О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па



(Утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 7-пп НГРru69000201800023)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.08.2009

г. Тверь

№ 368-па

О внесении изменений в постановление

Администрации Тверской области

от 04.07.2006 № 175-па

В целях уточнения объемов финансирования на проведение административной реформы в Тверской области и мероприятий, проводимых в рамках административной реформы в Тверской области, Администрация Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па «О мерах по реализации административной реформы в Тверской области» (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. пункт 5 Постановления изложить в следующей редакции:

«5. Определить главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы, Администрацию Тверской области.»;

1.2. в пункте 7 Постановления слова «Зимонт Е.В.» исключить;

1.3. пункт 9 Постановления изложить в следующей редакции:

«9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.»;

1.4. раздел 9 Программы проведения административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденной Постановлением (далее - Программа), изложить в следующей редакции:

«9. Система управления мероприятиями административной реформы

Система управления реализацией мероприятий административной реформы в 2006 - 2010 годах должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов.

Функции по управлению программой административной реформы распределяются следующим образом.

Стратегическое руководство программой по проведению административной реформы в Тверской области, планирование и принятие концептуальных решений по реализации программы осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Тверской области (далее - Комиссия), Положение о которой утверждено постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2006 № 123-па «Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы в Тверской области».

Координацию и текущее руководство реализацией программы осуществляет один из заместителей Губернатора Тверской области, являющийся руководителем комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Такой подход позволяет обеспечить согласованность действий, положенных в основу программы, полное ведение всего процесса по реализации программы и быстрое принятие оперативных решений.

Координацию мероприятий по проведению административной реформы обеспечивает аппарат Губернатора Тверской области (организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области), к полномочиям которого относятся:

- координация выполнения работ по программе;

- организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии;

- мониторинг реализации программы;

- отчетность о ходе выполнения программы.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы (далее - администратор средств), определена Администрация Тверской области (управление делами аппарата Губернатора Тверской области).

В функции должностных лиц, ответственных за реализацию проектов, входят:

- мониторинг реализации отдельных проектов и отчетность (управленческая, финансовая) об их исполнении;

- организация выполнения отдельных работ, необходимых для реализации проекта;

- представление в Комиссию предложений по материальному поощрению отдельных государственных гражданских служащих, предложений по содержанию и корректировке плана реализации проекта, предложений по переходу к этапу внедрения и составу внедренческих действий по реализации проекта и других предложений, которые могут повлиять на эффективность реализации проекта;

- организация взаимодействия привлеченных экспертов и внешних исполнителей с исполнительными органами государственной власти Тверской области, предоставление исполнителям необходимой информации;

- экспертиза работ, выполненных внешними исполнителями и исполнительными органами государственной власти Тверской области в рамках реализации проекта.

В каждом областном исполнительном органе государственной власти Тверской области определены ответственные лица за реализацию мероприятий административной реформы.»;

1.5. в разделе 10 «Информационное сопровождение административной реформы» Программы:

1.5.1. в подразделе «План информационного и PR-сопровождения административной реформы»:

- слова «Гришин Ф.В.», «Ромицына Л.В.», «Кривенок А.В.» исключить;

- в подпунктах 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 пункта 6 в графе «Ответственный исполнитель» слова «Заместитель Губернатора Тверской области
Пызин В.А.» исключить;

- в пунктах 8, 12, 13 в графе «Ответственный исполнитель» слова «Пызин В.А.» исключить;

- в пунктах 10, 11 в графе «Ответственный исполнитель» слова
«Пызин В.А.» заменить словами «Зуев К.Э.»;

1.5.2. подраздел «Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы» раздела 10 Программы изложить в следующей редакции:

«Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы.

На реализацию мероприятий административной реформы в областном бюджете Тверской области на 2008-2010 годы планируется предусмотреть средства в размере 104 160 270 (сто четыре миллиона сто шестьдесят тысяч двести семьдесят) рублей, в том числе:

- 17 860 270 (семнадцать миллионов восемьсот шестьдесят тысяч двести семьдесят) рублей на 2008 год;

- 17 000 000 (семнадцать миллионов) рублей на 2009 год;

- 69 300 000 (шестьдесят девять миллионов триста тысяч) рублей на 2010 год.

