Основная информация
| Дата опубликования: | 26 июля 2019г. |
| Номер документа: | RU63000201901029 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Правительство Самарской области
Постановление
от 26 июля 2019 г. N 514
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2019 г.№ 731, 24 июля 2020 г.№ 520
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях эффективного проведения государственной политики в области экологического развития Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и государственную программу Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701, в части исключения объектов водоотведения (канализационных очистных сооружений), вошедших в Государственную программу.
И.о. первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области
В.В. Кудряшов
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 26.07.2019 г. N 514
Государственная программа
Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы (далее - Государственная программа)
С изменениями и дополнениями от:
Паспорт изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
Паспорт
Государственной программы
Наименование государственной программы
- государственная программа Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы
Дата принятия решения о разработке государственной программы
- поручение временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Самарской области Кудряшова В.В. от 09.11.2018 N ВВК-51
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Соисполнители государственной программы
- отсутствуют
Участники государственной программы
- министерство строительства Самарской области;
министерство промышленности и торговли Самарской области;
юридические лица - собственники объектов водопроводно-канализационного хозяйства (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)
Цели государственной программы
- улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу
Задачи государственной программы
- сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу
Стратегические показатели (индикаторы) государственной программы
- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (куб. км);
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод (куб. км)
Тактические показатели (индикаторы) государственной программы
- количество разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов (очистных сооружений) (единиц);
количество введенных в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов (канализационных очистных сооружений) (единиц);
доля (от общего числа, планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по взвешенным веществам сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по взвешенным веществам (%);
доля (от общего числа, планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по (%)
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации
- отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы
-2019-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
- финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Самарской области (областного бюджета и местных бюджетов), а также за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников).
Общий объём финансирования Государственной программы составляет 48 000,33 млн рублей 1:
в 2019 году - 3 438,31 млн рублей 1;
в 2020 году - 1 778,29 млн рублей 1;
в 2021 году - 8 364,43 млн рублей 1;
в 2022 году - 7 308,14 млн рублей 1;
в 2023 году - 8 487,73 млн рублей 1;
в 2024 году - 18 623,43 млн рублей 1;
из них:
за счет средств федерального бюджета - 13 530,29 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 12 147,50 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 400,12 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 21 922,42 млн рублей;
в том числе:
в 2019 году:
за счет средств федерального бюджета - 719,96 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 128,30 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 22,85 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2 567,20 млн рублей;
в 2020 году:
за счет средств федерального бюджета - 515,36 млн рублей (в том числе 124,83 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств областного бюджета - 378,40 млн рублей (в том числе 19,31 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств местного бюджета - 154,64 млн рублей (в том числе 50,03 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств внебюджетных источников - 729,90 млн рублей;
в 2021 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 280,23 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 1 330,81 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 147,87 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 4 605,52 млн рублей;
в 2022 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 897,27 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 452,31 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 53,07 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 905,49 млн рублей;
в 2023 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 925,75 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 3 905,49 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 13,74 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 287,15 млн рублей;
в 2024 году:
за счет средств федерального бюджета - 4 191,73 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 7 596,59 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 7,95 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 6 827,16 млн рублей.
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области.
Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", представлен в приложении 11 (4) к Государственной программе
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- совокупная мощность очистных сооружений к концу 2021 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,07 км3 ежегодно;
совокупная мощность очистных сооружений к концу 2024 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,195 км3 ежегодно
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
С 2018 года Самарская область наряду с другими регионами Поволжья в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" участвует в реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" в составе национального проекта "Экология".
В целях выполнения пункта 2 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, субъектам Российской Федерации, участвующим в федеральном проекте "Оздоровление Волги", рекомендовано осуществить разработку региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
На территории городских округов Самарской области расположены 37 комплексов канализационных очистных сооружений (далее - КОС), предназначенных для очистки (совместной или раздельной) бытовых и производственных сточных вод, из них три объекта находятся в разрушенном состоянии (прием и очистку сточных вод на них не производят), техническое состояние 30 объектов оценивается как удовлетворительное и четырех объектов - неудовлетворительное.
Из 34 действующих КОС в городских округах только на трех поступление сточных вод составляет 100% от проектной производительности. Загруженность КОС составляет от 47,1 до 92,1%, что свидетельствует о наличии значительного резерва по приему бытовых и производственных сточных вод.
Техническое состояние очистных сооружений в значительной степени зависит от срока их эксплуатации. Из общего числа обследованных сооружений имеются данные о сроках ввода в эксплуатацию 31 объекта, из них введены в эксплуатацию более 40 лет назад 6% объектов, более 30 лет -61% и более 20 лет - 84%. Эти данные свидетельствуют о высокой степени физического износа оборудования на 84% очистных сооружений, поэтому обеспечить на них очистку сточных вод до уровня современных нормативов невозможно.
Наибольшее количество очистных сооружений в городских округах введены в эксплуатацию в период с 1966 по 1985 год. Во всех городских округах Самарской области КОС построены с применением технологии искусственной биологической очистки. Дальнейшее развитие систем канализации городских округов осуществлялось за счет строительства локальных КОС на промышленных объектах. Суммарная производительность очистных сооружений, введенных в эксплуатацию после 1985 года, составляет 5780 м / сут, что не превышает 0,3% от общей производительности эксплуатируемых в настоящее время КОС.
Если оценивать эффективность ввода в эксплуатацию очистных сооружений по их производительности, то наибольшую суммарную производительность имеют 25 сооружений, построенных в период с 1961 по 1985 год.
В сельских населенных пунктах Самарской области расположены 92 объекта КОС, предназначенных в основном для совместной очистки бытовых и производственных сточных вод, из них 19 находятся в разрушенном состоянии (прием и очистку сточных вод на них не производят), техническое состояние 51 объекта оценивается как удовлетворительное и 22 объектов - неудовлетворительное.
Загруженность канализационных очистных сооружений сельских населенных пунктов чрезвычайно неравномерная и колеблется от 2,5 до 343%. В перегруженном состоянии находятся 13 объектов, а в целом по области загруженность очистных сооружений сельских населенных пунктов составляет 53,6%.
