавляющей части предпринимательского сообщества повышение налоговой нагрузки произошло более чем в 2 раза.

Удельный вес среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области за 2011 год составил 28,4 процента, за 2010 год –
27,7 процента.

Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на малых (без учета микропредприятий) и средних предприятиях в 2011 году увеличился на 110,7 процента к 2010 году.

Суммарный оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий по итогам 2011 года составил 687,7 млрд. рублей против
539,4 млрд. рублей в 2010 году (темп роста составил 127,5 процента методом прямого счета).

Доля продукции, произведенной малыми (с учетом микропредприятий) и средними предприятиями, в общем объеме ВРП по итогам 2011 года составила 17 процентов против 15,7 процента в 2010 году.

В 2011 году в инвестиционной деятельности предприятий наблюдалось небольшое снижение к уровню предшествующего года – 20,3 млрд. рублей
(в 2010 году – 20,5 млрд. рублей). Малыми предприятиями (без учета микропредприятий) в 2011 году освоено 11,6 млрд. рублей инвестиций или
7,5 процента от общего объема инвестиций, использованных на развитие экономики области. Рост объемов инвестиций, освоенных в 2011 году, составил почти 42 процента в сравнении с 2010 годом, что связано с улучшением ситуации в многоэтажном жилищном строительстве. Средними предприятиями в 2011 году освоено 5,5 млрд. рублей инвестиций или 3,6 процента от общего объема инвестиций, использованных на развитие экономики области. Темпы роста инвестиций в основной капитал в фактических ценах к соответствующему периоду 2010 года по средним предприятиям сложились значительно ниже
(69,0 процента). Отрицательная динамика отмечается в большинстве видов экономической деятельности. Как позитивный момент, следует отметить значительное оживление в IV квартале 2011 г. инвестиционной деятельности  строительных организаций.

В 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007
№ 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» проведено федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года.

Данные обследования позволили идентифицировать предприятия, действительно участвующие в развитии экономики области. В результате по предварительным данным переписи наблюдается расхождение в количестве предприятий. Так, до подведения итогов переписи по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на территории области действовало 51 073 малых и средних предприятий, результаты обследования скорректировали эту цифру до 37 724 предприятий.
С учетом индивидуальных предпринимателей, ранее не учтенных в статистических данных, в области зарегистрировано 144 036 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что снижение количества предприятий не повлекло падения значений качественных показателей, характеризующих их деятельность, такое снижение связано с отсеиванием организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, находящихся в стадии банкротства, остановивших деятельность ввиду смерти владельца,
и фактически не участвовавших в экономике области.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы четыре областные целевые программы развития малого предпринимательства в Ростовской области. В настоящий момент реализуется пятая программа.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки, в области сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:

12 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

22 муниципальных агентства поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

18 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

7 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологических центра.

Также в области осуществляют деятельность региональные организации инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области, Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства, Ростовский бизнес-инкубатор, Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр.

С целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства бесплатными консультационными услугами в 2009 году стартовал пилотный проект по консультированию, которым было охвачено 34 территории области.
С 2010 года данный проект реализуется во всех 55 муниципальных образованиях области. За весь период реализации проекта с 2009 года оказано более
120 тыс. консультационных услуг 35 тыс. предпринимателям и гражданам, желающим организовать собственное дело.

В Ростовской области предусмотрено преимущественное право на участие в приватизации арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства объектов недвижимого имущества. Предельное значение площади установлено на уровне 2 500 кв. м, срок рассрочки оплаты арендуемого имущества установлен до 5 лет (по данным мониторинга средний срок рассрочки по области составляет 4,8 лет). За период реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию
на 1 января 2012 г. в Ростовской области принято 907 положительных решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа, заключено
963 договора купли-продажи арендуемого имущества субъектами МСП, из них 762 объекта выкуплены в рассрочку. Общая площадь выкупленных помещений составила 114 448,9 кв. м, на сумму 1 298 357,7 тыс. рублей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ в целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее – Перечень). По состоянию на 1 января 2012 г. Перечни приняты в 53 муниципальных образованиях Ростовской области. Договоры аренды муниципального имущества, включенного в Перечни, заключены с 715 субъектами МСП, из которых микропредприятий – 491, малых предприятий – 215, средних – 9.

В области организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, ежегодной разработки и издания методических, информационных и презентационных материалов, проведения рейтинговых конкурсов, конференций, форумов, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе через софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.

Развитие малого и среднего предпринимательства и его переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами. С этой целью в области создан Гарантийный фонд, который позволяет получить кредит заемщикам, не имеющим полного залогового обеспечения. Для обеспечения доступа к финансовым ресурсам начинающих предпринимателей в области осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы микрофинансирования.

Кроме того, в рамках образовательной поддержки проводится повышение квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в формате дистанционного обучения. В 2009 году разработана региональная образовательная программа по основам предпринимательства, с 2010 года данная программа внедрена в пилотных общеобразовательных школах и учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы

реализации Программы, а также целевые показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти посредством реализации областной программы должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Основными целями Программы являются:

повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП – рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов МСП;

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого и среднего предпринимательства со стороны государства.

Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период, с 2015 по 2017 год. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода,
а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Раздел III. Система программных

мероприятий, ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации, направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Программа содержит 89 мероприятий, включенных в 7 разделов. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования – 23 мероприятия;

поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства – 11 мероприятий;

поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества – 7 мероприятий;

содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП – 12 мероприятий;

образовательное информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности –
16 мероприятий;

методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, – 19 мероприятий;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства – 2 мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

федеральный бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов МСП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

областной бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

местные бюджеты – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП (межбюджетных трансфертов) приведены в приложении № 3. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП приведено в приложении № 4.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении № 5. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, приведены в приложении № 6.

Внебюджетные источники:

1) средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;

2) средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм,
на основании соответствующих писем организаций – участников Программы).

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению № 7.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели реализации Программы дополнительно потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП; разработка порядка и условий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий областного бюджета.

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, включая

организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:

ежеквартально (за I – III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению № 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области – оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии
с приложением № 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270.

Государственный заказчик Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:

Раздел I. Основные результаты:

основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;

запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.

Раздел II. Меры по реализации Программы:

информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствий, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;

сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.

Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:

в соответствии с приложением № 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области
от 23.12.2011 № 270, – сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой.

Раздел IV. Дальнейшая реализации Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):

предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.

В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.

Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости  принимает решение о:

корректировке в установленном порядке Программы;

приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;

прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на их реализацию.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.

Государственный заказчик Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом правительства Ростовской области.

Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы (приложение № 1) являются:

темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2017 году к 2014 году должен составить не менее 109 процентов;

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2017 году должна составить не менее
17,6 процента;

темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году должен составить не менее
113,9 процента;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году должна составить не менее 29 процентов;

темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2017 году к 2014 году должен составить не менее
148,7 процента;

темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году должен составить не менее
154,1 процента.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства»;

критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства»;

критерий «Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой».

     Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области                                                                                                        О.В. Исаенко

1

Документ7

Приложение № 1

к областной долгосрочной

целевой программе

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов

малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015–2017 годы»

№

п/п

Наименование целевых

индикаторов и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показатель 2014 года

2015

год

2016 год

2017

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области (год к году)

процентов

102,6

102,8

103,0

103,2

2.

Доля продукции, произведенной малыми и средними пред-приятиями, в общем объеме валового регионального продукта

процентов

17,3

17,4

17,5

17,6

3.

Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

103,6

104,0

104,4

104,9

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

28,7

28,8

28,9

29,0

5.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)

процентов

111,0

113,0

114,4

115,0

6.

Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

114,5

115,0

115,5

116,0

Приложение № 2

к областной долгосрочной

целевой программе

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

№ п/п

Содержание мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель и участник

ме­роприятий Про­граммы

Срок испол­нения

Источ­ники финан­сирова­ния

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования

1.1.

Предоставление кредитов субъек­там МСП банковскими учрежде­ниями

обеспечение субъ­ектов МСП фи­нан­совыми ресурсами

банки

весь период

сред­ства ком­мерче­ских банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

1.2.

Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга

расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков

банки, лизинго­вые, факторин­говые компа­нии

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

1.3.

Организация консультационной под­держки субъектов МСП по во­просам кредитования и мик­рофи­нансирования, в том числе в фор­мате консультаций, семинаров и телефона «горячей линии»

повышение ин­фор­мированности субъ­ектов МСП, расши­рение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средст­вам

банки, микро­фи­нансовые орга­низации

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

1.4.

Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми органи­зациями

обеспечение субъ­ектов МСП фи­нан­совыми ресур­сами

микрофинансо­вые организа­ции

весь период

сред­ства испол­ните­лей

6020100,0

1822500,0

2006000,0

2191600,0

1.5.

Содействие модернизации произ-водства субъектов малого и сред­него предпринимательства, в том числе:

снижение затрат субъектов МСП, связанных с модер­низацией производ­ства

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, органы местного само­управления

весь период

сред-ства област-ного бюдже-та

168000,0

56000,0

56000,0

56000,0

предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части про­центной ставки по при­влеченным кре­дитам, займам на реализацию инвестиционных про­ектов;

сред-ства област-ного бюдже-та

150000,0

50000,0

50000,0

50000,0

предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

сред-ства област-ного бюдже-та

18000,0

6000,0

6000,0

6000,0

1.6.

Содействие организации деятель­ности Гарантийного фонда путем оказания организационной, мето­дологической помощи

содействие при­вле­чению кредитных ресурсов

субъектами МСП, микрофинансо­выми организациями

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, банки

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.7.

Мониторинг предоставления муни­ци­пальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым органи­зациям

содействие при­вле­чению кредитных ресурсов

субъектами МСП, микрофинансо­выми организациями

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, органы местного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.8.

Мониторинг предоставления кре­дитных ресурсов микрофинансо­вым организациям для пополнения портфеля займов

расширение фи­нан­совой возмож­ности микрофи­нансовых организаций по вы­даче займов субъек­там МСП

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, банки, Фонд содейст­вия развитию сель­ской кре­дитной коопе­рации, прочие финан­сово-кредитные ор­ганизации

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.9.

Предоставление субъектам МСП ос­новных средств в лизинг

обеспечение субъ­ектов МСП техни­кой и оборудова­нием

лизинговые ком­пании

весь период

сред­ства испол­ните­лей

14410977,0

4803659,0

4803659,0

4803659,0

1.10.

Предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части затрат на приобретение бан­ковской гарантии или поручитель­ства третьих лиц, страховых взно­сов

упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресур­сам

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

7500,0

2500,0

2500,0

2500,0

1.11.

Мониторинг предоставления бан­ковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размеще­ние заказов, в том числе для госу­дарственных и муниципальных нужд

расширение дос­тупа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение госу­дарственного и (или) муниципального за­каза

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, банки

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.12.

Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопро­сам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг

минимизация рисков предприниматель­ской деятельности

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, страхо­вые компании

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.13.

Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения со­глашений о сотрудничестве по кре­дитованию микрофинансовых ор­ганизаций и инвестиционных про­ектов субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кре­дитам и займам

департамент инвестиций и предпринима­тельства об­ласти, органы местного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.14.

Содействие развитию предста­ви­тельства РМЦ в РО

создание условий для развития сис­темы микрофи­нан­сирования в Ростов­ской области

представитель­ство РМЦ в РО, департамент ин­вестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.15.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая ди­станци­онный формат, руководителей и специалистов организаций, осу-ществляющих микрофинансовую дея­тельность

повышение уровня обслуживания субъ­ектов МСП микро­финансовыми орга­низациями

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, ЮРАКС, ОСКПК «Юракс-кре­дит», пред­ста­вительство РМЦ в РО

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета, сред­ства испол­ните­лей

450,0

150,0

150,0

150,0

1.16.

Популяризация передового опыта кре­дитных потребительских коопе­ративов и прочих микрофинан­со­вых организаций, в том числе по­средством размещения информа­ции на официальных сайтах

обеспечение про­зрачности дея­тель­ности микро­финан­совых орга­низаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государст­венной власти, субъ­ектов МСП, населе­ния

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, ЮРАКС, представитель­ство РМЦ в РО, органы мест­ного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.17.

Мониторинг проведения аудитор­ских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях

содействие повы­ше­нию прозрачности деятельности мик­рофинансовых орга­низаций

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.18.

Организация консультационной под­держки представителей ини­циативных групп по вопросам соз­дания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяйственных по­требительских кредитных коопе­ративов

развитие микро­фи­нансирования в сельских террито­риях Ростовской об­ласти

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, минсель­хозпрод РО, Об­ластная АК­КОР, ЮРАКС, пред­ставитель­ство РМЦ в РО, дей­ствующие СПКК

по мере необхо­димо­сти

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.19.

