Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2012 № 676

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении областной долгосрочной целевой

программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы»

(Утратило силу:

постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 603)

(Изменения и дополнение:

постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 924, НГР:ru61000201200911 )

В соответствии с областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС
«О бюджетном процессе в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», распоряжением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 231 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области
на 2015 – 2020 годы» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б.

Губернатор

Ростовской области                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.07.2012 № 676

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Ростовской области на 2015 – 2020 годы»

ПАСПОРТ

областной долгосрочной целевой программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Ростовской области на 2015 – 2020 годы»

Наименование Программы

–

областная долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы» (далее – Программа)

Основание

для разработки Программы

–

распоряжение Правительства Ростовской области
от 25.06.2012 № 231 «О разработке Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы»

Государственный заказчик – координатор Программы

–

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)

Государственный заказчик

Программы

–

министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее – минпромэнерго Ростовской области)

Разработчик

Программы

–

министерство ЖКХ области

Основная цель

Программы

–

создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации

Основные задачи

Программы

–

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения;

стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций;

повышение эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

снижение негативного воздействия на окружающую среду;

создание информационно-аналитической базы данных о состоянии коммунального хозяйства

Сроки реализации Программы

–

2015 – 2020 годы

Структура Программы, основные мероприятия Программы

–

паспорт областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы»;

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели;

III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы;

IV. Нормативное обеспечение;

V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы;

VI. Оценка эффективности реализации Программы;

приложение № 1. Целевые показатели Программы;

приложение № 2. Система программных мероприятий;

приложение № 3. Объемы и источники финансирования Программы;

приложение № 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

приложение № 8. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации;

приложение № 9. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета;

приложение № 10. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 – 2020 годы;

приложение № 11. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области за счет средств Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения;

приложение № 12. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство газовых сетей, строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации,
на 2015 – 2020 годы;

приложение № 13. Распределение средств по государственным заказчикам Программы;

приложение № 14. Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы».

Программа не содержит подпрограмм.

Основные мероприятия Программы:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации;

строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации;

строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации;

мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска
в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;

строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства;

строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований области, включая разработку проектно-сметной документации;

мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения;

информационно-аналитическое сопровождение Программы

Исполнители

Программы

–

министерство ЖКХ области;

минпромэнерго Ростовской области;

органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений;

организации коммунального комплекса (по согласо-ванию)

Объемы

и источники финансирования Программы

–

2 629 783,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета –

98 320,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 98 320,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета –

1 603 687,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 295 780,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 261 581,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 261 581,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 261 581,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 261 581,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 261 581,4 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов –

341 175,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 72 479,9 тыс. рублей;

в 2016 году – 53 739,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 53 739,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 53 739,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 53 739,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 53 739,1 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников –

586 600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году – 75 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 90 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 105 400,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 105 400,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 105 400,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 105 400,0 тыс. рублей.

Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(целевые показатели)

–

в результате реализации Программы планируется:

сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений
с численностью населения более 50 тыс. человек до
100,0 процента;

отсутствие потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,
в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента;

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,05 процента;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7 процента;

сокращение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги,
до 0,0 тыс. рублей;

сохранение уровня возмещения населением затрат
на предоставление жилищно-коммунальных услуг
по установленным для населения тарифам до
100,0 процента;

увеличение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более чем
25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод,
а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 67,0 процентов;

снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса области до
13,8 процента;

снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса области до 13,0 процента;

снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 29,5 процента;

увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 53,0 процента;

снижение количества встроенных газовых котельных,
не отвечающих требованиям безопасности, до 30 единиц;

повышение уровня газификации населения области
до 84,1 процента;

повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований области до 47,44 процента;

повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 100 процентов

Система организации контроля

за исполнением Программы

–

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

Во многих муниципальных образованиях отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

В 2011 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, объем инвестиций в коммунальный сектор Ростовской области, освоенный крупными и средними организациями, составил 2 470,0 млн. рублей, из них на долю внебюджетных средств (частных инвестиций) приходилось 1 924,1 млн. рублей,
или 77,9 процента.

Из всех секторов экономики коммунальный сектор является одним из наиболее капиталоемких. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты.

Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области.

В 2011 году на территории Ростовской области снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций теплоснабжением и горячим водоснабжением осуществляли 3 763 источника теплоснабжения суммарной мощностью 11,3 тыс. Гкал/час. Основная часть источников теплоснабжения области – 66,4 процента – работают на газообразном топливе. На твердом и жидком топливе работают 31,8 и 1,0 процента источников соответственно.

В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие, мощностью до 3 Гкал/час (90,1 процента от общего числа котельных), которые вырабатывают 13,5 процента тепла от общего объема производимой тепловой энергии. Основными производителями тепловой энергии являются крупные котельные мощностью более 100 Гкал/час (0,5 процента от общего числа котельных), которые вырабатывают 44,7 процента всего тепла.

Суммарная протяженность тепловых и паровых сетей (с учетом сетей горячего водоснабжения) в двухтрубном исчислении на конец 2011 года в целом по области составила 2 494,9 км. Из общей протяженности трубопроводов
304,4 км (12,2 процента) нуждаются в замене, из них 235,9 км (77,5 процента) имеют степень износа свыше 60 процентов.

К увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения.

Удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве тепла, поданного в сеть, в 2011 году составил 9,2 процента, в 2010 году этот показатель составлял 11,5 процента.

Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.

В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам.

Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с отходами производства и потребления, создания предпосылок для привлечения различных источников масштабного финансирования мероприятий в сфере обращения с отходами.

В настоящее время на территории Ростовской области выявлены следующие объекты размещения твердых бытовых отходов:

16 полигонов твердых бытовых отходов (общей площадью 126,6 Га);

436 санкционированных свалок (общей площадью 1 321,90 Га);

290 несанкционированных свалок (общей площадью 477,22 Га).

С 2011 года ведется работа по разработке комплексной системы управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области. Ее завершение планируется в 2012 году.
Это позволит правильно оценить сложившуюся ситуацию в сфере обращения с отходами, даст возможность планомерно осуществлять целевые мероприятия по наведению порядка на всей территории области и привлечь в эту область необходимые инвестиций.

По состоянию на 1 января 2012 г. уровень газификации Ростовской области составил 83 процента, в том числе по городам – 91,3 процента,
по сельским территориям – 70,4 процента.

Для повышения среднеобластного уровня газификации необходимо оказание помощи муниципальным образованиям с низким уровнем газификации, таким как Дубовский и Каменский районы, уровень газификации которых составляет 37,8 и 45,0 процента соответственно.

В связи с повышением уровня подземных вод в ряде муниципальных образований области продолжается неравномерная просадка оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждение инженерных сетей.

Так, в г. Волгодонске по ряду причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной
планировки, происходит замачивание просадочной толщи грунтов.
Из 907 эксплуатируемых в городе объектов 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности, 134 имеют сверхнормативные деформации,
из которых на 19 требуется срочное выполнение работ, связанных с обеспечением их эксплуатационной пригодности.

В связи с этим начиная с 2011 года реализуются мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Данное мероприятие финансируется из областного бюджета, бюджета г. Волгодонска, а также из средств федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы».
В 2011 году проводились работы на 4 многоквартирных домах. На 1 доме работы завершены в соответствии с планом.

В настоящее время организация освещения улиц городских округов, сельских и городских поселений области характеризуется неравномерным развитием объектов электрических сетей наружного освещения, высоким уровнем износа объектов, неэффективной системой управления.

Данная ситуация связана с неудовлетворительным финансовым положением муниципальных образований области, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек.

За 2011 год доля фактически освещенной улично-дорожной сети по отношению к общей протяженности составила 46,98 процента. В городских округах данный показатель составил 52,44 процента, а по муниципальным районам – 45,4 процента.

Среднее значение доли фактически освещенной улично-дорожной сети Ростовской области, без учета сети г. Ростова-на-Дону (88 процента), составляет
44,79 процента.

Доля фактически освещенной улично-дорожной сети в 25 муниципальных образованиях области ниже среднеобластного значения. У восьми муниципальных образований области – г. Гуково, г. Зверево, Азовского, Боковского, Константиновского, Милютинского, Обливского и Тарасовского районов – этот показатель не достигает 25 процентов.

Для организации бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры как объектов жизнеобеспечения необходимо наличие резервных источников электроснабжения. В соответствии с проведенным мониторингом 2011 года потребность в резервных источниках электроснабжения имеется в 37 из 55 муниципальных образований Ростовской области, в том числе в 4 городах (Гуково, Новочеркасск, Новошахтинск,
Ростов-на-Дону).

В связи с этим, начиная с 2012 года в Ростовской области реализуются мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения. В 2012 году будет обеспечена потребность
5 муниципальных образований.

Для обеспечения устойчивого функционирования коммунального комплекса Ростовской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к модернизации и реформированию коммунального хозяйства с использованием программно-целевого метода.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, а также целевые показатели

Программа направлена на модернизацию и реформирование коммунального комплекса.

Основной целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации.

Основными задачами Программы являются:

создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;

государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения;

стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций;

повышение эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства и ресурсосбережение;

создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

снижение негативного воздействия на окружающую среду;

создание информационно-аналитической базы данных о состоянии коммунального комплекса.

Сроки реализации Программы – с 2015 по 2020 годы.

Целевые показатели Программы приведены в приложении № 1
к Программе.

III. Система программных мероприятий.

Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования указанной Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства.

Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете.

С 2015 по 2020 годы на реализацию Программы планируется выделить
2 629 783,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 98 320,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 1 603 687,6 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 341 175,4 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 586 600,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в областных долгосрочных целевых программах в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования областных долгосрочных целевых программ, относятся: взносы участников долгосрочной целевой программы, включая предприятия и организации всех форм собственности; кредиты банков; средства внебюджетных фондов, общественных организаций и физических лиц, зарубежных инвесторов и другие поступления.

Система программных мероприятий приведена в приложении № 2
к Программе.

Объемы и источники финансирования Программы приведены
в приложении № 3 к Программе.

IV. Нормативное обеспечение

Разработка нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации Программы не требуется.

V. Механизм реализации Программы. Организация

управления и контроль за ходом реализации Программы

Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Программы в значительной степени должна осуществляться за счет привлеченных средств частных инвесторов, которые будут возвращены через тарифы при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан.

