ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 ГОД



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2008 года №244-ПП

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009 ГОД

{Фактически утратил силу}

{Изменение:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 №133-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области» на 2009 год.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Г.А. Антонова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.М. ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 26.08.2008 №244-ПП

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009 ГОД

Наименование программы

Профилактика терроризма и экстремизма на территории Еврейской автономной области (далее - Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ«О противодействии терроризму»;

- Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности»;

- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 №116«О мерах по противодействию терроризму»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 №133-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года»

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

Государственный заказчик программы

Аппарат губернатора Еврейской автономной области

Основные разработчики программы

- управление по взаимодействию с правоохранительными органами и судами аппарата губернатора Еврейской автономной области (далее - область);

- управление по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата губернатора области

Цель программы

Обеспечение антитеррористической безопасности населения области на объектах социальной сферы, в том числе улучшение антитеррористической защищенности 9 объектов социальной сферы области, совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

Основные задачи программы

- повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области;

- реализация мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

Сроки и этапы реализации программы

2009 год

Исполнители основных мероприятий программы

- аппарат губернатора Еврейской автономной области (далее - аппарат губернатора ЕАО);

- комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет образования ЕАО);

- комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - комитет социальной защиты населения правительства ЕАО);

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - управление здравоохранения правительства ЕАО);

- управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области (далее - управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО);

- управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее - управление культуры правительства ЕАО);

- управление по взаимодействию с правоохранительными органами и судами аппарата губернатора Еврейской автономной области (далее - управление по взаимодействию с правоохранительными органами и судами аппарата губернатора ЕАО);

- управление по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата губернатора Еврейской автономной области (далее - управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО);

- Управление внутренних дел по Еврейской автономной области (далее - УВД по ЕАО) (по согласованию);

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УФСБ России по ЕАО) (по согласованию);

- Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО) (по согласованию)

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы составляет 640,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 640,0 тыс. рублей

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- снижение возможности совершения актов террористического и иного чрезвычайного характера на территории области;

- повышение уровня антитеррористической защищенности 9 объектов социальной сферы: 2 областных государственных учреждений здравоохранения, 2 областных государственных образовательных учреждений, 5 областных государственных учреждений социальной защиты населения;

- реализация мер, направленных на формирование действенной системы профилактики экстремизма на территории области

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

Система организации контроля за исполнением программы

Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения предусмотренных мероприятий, ежеквартально представляет в управление экономики правительства области информацию о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам года представляет в правительство области отчет о результатах реализации Программы.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств

Необходимость принятия Программы связана с тем, что складывающаяся в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации ситуация остается сложной. В условиях наметившейся тенденции к стабилизации обстановки в Чеченской Республике террористическая деятельность переносится в другие регионы Северного Кавказа и переходит к практике нанесения точечных ударов по различным объектам, прежде всего со значительным скоплением людей, в других регионах России. Все это требует принятия превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.

Также в настоящее время злободневной остается и проблема экстремизма. В последние годы не единичны факты совершения в стране противоправных действий экстремистской направленности. С учетом национального характера области и многонационального состава ее населения вопросы противодействия различным видам экстремизма, ксенофобии, межнациональной и религиозной розни, воспитания толерантности у молодежи, укрепления межэтнического и культурного сотрудничества имеют крайне важное значение для органов государственной власти и местного самоуправления области.

3.1. Цели и задачи Программы

Цель - обеспечение антитеррористической безопасности населения области на объектах социальной сферы, в том числе, улучшение антитеррористической защищенности 9 объектов социальной сферы области, совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

Задачи Программы:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области;

- реализация мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

3.2. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

Таблица №1

Система программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятий

Затраты областного бюджета (тыс. рублей)

Сроки реализации

Исполнители программных мероприятий

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма

1.1.

Оперативное информирование органов исполнительной власти и глав муниципальных образований области о преступлениях и иных правонарушениях экстремистской направленности

2009 год

УВД по ЕАО, УФСБ России по ЕАО

Повышение уровня взаимодействия между субъектами профилактики экстремизма

1.2.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма

2009 год

Управление по взаимодействию с правоохранительны-ми органами и судами аппарата губернатора ЕАО, управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО

Обеспечение координации и взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности в реализации мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму

1.3.