Объем средств в разрезе мероприятий административной реформы по следующим направлениям программы составит:

№

Наименование проекта программы административной реформы

Размер средств

областного бюджета Тверской области, тыс. рублей

на 2008 год

на 2009 год

на 2010 год

1

Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области

1 148

-

-

2

Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области, всего

3 135

18 000

в том числе

2.1

в исполнительных органах государственной власти Тверской области

3 135

8 000

2.2

в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

10 000

3

Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров, всего

9 011,28

12 000

50 000

в том числе

3.1

Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года

9 011,28

-

-

3.2

Создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, всего

-

12 000

50 000

4

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, всего

2 257,99

4000

-

в том числе

4.1

Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения - в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям

2 221,99

-

-

4.2

Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых отделом записи актов гражданского состояния Тверской области[1]

36

-

-

№

Наименование проекта программы административной реформы

Размер средств

областного бюджета Тверской области, тыс. рублей

на 2008 год

на 2009 год

на 2010 год

актов гражданского состояния Тверской области[1]

5

Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

1 000

6

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественности

309

-

7

Расходы на управление программой проведения административной реформы

-

1 300

Итого расходов

15 861,27

17 000

69 300

[1] Расходы осуществлены за счет средств отдела записи актов гражданского состояния Тверской области.

Общая оценка совокупных расходов на весь планируемый период реализации программы административной реформы в Тверской области за счет всех источников в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления:

№

Наименование проекта, программы административной реформы, кода классификации операций сектора государственного управления

Размер средств, тыс. рублей

2006 год

2007

год

2008

год

2009 год

2010 год

1

Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области

-

3 100

1 148

-

-

1.1

Прочие работы, услуги

-

3 100

1 148

-

-

2

Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образова-ний Тверской области

9 900

19 950

3 135

-

18 000

2.1

Прочие работы, услуги

9 900

18 950

3 135

-

18 000

2.2

Увеличение стоимости основных средств

-

1 000

-

-

-

3

Разработка и внедрение стандартов государствен-ных услуг, админист-ративных регламентов исполнения государст-венных функций и предоставления государственных услуг

3 800

922,62

2 257,99

4 000

-

3.1

Работы, услуги по содержанию имущества

1 271

3.2

Прочие работы, услуги

3 800

85,93

417

3 800

-

3.3

Увеличение стоимости основных средств

-

809,71

569,99

200

-

3.4

Увеличение стоимости материальных запасов

-

26,98

-

-

-

4

Расходы на управление программой проведения административной реформы

1 000

570

-

-

1 300

4.1

Заработная плата

-

-

-

-

4.2

Прочие работы, услуги

1 000

570

-

-

1 300

5

Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Тверской области

1 300

6 000

-

-

-

5.1

Прочие работы, услуги

1 300

6 000

-

-

-

6

Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров, всего

-

-

11 010,28

12 000

50 000

6.1

Прочие работы, услуги

-

-

10 660,28

12 000

50 000

6.2

Увеличение стоимости основных средств

-

-

350

-

7

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественности

5 600

-

309

-

7.1

Прочие работы, услуги

5 600

-

309

-

8

Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

1 000

8.1

Прочие работы, услуги

1 000

9

Итого расходов

21 600

30 542,62

17 860,27

17 000

69 300

9.1

Материальное поощрение государственных гражданских служащих

-

-

-

-

-

9.1.1

в % от всего расходов

-

-

-

-

-

9.2

Капитальные и текущие ремонты

-

-

1 271

-

-

9.2.1

в % от всего расходов

-

-

7,1 %

-

-

9.3

Приобретение оборудования и прочих основных средств

-

2 157,61

919,99

200

-

9.3.1

в % от всего расходов

-

7,0 %

5,6 %

1,18 %

-

9.4

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

-

-

-

-

-

9.4.1

в % от всего расходов

-

-

-

-

-

9.5

Консультационные услуги

-

570

-

200

400

9.5.1

в % от всего расходов

-

1,9 %

-

1,18%

0,6 %

9.6

Социологические исследования

-

-

-

350

600

9.6.1

в % от всего расходов

-

-

-

2,04 %

0,9%

9.7

Прочие работы, услуги

21 600

27 788,03

15 669,28

16 250

68 300

9.7.1

в % от всего расходов

100 %

91,0 %

87,7 %

95,58 %

98,5 %

9.8

Увеличение стоимости материальных запасов

-

26,98

-

-

-

9.8.1

в % от всего расходов

-

0,1 %

-

-

-

Всего за счет средств областного бюджета Тверской области

6000

26 548,62

15 861,27

17 000

69 300

% расходов за счет областного бюджета Тверской области

27,8 %

86,9 %

88,8 %

100 %

100 %

»;

1.6. план мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденный Постановлением (далее - План), изложить в новой редакции (приложение 1);

1.7. в приложении 1 «Проект № 1 «Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области» к Плану:

1.7.1. в таблице раздела 1 слова «Шеин А.В.» заменить словами
«Сенин В.В.»;

1.7.2. подраздел 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы

2007 год

Объем средств

на 2007 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наимено-вание источника средств

При-меча-

ние

главный распоряди-тель бюджетных средств

раздел

подраз-дел

целевая статья

вид расходов

1 150,0

Админист-рация Тверской области

01

«Обще-

госу-дарст-венные воп-

росы»