Поступление в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов предполагается производить с привлечением широкого круга кредитных организаций.

Важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений.

Реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств.

Реализацию проектов, которые не могут быть осуществлены исключительно за счет кредитных ресурсов, предполагается осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов и муниципальных бюджетов с возможностью софинансирования из областного бюджета. Это, в первую очередь, касается проектов в малых городах и сельских населенных пунктах.

1. Государственный заказчик – координатор Программы:

1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

1.2. Представляет в министерство экономического развития Ростовской области:

ежеквартально (I – III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме в соответствии с приложением № 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области
от 23.12.2011 № 270 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по Программе за год должен содержать:

данные в соответствии с приложениями № 4 и № 5 к Порядку;

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год (степень выполнения программных мероприятий);

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетных средствах (по источникам финансирования) с указанием причины их неосвоения;

оценку эффективности реализации Программы в соответствии с требованиями, определенными Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы (приложение № 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 270);

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти;

информацию о степени достижения запланированных показателей Программы.

1.3. В случаях, предусмотренных Порядком, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

1.4. Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области).

1.5. Готовит предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год и плановый период одновременно с подготовкой отчета о ходе работ по Программе по результатам за год.

2. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные исполнителями Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

Исполнители Программы – органы исполнительной власти Ростовской области:

2.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

2.2. Представляют государственному заказчику Программы:

ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий;

предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости);

отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

3. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством ЖКХ области. На него возлагаются следующие основные функции:

оценка достижения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности ее реализации;

организация проверок хода реализации программных мероприятий;

содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы;

осуществление информационного обеспечения реализации Программы,
в том числе размещение в сети Интернет:

текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;

информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях;

информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

3.1. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.

Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении № 4 к Программе.

Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении № 5 к Программе.

Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении № 6 к Программе.

Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведена в приложении № 7 к Программе.

Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении № 8 к Программе.

Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения за счет средств областного бюджета, приведена в приложение № 9 к Программе.

VI. Оценка эффективности

реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы невозможна без достоверной информации о коммунальном хозяйстве.

Предполагается реализация следующих мероприятий по осуществлению информационно-аналитического сопровождения Программы:

сбор, систематизация и анализ отчетной, статистической, справочной, прогнозной и оценочной информации, получаемой из различных источников для выполнения работ по оценке эффективности и результативности хода выполнения программных мероприятий;

создание информационно-аналитической базы данных, объединяющей данные из различных источников;

нормативно-методическое и экспертно-консультативное обеспечение оценки результативности реализации Программы на основе информации, полученной из различных источников;

проведение мониторинга реализации программных мероприятий для получения информации о степени достижения целевых показателей и индикаторов и динамике изменения ситуации;

размещение информации о результатах реализации Программы в средствах связи и массовых коммуникаций.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,
в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек до 100,0 процента;

отсутствие потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента;

снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,05 процента;

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7 процента;

сокращение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги,
до 0,0 тыс. рублей;

сохранение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
до 100,0 процента;

увеличение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 67,0 процента;

снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса области до 13,8 процента;

снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса области до 13,0 процента;

снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 29,5 процента;

увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор
до 53,0 процента;

снижение количества встроенных газовых котельных,
не отвечающих требованиям безопасности, до 30 единиц;

повышение уровня газификации населения области
до 84,1 процента;

повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований области
до 47,44 процента;

повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 100 процентов.

Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 – 2020 годы приведено в приложении № 10 к Программе.

Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области за счет средств Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения приведено в приложении № 11 к Программе;

Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство газовых сетей, строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований области, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 – 2020 годы приведено в приложении № 12 к Программе.

Распределение средств по государственным заказчикам Программы приведено в приложении № 13 к Программе.

Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы» приведена в приложении № 14
к Программе.

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

         Ростовской области               О.В. Исаенко

Приложение № 1

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование показателя

Еди-ница изме-рения

Прогнозные значения

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля городских округов и городских по­селений с численностью населения более
50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и город­ских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек

про-цен-тов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.

Потери организаций коммунального ком­плекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления ком­мунальных ресурсов и услуг ненадлежа­щего качества и (или) с перерывами, пре­вышающими установленную продолжи­тельность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности

про-цен-тов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Доля потерь тепловой энергии в суммар­ном объеме отпуска тепловой энергии

про-цен-тов

10,1

10,0

9,05

9,0

8,07

8,05

4.

Уровень износа коммунальной инфра­структуры

про-цен-тов

47,2

46,5

46,0

45,5

45,0

44,7

5.

Расходы консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между эко­номически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населе­ния, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги

тыс.

руб-лей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммуналь­ных услуг по установленным для населе­ния тарифам

про-цен-тов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7.

Доля организаций коммунального ком­плекса с долей участия в уставном капи­тале Ростовской области и (или) муници­пальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производ­ство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотве­дению, очистке сточных вод, а также экс­плуатацию объектов для утилизации (за­хоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собст­венности, по договору аренды или кон­цессионному соглашению

про-цен-тов

64,5

65,0

65,5

66,0

66,5

67,0

8.