Организация работы по освещению в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления области по профилактике терроризма и экстремизма

2009 год

Управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО, управление по взаимодействию с правоохранительны-ми органами и судами аппарата губернатора ЕАО

Формирование у населения области нетерпимости к националистическим и экстремистским проявлениям

1.4.

Проведение совместных учений и тренировок по отработке готовности сил и средств к проведению контртеррористической операции

2009 год

УВД по ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, УФСБ России по ЕАО

Обеспечение готовности сил и средств к предупреждению и пресечению акта террористического характера

1.5.

Осуществление взаимодействия с лидерами и представителями национальных общин (диаспор), действующих на территории области, по проведению работы в вопросах обеспечения межнационального согласия

2009 год

Управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО

Недопущение проявлений межнациональной и межрелигиозной нетерпимости среди населения области

1.6.

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

2.

Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области

2.1.

Организация регулярного информирования населения о действиях при угрозе террористического и иного акта чрезвычайного характера в местах массового пребывания (железнодорожные и автовокзалы, рынки, кинотеатры, дома культуры, стадионы, парки)

2009 год

УВД по ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, органы местного самоуправления области

Снижение тяжести последствий от возможного акта чрезвычайного характера

2.2.

Проведение обследований критически важных объектов, объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания населения на территории области на предмет их антитеррористической укрепленности

2009 год

УВД по ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, УФСБ России по ЕАО

Выработка мер, направленных на повышение антитеррористической защищенности объектов

2.3.

Проведение учебных тренировок с персоналом областных государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения по вопросам предупреждения террористических и иных актов чрезвычайного характера, правилам поведения при их возникновении

2009 год

ГУ МЧС России по ЕАО, УФСБ России по ЕАО, УВД по ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО

Снижение тяжести последствий от возможного террористического и иного акта чрезвычайного характера

2.4.

Проведение правовой и разъяснительной работы в учебных заведениях области об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления

2009 год

Комитет образования ЕАО, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО

Воспитание у молодежи отрицательного отношения к экстремистским и националистическим проявлениям

2.5.

Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью исключения распространения материалов, направленных на разжигание межнациональной розни и пропаганду экстремизма

2009 год

Управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО

Предупреждение распространения экстремистской идеологии

2.6.

Проведение в общеобразовательных учреждениях области тематических митингов-концертов, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, классных часов, «круглых столов» по вопросам

предупреждения радикализации молодежи, вовлечения ее в экстремистскую и террористическую деятельность

2009 год

Комитет образования ЕАО, управление культуры правительства ЕАО,

управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО

Воспитание у молодежи чувства патриотизма, предупреждение ее вовлечения в

экстремистскую и террористическую деятельность

2.7.

Проведение проверок с целью изъятия печатной продукции, аудио-, видеоматериалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды

2009 год

УВД по ЕАО

Профилактика экстремизма

2.8.

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

2.9.

Проведение совместно с областной общественной организацией «Союз славян ЕАО» культурно-спортивного мероприятия «Три поля русской славы»

50,0

2009 год

Аппарат губернатора ЕАО, управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО

Укрепление межнационального согласия, противодействие экстремизму

2.10.

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

2.11.

Проведение Дня памяти жертв Холокоста совместно с еврейской религиозной общиной «Фрейд»

40,0

2009 год

Управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО

Профилактика межэтнического экстремизма

3.

Реализация мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы

3.1.

Оснащение здания и периметра территории областного государственного бюджетного учреждения «Специальный дом для одиноких престарелых граждан №2» системой видеонаблюдения. Установка кнопки тревожной сигнализации в областном государственном бюджетном учреждении «Специальный дом для одиноких престарелых граждан №1».

Установка домофонов в областных государственных бюджетных учреждениях:

- «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- «Бирофельдский дом интернат малой вместительности для граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- «Валдгеймский дом-интернат для умственно отсталых детей»

200,0

2009 год

Комитет социальной защиты населения правительства ЕАО

Снижение риска совершения террористического и иного акта чрезвычайного характера, улучшение антитеррористической защищенности 5 объектов социальной сферы

3.2.