04

«Функ-циони-рование высших органов испол-нитель-ной власти субъекта Российс-кой Федера-ции»

0010000

«Руковод-ство и управле-ние в сфере установ-ленных функций»

007

«Мероп-риятия в рамках админист-ративной

реформы»

Област-ной бюджет Тверской области на 2007 год

2008 год

Объем средств на 2008 год, тыс. рублей

Коды классификации расходов для средств областного бюджета Тверской области

Наиме-нование источ-

ника средств

Примеча-ние

главный распо-ряди-тель бюджет

ных средств

раздел

подраз-дел

целевая статья

вид расходов

1 148,0

Депар-тамент эконо-миики Тверс-кой области

01

«Обще-

государ-ствен-ные вопро-сы»

014

«Другие общего-сударст-венные вопро-сы»

0021300

«Меро-

приятия в рамках адми-нистра-тивной рефор-мы»

012

«Выпол-нение функций государс-твенными органами»

Облас-

тной бюджет Тверс-кой области на 2008-2010 годы

»;

1.8. в приложении 2 «Проект № 2 «Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области» к Плану:

1.8.1. в таблице раздела 1:

- в графе «Ф.И.О., должность ответственного лица, основных исполнителей»:

слова «Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области» исключить;

слова «Сидоренко В.В.» заменить словами «Аристов С.А.»;

- в графе «Контактная информация» слова «тел. (4822) 34 20 73,
г. Тверь, ул. Советская, д. 23, » исключить;

1.8.2. подраздел 2 раздела 6 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы

2007 год

Объем средств

на 2007 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наиме-нование источ-

ника средств

Приме-чание

главный распо-ряди-тель бюд-жетных средств

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

8 000,0

Депар-тамент финан-сов Тверс-кой области

01

«Обще-

государс-твенные вопросы»

06

«Обеспе-

чение деятель-ности финансо-

вых, налоговых и тамо-женных органов и органов надзора»

0010000

«Руково-дство и управле-

ние в сфере установ-ленных функ-ций»

007

«Мероприятия в рамках административ-ной реформы»

Област-

ной бюджет Тверс-кой области на 2007 год

10 000,0

Депар-тамент финан-сов Тверс-кой области

11

«Меж-

бюджет-

ные транс-ферты»

01

«Финан-совая помощь бюдже-

там других уровней»

5180000

«Фонд рефор-мирова-ния регио-нальных и муници-пальных финан-сов»

950

«Субсидии на реформирование муниципальных финансов, развитие социальной инфраструкту-ры, повышение эффективности бюджетных расходов, поддержку экономических реформ и реализацию Федерального законаот 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области»

Област-ной бюджет Тверс-кой области на 2007 год

Субси-диро-

вание муни-

ципаль-ных образо-ваний Тверс-кой области из област-ного фонда рефор-миро-

вания регио-наль-

ных и муни-

ципаль-ных финан-сов

Средства областного бюджета на 2007 год предусмотрены в сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) тыс. рублей, в том числе 12 000 (двенадцать тысяч) тыс. рублей - на автоматизацию системы управления по результатам в Тверской области, 4 000 (четыре тысячи) тыс. рублей - для исполнительных органов государственной власти Тверской области, 8 000 (восемь тысяч) тыс. рублей - для органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

2008 год

Объем средств

на 2008 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наиме-

нование источни-

ка средств

При-меча-ние

главный распоряди-

тель бюджетных средств

раздел

подраз-

дел

целевая статья

вид расходов

3 135,0

Департамент экономики

Тверской области

01

«Обще-

госуда-рствен-

ные вопро-

сы»

014

«Дру-

гие общего

сударс-твен-ные вопро-

сы»

0021300

«Мероп-

риятия в рамках админист-

ративной реформы»

012

«Выпол-

нение функций государс-твенными орга-нами»

Облас-

тной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы

»;

1.9. приложение 3 «Проект № 3 «Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг» к Плану изложить в новой редакции (приложение 2);

1.10. в приложении 4 «Проект № 4 «Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям» к Плану:

1.10.1. в таблице раздела 1:

- в графе «Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей»:

слова «Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области» исключить;

слова «Карякина Т.Т.» заменить словами «Исаев С.А.»;

- в графе «Контактная информация» слова «г. Тверь, ул. Советская, 23 тел. (4822) 34-93-79 факс (4822) 34-33-52 e-mail: pr_toloko@web.region.tver.ru» исключить;

1.10.2. подраздел 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«6.2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы

Объем средств

на 2008 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наимено-вание источника средств

При-меча-ние

Глав-ный распо-

ряди-тель бюд-жет-ных средств

раздел

подраз-дел

целевая статья

вид расходов

2 221,99

Депа-рта-мент занято-сти населе-ния Тверс-кой области

01

«Обще-госу-дарст-венные вопро-сы»

014

«Дру-гие обще-госу-дарст-венные вопро-сы»