Доля доходов от реализации услуг по ос­новному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации ус­луг по основному виду деятельности ор­ганизаций коммунального комплекса об­ласти

про-цен-тов

14,3

14,2

14,1

14,0

13,9

13,8

9.

Отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду дея­тельности убыточных организаций ком­мунального комплекса к доходам от реа­лизации услуг по основному виду дея­тельности убыточных организаций ком­мунального комплекса области

про-цен-тов

13,5

13,4

13,3

13,2

13,1

13,0

10.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

про-цен-тов

31,1

30,05

31,0

30,05

30,0

29,5

11.

Доля частных инвестиций в модерниза­цию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммуналь­ный сектор

про-цен-тов

50,0

51,0

51,5

52,0

52,5

53,0

12.

Количество встроенных газовых котель­ных, не отвечающих требованиям безопасности

еди-ниц

40

38

36

34

32

30

13.

Уровень газификации населения области

про-цен-тов

83,6

83,7

83,8

83,9

84,0

84,1

14.

Доля фактически освещенных улиц в об­щей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований
об­ласти

про-цен-тов

47,41

47,42

47,42

47,43

47,43

47,44

15.

Доля муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабже­ния

про-цен-тов

40

51

63

74

86

100

Примечание.

Оценку по достижению прогнозных показателей реализации Программы по направлениям деятельности организаций коммунального комплекса осуществляют:

по пунктам 1 – 12, 15, 16 – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

по пунктам 3 – 11, 13, 14 – министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

1

Документ20

Приложение № 2

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

СИСТЕМА

программных мероприятий

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

вы­пол-

нения (годы)

Исполнитель

Ожидаемый результат

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Источник

финансиро-

вания

всего

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Строительство,

реконструкция и капитальный ре­монт муниципаль­ных объектов теп­лоэнергетики, включая разрабо-тку проектно-

сметной докумен­тации,

в том числе:

2015 – 2020

министерство ЖКХ области;

органы местного самоуправления

пункты 3, 4, 12 при-ложения № 1

к Программе

1 458 719,8

220 353,3

235 353,3

250 753,3

250 753,3

250 753,3

250 753,3

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

705 600,0

117 600,0

117 600,0

117 600,0

117 600,0

117 600,0

117 600,0

областной бюджет

166 519,8

27 753,3

27 753,3

27 753,3

27 753,3

27 753,3

27 753,3

местные

бюджеты

586 600,0

75 000,0

90 000,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

внебюджетные источники

1.1.

Строительство и реконструкция муниципальных объектов тепло­энергетики

2015 – 2020

министерство ЖКХ области;

органы местного самоуправления

–

930 604,6

132 334,1

147 334,1

162 734,1

162 734,1

162 734,1

162 734,1

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

537 600,0

89 600,0

89 600,0

89 600,0

89 600,0

89 600,0

89 600,0

областной бюджет

136 404,6

22 734,1

22 734,1

22 734,1

22 734,1

22 734,1

22 734,1

местные

бюджеты

256 600,0

20 000,0

35 000,0

50 400,0

50 400,0

50 400,0

50 400,0

внебюджетные источники

1.2.

Разработка

проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ре­монт муниципаль­ных объектов теп­лоэнергетики

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

–

58 536,6

9 756,1

9 756,1

9 756,1

9 756,1

9 756,1

9 756,1

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

48 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

8 000,0

областной бюджет

10 536,6

1 756,1

1 756,1

1 756,1

1 756,1

1 756,1

1 756,1

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

1.3.

Капитальный ре­монт муниципаль­ных объектов тепло­энергетики

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

–

469 578,6

78 263,1

78 263,1

78 263,1

78 263,1

78 263,1

78 263,1

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

120 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

областной бюджет

19 578,6

3 263,1

3 263,1

3 263,1

3 263,1

3 263,1

3 263,1

местные

бюджеты

330 000,0

55 000,0

55 000,0

55 000,0

55 000,0

55 000,0

55 000,0

внебюджетные источники

2.

Строительство и

реконструкция объектов размеще­ния отходов потребле­ния, включая раз­работку проектно-сметной

документации,

в том числе:

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов му­ниципальных образований

153 995,4

25 665,9

25 665,9

25 665,9

25 665,9

25 665,9

25 665,9

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

132 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

22 000,0

областной бюджет

21 995,4

3 665,9

3 665,9

3 665,9

3 665,9

3 665,9

3 665,9

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

2.1.

Строительство и

реконструкция объектов размеще­ния отходов потребле­ния

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

–

84 309,0

14 051,5

14 051,5

14 051,5

14 051,5

14 051,5

14 051,5

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

72 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

12 000,0

областной бюджет

12 309,0

2 051,5

2 051,5

2 051,5

2 051,5

2 051,5

2 051,5

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

2.2.

Разработка

проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размеще­ния отходов по­требления

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

–

69 686,4

11 614,4

11 614,4

11 614,4

11 614,4

11 614,4

11 614,4

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

60 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

областной бюджет

9 686,4

1 614,4

1 614,4

1 614,4

1 614,4

1 614,4

1 614,4

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

3.

Строительство га­зовых сетей, вклю­чая разработку проектно-сметной документации

2015 – 2020

минпромэнерго области;

органы местного самоуправления

пункты 4, 13 приложе-

ния № 1

к Программе

150 094,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

129 381,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

областной бюджет

20 713,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

3.1.