Из общего числа обследованных сооружений имеются данные о сроках ввода в эксплуатацию 77 объектов, из них введены в эксплуатацию более 40 лет назад 10% объектов, более 30 лет - 40% и более 20 лет -78%. Эти данные свидетельствуют о высокой степени физического износа оборудования на 78% КОС, поэтому обеспечить на них очистку сточных вод до уровня современных нормативов невозможно.
Наибольшее количество очистных сооружений в сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию в период с 1971 по 1990 год. За последние 15 лет в связи с недостаточным финансированием ввод в эксплуатацию КОС в сельской местности сократился в 3-5 раз.
Если оценивать эффективность ввода в эксплуатацию КОС по их производительности, то наибольшую суммарную производительность имеют 36 сооружений, построенных в период с 1976 по 1990 год.
Более 40% очистных сооружений сельских населенных пунктов имеют производительность до 500 м3/сут. Из общего числа КОС сельских населенных пунктов Самарской области только 5 объектов имеют производительность выше 5000 м3/сут, на долю которых приходится 45% от общей проектной производительности существующих очистных сооружений.
В Самарской области 15 населенных пунктов с численностью населения свыше 10 тыс. человек, в них проживает 2504,917 тыс. человек, что составляет 78,2% от общей численности населения. Указанные населенные пункты имеют очистные сооружения, большинство из которых работает с неполной нагрузкой по расходу сточных вод, что позволяет говорить о возможности дальнейшего развития данных населенных пунктов без строительства дополнительных канализационных очистных сооружений в долгосрочной перспективе. В населенных пунктах с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек (всего 30 объектов) очистные сооружения отсутствуют только в четырех поселениях, в населенных пунктах с численностью населения от 2 до 5 тыс. человек (всего 37 объектов) очистные сооружения отсутствуют в 23 поселениях, а в населенных пунктах с численностью населения от 1 до 2 тыс. человек (всего 86 объектов) очистные сооружения отсутствуют в 76 поселениях.
В настоящее время актуальным остается вопрос, касающийся сброса неочищенных поверхностных сточных вод в водный объект.
В 9 из 10 городских округов Самарской области имеется система дождевой канализации. Средняя доля территории городских округов, охваченной системой дождевой канализации, составляет 27,51%. Общий объём сточных вод, сбрасываемых в водный объект через сети дождевой канализации в 2018 году (с учетом муниципальных образований, в которых ведется учет), составил 37 758,82 тыс. м (по данным 2-ТП (водхоз) и данным учета организаций, эксплуатирующих сети дождевой канализации). Следует отметить, что по городам Самаре и Тольятти учтен общий объем сточных вод (поверхностных сточных вод и сточных вод промышленных предприятий, отводимых через сети дождевой канализации), сбрасываемых в водный объект через сети дождевой канализации.
В настоящее время на территории городского округа Самара действует раздельная система дождевой канализации, включающая дождеприемники, внутриквартальные и уличные сети дождевой канализации, собирающиеся в бассейновые коллекторы, затем осуществляется отведение и сброс всех поверхностных сточных вод в водоприемники (р. Волгу и р. Самару) без очистки. С части территории отведение поверхностных вод осуществляется по рельефу в овраги и далее в вышеуказанные водоприемники.
В Саратовское водохранилище отводятся поверхностные сточные воды с четырех бассейнов общей площадью 4026 га. Сброс осуществляется через выпуски, построенные до 1998 года.
В настоящее время сложилась ситуация, при которой необходимо ликвидировать часть существующих выпусков поверхностных сточных вод без очистки в Саратовское водохранилище. Для этого потребуется строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод.
При реализации Государственной программы в части строительства очистных сооружений поверхностных сточных вод в целях комплексного использования водных ресурсов, направленного в том числе на сокращение расхода воды из городского водопровода на нужды благоустройства городских территорий, при проектировании очистных сооружений поверхностных сточных вод необходимо рассматривать возможность повторного использования поверхностных сточных вод (прошедших очистку) на нужды благоустройства селитебной территории (поливка газонов, цветников, мойка тротуаров, проездов и пр.).
В соответствии с пунктом 1.3 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" муниципальными образованиями Самарской области проведена оценка систем очистки сточных вод на соответствие нормативам.
По результатам оценки выявлено, что за 2018 год в водный объект было отведено: 14 348,950 тыс. м сточных вод без очистки, 327 481,716 тыс. м3 - недостаточно очищенных (с превышением норматива допустимого сброса) сточных вод; 19 758,810 тыс. м3 - поверхностных сточных вод без очистки. Из всего количества отобранных проб сточных вод более 73% не соответствуют установленным нормативам. Ни на одном из существующих канализационных очистных сооружений сточные воды не очищаются до требуемых нормативов.
В целях улучшения экологического состояния реки Волги и её притоков необходимо предусмотреть решение ключевых задач по снижению антропогенного воздействия и сокращению сброса загрязнённых сточных вод, ликвидации объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, представляющих экологическую угрозу водным объектам Волжского бассейна.
По итогам анализа проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием систем канализации в населенных пунктах, необходим комплексный подход к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Государственной программы и оценку их результатов.
Основные риски, связанные с реализацией Государственной программы, обусловлены возможностью ухудшения экономической ситуации, сокращения уровня финансирования мероприятий, изменения федерального законодательства и законодательства региона в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменения условий кредитования и уменьшения доходов населения.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Государственной программы, что в конечном итоге отразится на выполнении ее показателей.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации Государственной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Раздел 2 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
2. Перечень объектов Государственной программы. Обоснование их необходимости и достаточности для достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта
В рамках реализации Государственной программы в рамках региональной составляющей федерального проекта "Оздоровление Волги" планируются следующие мероприятия:
1. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Жигулевск.
2. Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Солнечная Поляна г.о. Жигулевск.
3. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений села Богатырь г.о. Жигулевск.
4. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Кинель.
5. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Усть-Кинельский.