0021300

«Меро-приятия в рамках админист-ративной

реформы»

012

«Выполне-ние функций государст-венными органами»

Областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы

»;

1.11. в таблице раздела 1 приложения 5 «Проект № 5 «Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» к Плану:

- в графе «Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей» слова «Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области» заменить словами «Зуев К.Э. - заместитель Губернатора Терской области»;

- в графе «Контактная информация» слова «Тел. (4822) 34-93-79,
факс 34-33-52 г. Тверь, ул. Советская, д.23» заменить словами
«Тел. (4822) 50-92-98, факс 35-56-08 г. Тверь, ул. Советская, д.44»;

1.12. в приложении 7 «Проект № 7 «Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года» к Плану:

1.12.1. в разделах 1, 3 по тексту:

слова «Сидоренко В.В.» заменить словами «Аристов С.А.»;

1.12.2. в таблице раздела 1:

- в графе «Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей» слова «Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области» исключить;

- в графе «Контактная информация» слова «г. Тверь, ул. Советская, 23 тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52 e-mail: исключить;

1.12.3. в разделе 3 в графе «Ответственный исполнитель»:

- в подпунктах 1.5.1, 1.5.2 пункта 1.5 слова «Абрамова Е.И.» заменить словами «Дымстова Е.В.»;

- в пунктах 1.6, 2.2, 3.6 слова «Пызин В.А. - заместитель Губернатора Тверской области, и.о. председателя комитета внутренней политики Тверской области» заменить словами «Вильде А.А. - советник Губернатора Тверской области, исполняющий обязанности председателя комитета внутренней политики Тверской области»;

- в пунктах 1.12, 1.13 слова «Зимонт Е.В. - начальник департамента финансов Тверской области» исключить;

- в пунктах 3.5, 3.6 слова «Гришин Ф.В. - начальник управления информатизации аппарата Губернатора Тверской области» исключить;

1.12.4. раздел 8 изложить в следующей редакции:

«Обеспечение потребности в ресурсах на реализацию проекта

1. Финансовые средства по статьям расходов

(тыс. рублей)

Коды

классификации операций сектора государственного

управления

Код

Плановый период

2008 год

1 вариант

2 вариант

средства областного бюджета Тверской области

средства областного бюджета Тверской области

средства федерального бюджета

Заработная плата

211

-

-

-

Начисления на выплаты по оплате труда

213

-

-

-

Транспортные услуги

222

-

-

-

Работы, услуги по содержанию имущества

225

-

-

-

Прочие работы, услуги

226

8 661,8

8 661,28

1 999

Увеличение стоимости основных средств

310

350

350

-

Увеличение стоимости нематериальных активов

320

-

-

-

Увеличение стоимости материальных запасов

340

-

-

-

Итого расходов на реализацию проекта

9 011,28

9 011,28

1 999

2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы

2008 год

Объем средств

на 2008 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наимено-вание источ-

ника средств

При-меча-ние

главный распоряди-

тель бюджет-

ных средств

раздел

подраз-

дел

целевая статья

вид расхо-

дов

9 011,28

Департа-

мент экономи-

ки Тверской области

01

«Обще-госуда-рствен-ные вопро-

сы»

014

«Другие обще-

госуда-рствен-ные вопро-сы»

0021300

«Меро-приятия в рамках админист-ративной

реформы»

012

«Выпол-нение функ-

ций госуда-рствен-ными орга-

нами»

Област-

ной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы

»;

1.12.5. графу «Ресурсное обеспечение проекта» таблицы раздела 9 изложить в следующей редакции:

«

Ресурсное обеспечение проекта

Ресурсное обеспечение проекта в 2008 году составляет 11 010 280 (одиннадцать миллионов десять тысяч двести восемьдесят) рублей, в том числе запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета - 1 999 000 (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч) рублей и объем финансирования проекта из областного бюджета Тверской области составляет 9 011 280 (девять миллионов одиннадцать тысяч двести восемьдесят) рублей

».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области Д.В.Зеленин

Приложение 1

к постановлению Администрации

Тверской области

от 26.08.2009 № 368-па

«Приложение

Утвержден

постановлением Администрации

Тверской области

от 04.07.2006 № 175-па

План

мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006-2010 годы

№

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнительный орган государственной власти Тверской области (ответственное должностное лицо)

1

2

3

4

1

Создание в Тверской области условий по противодействию коррупции

1.1

Реализация проекта «Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области» (приложение 1)

1 квартал

2007 г.-

4 квартал

2008 г.

Заместитель Губернатора Тверской области

Комягин А.А.,

контрольно-аналитический комитет Тверской области

2

Практическое внедрение и совершенствование системы результативного управления в исполнительных органах государственной власти Тверской области

2.1

Реализация проекта «Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области» (приложение 2)

3 квартал

2006 г.-

3 квартал

2008 г.