Строительство га­зовых сетей

2015 – 2020

минпромэнерго области;

органы местного самоуправления

–

150 094,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

25 015,8

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

129 381,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

21 563,6

областной бюджет

20 713,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

3 452,2

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

4.

Мероприятия по приведению объ­ектов г. Волгодон­ска в состояние, обеспе­чивающее безо­пасное проживание его

жителей

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; администрация

г. Волгодонска

пункт 15 при­ложения № 1

к Программе

151 260,0

151 260,0

–

–

–

–

–

всего

98 320,0

98 320,0

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

34 199,2

34 199,2

–

–

–

–

–

областной бюджет

18 740,8

18 740,8

–

–

–

–

–

местный

бюджет

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

5.

Строительство, реконструкция объектов электри­ческих сетей на­ружного (улич­ного) освещения муниципальных образований об­ласти, включая разработку про­ектно-сметной до­кументации

2015 –

2020

минпромэнерго области;

органы местного самоуправления

пункты 4, 14 приложе-

ния № 1

к Программе

643 285,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

540 106,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

областной бюджет

103 178,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

5.1.

Строительство, реконструкция объектов электри­ческих сетей на­ружного (улич­ного) освещения муниципальных образований об­ласти

2015 –

2020

минпромэнерго области;

органы местного самоуправления

–

643 285,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

107 214,2

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

540 106,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

90 017,8

областной бюджет

103 178,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

17 196,4

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

6.

Мероприятия

по обеспечению объек­тов жизне-обес­печения ре­зервными источ­никами электро­снабжения

2015 – 2020

министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления

пункт 16 при­ложения № 1

к Программе

72 427,8

12 071,3

12 071,3

12 071,3

12 071,3

12 071,3

12 071,3

всего

–

–

–

–

–

–

–

федеральный бюджет

62 400,0

10 400,0

10 400,0

10 400,0

10 400,0

10 400,0

10 400,0

областной бюджет

10 027,8

1 671,3

1 671,3

1 671,3

1 671,3

1 671,3

1 671,3

местные

бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники

Итого

2 629 783,0

541 580,5

405 320,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

Примечание.

Список используемых сокращений:

министерство ЖКХ области – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

минпромэнерго области – министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

1

Документ20

Приложение № 3

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования Программы

№

п/п

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по

Программе,

в том числе:

2 629 783,0

541 580,5

405 320,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

1.

Средства федерального

бюджета

98 320,0

98 320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Средства

областного

бюджета

1 603 687,6

295 780,6

261 581,4

261 581,4

261 581,4

261 581,4

261 581,4

3.

Средства

местных

бюджетов

341 175,4

72 479,9

53 739,1

53 739,1

53 739,1

53 739,1

53 739,1

4.

Средства внебюджетных источников

586 600,0

75 000,0

90 000,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

Примечания.

1. Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

2. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в объемах, утвержденных областным законом об областном бюджете.

3. При изменении объемов финансирования Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы.

Приложение № 4

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

отбора муниципальных образований (проектов) и расчета

межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики,

включая разработку проектно-сметной документации

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях:

подтверждение права муниципальной собственности на объекты реконструкции и капитального ремонта (выписка из реестра муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права собственности);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры или наличие программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования.

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие соглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 128 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области» и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета.

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ,

где Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.

6. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

7. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Приложение № 5

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

отбора объектов, подлежащих финансированию

за счет средств областного бюджета на строительство

и реконструкцию объектов размещения отходов потребления,

включая разработку проектно-сметной документации

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

отсутствие полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования или наличие полигона с истекшим сроком эксплуатации;

наличие предписаний, актов проверок федеральных или областных органов по контролю и надзору за соблюдением требований санитарного и природоохранного законодательства;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

подтверждение права муниципальной собственности на объекты реконструкции (выписка из реестра муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права собственности);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве и реконструкции муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации.

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области» и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов. В соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 26.06.2006 № 32
«О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области» охват населения области указанной услугой должен быть не менее 80 процентов.

6. Процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов определяется по формуле:

                                           Чоi

Поi = --------------------------- х 100 процентов ≥ 80 процента,

                                            Чi

где Поi – процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов;

Чоi – численность населения муниципального образования, охваченная услугой по сбору и вывозу отходов;

Чi – общая численность населения муниципального образования
на 1 января 2015 г.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Приложение № 6

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

отбора объектов, подлежащих финансированию

за счет средств областного бюджета на строительство

газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство объектов газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению,
и уровня газификации населенных пунктов;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях:

подтверждение права муниципальной собственности на объекты реконструкции и капитального ремонта (выписка из реестра муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права собственности);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры или наличие программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования.

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие соглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 128 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области» и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

6. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Приложение № 7

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств

областного и федерального бюджетов на софинансирование

мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние,

обеспечивающее безопасное проживание его жителей

1. Для выполнения мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, бюджету Ростовской области предоставляется поддержка за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

2. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на выполнение соответствующих мероприятий устанавливаются федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 –
2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии не может превышать 65 процентов.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, ежегодно заключаемого между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области.