Организация консультационных пло­щадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинан­совой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образо­ваний, проведение семинаров, кон­ференций, «круглых столов» по вопросам об­служивания субъектов МСП в банках

повышение ин­фор­мированности субъ­ектов МСП о про­граммах и кре­дит­ных продуктах банков

банки, органы местного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.20.

Мониторинг привлечения субъек­тов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государст­венного и муниципального заказов

расширение доступа субъектов МСП к выполнению гаран­тированных заказов

министерства и ведомства, ор­ганы местного самоуправле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

1.21.

Предоставление субсидий начи­нающим предпринимателям в це­лях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части аренд­ных платежей, стоимости приобре­тенных основных средств, мате­риалов, методической и справоч­ной литературы, обучения сотруд­ников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу

содействие развитию стартующего биз­неса

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, органы местного само­управления

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

36000,0

12000,0

12000,0

12000,0

1.22.

Предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части стоимости присоединения

к сетям:

электрическим;

газораспределительным;

водопровода и канализации

повышение кон­ку­рентоспособности субъектов МСП

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, органы местного само­управления

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

12000,0

4000,0

4000,0

4000,0

1.23.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным обра­зованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и организаций, обра­зующих инфра­структуру под­держки субъектов МСП, к государст­венной поддержке на местах

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

328500,0

109500,0

109500,0

109500,0

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

552450,0

184150,0

184150,0

184150,0

сред­ства ком­мерче­ских банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

сред­ства испол­ните­лей

20431077,0

6626159,0

6809659,0

6995259,0

Всего по разделу

268693527,0

89380309,0

89563809,0

89749409,0

2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства

2.1.

Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате

коучинг-образования, по подго­товке инновационных менеджеров, инновационных агентов

подготовка про­фес­сиональных кадров для инно­вационных пред­приятий малого и среднего бизнеса, в частности, подго­товка инновацион­ных менеджеров

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, РАВИ

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

450,0

150,0

150,0

150,0

2.2.

Содействие организации венчур­ных ярмарок

расширение доступа к финансовым ре­сурсам в целях реа­лизации венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти, РАВИ

по мере необхо­димо­сти

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.3.

Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной на­правленности, а также привлечение к участию субъектов МСП

демонстрация воз­можностей субъек­тов МСП, осуществ­ляющих деятель­ность в инновацион­ной сфере, продви­жение инновацион­ной конкурентоспо­собной продукции, техноло­гий на меж­регио­нальные и меж-ду­народные рынки

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства

области,

НП «Интех­Дон»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.4.

Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру под­держки малого и среднего пред­принимательства, в инновационной сфере

создание условий для коммерциализа­ции малыми и сред­ними инновацион­ными предпри­ятиями науч­ных разработок, увели­чение коли­чества инноваци­онных ма­лых и средних пред­приятий

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

органы мест­ного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.5.

Содействие созданию на новых принципах распределенного сете­вого технологического парка в Рос­товской области

повышение эф­фек­тивности разви­тия субъектов МСП инновационной на­правленности в Рос­товской области. Обеспечение эффек­тивного трансферта техно­логий

вузы

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.6.

Содействие созданию сетевого вы­сокотехнологичного бизнес-инку­батора на основе взаимодействия с Фондом содействия развитию ма­лых форм собственности в научно-технической сфере

обеспечение условий формирования и развития инно­ваци­онных бизнес-кол­лективов, способных к эф­фективной пред­принимательской деятельности в сфере высоких тех­нологий и производ­ства науко­емкой продукции

вузы

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.7.

Содействие созданию центров кол­лективного пользования аналити­ческим и технологическим обору­дованием на базе учреждений высшего образования в Ростовской области

расширение воз­можностей осуще­ствления высоко­ка­чественных на­учных исследований и соз­дания новых научно-технических разра­боток

вузы

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.8.

Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП в Ростов­ской области

систематизация дан­ных об инно­вацион­ных разра­ботках и потребностях в раз­работках предпри­ятий области. Мони­торинг кадрового потенциала. Привле­чение внима­ния ин­весторов

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

НП «Интех­Дон»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.9.

Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содейст­вия развитию малых форм собст­венности в научно-технической сфере

создание новых ин­новационных субъ­ектов МСП, привле­чение госу­дарствен­ных ин­вестиций

ФГАОУ ВПО ЮФУ,

НП «Ин­тех­Дон», депар­тамент инвести­ций и предпри­нима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.10.

Развитие инновационного клубного движения в Ростовской области

популяризация ин­новационного дви­жения, вовлечение молодежи. Органи­зация пло­щадки для обмена опытом

НП «Интех­Дон», департа­мент ин­вести­ций и

предпринима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

2.11.

Предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части затрат на реализацию про­грамм энергосбережения, а именно на возмещение части стоимости приобре­тения и внедрения иннова­ционных технологий, оборудова­ния, материалов, проведения энер­ге­тических обследований, работ в области энергосбережения и по­вышения энергетической эффек­тивности в рамках энерго­сервис­ных договоров (контрактов)

повышение эф­фек­тивности, кон­курен­тоспособности дея­тельности малых и средних предпри­ятий

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, мин­промэнерго РО

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

3450,0

1150,0

1150,0

1150,0

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества

3.1.

Организация и проведение выста­вочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллектив­ных стендов в рамках выставочно-ярмарочных меро­приятий, фору­мов, фестивалей на территории об­ласти и за ее пределами с участием субъектов МСП области

продвижение про­дукции донских производителей на межрегиональные и международные рынки, презентация производственных достижений субъек­тов МСП, привлече­ние инвестиций

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, отрас­левые мини­стерства,

НП «РРАПП», ТПП РО,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

45000,0

15000,0

15000,0

15000,0

3.2.

Предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выста­вочно-ярмарочных мероприятиях

государственная поддержка субъек­тов МСП в продви­жении продукции на межрегиональные и зарубежные рынки, повышение кон­ку­рентоспособности продукции донских производителей

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

21000,0

7000,0

7000,0

7000,0

3.3.

Формирование перечня заявок субъек­тов МСП для приглашения деловых миссий

содействие субъек­там МСП в привле­чении деловых партнеров, развитии субконтрак­тинга, аутсорсинга и фран­чайзинга

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, отрас­левые мини­стерства,

ор­ганы местного самоуправле­ния,

организации, образующие инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

3.4.