Департамент экономики Тверской области

3

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Тверской области

3.1

Реализация проекта «Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (приложение 3)

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель

3.2

Реализация проекта «Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям»

(приложение 4)

1 квартал

2007 г.-

4 квартал

2008 г.

Департамент занятости населения Тверской области

3.3

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц

1-4 кварталы

2008 г.

Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

правовое управление аппарата Губернатора Тверской области

3.4

Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров

1 квартал

2008 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель Губернатора Тверской области

Зуев К.Э.

3.4.1

Реализация проекта «Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года» (приложение 7)

2 квартал

2008 г.-

4 квартал

2008 г.

Департамент экономики Тверской области,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

департамент

транспорта и связи

Тверской области

3.4.2

Организация системы «одного окна» по оформлению в упрощенном порядке прав граждан на отдельные участки недвижимого имущества на территории города Твери и Калининского района Тверской области

1 квартал

2008 г.-

4 квартал

2009 г.

Заместитель Губернатора Тверской области

Павлов О.Л,

комитет по управлению имуществом Тверской области

3.5

Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах в электронной форме

1 квартал

2008 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель Губернатора Тверской области

Зуев К.Э.

3.5.1

Создание портала государственных услуг Тверской области

1 квартал

2008 г.-

4 квартал

2010 г.

Департамент

транспорта и связи

Тверской области,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области

3.5.2

Создание информационного телефонного центра (call-центра)

3 квартал

2008 г.-

4 квартал

2010 г.

Департамент транспорта и связи Тверской области, организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области

4

Оптимизация функций исполнительных органов

государственной власти Тверской области

4.1

Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2008 г.

Заместитель

4.2

Реализация проекта «Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» (приложение 5)

3 квартал

2007 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

4.3

Реализация проекта «Повышение эффективности организации внутреннего контроля в системе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» (приложение 6)

3 квартал

2007 г.-

2 квартал

2008 г.

Руководитель аппарата Губернатора Тверской области

Иванова Л.В.,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области

4.4

Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций

3 квартал

2007 г. -

4 квартал

2010 г.

Заместитель Губернатора Тверской области

Зуев К.Э.,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

департамент экономики Тверской области,

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

4.4.1

Анализ полномочий областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по реализации контрольных и надзорных функций

3-4 кварталы

2007 г.

4.4.2

Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

3 квартал

2009 г. -

I квартал

2010 г.

4.5

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

1 квартал

2007 г. -

4 квартал

2008 г.

Департамент государственного заказа Тверской области,

заинтересованные

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

4.5.1

Разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения реестра государственных закупок

1 квартал

2007 г.

4.5.2

Оптимизация системы закупок для государственных нужд в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области

1 квартал

2007 г.-

4 квартал

2008 г.

5

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общества, повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области

5.1

Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественности

2 квартал

2006 г.-

4 квартал

2009 г.

Комитет внутренней политики Тверской области,

управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области, исполнительные органы государственной власти Тверской области

5.2

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02. 2009 № 8-ФЗ

4 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

Департамент транспорта и связи Тверской области,

комитет внутренней политики Тверской области,

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

6

Модернизация системы информационного обеспечения

областных исполнительных органов государственной власти

Тверской области

6.1

Проведение анализа оснащенности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями

3-4 кварталы

2006 г.

Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области,

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

6.2

Продолжение работы по внедрению системы электронного документооборота

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2009 г.

Заместитель Губернатора Тверской области Зуев К.Э.,

управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области,

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

6.3

Формирование информационной системы, обеспечивающей возможность сбора, обработки и предоставления необходимых сведений по системе государственного управления Тверской области

4 квартал

2006 г.-

3 квартал

2007 г.

Управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области,

исполнительные органы государственной власти Тверской области

6.4

Разработка системы мониторинга и механизмов учета показателей эффективности и результативности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области

2 квартал

2007 г.-

3 квартал

2008 г.

Департамент финансов Тверской области,

контрольно-аналитический комитет Тверской области,

заинтересованные исполнительные органы государственной власти Тверской области

6.5

Пилотный мониторинг достижения показателей эффективности и результативности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области

3-4 кварталы

2007 г.

6.6

Мониторинг достижения показателей эффективности и результативности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области

1-4 кварталы

2008 г.

Департамент экономики Тверской области,

областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

6.7

Внедрение совместно с федеральными органами исполнительной власти систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, закупок для государственных нужд Тверской области

1 квартал

2007 г.-

4 квартал

2010 г.

Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

контрольно-аналитический комитет Тверской области,

комитет внутренней политики Тверской области,

департамент государственного заказа Тверской области,

областные исполнительные органы государственной

власти Тверской области

7

Обеспечение (информационное, организационное, ресурсное) административной реформы в Тверской области

7.1

Информационное сопровождение административной реформы

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2010 г.