5. Перечень объектов реконструкции утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Расходование субсидий, направленных на финансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 № 512
«О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов». Муниципальные образования обеспечивают софинансирование проводимых мероприятий из местного бюджета в размере, не ниже установленного
в действующем постановлении Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

7. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством регионального развития Российской Федерации на основании показателей, предусмотренных Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей (приложение № 8 к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050).

Приложение № 8

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

отбора объектов, подлежащих финансированию

за счет средств областного бюджета на строительство,

реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного)

освещения муниципальных образований Ростовской области,

включая разработку проектно-сметной документации

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции муниципальных объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения, включая разработку проектно-сметной документации.

2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

недостаточный уровень освещенности муниципальных образований области;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

подтверждение права муниципальной собственности на объекты реконструкции (выписка из реестра муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права собственности);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве, реконструкции муниципальных объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и наличие программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования.

4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области» и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

5. Муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента освещенности улиц.

6. Процент освещенности улиц муниципального образования:

                                                                  Поi

Поуi = ---------------------- х 100,

                                                                   Пi

где Поуi – процент освещенности улиц муниципального образования;

Поi – протяженность сети уличного освещения муниципального образования;

Пi – общая протяженность улично-дорожной сети муниципального образования.

7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Приложение № 9

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных

образований Ростовской области на реализацию мероприятий

по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными

источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета

1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований на закупку резервных источников электроснабжения.

2. Основными критериями отбора объектов являются:

недостаточный уровень обеспеченности резервными источниками электроснабжения муниципальных образований области;

бюджетная обеспеченность муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

наличие заявки муниципального образования на закупку резервных источников электроснабжения;

наличие в бюджетах муниципальных образований области средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий по закупке резервных источников электроснабжения;

наличие сведений о резервных источниках электроснабжения, используемых для обеспечения объектов жизнеобеспечения.

4. Расчет субсидии производится по следующей формуле:

                                                                          Si

Spi = SЭ х -------------------------- ,

                                                                         ΣSi,

где Spi – размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

Si – размер субсидии по заявке i-го муниципального образования,
которому осуществляется закупка резервных источников электроснабжения;

SЭ – ассигнования, предусмотренные министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в текущем году на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета.

5. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

6. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

1

Документ20

Приложение № 10

к областной долгосрочной целевой

программе «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет

средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство,

реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной

инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 – 2020 годы

(главный распорядитель средств – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области)

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование муници­пального образования

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

ФБ

ФСР

МБ

всего

ФБ

ФСР

МБ

всего

ФБ

ФСР

МБ

всего

ФБ

ФСР

МБ

всего

ФБ

ФСР

МБ

всего

ФБ

ФСР

МБ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

Всего

322279,2

98320,0

173799,2

50160,0

171019,2

0,0

139600,0

31419,2

171019,2

0,0

139600,0

31419,2

171019,2

0,0

139600,0

31419,2

171019,2

0,0

139600,0

31419,2

171019,2

0,0

139600,0

31419,2

1.

Строительство,
реконструкция и капи­тальный ре­монт
муниципальных объек­тов тепло­энергетики, вклю­чая разработку проектно-сметной до­кументации,
в том числе:

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

145 353,3

0,0

117 600,0

27 753,3

1.1.

Строительство и рекон­струкция муниципаль­ных объектов тепло­энергетики

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

112 334,1

0,0

89 600,0

22 734,1

1.1.1.

Белокалитвинский район

23 228,8

20 000,0

3 228,8

23 228,8

20 000,0

3 228,8

23 228,8

20 000,0

3 228,8

23 228,8

20 000,0

3 228,8

23 228,8

20 000,0

3 228,8

23 228,8

20 000,0

3 228,8

1.1.2.

г. Азов

52 519,9

39 600,0

12 919,9

52 519,9

39 600,0

12 919,9

52 519,9

39 600,0

12 919,9

52 519,9

39 600,0

12 919,9

52 519,9

39 600,0

12 919,9

52 519,9

39 600,0

12 919,9

1.1.3.

г. Каменск-Шахтинcкий

36 585,4

30 000,0

6 585,4

36 585,4

30 000,0

6 585,4

36 585,4

30 000,0

6 585,4

36 585,4

30 000,0

6 585,4

36 585,4

30 000,0

6 585,4

36 585,4

30 000,0

6 585,4

1.2.

Разработка про­ектно-сметной до­кументации на строительство, ре­конструкцию и капи­тальный
ремонт объектов тепло­энергетики

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

9 756,1

0,0

8 000,0

1 756,1

1.2.1.

г. Каменск-Шахтинcкий

9 756,1

8 000,0

1 756,1

9 756,1

8 000,0

1 756,1

9 756,1

8 000,0

1 756,1

9 756,1

8 000,0

1 756,1

9 756,1

8 000,0

1 756,1

9 756,1

8 000,0

1 756,1

1.3.

Капитальный ре­монт муниципаль­ных объек­тов теп­лоэнергетики

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

23 263,1

0,0

20 000,0

3 263,1

1.3.1.

Зерноградский район

2 301,5

2 000,0

301,5

2 301,5

2 000,0

301,5

2 301,5

2 000,0

301,5

2 301,5

2 000,0

301,5

2 301,5

2 000,0

301,5

2 301,5

2 000,0

301,5

1.3.2.