Развитие межрегионального со­трудничества на основе за­ключае­мых соглашений с регионами Рос­сии

адресная поддержка субъектов МСП в установлении дело­вых связей с пред­при­ятиями других регионов, увеличе­ние товарообмена

минэкономраз­вития области, органы мест­ного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

3.5.

Формирование делегаций из пред­ставителей субъектов МСП для участия в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом

содействие уста­нов­лению парт­нерских связей, изучению про­грессивного опыта ведения биз­неса

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, мин-эко­номразвития

области,

ор­ганы местного само­управле­ния,

организации, образующие инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП,

об­щественные объединения предпринима­телей

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

3.6.

Содействие созданию и развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра), в том числе оплата услуг организации, образующей инфра­структуру поддержки субъектов МСП, обеспечивающей оказание услуг Ростовским региональным Евро Инфо Корреспондентским Центром

повышение кон­ку­рентоспособности субъектов МСП, формирование бла­гоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

3000,0

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

3.7.

Предоставление субсидий субъек­там МСП в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязатель­ных требо­ваний законодательства Российской Федерации и (или) за­конодательства страны-импортера

повышение кон­ку­рентоспособности субъектов МСП, формирование бла­гоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

4500,0

1500,0

1500,0

1500,0

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

73500,0

24500,0

24500,0

24500,0

4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру

поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП

4.1.

Организация и проведение кон­курса на размещение субъектов ма­лого предпринимательства в Рос­товском бизнес-инкубаторе

обеспечение доступа начинающих субъ­ектов малого предприниматель­ства к офисному пространству и кон­сультационному со­провождению на льготных условиях

департамент инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.2.

Содействие развитию и расшире­нию сферы деятельности Ростов­ского бизнес-инкубатора,

в том числе:

оказание помощи начинающим пред­принимателям, соз­дание новых субъек­тов малого предпри­нимательства

НП «РРАПП», департамент инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

14400,0

4800,0

4800,0

4800,0

приобретение электронно-вычис­лительной техники (иного обору­дования для обработки информа­ции), программного обеспечения и его обновления, перифе­рийных устройств, копировально-множи­тельного оборудования

сред­ства област­ного бюд­жета

900,0

300,0

300,0

300,0

оплата услуг управляющей компа­нии для обеспечения оказания ус­луг Ростовским бизнес-инкубато­ром

сред­ства област­ного бюд­жета

13500,0

4500,0

4500,0

4500,0

4.3.

Организационное содействие дея­тель­ности муниципальных бизнес-инкубаторов

обеспечение доступа начинающих субъ­ектов малого пред­принимательства к офисному простран­ству и консультаци­онному сопровожде­нию на льготных ус­ловиях

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.4.

Организационное содействие дея­тель­ности технопарков

содействие развитию инфраструктуры поддержки предпри­нимательства в сфере про­мышлен­ного про­изводства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

минпром-

энерго РО,

ор­ганы местного самоуправле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.5.

Сопровождение пилотных проек­тов по созданию технопарков на базе образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования

содействие развитию практических навы­ков начинающих предпри­нимателей

департамент ин­вестиций и предпринима­тельства

об­ласти, минпром­энерго РО,

минобразова-

ние РО, вузы, учреждения начального и среднего про­фессиональ­ного образова­ния, органы ме­стного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.6.

Консультирование субъектов МСП,

в том числе посредством создания «общественных приемных»

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

организации, образующие

инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП,

органы мест­ного само­управления, общественные объединения предпринима­телей,

НП «РРАПП»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.7.

Реализация проекта по размеще­нию государственного и (или) му­ниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов МСП и граждан, же­лающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложе­ния, бухгалтерского учета, креди­тования, правовой защиты и разви­тия предприятия, бизнес-планиро­вания в муниципальных образова­ниях области

оказание правовой помощи субъектам МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

30000,0

10000,0

10000,0

10000,0

4.8.

Оказание неотложной консульта­цион­ной поддержки субъектам МСП по во­просам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудеб­ной и судебной защиты; представ­ление интересов в государственных и муни­ципальных органах

обеспечение опе­ра­тивной правовой за­щиты субъектов МСП

организации, образующие

инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.9.

Организационное содействие раз­витию единой сети многофункцио­нальных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области

упрощение доступа субъектов МСП к услугам, сокращение затрат на прохожде­ние администра­тивно-разрешитель­ных процедур

управление

инноваций в органах власти Правительства Ростовской области,

ор­ганы местного само­управле­ния,

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.10.

Оказание консультационной по­мощи начинающим предпринима­телям, в том числе организовавшим собственное дело при содействии службы занятости населения, в подго­товке документов для участия в областном конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат на организацию собственного дела

вовлечение в пред­принимательство молодежи и граж­дан, испытывающих проблемы с трудо­устройством

УГСЗН РО,

ГКУ РО ЦЗН, организации, образующие инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.11.

Оказание содействия организа­циям, образующим инфраструк­туру консультационной поддержки субъ­ектов МСП, в том числе про­ведение информационных и обу­чающих семинаров, консультиро­вание, организационная поддержка и прочее

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

4.12.

Содействие созданию и развитию консультационного центра на базе НП «РРАПП» для организаций,

образующих инфраструктуру под­держки субъектов МСП

повышение ин­фор­мированности и ква­лификации специа­листов ор­ганизаций, обра­зующих инфра­структуру под­держки субъектов МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

НП «РРАПП»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

44400,0

14800,0

14800,0

14800,0

5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

5.1.

Обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие ин­тегрированного комплекса регио­нальных образовательных порта­лов вузов

повышение ин­фор­мированности субъ­ектов МСП, органов местного само­управления

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.2.

Обеспечение функционирования региональной информационной системы с целью обработки

всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства: телефонные звонки, электронные сообщения, SMS-обращения

создание эффек­тив­ного механизма опе­ративного информи­рования субъектов МСП, органов

местного самоуправ­ления и всех же­лающих создать соб­ственное дело

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.3.

Организация повышения квалифи­кации и профессиональной пере­подготовки руководителей и спе­циалистов субъектов МСП и орга­низаций, образующих инфра­струк­туру поддержки субъектов МСП, в рамках губернаторской программы подготовки управленческих кад­ров, в том числе в дистанционном формате

подготовка про­фес­сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профес­сионализма руково­дителей и специали­стов организаций инфраструктуры поддержки субъек­тов МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

6300,0

2100,0

2100,0

2100,0

5.4.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематиче­ского повышения квалификации, включая дистанционный формат, ру­ководителей и специалистов субъектов МСП, организаций,

об­разующих инфраструктуру под­держки субъектов МСП

подготовка про­фес­сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профес­сионализма руково­дителей и специали­стов организаций инфраструктуры поддержки субъек­тов МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.5.