6. Реконструкция канализационных очистных сооружений в г.о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8.
7. Промышленные предприятия г.о. Новокуйбышевск (сброс сточных вод в водный объект через коллектор очистных сооружений АО "НКОС") (за счет собственных средств).
8. Корректировка рабочего проекта и строительство городских канализационных очистных сооружений г.о. Октябрьск.
9. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Отрадный.
10. Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в городском округе Похвистнево, Самарской области.
11. Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Сооружения доочистки. Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, г.о. Самара, производительностью 640,0 тыс. м3/сут.
12. Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Реконструкция системы обеззараживания очищенных сточных вод на ГОКС г. Самара. Станция УФ-обеззараживания.
13. Проектирование и строительство очистных сооружений "Постников овраг" и сборных коллекторов дождевой канализации в г.о. Самара Самарской области.
14. Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод в Деповском овраге Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара.
15. Промышленные предприятия г.о. Самара (за счет собственных средств).
16. Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрань. Реконструкция. 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область (3 пуск, комплекс, участок механической очистки).
17. Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г.о. Сызрань, пос. Новокашпирский.
18. Промышленные предприятия г.о. Сызрань (за счет собственных средств).
19. Строительство первой очереди очистных сооружений дождевых сточных вод с селитебной территории Автозаводского района г. Тольятти с подводящими трубопроводами и инженерно-техническим обеспечением.
20. Строительство очистных сооружений поверхностных и приравненных к ним по составу производственных сточных вод с территории промышленно-коммунальной зоны северо-западной части Автозаводского района.
21. Химические предприятия г.о. Тольятти (за счет собственных средств).
22. Нефтехимические предприятия г.о. Тольятти (за счет собственных средств).
23. Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.о. Тольятти.
24. Реконструкция комплекса биологических очистных сооружений мощностью 40 тыс. м3/сутки в г.о. Чапаевск.
25. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Безенчук.
26. Очистные сооружения и сети канализации в р.ц. с. Елховка.
27. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Нефтегорск Самарской области.
28. Строительство очистных сооружений с. Приволжье.
29. Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод п. Луначарский Ставропольского района Самарской области.
Данный перечень мероприятий был сформирован с учетом следующих положений:
объект входит в число 200 крупнейших объектов, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых протекает река Волга, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по данным статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) (объекты ТОП-200). В перечне мероприятий представлены все объекты, входящие в ТОП-200;
на 2019 год включено мероприятие, если для его реализации разработана проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы;
исходя из приоритета, на основании результатов оценки систем очистки сточных вод на соответствие нормативам. Если объект не входит в ТОП-200, но его реализация позволит достичь высокий показатель прироста мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод;
очистные сооружения промышленных предприятий Самарской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (за счет собственных средств - внебюджетных источников).
Характеристика объектов Государственной программы, в том числе вводимые мощности объекта, сметная стоимость (остаток сметной стоимости) представлены в приложении 7 к Государственной программе.
При наличии дополнительного финансирования из средств областного бюджета или федерального и областного бюджета перечень объектов Государственной программы может быть дополнен объектами из списка объектов, представленного в приложении 15 к Государственной программе.
3. Долгосрочные приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цели и задачи реализации Государственной программы, а также планируемые конечные результаты ее реализации
3.1. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в рамках национального проекта "Экология" и соответствует Концепции экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326, Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.
3.2. Цели и задачи Государственной программы
Целью Государственной программы является улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.
Для достижения цели необходимо выполнить задачу: сократить в три раза долю загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.
Подраздел 3.3 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
3.3. Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы
Совокупная мощность очистных сооружений к концу 2021 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,07 км.3 ежегодно.
Совокупная мощность очистных сооружений к концу 2024 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,195 км.3 ежегодно.
План реализации Государственной программы (по каждому мероприятию) представлен в приложении 6 к Государственной программе.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием результатов по каждому этапу
Срок реализации Государственной программы - 2019-2024 годы.
Государственная программа реализуется в один этап.
5. Меры правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Правовое и государственное регулирование в сфере реализации Государственной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской, Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года";
приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326 "Об утверждении Концепции экологического развития Самарской области на период до 2020 года";
другие нормативные документы, относящиеся к сфере реализации Государственной программы.
Раздел 6 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
6. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период ее реализации
Стратегические показатели (индикаторы), характеризующие изменение состояния сферы реализации Государственной программы:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (куб. км);
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод (куб. км).
Стратегические показатели определены на основании паспорта федерального проекта "Оздоровление Волги". Значения показателей определены на основании заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации соглашения о реализации регионального проекта "Оздоровление Волги (Самарская область)" на территории Самарской области от 05.02.2019 N 051-2019-G60012-1 (в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2019 N 051-2019-G60012-1/1).
Показатель рассчитывается министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по данным формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз).
Плановые значения стратегических показателей (индикаторов) реализации Государственной программы представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Значения стратегических показателей (индикаторов) на 2025-2030 годы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы, представлены в приложении 1.1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 2 к Государственной программе.
Динамика достижения целевого показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязнённых сточных вод" федерального проекта "Оздоровление Волги" при реализации Государственной программы представлена в приложении 3 к Государственной программе.
7. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период ее реализации
Ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы характеризуют следующие тактические показатели (индикаторы):
количество разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов (очистных сооружений) (единиц);
количество введенных в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов (канализационных очистных сооружений) (единиц);
доля (от общего числа планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по взвешенным веществам сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по взвешенным веществам (%);
доля (от общего числа планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по " (%).
Показатели рассчитываются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на основании данных формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз), а также отчетов участников Государственной программы.
Плановые значения тактических показателей (индикаторов) реализации Государственной программы представлены в приложении 4 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 5 к Государственной программе.
Раздел 8 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
8. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Самарской области (областного бюджета и местных бюджетов), а также за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников).