(по отдельному плану)

Управление информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области,

управление информатизации аппарата Губернатора Тверской области

7.2

Обеспечение ресурсной поддержки административной реформы в Тверской области

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2010 г.

Аппарат Губернатора Тверской области

7.3

Осуществление мониторинга результативности административной реформы

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель Губернатора Тверской области Зуев К.Э,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области,

комитет внутренней политики

Тверской области

7.4

Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области

3 квартал

2006 г.-

4 квартал

2010 г.

Заместитель Губернатора Тверской области Зуев К.Э.,

организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области

7.5

Организация разработки программ, учебных курсов, по направлениям реализации административной реформы

1-2 кварталы 2007 г.

Заместитель Губернатора Тверской области Зуев К.Э.,

управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области

7.6

Организация подготовки преподавателей, экспертов

2 квартал

2007 г.-

4 квартал

2008 г.

7.7

Организация переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

1 квартал

2007 г.-

4 квартал

2009 г.

7.8

Разработка ведомственных программ областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по проведению административной реформы

1-3 кварталы

2007 г.

Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области

7.9

Реализация ведомственных программ областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по проведению административной реформы

2 квартал

2007 г.-

4 квартал

2008 г.

».

Приложение 2

к постановлению Администрации

Тверской области

от 26.08.2009 № 368-па

«Приложение 3

к Плану мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области на 2006-2010 годы

Проект № 3

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных

регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Общая информация о проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность ответственного лица

Контактная информация

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Зуев К.Э. - заместитель Губернатора Тверской области

Кривенок А.В. - начальник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области

Церенов Ц.В. - начальник департамента транспорта и связи Тверской области

Маричев А.И. - советник Губернатора Тверской области, исполняющий обязанности начальника управления информатизации аппарата Губернатора Тверской области

исполнительные органы государственной власти Тверской области

тел. (4822) 50 92 98

г. Тверь, Советская, 44

zuev@web.region.tver.ru

тел. (4822) 50-92-83

г. Тверь, ул. Советская, д. 44

тел. (4822) 34-23-02

г. Тверь, Свободный пер., д.5

dep_transporta@web.region.tver.ru

тел. (4822) 50-91-87

г. Тверь, ул. Советская, д. 44

2. Цели программы проведения административной реформы в Тверской области,

на достижение которых направлена реализация проекта

Наименование цели программы

Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения путем реализации проекта

Задачи проекта

1

2

3

Повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых гражданам исполнительными органами государственной власти Тверской области на основе электронных технологий (далее IT-технологий)

Отсутствие стандартов оказания государственных услуг, достаточной и прозрачной регламентации процессов их оказания, в том числе электронной, не позволяет обеспечить востребованный на текущий момент со стороны целевых групп населения уровень качества и доступности государственной услуги.

Во многом сложившаяся ситуация определяется недостаточной методической, консультационной, образовательной поддержкой мероприятий,отсутствием необходимых средств на расходы капитального характера в областном бюджете Тверской области для приведения присутственных мест к требуемому стандарту предоставления услуг.

Вместе с тем, проведение мероприятий, сопряженных с федеральной целевой программой «Электронная Россия», позволит реализовать намеченные цели по переходу к стандартизированному и регламентированному оказанию государственных услуг.

Решение проблемы проектным способом связано с необходимостью:

- обеспечения тесной связи мероприятий, составляющих проект;

- осуществления всего цикла действий - от утверждения нормативной базы до осуществления расходов капитального характера и мониторинга результатов;

- осуществления существенных расходов, выходящих за рамки смет текущего содержания

1. Внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания основных государственных услуг, отвечающих интересам населения Тверской области в соответствии с приоритетными направлениями, определенными федеральной целевой программой «Электронная Россия».

2. Оптимизация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с разработанными административными регламентами.

3. Приведение процессов взаимодействия и условий оказания государственных услуг в соответствие с разработанными стандартами (в т.ч. модернизация присутственных мест непосредственного предоставления государственной услуги)

3. Этапы и сроки реализации проекта

№

Наименование мероприятия и его краткое описание

Срок реализации

Описание результатов

1

2

3

4

I этап. Разработка и принятие нормативной и методической базы

1.1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.1.4

1.1.5

Разработка и утверждение реестра государственных услуг Тверской области и порядка его ведения:

определение статуса реестра государственных услуг Тверской области;

разработка порядка ведения реестра государственных услуг Тверской области;

формирование реестра государственных услуг Тверской области;

подготовка проекта постановления Администрации Тверской области «О реестре государственных услуг Тверской области»;

принятие данного постановления Администрации Тверской области

Июль-сентябрь 2006 г.

1. Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 № 64-па «О реестре государственных услуг Тверской области».