Красносулинский район

10 538,6

9 000,0

1 538,6

10 538,6

9 000,0

1 538,6

10 538,6

9 000,0

1 538,6

10 538,6

9 000,0

1 538,6

10 538,6

9 000,0

1 538,6

10 538,6

9 000,0

1 538,6

1.3.3.

Чертковский район

8 064,5

7 000,0

1 064,5

8 064,5

7 000,0

1 064,5

8 064,5

7 000,0

1 064,5

8 064,5

7 000,0

1 064,5

8 064,5

7 000,0

1 064,5

8 064,5

7 000,0

1 064,5

1.3.4.

г. Шахты

2 358,5

2 000,0

358,5

2 358,5

2 000,0

358,5

2 358,5

2 000,0

358,5

2 358,5

2 000,0

358,5

2 358,5

2 000,0

358,5

2 358,5

2 000,0

358,5

2.

Строительство и

рекон­струкция
муниципальных объек­тов размеще­ния
отходов потребле­ния, включая раз­работку проектно-сметной

до­кумен­тации,

в том числе:

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

25 665,9

0,0

22 000,0

3 665,9

2.1.

Строительство и рекон­струкция муниципаль­ных объектов размеще­ния отходов потребле­ния

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

14 051,5

0,0

12 000,0

2 051,5

2.1.1.

Красносулинский район

14 051,5

12 000,0

2 051,5

14 051,5

12 000,0

2 051,5

14 051,5

12 000,0

2 051,5

14 051,5

12 000,0

2 051,5

14 051,5

12 000,0

2 051,5

14 051,5

12 000,0

2 051,5

2.2.

Разработка про­ектно-сметной до­кументации на строительство и реконструкцию муни­ципальных объектов размеще­ния отходов по­требления

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

11 614,4

0,0

10 000,0

1 614,4

2.2.1.

Заветинский район

11 614,4

10 000,0

1 614,4

11 614,4

10 000,0

1 614,4

11 614,4

10 000,0

1 614,4

11 614,4

10 000,0

1 614,4

11 614,4

10 000,0

1 614,4

11 614,4

10 000,0

1 614,4

3.

Мероприятия по приве­дению объ­ектов
г. Волгодонска в со­стояние, обеспечи­вающее безо­пасное прожива­ние его жите­лей

151 260,0

98 320,0

34 199,2

18 740,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.1.

г. Волгодонск

151 260,0

98 320,0

34 199,2

18 740,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Примечание.

Список используемых сокращений:

МБ – местный бюджет;

ФБ – федеральный бюджет;

ФСР – Фонд софинансирования расходов областного бюджета.

Приложение № 11

к областной долгосрочной целевой

программе «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской

области за счет средств Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий

по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения

(главный распорядитель средств – министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области)

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование муниципального образования

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1.

Мероприятия

по обеспечению резервными источниками электроснаб-жения объектов жизнеобеспе-чения

12 071,3

10 400,0

1 671,3

12 071,3

10 400,0

1 671,3

12 071,3

10 400,0

1 671,3

12 071,3

10 400,0

1 671,3

12 071,3

10 400,0

1 671,3

12 071,3

10 400,0

1 671,3

1.1.

Верхнедонской район

3 237,0

2800,0

437,0

3 237,0

2800,0

437,0

3 237,0

2800,0

437,0

3 237,0

2800,0

437,0

3 237,0

2800,0

437,0

3 237,0

2800,0

437,0

1.2.

Мартыновский район

2 830,2

2400,0

430,2

2 830,2

2400,0

430,2

2 830,2

2400,0

430,2

2 830,2

2400,0

430,2

2 830,2

2400,0

430,2

2 830,2

2400,0

430,2

1.3.

Миллеровский район

3 229,5

2800,0

429,5

3 229,5

2800,0

429,5

3 229,5

2800,0

429,5

3 229,5

2800,0

429,5

3 229,5

2800,0

429,5

3 229,5

2800,0

429,5

1.4.

Пролетарский район

2 774,6

2400,0

374,6

2 774,6

2400,0

374,6

2 774,6

2400,0

374,6

2 774,6

2400,0

374,6

2 774,6

2400,0

374,6

2 774,6

2400,0

374,6

Примечание.

Список используемых сокращений:

МБ – местный бюджет;

ФБ – федеральный бюджет;

ФСР – Фонд софинансирования расходов областного бюджета.

Приложение № 12

к областной долгосрочной целевой

программе «Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет

средств Фонда софинансирования расходов на строительство газовых сетей, строительство,

реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных

образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 – 2020 годы

(главный распорядитель средств –

министерство промышленности и энергетики Ростовской области)

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование муниципаль­ного образова­ния

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

всего

ФСР

МБ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Всего

132230,0

111581,4

20648,6

132230,0

111581,4

20648,6

132230,0

111581,4

20648,6

132230,0

111581,4

20648,6

132230,0

111581,4

20648,6

132230,0

111581,4

20648,6

1.

Строительство газовых сетей, включая раз­ра­ботку про­ектно-сметной докумен­тации

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

1.1.

Строительство газовых сетей

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

25015,8

21563,6

3452,2

1.1.1.

Дубовский район

13660,1

11763,6

1896,5

13660,1

11763,6

1896,5

13660,1

11763,6

1896,5

13660,1

11763,6

1896,5

13660,1

11763,6

1896,5

13660,1

11763,6

1896,5

1.1.2.