Общий объём финансирования Государственной программы составляет 48 000,33 млн рублей 2:
в 2019 году - 3 438,31 млн рублей 2;
в 2020 году - 1 778,29 млн рублей 2;
в 2021 году - 8 364,43 млн рублей 2;
в 2022 году - 7 308,14 млн рублей 2;
в 2023 году - 8 487,73 млн рублей 2;
в 2024 году - 18 623,43 млн рублей 2;
из них:
за счет средств федерального бюджета - 13 530,29 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 12 147,50 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 400,12 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 21 922,42 млн рублей;
в том числе:
в 2019 году:
за счет средств федерального бюджета - 719,96 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 128,30 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 22,85 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2 567,20 млн рублей;
в 2020 году:
за счет средств федерального бюджета - 515,36 млн рублей (в том числе 124,83 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств областного бюджета - 378,40 млн рублей (в том числе 19,31 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств местного бюджета - 154,64 млн рублей (в том числе 50,03 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств внебюджетных источников - 729,90 млн рублей;
в 2021 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 280,23 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 1 330,81 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 147,87 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 4 605,52 млн рублей;
в 2022 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 897,27 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 452,31 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 53,07 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 905,49 млн рублей;
в 2023 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 925,75 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 2 261,09 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 13,74 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 287,15 млн рублей;
в 2024 году:
за счет средств федерального бюджета - 4 191,73 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 7 596,59 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 7,95 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 6 827,16 млн рублей. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области.
Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", указан в приложении 11 (4) к Государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Общий перечень мероприятий Государственной программы и общий объём необходимых денежных средств на реализацию Государственной программы 3
представлен в приложении 9 к Государственной программе (справочно).
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении 10 к Государственной программе (справочно) 4.
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, приведен в приложении 11 к Государственной программе (справочно).
Распределение в 2019 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлено в приложении 11 (1) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2020 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (2) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2021 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (3) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2022 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (5) к Государственной программе.
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местного бюджета, приведен в приложении 12 к Государственной программе (справочно).
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников), приведен в приложении 13 к Государственной программе (справочно).
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", местным бюджетам на проведение мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы представлен в приложении 16 к Государственной программе.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Самарской области из федерального бюджета для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", составляет 86%.
Единый предельный уровень софинансирования Самарской областью расходных обязательств муниципальных образований составляет не более 95% от общего объема финансового обеспечения выполнения мероприятия в соответствующем году.";
Раздел 9 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
9. Бюджетная эффективность вложения бюджетных средств по каждому мероприятию, включенному в Государственную программу
Показатель бюджетной эффективности определен в соответствии с пунктом 11.2 Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр, как отношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на конкретный объект, к плановому показателю снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта.
Рейтингование объектов в порядке убывания показателя бюджетной эффективности представлено в таблице 1.
Таблица 1
Позиция в рейтинге
Наименование объекта
Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей
Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, тыс. м3
Значение показателя бюджетной эффективности, рублей/м3
1.
Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Сооружения доочистки. Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, г.о. Самара, производительностью 640,0 тыс. м3/сут.
1 380 110,80
159 553,58 5
8,65
2.
Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрань. Реконструкция. 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область (3 пуск, комплекс, участок механической очистки)
186 328,74
11 362,90
16,40
3.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г.о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8
352 439,40
9 816,36
35,90
4.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Жигулевск
164 702,70
2 778,66
59,27
5.
Реконструкция комплекса биологических очистных сооружений мощностью 40 тыс. м3/сутки в г.о. Чапаевск
370 092,40
4 072,31
90,88
6.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Отрадный
628 715,67
3 363,93
186,90
7.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Кинель
543 520,00
2 396,58
226,79
8.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Нефтегорск Самарской области
313 900,00
1 248,67
251,39
9.
Очистные сооружения и сети канализации в р.ц. с. Елховка
119 331,94
401,49
297,22
10.
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в городском округе Похвистнево, Самарской области
389 156,00
1 059,27
367,38
11.
Корректировка рабочего проекта и строительство городских канализационных очистных сооружений г.о. Октябрьск
183 398,00
460,40
398,34
12.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Безенчук
409 446,00
1 005,98
407,01
13.
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод в Деповском овраге Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара
257 999,89
608,69
423,86
14.
Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод п. Луначарский Ставропольского района Самарской области
83 884,40
184,70
454,17
15.
Строительство первой очереди очистных сооружений дождевых сточных вод с селитебной территории Автозаводского района г. Тольятти с подводящими трубопроводами и инженерно-техническим обеспечением
1 663 928,00
3 524,37'
472,12
16.
Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г.о. Сызрань, пос. Новокашпирский
288 361,75
546,04
528,10
17.
Строительство очистных сооружений с. Приволжье
129 000,00
237,10
544,07
18.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Усть-Кинельский
344 860,00
555,45
620,87
19.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Солнечная Поляна г.о. Жигулевск
46 207,61
70,79
652,74
20.
Проектирование и строительство очистных сооружений "Постников овраг" и сборных коллекторов дождевой канализации в г.о. Самара Самарской области
4 974 021,34
7 566,22
657,40
21.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений села Богатырь г.о. Жигулевск
40 547,75
38,92
1041,82
22.
Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Реконструкция системы обеззараживания очищенных сточных вод на ГОКС г. Самара. Станция УФ-обеззараживания
660 338,27
0,00 5
-
Итого
13 530 290,66
210 852,41";
10. Прогноз тарифных последствий при реализации Государственной программы
Прогноз тарифных последствий при реализации Государственной программы представлен в приложении 14 к Государственной программе.
11. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- - значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- Объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;
- Объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Правительство Самарской области
Постановление
от 26 июля 2019 г. N 514
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2019 г.№ 731, 24 июля 2020 г.№ 520
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях эффективного проведения государственной политики в области экологического развития Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы (далее - Государственная программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и государственную программу Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701, в части исключения объектов водоотведения (канализационных очистных сооружений), вошедших в Государственную программу.