2. Комиссией по проведению административной реформы в Тверской области утвержден Реестр государственных услуг Тверской области протоколом от 31.10.2007
№ 6

1.2

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.2.4

1.2.5

Разработка и утверждение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области, порядка проведения мониторинга за их соблюдением:

определение статуса стандартов и административных регламентов государственных услуг;

определение порядка разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области;

разработка формы и порядка составления заявки с расчетом необходимых затрат на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области;

разработка порядка проведения мониторинга соблюдения стандартов государственных услуг, выполнения административных регламентов;

подготовка проекта постановления Администрации Тверской области «О стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области»

Июль-декабрь

2006 г.

Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2006 № 66-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

1.3

1.3.1

1.3.2

1.3.3

Разработка и утверждение единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области:

подготовка проекта постановления Администрации Тверской области «О формировании и ведении единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области»;

формирование и утверждение единого реестра функций исполнительных органов государственной власти Тверской области;

формирование и утверждение графика регламентации функций исполнительных органов государственной власти Тверской области

3 квартал

2007 г.

Принято постановление Администрации Тверской области от 18.06.2008 № 162 «О Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области».

Комиссией по проведению административной реформы в Тверской области утвержден Единый реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области (протоколом от 05.12.2008 .№ 10).

Сформирован и утвержден график регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области

II этап. Разработка первой группы стандартов и административных регламентов приоритетных массово значимых государственных услуг

2.1

Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг

3 квартал

2006 г.

24.01.2007 состоялся обучающий семинар для 59 государственных гражданских служащих Тверской области, ответственных за подготовку административных регламентов и стандартов государственных услуг, на тему «Разработка стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.2.5

Разработка и утверждение стандартов и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг:

- выплата ежемесячного денежного пособия ветеранам труда и труженикам тыла;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- выплата ежемесячного пособия отдельным категориям граждан;

- выплата пособия по нуждаемости гражданам, временно не имеющим источников доходов по уважительным причинам;

- выплата ежемесячного денежного пособия жертвам политических репрессий;

- выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей;

- регистрация многодетных семей и выплата пособия многодетным семьям на содержание детей;

разработка проектов стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг;

организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов;

корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы;

рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области;

утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг

3-4 кварталы 2006 г.

Принято постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 № 65-па «Об утверждении стандартов государственных услуг Тверской области».

Утвержден приказ департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 № 29/01 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

III этап. Пилотное внедрение стандартов и административных регламентов

приоритетных массово значимых государственных услуг

3.1

3.1.1

3.1.2

Разработка планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг:

разработка планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений;

подготовка приказа департамента социальной защиты населения Тверской области об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг

1 квартал

2007 г.

Утвержден приказ департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 № 29/01 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

Информирование населения об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг:

размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг;

освещение в средствах массовой информации утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг;

выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)

2 квартал

2007 г.

Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг

3.3

3.3.1

3.3.2

Составление и согласование смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг:

определение перечня пилотных площадок по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг;

составление смет расходов на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета Тверской области, необходимых для реализации планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг

2 квартал

2007 г.

Приказом департамента социальной защиты населения Тверской области от 19.03.2006 № 29/01 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг» определены 5 пилотных площадок:

Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района города Твери;

Комплексный центр социального обслуживания населения Заволжского района города Твери;

Комплексный центр социального обслуживания населения города Торжка;

Заволжское отделение территориального отдела социальной защиты населения города Твери;

Территориальный отдел социальной защиты населения города Торжка

3.4

3.4.1

Реализация планов деятельности по внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг на утвержденных пилотных площадках:

проведение организационных мероприятий, направленных на приведение существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами государственных услуг:

- ремонт помещений;

- приобретение мебели, оргтехники;

- установка информационных указателей;

- приобретение общего программного обеспечения

2 - 4 кварталы 2007 г.

Организация работы территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области и государственных учреждений Тверской области, определенных как пилотные площадки, в соответствии со стандартами государственных услуг и административными регламентами предоставления государственных услуг.

Подготовка аналитической записки по итогам работы за 2007 г.

IV этап. Разработка и внедрение второй группы стандартов и административных регламентов

приоритетных массово значимых государственных услуг

4.1

4.1.1

4.1.2

4.1.3

4.1.4

4.1.5

Разработка и утверждение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления следующих приоритетных массово значимых государственных услуг:

1. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

3. Выплата инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации по договору обязательного страхования;

4. Выплата социального пособия на погребение;

5. Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством;

6. Назначение и выплата денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

7. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей в приемных семьях и оплата труда приемного родителя;

8. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков;

9. Государственный технический осмотр машин, регистрируемых управлением «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тверской области»;

10. Оформление свидетельств и юридически значимых документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных органами записи актов гражданского состояния Тверской области и предназначенных для использования за границей;

11. Выдача повторных свидетельств и других документов о государственной регистрации актов гражданского состояния по заявлениям граждан и запросам организаций;

12. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

разработка проектов стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг;

рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области;

организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов;

корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы;

утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг

2-4 кварталы 2007 г.