Установка кнопок тревожной сигнализации и оснащение системами видеонаблюдения в областных государственных учреждениях здравоохранения:

- «Дом ребенка специализированный»;

- «Детский санаторий»

198,0

2009 год

Управление здравоохранения правительства ЕАО

Снижение риска совершения акта террористического и иного чрезвычайного характера, улучшение антитеррористической защищенности 2 объектов социальной сферы

{Подпункты 3.1 и 3.2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

3.3.

Оснащение системами видеонаблюдения областных государственных образовательных учреждений:

- «Детский дом № 1»;

- «Детский дом № 2»

152,0

2009 год

Комитет образования ЕАО

Снижение риска совершения террористического и иного акта чрезвычайного характера, улучшение антитеррористической защищенности 2 объектов социальной сферы

{Подпункт 3.3 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005}

Ответственным за реализацию Программы является аппарат губернатора Еврейской автономной области. Исполнителями мероприятий Программы являются: аппарат губернатора Еврейской автономной области, комитет образования ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, управление здравоохранения правительства ЕАО, управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО, управление культуры правительства ЕАО, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и судами аппарата губернатора ЕАО, управление по связям с общественностью и СМИ аппарата губернатора ЕАО, УВД по ЕАО, УФСБ России по ЕАО (по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по согласованию). Механизм реализации Программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие ее планирование, реализацию и контроль исполнения.

Исполнители согласовывают с заказчиком Программы возможные сроки выполнения мероприятий. В соответствии с указанными объемами финансирования исполнители программных мероприятий в соответствии с таблицей 1 в пределах предусмотренного объема финансирования согласно законодательству определяют поставщиков оборудования и исполнителей работ (услуг).

Таблица №2

{Таблица 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

Структура финансирования Программы

тыс. рублей

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Финансовые затраты на 2009 год

ВСЕГО

Областной бюджет

01

10

07

09

14

06

09

10

5221000

90,0

200,0

152,0

198,0

Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)

Другие источники

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Областной бюджет

10

07

09

06

09

10

5221000

200,0

152,0

198,0

Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет

Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)

Другие источники

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

Областной бюджет

01

14

5221000

90,0».

Федеральный бюджет (на условиях софинансирования)

Другие источники

Таблица №3

Получатели денежных средств по Программе

№

п/п

Наименование получателя

№ мероприятий таблицы 1

1.

Аппарат губернатора ЕАО

2.9, 2.11

{Пункт 1 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 09.06.2009 №196-пп НГР: ru79000200900231}

2.

Подведомственные учреждения комитета социальной защиты населения правительства ЕАО

3.1

3.

Подведомственные учреждения управления здравоохранения правительства ЕАО

3.2

4.

Подведомственные учреждения комитета образования ЕАО

3.3

Реализация мероприятий Программы позволит добиться снижения возможности совершения актов террористического и иного чрезвычайного характера на территории области, повышения уровня антитеррористической защищенности 9 объектов социальной сферы: 2 областных государственных учреждений здравоохранения, 2 областных государственных образовательных учреждений, 5 областных государственных учреждений социальной защиты населения, реализовать меры, направленные на формирование действенной системы профилактики экстремизма на территории области.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 №8-пп НГР: ru79000200900005;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 08.09.2009 №304-пп}

Оценка эффективности исполнения мероприятий Программы проводится на основе достигнутых по окончании ее действия результатов в обеспечении антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, относящихся к областной собственности, состоянии общественной безопасности на территории области.

Государственный заказчик Программы контролирует качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, ежеквартально представляет в управление экономики правительства области информацию о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования бюджетных средств и годовой отчет, а также итоговый отчет о реализации Программы - в правительство области.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Исполнители, указанные в графе 5 «Исполнители программных мероприятий» таблицы 1 раздела 4 «Система программных мероприятий» настоящей Программы первыми, являются ответственными за их выполнение и представляют в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и судами аппарата губернатора области отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально к 10-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.

Исполнители, указанные в графе 5 «Исполнители программных мероприятий» раздела 4 «Система программных мероприятий» настоящей Программы вторыми, третьими и так далее, представляют ответственному исполнителю информацию о выполнении Программы в части, их касающейся, ежеквартально к 5-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.