О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСШИРЕНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ) РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2008 № 196

г. Владикавказ

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСШИРЕНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ) РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТОВ НА 2008 ГОД

{Изменения и дополнения,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172

Утратило силу:

Закон РСО-Алания от 18.03.02 № 4-рз; НГР: ru 15000200200016}

Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2008 года № 139 «О внесении изменений в Указ Республики Северная Осетия-Алания от 12 апреля 2006 года № 51 «О государственном унитарном предприятии «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям», которым образовано государственное унитарное предприятие «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям». Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения) Республики Северная Осетия-Алания за счет средств федерального и республиканского бюджетов (далее - Порядок).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с вышеуказанным Порядком осуществлять выделение средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3. Приостановить действие третьего и четвертого разделов постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 января 2008 года № 10 «Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования республиканской адресной инвестиционной программы Республики Северная Осетия-Алания» до 1 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия -Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.08. 2008г. № 196

ПОРЯДОК

финансирования строек и объектов производственного и

непроизводственного назначения (строительства, расширения,

реконструкции, технического перевооружения) Республики

Северная Осетия-Алания, финансируемых за счет средств

федерального и республиканского бюджетов на 2008 год

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения) Республики Северная Осетия-Алания за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

1.2. Установить, что Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания от имени Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет комплекс мероприятий, связанный с деятельностью государственного унитарного предприятия «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

{пункт 1.2. в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

2. Порядок финансирования строек и объектов

2.1 .Выделение ассигнований государственному заказчику- застройщику государственному унитарному предприятию «Управление капитального строительства - дирекция по инвестициям» Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Заказчик-застройщик) для финансирования строек и объектов за счет средств федеральных и республиканских бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям на очередной финансовый год.

2.2 Выделение ассигнований для финансирования строек и объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, при условии передачи в собственность Республики Северная Осетия-Алания части акций (паев) этих организаций осуществляется в порядке, установленном договором, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июня 2004 года № 161 «О порядке выделения средств из республиканского бюджета негосударственным коммерческим организациям при условии обеспечения участия Республики Северная Осетия-Алания либо увеличения доли Республики Северная Осетия-Алания в уставных капиталах этих организаций».

2.3. Исполнение бюджетных обязательств по лимитам капитальных вложений осуществляется авансированием до 30% предусмотренных лимитов капитальных вложений, а далее с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат. При этом Заказчик-застройщик контролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых предусматривается договором долевого финансирования.

2.4. Кредиторская задолженность планируемого года определяется в пределах недофинансирования выполненных объемов работ предшествующего периода, исходя из утвержденных лимитов.

2.5 Бюджетные ассигнования из федерального и республиканского бюджетов на капитальные вложения зачисляются Заказчику-застройщику с лицевого счета Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, открытого в Управлении федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, на основании бюджетной росписи, по письмам (заявкам) Заказчика-застройщика.

Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту осуществляется путем перечисления средств со счета, открытого Заказчику-застройщику в Управлении федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, на счета подрядных организаций, открытые ими в кредитных организациях.

{пункт 2.5 в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

2.6. Государственный заказчик на договорной основе передает Заказчику-застройщику исполнение части своих функций по финансированию и организации строительства.

2.7. Заказчик-застройщик представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания и Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания по каждой стройке и каждому объекту следующие документы:

договор между Государственным заказчиком и Заказчиком-застройщиком о передаче исполнения части функций Государственного заказчика Заказчику-застройщику;

{абзац 2 в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

копию лицензии на выполнение функций Заказчика-застройщика;

государственные контракты на выполнение работ (услуг) для республиканских нужд на весь период строительства, а также иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в том числе при необходимости договор об осуществлении строительного контроля;

копию лицензии подрядной организации на право выполнения строительно-монтажных или других специальных работ;

заключение государственной экспертизы проектной документации;

документы об утверждении проектной документации;

утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительства;

разрешение на строительство;

титульные списки строек и объектов;