Каменский район

11355,7

9800,0

1555,7

11355,7

9800,0

1555,7

11355,7

9800,0

1555,7

11355,7

9800,0

1555,7

11355,7

9800,0

1555,7

11355,7

9800,0

1555,7

2.

Строительство,
реконструкция объектов элек­трических се­тей наружного (улич­ного) ос­вещения му­ниципальных образований об­ласти, вклю­чая разработку про­ектно-сметной доку­ментации

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

2.1.

Строительство, реконструкция объектов элек­трических се­тей наружного (улич­ного) ос­вещения му­ниципальных образований об­ласти

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

107214,2

90017,8

17196,4

2.1.1.

Азовский район

30974,2

27009,5

3964,7

30974,2

27009,5

3964,7

30974,2

27009,5

3964,7

26379,6

23003,0

3376,6

24307,9

21196,5

3111,4

0,0

2.1.2.

Белокалитвин­ский район

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21546,9

18551,9

2995,0

2.1.3.

Боковский район

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22693,3

19588,4

3104,9

2.1.4.

Константинов­ский район

0,0

0,0

4218,7

3640,7

578,0

28175,4

24315,4

3860,0

0,0

0,0

2.1.5.

Милютинский район

50854,4

41580,4

9274,0

54530,6

44749,3

9781,3

0,0

0,0

0,0

0,0

2.1.6.

Обливский район

0,0

0,0

0,0

2706,5

2346,5

360,0

24805,7

21506,5

3299,2

0,0

2.1.7.

Пролетарский район

0,0

0,0

0,0

0,0

12490,1

10803,9

1686,2

0,0

2.1.8.

Сальский район

0,0

0,0

0,0

0,0

45610,5

36510,9

9099,6

41296,4

33159,8

8136,6

2.1.9.

Тарасовский район

4727,6

4075,2

652,4

1051,4

906,3

145,1

49068,0

40086,8

8981,2

43274,1

34756,2

8517,9

0,0

0,0

2.1.10.

Усть-Донецкий район

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2428,2

2124,7

303,5

2.1.11.

г. Гуково

20658,0

17352,7

3305,3

20658,0

17352,7

3305,3

22953,3

19280,8

3672,5

0,0

0,0

0,0

2.1.12.

г. Донецк

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19249,4

16593,0

2656,4

2.1.13.

г. Зверево

0,0

0,0

0,0

6678,6

5596,7

1081,9

0,0

0,0

Примечание.

Список используемых сокращений:

МБ – местный бюджет;

ФБ – федеральный бюджет;

ФСР – Фонд софинансирования расходов областного бюджета.

1

Документ20

Приложение № 13

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

средств по государственным заказчикам Программы

№

п/п

Наименование главных распорядителей средств, источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по Программе,
в том числе:

2 629 783,0

541 580,5

405 320,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

420 720,5

федеральный бюджет

98 320,0

98 320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 603 687,6

295 780,6

261 581,4

261 581,4

261 581,4

261581,4

261 581,4

местный бюджет

341 175,4

72 479,9

53 739,1

53 739,1

53 739,1

53 739,1

53 739,1

внебюджетные источники

586 600,0

75 000,0

90 000,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

1.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, всего,

в том числе:

1 836 403,0

409 350,5

273 090,5

288 490,5

288 490,5

288 490,5

288 490,5

федеральный бюджет

98 320,0

98 320,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

934 199,2

184 199,2

150 000,0

150 000,0

150 000,0

150 000,0

150 000,0

местный бюджет

217 283,8

51 831,3

33 090,5

33 090,5

33 090,5

33 090,5

33 090,5

внебюджетные источники

586 600,0

75 000,0

90 000,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

105 400,0

2.

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, всего,

в том числе:

793 380,0

132 230,0

132 230,0

132 230,0

132 230,0

132 230,0

132 230,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

669 488,4

111 581,4

111 581,4

111 581,4

111 581,4

111 581,4

111 581,4

местный бюджет

123 891,6

20 648,6

20 648,6

20 648,6

20 648,6

20 648,6

20 648,6

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 14

к областной долгосрочной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области

на 2015 – 2020 годы»

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации областной долгосрочной

целевой программы «Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы»

1. Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015 – 2020 годы» осуществляется государственным заказчиком – координатором Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:

2.1. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:

                                                                      ЦИФi

КЦИi = ----------------------------------------- ,

                                                                      ЦИПi

где КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора Программы;

ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Программы.

Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

2.2. Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по формуле:

                                                                      БЗФi

КБЗi = ---------------------------------------- ,

                                                                      БЗПi

где КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.

Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.

2.3. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств
на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:

                                                 БРПi                             БРФi

ЭПi = ----------------------------------------- ;        ЭФi = ----------------------------------------- ,

                                                  ЦИПi                            ЦИФi

где ЭПi (ЭФi) – плановая (фактическая) отдача бюджетных средств
по i-му мероприятию Программы;

БРПi (БРФi) – плановый (фактический) расход бюджетных средств
на i-е мероприятие Программы;

ЦИПi (ЦИФi) – плановое (фактическое) значение целевого индикатора
по i-му мероприятию Программы.

Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi.

1

Документ20