О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 МАРТА 2019 ГОДА № 146 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОПЕКИ И ПО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 г. № 421

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 МАРТА 2019 ГОДА № 146 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях реализации Закона Орловской области от 4 апреля 2019 года № 2332-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере содействия занятости населения в Орловской области», постановления Правительства Орловской области от 10 декабря 2018 года № 509 «Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области» и поддержания в актуальном состоянии нормативной правовой базы Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 20 марта 2019 года № 146 «Об утверждении Положения об управлении труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области» следующие изменения:

1) пункт 6 изложить новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) раздел III изложить новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Соколова В. В.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 июля 2019 г. № 421

6. Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, проекты приказов Департамента по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

2) осуществляет подготовку проектов официальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

3) разрабатывает и представляет на рассмотрение руководителя Департамента проекты договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

4) обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения;

5) участвует в разработке и реализации государственных и ведомственных программ Орловской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

6) участвует в разработке и реализации мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения в Орловской области;

7) обеспечивает проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Орловской области, а также осуществляет анализ востребованности профессий на территории Орловской области;

8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

9) участвует в информационно-методическом обеспечении деятельности подведомственных Департаменту организаций по вопросам, связанным с реализацией установленных полномочий в сфере труда и занятости, в том числе по оказанию следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении на рынке труда в Орловской области;

в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

10) обеспечивает в подведомственных Департаменту государственных учреждениях организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

11) участвует в определении перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

12) обеспечивает формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Орловской области;

13) подготавливает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

14) участвует в разработке проекта прогноза баланса трудовых ресурсов Орловской области;

15) участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

16) обеспечивает представление сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, работниках, привлеченных для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

17) обеспечивает формирование, ведение регионального сегмента информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

18) обеспечивает предоставление бесплатного доступа к информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России» гражданам и работодателям;

19) в целях содействия занятости инвалидов участвует в обмене сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также обеспечивает взаимодействие центров занятости населения с работодателями по вопросам оборудования (оснащения) рабочих мест для работы инвалидов;

20) участвует в подготовке предложений на финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения при подготовке проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

21) обеспечивает подготовку предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, установленных законодательством, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

22) участвует в разработке и реализации программы (подпрограммы) улучшения условий и охраны труда в Орловской области;

23) обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере трудовых отношений;

24) участвует в осуществлении государственной экспертизы условий труда;

25) обеспечивает реализацию на территории Орловской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

26) обеспечивает взаимодействие по вопросам условий и охраны труда с органами государственного надзора и контроля, региональным отделением фонда социального страхования, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и иными общественными организациями;

27) обеспечивает государственное управление охраной труда на территории Орловской области в пределах компетенции Департамента;

28) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Орловской области;

29) участвует в установленном порядке в расследовании несчастного случая на производстве (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;

30) участвует в проведении на территории Орловской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

31) участвует в организации проведения областного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, муниципальных образованиях Орловской области;

32) участвует в представлении государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства;

33) участвует в разработке и реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Орловской области;

34) обеспечивает подготовку и согласование плана мероприятий по организации регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»;

35) обеспечивает подготовку справки о величине тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии на конкретном государственном унитарном предприятии при назначении руководителя государственного унитарного предприятия и обосновании размера ежемесячного должностного оклада руководителя государственного унитарного предприятия;

36) обеспечивает ведение региональной базы данных по учету трудовых арбитров;

37) обеспечивает организацию проведения областного конкурса «Лучший коллективный договор года»;

38) обеспечивает проведение еженедельного мониторинга наличия просроченной задолженности по заработной плате в организациях Орловской области согласно данным муниципальных образований Орловской области;

39) обеспечивает подготовку предложений:

а) об установлении величины прожиточного минимума в Орловской области в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения;

б) установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Орловской области в целях установления социальных доплат к пенсии;

в) установлении величины прожиточного минимума для детей в целях установления ежемесячной денежной выплаты на ребенка;

г) определении потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Орловской области;

40) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах компетенции Департамента;

41) обеспечивает уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и заключенных между полномочными представителями работников и работодателей, осуществляющих деятельность на территории Орловской области;

42) проводит работу по рассмотрению обращений граждан, за исключением обращений, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также входит в задачи и функции иных структурных подразделений Департамента, и участвует в приеме граждан по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

43) участвует в осуществлении организационного обеспечения деятельности координационных комитетов, комиссий и иных совещательных органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения;

44) вносит в Департамент предложения о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

45) в рамках основной задачи участвует в организации и реализации возложенных на Департамент мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

46) участвует в обеспечении в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

47) осуществляет иные функции в рамках основной задачи Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 июля 2019 г. № 421

III. Права Управления

7. Управление для осуществления своей основной задачи и возложенных на него функций имеет право:

1) вносить в установленном порядке на рассмотрение члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента (далее – руководитель Департамента) предложения о совершенствовании работы Управления;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимые для реализации основной задачи и функций Управления;

3) вести служебную переписку по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи и коммуникаций, информационными базами и иными информационными ресурсами государственных органов;

5) вносить на рассмотрение руководителя Департамента предложения, касающиеся вопросов, входящих в основную задачу и функции Управления, для обсуждения на заседании общественного совета при Департаменте;

6) участвовать в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам, входящим в основную задачу и функции Управления;

7) подготавливать предложения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

8) обмениваться на безвозмездной основе с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики, налоговыми органами и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми для выполнения функций Управления;

9) реализовывать иные права, необходимые для осуществления основной задачи и функций Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.