Предоставление субсидий субъек­там МСП, организациям, образую­щим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмеще­ния части стоимости подготовки, переподго­товки, повышения ква­лификации работников, включая дистанционный формат

повышение уровня знаний руководите­лей и специалистов субъектов МСП,

ор­ганизаций, об­ра­зующих инфра­структуру под­держки субъектов МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ми­нобразо-

вание РО,

учреждения

начального, среднего про­фессиональ­ного образова­ния и вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

4200,0

1400,0

1400,0

1400,0

5.6.

Реализация предпринимательских проектов в учреждениях началь­ного и среднего профессиональ­ного образования

формирование пред­принимательских навыков у учащейся молодежи

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ми­нобразо-

вание РО,

учреждения начального и среднего про­фессиональ­ного образова­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.7.

Создание учебных бизнес-инкуба­торов на базе учреждений началь­ного и среднего профессиональ­ного образования

вовлечение в пред­принимательство учащейся молодежи

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ми­нобра-зование РО, учрежде­ния началь­ного и среднего профессио­нального обра­зования

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.8.

Организация и проведение конфе­рен­ций, семинаров, «круглых сто­лов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и сред­него предпринимательства

повышение ин­фор­мированности субъ­ектов МСП, органи­заций, об­разующих инфра­структуру поддержки субъек­тов МСП, и специа­листов органов ме­стного самоуправ­ления, курирующих вопросы развития предприниматель­ства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, Феде­рация проф­союзов РО, Союз работода­телей РО, ор­ганы местного самоуправле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

3600,0

1200,0

1200,0

1200,0

5.9.

Разработка и (или) издание мето­диче­ских, информационных и пре­зентационных материалов по во­просам развития малого и среднего предпринимательства

повышение ин­фор­мированности пред­принимателей, ока­зание методи­ческой помощи субъектам МСП, пропаганда и по­пуляризация предприниматель­ской деятельности

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

4200,0

1400,0

1400,0

1400,0

5.10.

Освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

пропаганда и по­пу­ляризация предпри­нимательской дея­тельности, публич­ное рассмотрение проблем малого и среднего предпри­нимательства с це­лью поиска путей их решения

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного самоуправле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

9000,0

3000,0

3000,0

3000,0

5.11.

Информирование граждан, желаю­щих организовать собственное дело, о фор­мах государственной поддержки

вовлечение в пред­принимательство молодежи и безра­ботных граждан

УГСЗН РО;

ГКУ РО ЦЗН; организации, образующие инфраструк­туру под­держки субъек­тов МСП; ГБУК РО «Дон­ская государ-ственная пуб­личная библио­тека»; БИЦы

об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.12.

Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать пред­при­нимательскую деятельность, по разноуровневым программам до­полнительного профессионального образования в учебных заведениях Ростовской области, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

повышение кон­ку­рентоспособности начинающих пред­принимателей

УГСЗН РО,

ГКУ РО ЦЗН

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.13.

Организационное содействие реа­лизации программы «Молодежный бизнес России» в Ростовской

об­ласти

вовлечение в пред­принимательство молодежи, создание новых субъектов ма­лого предпринима­тельства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, коми­тет по мо­ло­дежной поли­тике области, УГСЗН РО,

ГКУ РО ЦЗН, ОАО КБ «Центр-Ин­вест», вузы

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.14.

Изучение в профильных классах экономической направленности общеобразовательных школ, учре­ждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам предпринима­тельской деятельности

начальная подго­товка кадров для сферы малого и среднего бизнеса

минобразо-

вание РО,

об­щеобразо­ва­тельные школы, учреж­дения началь­ного и среднего профессиональ­ного образова­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.15.

Разработка учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения организации системы непрерывного образования субъек­тов МСП на базе дистанционных методов обучения

повышение качества и доступности не­прерывного обуче­ния, в том числе по­средством дистан­ционного обучения

РГЭУ «РИНХ», департамент ин­вестиций и предпринима­тельства об­ласти

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

5.16.

Создание и постоянное наполнение библиографической базы данных «Малое предпринимательство» и формирование полнотекстовой электронной коллекции «История донского предпринимательства»

пропаганда и по­пу­ляризация дея­тель­ности субъектов МСП

ГБУК РО

«Донская го­сударственная публичная библиотека»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

31800,0

10600,0

10600,0

10600,0

6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП,

органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего

предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъек­тов МСП

6.1.

Мониторинг нормативных право­вых актов органов государственной власти и органов местного само­управления, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельно­сти

устранение избы­точного контроля (надзора) за субъ­ектами предпри­ни­мательской дея­тель­ности

Управление ФАС по РО, департамент инвестиций и предпринима­тельства

области, обще­ственные объе­динения пред­при­нимателей

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.2.

Организация проведения оценки регулирующего воздействия и об­щественной экспертизы норматив­ных правовых актов, регули­рую­щих развитие малого и среднего предпринимательства

участие бизнес-

сообщества в фор­мировании зако­но­дательной базы в сфере предпри­нима­тельства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния,

общественные объединения предпринима-телей

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.3.

Подготовка методических реко­мендаций для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ развития субъектов МСП на 2018 –
2020 годы, в том числе для сельских по­селений

обеспечение качест-венной разработки муниципальных программ развития субъектов МСП на плановый период на всех уровнях мест-ного самоуправле­ния

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

2017 год

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.4.

Организация проведения профес­сио­нальных и рейтинговых кон­курсов в сфере предприниматель­ства, в том числе конкурса на соис­кание премии «Бизнес Дона»

пропаганда и по­пу­ляризация предпри­нимательской дея­тельности

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, мини­стерство ЖКХ, органы мест­ного само-управле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

13500,0

4500,0

4500,0

4500,0

6.5.

Организация проведения специали­зированных семинаров по вопро­сам управления многоквартирными домами для руководителей и спе­циалистов управляющих организа­ций, ТСЖ либо жилищных коопе­ративов или иных специализиро­ванных потребительских коопера­тивов, для членов инициатив­ных групп собственников помещений в многоквартирных домах

повышение право­вой грамотности хо­зяйствующих субъ­ектов и граждан, в том числе субъектов МСП, осуществ­ляющих деятель­ность в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.6.