И.о. первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области
В.В. Кудряшов
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 26.07.2019 г. N 514
Государственная программа
Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы (далее - Государственная программа)
С изменениями и дополнениями от:
Паспорт изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
Паспорт
Государственной программы
Наименование государственной программы
- государственная программа Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы
Дата принятия решения о разработке государственной программы
- поручение временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Самарской области Кудряшова В.В. от 09.11.2018 N ВВК-51
Ответственный исполнитель государственной программы
- министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Соисполнители государственной программы
- отсутствуют
Участники государственной программы
- министерство строительства Самарской области;
министерство промышленности и торговли Самарской области;
юридические лица - собственники объектов водопроводно-канализационного хозяйства (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)
Цели государственной программы
- улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу
Задачи государственной программы
- сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу
Стратегические показатели (индикаторы) государственной программы
- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (куб. км);
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод (куб. км)
Тактические показатели (индикаторы) государственной программы
- количество разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов (очистных сооружений) (единиц);
количество введенных в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов (канализационных очистных сооружений) (единиц);
доля (от общего числа, планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по взвешенным веществам сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по взвешенным веществам (%);
доля (от общего числа, планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по (%)
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации
- отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации
- отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы
-2019-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
- финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Самарской области (областного бюджета и местных бюджетов), а также за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников).
Общий объём финансирования Государственной программы составляет 48 000,33 млн рублей 1:
в 2019 году - 3 438,31 млн рублей 1;
в 2020 году - 1 778,29 млн рублей 1;
в 2021 году - 8 364,43 млн рублей 1;
в 2022 году - 7 308,14 млн рублей 1;
в 2023 году - 8 487,73 млн рублей 1;
в 2024 году - 18 623,43 млн рублей 1;
из них:
за счет средств федерального бюджета - 13 530,29 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 12 147,50 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 400,12 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 21 922,42 млн рублей;
в том числе:
в 2019 году:
за счет средств федерального бюджета - 719,96 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 128,30 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 22,85 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2 567,20 млн рублей;
в 2020 году:
за счет средств федерального бюджета - 515,36 млн рублей (в том числе 124,83 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств областного бюджета - 378,40 млн рублей (в том числе 19,31 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств местного бюджета - 154,64 млн рублей (в том числе 50,03 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств внебюджетных источников - 729,90 млн рублей;
в 2021 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 280,23 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 1 330,81 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 147,87 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 4 605,52 млн рублей;
в 2022 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 897,27 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 452,31 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 53,07 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 905,49 млн рублей;
в 2023 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 925,75 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 3 905,49 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 13,74 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 287,15 млн рублей;
в 2024 году:
за счет средств федерального бюджета - 4 191,73 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 7 596,59 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 7,95 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 6 827,16 млн рублей.
Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области.
Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", представлен в приложении 11 (4) к Государственной программе
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- совокупная мощность очистных сооружений к концу 2021 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,07 км3 ежегодно;
совокупная мощность очистных сооружений к концу 2024 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,195 км3 ежегодно
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы
С 2018 года Самарская область наряду с другими регионами Поволжья в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" участвует в реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" в составе национального проекта "Экология".
В целях выполнения пункта 2 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, субъектам Российской Федерации, участвующим в федеральном проекте "Оздоровление Волги", рекомендовано осуществить разработку региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.
На территории городских округов Самарской области расположены 37 комплексов канализационных очистных сооружений (далее - КОС), предназначенных для очистки (совместной или раздельной) бытовых и производственных сточных вод, из них три объекта находятся в разрушенном состоянии (прием и очистку сточных вод на них не производят), техническое состояние 30 объектов оценивается как удовлетворительное и четырех объектов - неудовлетворительное.
Из 34 действующих КОС в городских округах только на трех поступление сточных вод составляет 100% от проектной производительности. Загруженность КОС составляет от 47,1 до 92,1%, что свидетельствует о наличии значительного резерва по приему бытовых и производственных сточных вод.
Техническое состояние очистных сооружений в значительной степени зависит от срока их эксплуатации. Из общего числа обследованных сооружений имеются данные о сроках ввода в эксплуатацию 31 объекта, из них введены в эксплуатацию более 40 лет назад 6% объектов, более 30 лет -61% и более 20 лет - 84%. Эти данные свидетельствуют о высокой степени физического износа оборудования на 84% очистных сооружений, поэтому обеспечить на них очистку сточных вод до уровня современных нормативов невозможно.
Наибольшее количество очистных сооружений в городских округах введены в эксплуатацию в период с 1966 по 1985 год. Во всех городских округах Самарской области КОС построены с применением технологии искусственной биологической очистки. Дальнейшее развитие систем канализации городских округов осуществлялось за счет строительства локальных КОС на промышленных объектах. Суммарная производительность очистных сооружений, введенных в эксплуатацию после 1985 года, составляет 5780 м / сут, что не превышает 0,3% от общей производительности эксплуатируемых в настоящее время КОС.
Если оценивать эффективность ввода в эксплуатацию очистных сооружений по их производительности, то наибольшую суммарную производительность имеют 25 сооружений, построенных в период с 1961 по 1985 год.
В сельских населенных пунктах Самарской области расположены 92 объекта КОС, предназначенных в основном для совместной очистки бытовых и производственных сточных вод, из них 19 находятся в разрушенном состоянии (прием и очистку сточных вод на них не производят), техническое состояние 51 объекта оценивается как удовлетворительное и 22 объектов - неудовлетворительное.
Загруженность канализационных очистных сооружений сельских населенных пунктов чрезвычайно неравномерная и колеблется от 2,5 до 343%. В перегруженном состоянии находятся 13 объектов, а в целом по области загруженность очистных сооружений сельских населенных пунктов составляет 53,6%.
Из общего числа обследованных сооружений имеются данные о сроках ввода в эксплуатацию 77 объектов, из них введены в эксплуатацию более 40 лет назад 10% объектов, более 30 лет - 40% и более 20 лет -78%. Эти данные свидетельствуют о высокой степени физического износа оборудования на 78% КОС, поэтому обеспечить на них очистку сточных вод до уровня современных нормативов невозможно.
Наибольшее количество очистных сооружений в сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию в период с 1971 по 1990 год. За последние 15 лет в связи с недостаточным финансированием ввод в эксплуатацию КОС в сельской местности сократился в 3-5 раз.