заверенные копии договоров (соглашений) с федеральными органами исполнительной власти, определенных государственными заказчиками по республиканским объектам;

справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

2.8. По стройкам и объектам, находящимся в собственности негосударственных коммерческих организаций, кроме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Положения, в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, Заказчиком-застройщиком представляется копия договора между Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерством имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания и указанными организациями о передаче в собственность Республики Северная Осетия-Алания части акций (паев) этих организаций в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

{пункт 2.8 в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

2.9. В государственном контракте на выполнение работ (услуг) для республиканских нужд могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы установленного лимита бюджетных назначений текущего финансового года, и определяется порядок их погашения в пределах финансового года.

По завершении строительства объектов, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов акты сдачи - приемки выполненных работ подписываются Заказчиком-застройщиком при согласовании с Государственными заказчиками.

2.10. Заказчик-застройщик представляет ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в установленном порядке в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания отчет о выполнении работ (услуг) за счет средств федерального и республиканского бюджетов на стройках и объектах.

2.11. {пункт 2.11 исключен в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

2.12. Изменение в связи с инфляцией объема финансирования государственных капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг) и произведенных затрат, в течение финансового года не производится.

2.13. Заключение государственных контрактов (соглашений) на выполнение работ (услуг) на очередной финансовый год по объектам производится исключительно в пределах утвержденных лимитов финансирования.

2.14. Заказчик-застройщик в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального и республиканского бюджетов, а также за подписание актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг), превышающих лимит финансирования, утвержденный на текущий финансовый год.

3. Функции и полномочия Государственного заказчика

Государственными заказчиками могут выступать органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

3.1. Государственный заказчик:

а) несет ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении строек и объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в пределах средств федерального и республиканского бюджетов, выделенных на их финансирование;

3.2. Государственный заказчик вправе передать на договорной основе Заказчику-застройщику выполнение следующих функций:

а) хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, подготовленным в соответствии с действующим законодательством, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

б) организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам конкурса;

в) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также организация проведения конкурса с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

г) заключение в соответствии с действующим законодательством государственных контрактов (договоров, соглашений) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам и с поставщиком (изготовителем) оборудования на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;

д) представление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия- Алания документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

{подпункт «д» пункта 3.2 в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

е) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;

ж) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;

з) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате выполненных ими работ (услуг) поставленной продукции и других произведенных затрат;

и) учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;

к) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

л) выдача технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ;

м) выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство и передачу Генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;

н) обеспечение размещения на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) на стройках и объектах;

о) контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и республиканского бюджета, выделенных на государственные капитальные вложения.

4. Отдельные функции и полномочия Заказчика-застройщика

4.1. Заказчик-застройщик осуществляет:

а) выполнение функций, переданных ему Государственным заказчиком;

б) контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемки, хранения и передачи строительной организации, выполняющей проектные и строительно-монтажные работы (далее - Генеральный подрядчик);

в) обеспечение строек и объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на Заказчика-застройщика, их приемка, учет, хранение, своевременная передача подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;

г) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;

д) организация получения сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию стройкам и объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном действующим законодательством;

е) обеспечение представления в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания документов по стройкам и объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;

ж) обеспечение финансирования строек и объектов на основании государственных контрактов (договоров), в пределах лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);

з) обеспечение осуществления строительного контроля на стройках и объектах;

и) организация получения (получение) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

к) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

л) своевременное представление отчетов установленной формы в заинтересованные федеральные структуры органов государственной власти, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания.

м) согласовывает титульные списки строек и объектов с Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

{подпункт «м» пункта 4.1 в редакции,

Постановление Правительства РСО-Алания от 02.09.08 № 209; НГР: ru15000200800172}

4.2. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных Государственным заказчиком в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами, в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций.

4.3. Заказчик-застройщик предъявляет государственной приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к эксплуатации стройки и объекты, участвует в работе этой комиссии.