Содействие в прохождении добро­вольной сертификации услуг и персонала субъектов МСП в сфере ЖКХ

повышение кон­ку­рентоспособности субъектов МСП в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.7.

Содействие во временном трудо­устройстве безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных уч­реждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые на пред­приятиях субъектов МСП

приобретение мо­лодежью опыта и навыков для работы в сфере малого и среднего бизнеса

ГКУ РО ЦЗН,

вузы,

органы мест­ного само­управления, общественные объединения предпринима-

телей

весь

период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.8.

Проведение социологических оп­росов, исследований по вопросам развития малого и среднего пред­принимательства

создание инфор­ма­ционно-эмпи­риче­ской базы для при­нятия управ­ленче­ских решений

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

6000,0

2000,0

2000,0

2000,0

6.9.

Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением государствен­ного и муниципального имущества субъектам МСП в аренду в соот­ветст­вии с действующим законода­тельством Российской Федерации

оказание имуще­ст­венной поддержки субъектам МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, мин-имущество РО, органы ме­стного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.10.

Мониторинг формирования пе­речня свободных земельных участ­ков и содействие в их выделении под строительство объектов и в выкупе не завершенных строитель­ством объ­ектов субъектами МСП

оказание имуще­ст­венной поддержки субъектам МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.11.

Обеспечение при разработке доку­ментов территориального планиро­вания муниципальных образований и правил землепользования и за­стройки муниципальных образова­ний включения в состав зон обще­ственно-делового назначения под­зон, необходимых для осуществле­ния предпринимательской и ком­мерческой деятельности

оказание имуще­ст­венной поддержки субъектам малого предприниматель­ства

органы мест­ного само­управления

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.12.

Мониторинг доведения до сведе­ния субъектов МСП плана прива­тизации имущества на территории муниципальных образований

оказание имуще­ст­венной поддержки субъектам МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.13.

Мониторинг формирования и об­новление базы данных по­требно­стей субъектов МСП в имуществе

принятие взвешен­ных управленческих реше­ний в области ока­зания имущест­венной поддержки субъектам МСП

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

ор­ганы местного само­управле­ния

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.14.

Мероприятия, направленные на пре­дупреждение и пресечение ан­тиконку­рентных актов и действий органов местного самоуправления, антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) с хо­зяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государ­ственной и муниципальной по­мощи

устранение адми­ни­стративных барьеров на пути развития пред­приниматель­ства

Управление ФАС по РО

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.15.

Обеспечение защиты прав и закон­ных интересов субъектов МСП при размещении заказов для госу­дарст­венных и муниципальных нужд

предотвращение на­рушений со стороны государ­ственных и муни­ципальных за­каз­чиков, соблюде­ние положений Фе­дерального закона «О защите конку­ренции»

Управление ФАС по РО

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.16.

Разработка типовых проектов для субъектов МСП (химчистка, авто­сервис, парикмахерская и прочее)

содействие развитию стартующего биз­неса

ОАО КБ

«Центр-Ин­вест»

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.17.

Обеспечение участия субъектов МСП в областном и всероссийском конкурсах «Российская организа­ция высокой социальной эффек­тивности»

развитие социаль­ного партнерства на предприятиях субъ­ектов МСП

минтруд РО,

органы мест­ного само­управления, Федерация профсоюзов РО, Союз рабо­тода­телей РО

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

6.18.

Создание координационных или совещательных органов и обеспе­чение их деятельности в области развития малого и среднего пред­прини­мательства

защита прав и пред­ставление в органах власти законных ин­тересов предприни­мателей, участие бизнес-сообщества в формировании и реализации государ­ственной политики развития субъектов МСП

органы мест­ного само­управления, общественные объединения предпринима­телей

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

19500,0

6500,0

6500,0

6500,0

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства

7.1.

Проведение углубленного модуль­ного обучения по программе «Биз­нес-школа молодого предпринима­теля», включая вопросы бизнес-планирова­ния, образование про­ектных команд с привлечением бизнес-тренеров, пред­ставителей научных и предпринимательских сообществ

подготовка про­фес­сиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

1800,0

600,0

600,0

600,0

7.2.

Вовлечение молодежи в предпри­нима­тельскую деятельность, в том числе:

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

5100,0

1700,0

1700,0

1700,0

развитие предпринимательских на­выков и компетенций у детей и подростков в школах, в том числе проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по пред­прини­мательству среди старшекласс­ни­ков

пропаганда пред­принимательской деятельности как эффективной жиз­ненной стратегии в среде школьников, повышение грамот­ности в во­просах ве­дения бизнеса

департамент инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти,

минобразо-

вание РО, об­щеобразо­ва­тельные школы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

300,0

100,0

100,0

100,0

информационное обеспечение, вклю­чая изготовление и распро­странение социальной рекламы, освещение мероприятий, направ­ленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятель­ность, в средствах массовой инфор­мации

повышение при­вле­кательности пред­принимательской карьеры, наличие конкретных образ­цов для подражания

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, коми­тет по моло­дежной поли­тике области

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

750,0

250,0

250,0

250,0

изготовление и распространение мето­дических пособий и информа­ционных материалов по основам предпринима­тельства

популяризация идеи предприниматель­ства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение анкетирования моло­дежи с целью привлечения внима­ния молодых людей к занятию предпринимательской деятельно­стью

привлечение вни­ма­ния молодых людей к предпри­ниматель­ской дея­тельности

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение поверхностного тести­рования, направленного на выявле­ние предрасположенности моло­дого человека к предприниматель­ской деятельности

привлечение вни­ма­ния молодых людей к предпри­ниматель­ской дея­тельности

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

300,0

100,0

100,0

100,0

проведение конференций (фору­мов) с целью презентации меро­приятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятель­ность с привлечением представите­лей власти и бизнеса

популяризация идеи предприниматель­ства

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

минобразова­ние РО, коми­тет по моло­дежной по­ли­тике области, вузы, общест­венные объеди­нения предпри­нимателей

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

240,0

80,0

80,0

80,0

обучение молодых людей по про­грам­мам массового краткосрочного обучения по вопросам открытия собственного дела

повышение уровня знаний молодых лю­дей о ведении собст­венного дела

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

750,0

250,0

250,0

250,0

проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направ­ленных на повышение управ­ленче­ских качеств и предприниматель­ской инициативы молодежи

повышение уровня знаний молодых лю­дей о ведении собст­венного дела, разви­тие предпринима­тельской инициа­тивы

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике

об­ласти

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение углубленного тестиро­ва­ния личных профессиональных качеств молодых людей