Если оценивать эффективность ввода в эксплуатацию КОС по их производительности, то наибольшую суммарную производительность имеют 36 сооружений, построенных в период с 1976 по 1990 год.
Более 40% очистных сооружений сельских населенных пунктов имеют производительность до 500 м3/сут. Из общего числа КОС сельских населенных пунктов Самарской области только 5 объектов имеют производительность выше 5000 м3/сут, на долю которых приходится 45% от общей проектной производительности существующих очистных сооружений.
В Самарской области 15 населенных пунктов с численностью населения свыше 10 тыс. человек, в них проживает 2504,917 тыс. человек, что составляет 78,2% от общей численности населения. Указанные населенные пункты имеют очистные сооружения, большинство из которых работает с неполной нагрузкой по расходу сточных вод, что позволяет говорить о возможности дальнейшего развития данных населенных пунктов без строительства дополнительных канализационных очистных сооружений в долгосрочной перспективе. В населенных пунктах с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек (всего 30 объектов) очистные сооружения отсутствуют только в четырех поселениях, в населенных пунктах с численностью населения от 2 до 5 тыс. человек (всего 37 объектов) очистные сооружения отсутствуют в 23 поселениях, а в населенных пунктах с численностью населения от 1 до 2 тыс. человек (всего 86 объектов) очистные сооружения отсутствуют в 76 поселениях.
В настоящее время актуальным остается вопрос, касающийся сброса неочищенных поверхностных сточных вод в водный объект.
В 9 из 10 городских округов Самарской области имеется система дождевой канализации. Средняя доля территории городских округов, охваченной системой дождевой канализации, составляет 27,51%. Общий объём сточных вод, сбрасываемых в водный объект через сети дождевой канализации в 2018 году (с учетом муниципальных образований, в которых ведется учет), составил 37 758,82 тыс. м (по данным 2-ТП (водхоз) и данным учета организаций, эксплуатирующих сети дождевой канализации). Следует отметить, что по городам Самаре и Тольятти учтен общий объем сточных вод (поверхностных сточных вод и сточных вод промышленных предприятий, отводимых через сети дождевой канализации), сбрасываемых в водный объект через сети дождевой канализации.
В настоящее время на территории городского округа Самара действует раздельная система дождевой канализации, включающая дождеприемники, внутриквартальные и уличные сети дождевой канализации, собирающиеся в бассейновые коллекторы, затем осуществляется отведение и сброс всех поверхностных сточных вод в водоприемники (р. Волгу и р. Самару) без очистки. С части территории отведение поверхностных вод осуществляется по рельефу в овраги и далее в вышеуказанные водоприемники.
В Саратовское водохранилище отводятся поверхностные сточные воды с четырех бассейнов общей площадью 4026 га. Сброс осуществляется через выпуски, построенные до 1998 года.
В настоящее время сложилась ситуация, при которой необходимо ликвидировать часть существующих выпусков поверхностных сточных вод без очистки в Саратовское водохранилище. Для этого потребуется строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод.
При реализации Государственной программы в части строительства очистных сооружений поверхностных сточных вод в целях комплексного использования водных ресурсов, направленного в том числе на сокращение расхода воды из городского водопровода на нужды благоустройства городских территорий, при проектировании очистных сооружений поверхностных сточных вод необходимо рассматривать возможность повторного использования поверхностных сточных вод (прошедших очистку) на нужды благоустройства селитебной территории (поливка газонов, цветников, мойка тротуаров, проездов и пр.).
В соответствии с пунктом 1.3 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" муниципальными образованиями Самарской области проведена оценка систем очистки сточных вод на соответствие нормативам.
По результатам оценки выявлено, что за 2018 год в водный объект было отведено: 14 348,950 тыс. м сточных вод без очистки, 327 481,716 тыс. м3 - недостаточно очищенных (с превышением норматива допустимого сброса) сточных вод; 19 758,810 тыс. м3 - поверхностных сточных вод без очистки. Из всего количества отобранных проб сточных вод более 73% не соответствуют установленным нормативам. Ни на одном из существующих канализационных очистных сооружений сточные воды не очищаются до требуемых нормативов.
В целях улучшения экологического состояния реки Волги и её притоков необходимо предусмотреть решение ключевых задач по снижению антропогенного воздействия и сокращению сброса загрязнённых сточных вод, ликвидации объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, представляющих экологическую угрозу водным объектам Волжского бассейна.
По итогам анализа проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием систем канализации в населенных пунктах, необходим комплексный подход к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Государственной программы и оценку их результатов.
Основные риски, связанные с реализацией Государственной программы, обусловлены возможностью ухудшения экономической ситуации, сокращения уровня финансирования мероприятий, изменения федерального законодательства и законодательства региона в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменения условий кредитования и уменьшения доходов населения.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Государственной программы, что в конечном итоге отразится на выполнении ее показателей.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации Государственной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Раздел 2 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
2. Перечень объектов Государственной программы. Обоснование их необходимости и достаточности для достижения целевых показателей, установленных паспортом федерального проекта
В рамках реализации Государственной программы в рамках региональной составляющей федерального проекта "Оздоровление Волги" планируются следующие мероприятия:
1. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Жигулевск.
2. Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Солнечная Поляна г.о. Жигулевск.
3. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений села Богатырь г.о. Жигулевск.
4. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Кинель.
5. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Усть-Кинельский.
6. Реконструкция канализационных очистных сооружений в г.о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8.
7. Промышленные предприятия г.о. Новокуйбышевск (сброс сточных вод в водный объект через коллектор очистных сооружений АО "НКОС") (за счет собственных средств).
8. Корректировка рабочего проекта и строительство городских канализационных очистных сооружений г.о. Октябрьск.
9. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Отрадный.
10. Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в городском округе Похвистнево, Самарской области.
11. Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Сооружения доочистки. Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, г.о. Самара, производительностью 640,0 тыс. м3/сут.
12. Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Реконструкция системы обеззараживания очищенных сточных вод на ГОКС г. Самара. Станция УФ-обеззараживания.
13. Проектирование и строительство очистных сооружений "Постников овраг" и сборных коллекторов дождевой канализации в г.о. Самара Самарской области.
14. Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод в Деповском овраге Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара.
15. Промышленные предприятия г.о. Самара (за счет собственных средств).
16. Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрань. Реконструкция. 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область (3 пуск, комплекс, участок механической очистки).
17. Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г.о. Сызрань, пос. Новокашпирский.
18. Промышленные предприятия г.о. Сызрань (за счет собственных средств).
19. Строительство первой очереди очистных сооружений дождевых сточных вод с селитебной территории Автозаводского района г. Тольятти с подводящими трубопроводами и инженерно-техническим обеспечением.
20. Строительство очистных сооружений поверхностных и приравненных к ним по составу производственных сточных вод с территории промышленно-коммунальной зоны северо-западной части Автозаводского района.
21. Химические предприятия г.о. Тольятти (за счет собственных средств).
22. Нефтехимические предприятия г.о. Тольятти (за счет собственных средств).
23. Реконструкция биологических очистных сооружений канализации г.о. Тольятти.
24. Реконструкция комплекса биологических очистных сооружений мощностью 40 тыс. м3/сутки в г.о. Чапаевск.
25. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Безенчук.
26. Очистные сооружения и сети канализации в р.ц. с. Елховка.
27. Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Нефтегорск Самарской области.
28. Строительство очистных сооружений с. Приволжье.
29. Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод п. Луначарский Ставропольского района Самарской области.
Данный перечень мероприятий был сформирован с учетом следующих положений:
объект входит в число 200 крупнейших объектов, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых протекает река Волга, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по данным статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) (объекты ТОП-200). В перечне мероприятий представлены все объекты, входящие в ТОП-200;
на 2019 год включено мероприятие, если для его реализации разработана проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы;
исходя из приоритета, на основании результатов оценки систем очистки сточных вод на соответствие нормативам. Если объект не входит в ТОП-200, но его реализация позволит достичь высокий показатель прироста мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгу загрязненных сточных вод;
очистные сооружения промышленных предприятий Самарской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (за счет собственных средств - внебюджетных источников).
Характеристика объектов Государственной программы, в том числе вводимые мощности объекта, сметная стоимость (остаток сметной стоимости) представлены в приложении 7 к Государственной программе.
При наличии дополнительного финансирования из средств областного бюджета или федерального и областного бюджета перечень объектов Государственной программы может быть дополнен объектами из списка объектов, представленного в приложении 15 к Государственной программе.
3. Долгосрочные приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цели и задачи реализации Государственной программы, а также планируемые конечные результаты ее реализации
3.1. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в рамках национального проекта "Экология" и соответствует Концепции экологического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326, Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.
3.2. Цели и задачи Государственной программы
Целью Государственной программы является улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.
Для достижения цели необходимо выполнить задачу: сократить в три раза долю загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.
Подраздел 3.3 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
3.3. Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы
Совокупная мощность очистных сооружений к концу 2021 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,07 км.3 ежегодно.
Совокупная мощность очистных сооружений к концу 2024 года позволит обеспечить дополнительную нормативную очистку на 0,195 км.3 ежегодно.
План реализации Государственной программы (по каждому мероприятию) представлен в приложении 6 к Государственной программе.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием результатов по каждому этапу
Срок реализации Государственной программы - 2019-2024 годы.
Государственная программа реализуется в один этап.
5. Меры правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Правовое и государственное регулирование в сфере реализации Государственной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской, Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года";
приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.10.2011 N 326 "Об утверждении Концепции экологического развития Самарской области на период до 2020 года";
другие нормативные документы, относящиеся к сфере реализации Государственной программы.
Раздел 6 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
6. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период ее реализации
Стратегические показатели (индикаторы), характеризующие изменение состояния сферы реализации Государственной программы:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (куб. км);
прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод (куб. км).
Стратегические показатели определены на основании паспорта федерального проекта "Оздоровление Волги". Значения показателей определены на основании заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации соглашения о реализации регионального проекта "Оздоровление Волги (Самарская область)" на территории Самарской области от 05.02.2019 N 051-2019-G60012-1 (в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2019 N 051-2019-G60012-1/1).
Показатель рассчитывается министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по данным формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз).
Плановые значения стратегических показателей (индикаторов) реализации Государственной программы представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Значения стратегических показателей (индикаторов) на 2025-2030 годы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы, представлены в приложении 1.1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 2 к Государственной программе.
Динамика достижения целевого показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязнённых сточных вод" федерального проекта "Оздоровление Волги" при реализации Государственной программы представлена в приложении 3 к Государственной программе.
7. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам и за весь период ее реализации
Ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы характеризуют следующие тактические показатели (индикаторы):
количество разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов (очистных сооружений) (единиц);
количество введенных в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов (канализационных очистных сооружений) (единиц);
доля (от общего числа планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по взвешенным веществам сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по взвешенным веществам (%);
доля (от общего числа планируемых к строительству (реконструкции) объектов (очистных сооружений) в рамках реализации Государственной программы) объектов (очистных сооружений), на которых концентрация загрязнений по сточных вод, сбрасываемых в водный объект, соответствует предельно-допустимой концентрации по " (%).
Показатели рассчитываются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на основании данных формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз), а также отчетов участников Государственной программы.
Плановые значения тактических показателей (индикаторов) реализации Государственной программы представлены в приложении 4 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 5 к Государственной программе.
Раздел 8 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
8. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Самарской области (областного бюджета и местных бюджетов), а также за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников).