(с использованием спе­циализиро­ванных программ), направ­ленного на выявление предрасположенно­сти молодого че­ловека к предпри­нимательской деятельности

отбор наиболее пер­спективных моло­дых людей, обла­дающих ярко выра­женными предпри­ниматель­скими на­выками

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение конкурсов бизнес-идей молодых людей с привлечением экспертов в сфере предприни­ма­тельской деятельности

выявление наиболее перспективных мо­лодежных бизнес-проектов

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

общественные объединения предпринима-те­лей

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

600,0

200,0

200,0

200,0

организация стажировок на дейст­вую­щих малых предприятиях, ор­ганизация встреч с успешными предпринимателями

получение прак­тиче­ского опыта работы в пред­приниматель­ских проектах, вы­страивание

бизнес-связей

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

минобразо-

вание РО, ко­митет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы,

общественные объединения предприни-

мателей

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

300,0

100,0

100,0

100,0

направление перспективных участ­ни­ков мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в организации, ока­зывающие финансовую и инфра­структурную поддержку субъектам малого предпринимательства

содействие развитию стартующего биз­неса

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области,

комитет по мо­лодежной поли­тике об­ласти, вузы,

организации, образующие ин­фраструк­туру под­держки субъек­тов МСП,

общественные объединения предприни-мате­лей

весь период

финан­сирова­ния не требует

–

–

–

–

ведение реестра субъектов МСП,

руководителями которых являются граждане в возрасте до 30 лет

систематизация дан­ных о субъектах МСП, руково­дите­лями которых явля­ются граждане в возрасте до 30 лет

департамент

инвестиций и предпринима­тельства

области, коми­тет по моло­дежной поли­тике области, вузы, общественные объединения предпринима­телей

весь период

сред­ства област­ного бюд­жета

60,0

20,0

20,0

20,0

Итого по разделу

сред­ства област­ного бюд­жета

6900,0

2300,0

2300,0

2300,0

Итого по Программе

сред­ства област­ного бюд­жета

732000,0

244000,0

244000,0

244000,0

сред­ства ком­мерче­ских банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

сред­ства испол­ните­лей

20431077,0

6626159,0

6809659,0

6995259,0

Всего по Программе

268873077,0

89440159,0

89623659,0

89809259,0

Примечание.

Список используемых сокращений:

БИЦы области – библиотечные информационные центры Ростовской области;

вузы – учреждения высшего профессионального образования;

ГКУ РО ЦЗН – государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения;

ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека» – Государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека»;

департамент инвестиций и предпринимательства области – департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

комитет по молодежной политике области – комитет по молодежной политике Ростовской области;

минимущество РО – министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

минобразование РО – министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

минпромэнерго РО – министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

минсельхозпрод РО – министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство ЖКХ – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

минтруд РО – министерство труда и социального развития Ростовской области;

минэкономразвития области – министерство экономического развития Ростовской области;

НП «ИнтехДон» – некоммерческое партнерство «ИнтехДон»;

НП «РРАПП» – некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»;

ОАО КБ «Центр-Инвест» – открытое акционерное общество коммерческий банк «Центр-Инвест»;

Областная АККОР – Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области;

ОСКПК «Юракс-кредит» – областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Юракс-кредит»;

представительство РМЦ в РО – представительство Российского микрофинансового центра в Ростовской области;

РАВИ – Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования;

РГЭУ «РИНХ» – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»;

Союз работодателей РО – Союз работодателей Ростовской области;

СПКК – сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы;

субъекты МСП – субъекты малого и среднего предпринимательства;

ТПП РО – Торгово-промышленная палата Ростовской области;

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

УГСЗН РО – управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

Управление ФАС по РО – Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области;

ФГАОУ ВПО ЮФУ – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»;

Федерация профсоюзов РО – Федерация профсоюзов Ростовской области;

ЮРАКС – Южно-российская ассоциация кредитных союзов.

1

Документ7

Приложение № 3

к областной долгосрочной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

УСЛОВИЯ
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам
на реализацию муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов)

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и исполнения органами местного самоуправления Ростовской области обязательств по долевому софинансированию мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП.

Для получения субсидии муниципальные образования представляют заявки, в которых указываются объем субсидии, мероприятия муниципальных программ развития субъектов МСП, подлежащие софинансированию. Оценка заявок муниципальных образований осуществляется комиссией, созданной для принятия решения о предоставлении субсидии, по балловой шкале.

Критерии отбора муниципальных образований, перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в форме межбюджетного трансферта на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в объемах, указанных в заявках муниципальных образований. В случае невозможности удовлетворения всех заявок в связи с превышением лимита бюджетных средств сумма субсидии снижается, исходя из лимита бюджетных средств, пропорционально набранным баллам и определяется по следующей формуле:

где Cоб – сумма средств из областного бюджета, предоставляемых местному бюджету на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП (межбюджетный трансферт);

Змо – сумма средств из областного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, указанная в заявке муниципального образования;

Бмо – коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, который определяется по следующей формуле:

                                                                       Кмо

Бмо = -------------------------- ,

                                                                       Кmax

где Кмо – количество баллов, набранных муниципальным образованием;

Кmax – максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При этом уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП не может быть выше предельного уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета, установленного Правительством Ростовской области.

Уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП определяется по следующей формуле:

где Урс – уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП, принятый к софинансированию из областного бюджета;

Смо – сумма средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП;

Соб – сумма средств из областного бюджета, предоставленных на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП.