Общий объём финансирования Государственной программы составляет 48 000,33 млн рублей 2:
в 2019 году - 3 438,31 млн рублей 2;
в 2020 году - 1 778,29 млн рублей 2;
в 2021 году - 8 364,43 млн рублей 2;
в 2022 году - 7 308,14 млн рублей 2;
в 2023 году - 8 487,73 млн рублей 2;
в 2024 году - 18 623,43 млн рублей 2;
из них:
за счет средств федерального бюджета - 13 530,29 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 12 147,50 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 400,12 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 21 922,42 млн рублей;
в том числе:
в 2019 году:
за счет средств федерального бюджета - 719,96 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 128,30 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 22,85 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2 567,20 млн рублей;
в 2020 году:
за счет средств федерального бюджета - 515,36 млн рублей (в том числе 124,83 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств областного бюджета - 378,40 млн рублей (в том числе 19,31 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств местного бюджета - 154,64 млн рублей (в том числе 50,03 млн рублей - неиспользованный остаток средств 2019 года);
за счет средств внебюджетных источников - 729,90 млн рублей;
в 2021 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 280,23 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 1 330,81 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 147,87 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 4 605,52 млн рублей;
в 2022 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 897,27 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 452,31 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 53,07 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 905,49 млн рублей;
в 2023 году:
за счет средств федерального бюджета - 2 925,75 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 2 261,09 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 13,74 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3 287,15 млн рублей;
в 2024 году:
за счет средств федерального бюджета - 4 191,73 млн рублей;
за счет средств областного бюджета - 7 596,59 млн рублей;
за счет средств местного бюджета - 7,95 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 6 827,16 млн рублей. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области.
Объем средств, предусмотренных в бюджете Самарской области на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", указан в приложении 11 (4) к Государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы представлено в приложении 8 к Государственной программе.
Общий перечень мероприятий Государственной программы и общий объём необходимых денежных средств на реализацию Государственной программы 3
представлен в приложении 9 к Государственной программе (справочно).
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении 10 к Государственной программе (справочно) 4.
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, приведен в приложении 11 к Государственной программе (справочно).
Распределение в 2019 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлено в приложении 11 (1) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2020 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (2) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2021 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (3) к Государственной программе.
Информация о распределении в 2022 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (за исключением стоимости выполнения проектно-изыскательских работ) представлена в приложении 11 (5) к Государственной программе.
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местного бюджета, приведен в приложении 12 к Государственной программе (справочно).
Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет привлекаемых средств инвесторов (внебюджетных источников), приведен в приложении 13 к Государственной программе (справочно).
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", местным бюджетам на проведение мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод в рамках государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" на 2019-2024 годы представлен в приложении 16 к Государственной программе.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Самарской области из федерального бюджета для субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", составляет 86%.
Единый предельный уровень софинансирования Самарской областью расходных обязательств муниципальных образований составляет не более 95% от общего объема финансового обеспечения выполнения мероприятия в соответствующем году.";
Раздел 9 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2020 г. N 520
См. предыдущую редакцию
9. Бюджетная эффективность вложения бюджетных средств по каждому мероприятию, включенному в Государственную программу
Показатель бюджетной эффективности определен в соответствии с пунктом 11.2 Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр, как отношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на конкретный объект, к плановому показателю снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта.
Рейтингование объектов в порядке убывания показателя бюджетной эффективности представлено в таблице 1.
Таблица 1
Позиция в рейтинге
Наименование объекта
Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей
Плановый показатель снижения объема загрязненных сточных вод, отводимых от объекта, тыс. м3
Значение показателя бюджетной эффективности, рублей/м3
1.
Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Сооружения доочистки. Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, г.о. Самара, производительностью 640,0 тыс. м3/сут.
1 380 110,80
159 553,58 5
8,65
2.
Внеплощадочная канализация. Очистные сооружения канализации г. Сызрань. Реконструкция. 2-я очередь. Станция ультрафиолетовой дезинфекции сточных вод. Самарская область (3 пуск, комплекс, участок механической очистки)
186 328,74
11 362,90
16,40
3.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г.о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8
352 439,40
9 816,36
35,90
4.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Жигулевск
164 702,70
2 778,66
59,27
5.
Реконструкция комплекса биологических очистных сооружений мощностью 40 тыс. м3/сутки в г.о. Чапаевск
370 092,40
4 072,31
90,88
6.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.о. Отрадный
628 715,67
3 363,93
186,90
7.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Кинель
543 520,00
2 396,58
226,79
8.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Нефтегорск Самарской области
313 900,00
1 248,67
251,39
9.
Очистные сооружения и сети канализации в р.ц. с. Елховка
119 331,94
401,49
297,22
10.
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в городском округе Похвистнево, Самарской области
389 156,00
1 059,27
367,38
11.
Корректировка рабочего проекта и строительство городских канализационных очистных сооружений г.о. Октябрьск
183 398,00
460,40
398,34
12.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Безенчук
409 446,00
1 005,98
407,01
13.
Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод в Деповском овраге Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара
257 999,89
608,69
423,86
14.
Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод п. Луначарский Ставропольского района Самарской области
83 884,40
184,70
454,17
15.
Строительство первой очереди очистных сооружений дождевых сточных вод с селитебной территории Автозаводского района г. Тольятти с подводящими трубопроводами и инженерно-техническим обеспечением
1 663 928,00
3 524,37'
472,12
16.
Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г.о. Сызрань, пос. Новокашпирский
288 361,75
546,04
528,10
17.
Строительство очистных сооружений с. Приволжье
129 000,00
237,10
544,07
18.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений п.г.т. Усть-Кинельский
344 860,00
555,45
620,87
19.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Солнечная Поляна г.о. Жигулевск
46 207,61
70,79
652,74
20.
Проектирование и строительство очистных сооружений "Постников овраг" и сборных коллекторов дождевой канализации в г.о. Самара Самарской области
4 974 021,34
7 566,22
657,40
21.
Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений села Богатырь г.о. Жигулевск
40 547,75
38,92
1041,82
22.
Реконструкция ГОКС г.о. Самара: Реконструкция системы обеззараживания очищенных сточных вод на ГОКС г. Самара. Станция УФ-обеззараживания
660 338,27
0,00 5
-
Итого
13 530 290,66
210 852,41";
10. Прогноз тарифных последствий при реализации Государственной программы
Прогноз тарифных последствий при реализации Государственной программы представлен в приложении 14 к Государственной программе.
11. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- - значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- Объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;
- Объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.08.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