1

Документ7

Приложение № 4

к областной долгосрочной

целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов

на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

№

п/п

Наименование

муниципального образования

Размер субсидии из Фонда софинансирования расходов

(тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

средства областного бюджета

средства областного бюджета

средства областного бюджета

1

2

3

4

5

г. Азов

1214,5

1214,5

1214,5

г. Батайск

254,9

254,9

254,9

г. Волгодонск

1359,3

1359,3

1359,3

г. Гуково

6088,8

6088,8

6088,8

г. Донецк

3521,3

3521,3

3521,3

г. Зверево

563,8

563,8

563,8

г. Каменск-Шахтинский

264,9

264,9

264,9

г. Новочеркасск

3409,9

3409,9

3409,9

г. Новошахтинск

7331,6

7331,6

7331,6

г. Ростов-на-Дону

7780,3

7780,3

7780,3

г. Таганрог

15517,0

15517,0

15517,0

г. Шахты

16144,5

16144,5

16144,5

Азовский район

2136,6

2136,6

2136,6

Аксайский район

1394,8

1394,8

1394,8

Багаевский район

98,3

98,3

98,3

Белокалитвинский район

3273,8

3273,8

3273,8

Боковский район

1399,0

1399,0

1399,0

Верхнедонской район

647,8

647,8

647,8

Веселовский район

373,9

373,9

373,9

Волгодонской район

1159,1

1159,1

1159,1

Дубовский район

255,2

255,2

255,2

Егорлыкский район

139,0

139,0

139,0

Заветинский район

129,3

129,3

129,3

Зерноградский район

4405,6

4405,6

4405,6

Зимовниковский район

323,0

323,0

323,0

Кагальницкий район

925,4

925,4

925,4

Каменский район

545,1

545,1

545,1

Кашарский район

186,4

186,4

186,4

Константиновский район

213,4

213,4

213,4

Красносулинский район

699,0

699,0

699,0

Куйбышевский район

375,3

375,3

375,3

Мартыновский район

507,4

507,4

507,4

Матвеево-Курганский район

534,1

534,1

534,1

Миллеровский район

1335,4

1335,4

1335,4

Милютинский район

268,0

268,0

268,0

Морозовский район

3090,7

3090,7

3090,7

Мясниковский район

613,8

613,8

613,8

Неклиновский район

454,0

454,0

454,0

Обливский район

534,1

534,1

534,1

Октябрьский район

9080,5

9080,5

9080,5

Орловский район

226,7

226,7

226,7

Песчанокопский район

534,1

534,1

534,1

Пролетарский район

1308,6

1308,6

1308,6

Ремонтненский район

587,4

587,4

587,4

Родионово-Несветайский район

320,5

320,5

320,5

Сальский район

2612,1

2612,1

2612,1

Семикаракорский район

480,7

480,7

480,7

Советский район

213,7

213,7

213,7

Тарасовский район

486,2

486,2

486,2

Тацинский район

1068,3

1068,3

1068,3

Усть-Донецкий район

836,1

836,1

836,1

Целинский район

454,0

454,0

454,0

Цимлянский район

1477,4

1477,4

1477,4

Чертковский район

266,2

266,2

266,2

Шолоховский район

79,2

79,2

79,2

Итого

109500,0

109500,0

109500,0

1

Документ7

Приложение № 5

к областной долгосрочной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства

Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на территории Ростовской области в 2015 – 2017 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также включать дополнительные приоритетные направления исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

промышленное производство;

инновационная деятельность;

производство импортозамещающей продукции;

производство экспортной продукции;

ремесленничество;

народные художественные промыслы;

производство сельхозпродукции;

переработка сельхозпродукции;

коммунальное хозяйство;

обслуживание жилищного фонда;

здравоохранение на территории муниципальных районов Ростовской области;

платные социальные услуги;

бытовое обслуживание населения на территории муниципальных районов Ростовской области;

защита окружающей среды;

въездной, внутренний туризм;

гостиничный комплекс;

общественное питание в учреждениях образования;

микрофинансирование;

розничная торговля, осуществляемая на территории муниципальных районов Ростовской области, за исключением районных центров;

молодежное предпринимательство;

предпринимательская деятельность инвалидов;

создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Также приоритетной поддержкой смогут воспользоваться субъекты МСП, реализующие проекты на территории муниципальных районов Ростовской области.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.

Условия, порядок и сроки оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Приложение № 6

к областной долгосрочной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
оказания поддержки организациям,

образующим инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование: обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Дополнительными требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, являются:

1) для агентств поддержки малого и среднего бизнеса – наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета;

2) для инновационно-технологических центров, технопарков – осуществление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и сферу потребления;

3) для бизнес-инкубаторов – осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и (или) производственных площадей и оборудования;

4) для промышленных парков:

а) осуществление управления комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры;

б) осуществление в качестве основного вида деятельности предоставления в аренду субъектам МСП земельных участков и (или) помещений;

5) для микрофинансовых организаций:

а) для фондов поддержки предпринимательства, фондов местного развития, агентств поддержки предпринимательства, выдающих микрозаймы:

предоставление краткосрочных займов субъектам МСП;

осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Приложение № 7

к областной долгосрочной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2015 – 2017 годы»

ФИНАНСИРОВАНИЕ

мероприятий Программы

(тыс. рублей)

№

п/п

Источники

финансирования

Всего

В том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

1.

Средства федерального бюджета

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными федеральным законом

о федеральном бюджете и предоставляемыми

на конкурсной основе субъектам Российской Федерации

2.

Средства областного бюджета

732 000,0

244 000,0

244 000,0

244 000,0

3.

Средства местных бюджетов

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами

муниципальных образований

4.

Средства коммерческих банков

247 710 000,0

82 570 000,0

82 570 000,0

82 570 000,0

5.

Средства прочих исполнителей

20 431 077,0

6 626 159,0

6 809 659,0

6 995 259,0

Итого

268 873 077,0

89 440 159,0

89 623 659,0

89 809 259,0

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 670

МЕТОДИКА

оценки эффективности областной долгосрочной

целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы»

Оценка эффективности реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа) будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.07.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (приложение № 1 к Программе).

Степень достижения результатов деятельности:

                                                                     ФПБРji

КДРji = ------------------------------------------- ,

                                                                      ППБРji

где КДРji – коэффициент достижения j-го критерия в i-м году (рассчитывается
по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы
приложения № 1);

ФПБРji – фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-м году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области);

ППБРji – плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-м году (графы 5, 6, 7);

КДРji должен быть ≥ 1.

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249
«О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формулам.

Соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):

                                                                       ОНПi

КРБРi = ------------------------------------------- ,

                                                                        ОБРi

где КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;

ОНПi – объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-м году (перечень документов, подтверждающих уплату
налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi – объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП;

КРБРi должен быть > 1.

3. Критерий «Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой» позволяет оценить количество субъектов МСП, воспользовавшихся государственной поддержкой, оказываемой в рамках Программы, и определяется по формуле:

КСМСП = КФ + КИ + КИНФ + КК + КП + КО,

где  КСМСП – количество получателей государственной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiФ – количество получателей финансовой поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИ – количество получателей имущественной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИНФ – количество получателей информационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiК – количество получателей консультационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiП – количество получателей поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiО – количество получателей организационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году.

КСМСП в отчетном году должен быть больше, чем КСМСП в году, предшествующем отчетному.

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области               О.В. Исаенко

1

Документ7