Принятие постановления Администрации Тверской области «Об утверждении стандартов государственных услуг»

Проекты стандартов и административных регламентов по предоставлению государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.

Предложения независимой экспертизы.

Скорректированные проекты стандартов и регламентов с учетом результатов экспертизы.

Принятие постановлений Администрации Тверской области об утверждении стандартов государственных услуг.

Приказы соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

4.2

4.2.1

4.2.2

4.2.3

Распространение информации об утвержденных стандартах государственных услуг и административных регламентах предоставления государственных услуг:

размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах и административных регламентах;

освещение в средствах массовой информации сообщений об утвержденных стандартах и административных регламентах;

выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)

3-4 кварталы 2007 г.

Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг

4.3

4.3.1

4.3.2

Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг:

разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области;

рассмотрение и одобрение планов деятельности комиссией по проведению административной реформы в Тверской области

4 квартал

2007 г.-

1 квартал

2008 г.

Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области

4.4

4.4.1

4.4.2

Составление и утверждение заявок на внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг:

составление заявок на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению стандартов и административных регламентов государственных услуг;

рассмотрение и согласование заявок с уполномоченными органами

1-2 кварталы 2008 г.

Расчет затрат и смета расходов на внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, согласованный с уполномоченными органами

4.5

4.5.1

Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг:

проведение организационных мероприятий по приведению существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами и административными регламентами

2-3 кварталы2008 г.

Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов государственных услуг

V этап. Массовая разработка и внедрение стандартов и административных регламентов

приоритетных массово значимых государственных услуг

5.1

Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих по разработке административных регламентов и стандартов государственных услуг с учетом опыта разработки и внедрения стандартов и административных регламентов, полученного на предыдущем этапе

1 квартал

2008 г.

Планируется повысить информированность государственных гражданских служащих о практике разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг

5.2

Подготовка методических материалов по разработке стандартов и административных регламентов для областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с учетом опыта разработки и внедрения стандартов и административных регламентов, полученного на предыдущих этапах

1 квартал

2008 г.

Методические материалы с учетом опыта разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг

5.3

5.3.1

5.3.2

5.3.3

5.3.4

5.3.5

Разработка и утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг:

разработка проектов стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг;

организация независимой экспертизы разработанных проектов стандартов и административных регламентов;

корректировка проектов стандартов и административных регламентов с учетом результатов независимой экспертизы;

рассмотрение и одобрение проектов стандартов и административных регламентов комиссией по проведению административной реформы в Тверской области;

утверждение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг

1 квартал

2008 г. -

2 квартал

2010 г.

Проекты стандартов и административные регламенты предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.

Предложения независимой экспертизы.

Скорректированные проекты с учетом результатов экспертизы.

Стандарты и административные регламенты, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области.

Принятие постановлений Администрации Тверской области об утверждении стандартов государственных услуг.

Приказы соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области«Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»

5.4

5.4.1

5.4.2

5.4.3

Распространение информации об утвержденных стандартах и административных регламентах:

размещение в сети Интернет информации об утвержденных стандартах и административных регламентах;

освещение в средствах массовой информации сведений об утвержденных стандартах и административных регламентах;

выпуск специализированных материалов (информационных буклетов, прочих печатных изданий)

2 квартал

2008 г. -

4 квартал

2010 г.

Планируется информировать население в максимальном объеме и всеми доступными способами об утвержденных стандартах и административных регламентах предоставления государственных услуг

5.5

5.5.1

5.5.2

Разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг:

разработка планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области;

рассмотрение и одобрение планов деятельности комиссией по проведению административной реформы в Тверской области

2 квартал

2008 г. -

2 квартал

2010 г.

Планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и государственных учреждений Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, одобренные комиссией по проведению административной реформы в Тверской области

5.6

5.6.1

5.6.2

Составление и согласование заявок на внедрение стандартов государственных услуг:

составление заявок на основе оценки дополнительных финансовых затрат за счет средств областного бюджета Тверской области, необходимых для реализации планов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению стандартов государственных услуг;

рассмотрение и согласование заявок уполномоченными органами

2 квартал

2008 г. -

2 квартал

2010 г.

Расчет затрат и составление смет расходов на внедрение стандартов государственных услуг, согласование с уполномоченными органами

5.7

5.7.1

Реализация планов деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг:

проведение организационных мероприятий по приведению существующего порядка и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями, установленными стандартами и административными регламентами

3 квартал

2008 г. -

4 квартал

2010 г.

Реализованные планы деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по внедрению утвержденных стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг

5.8

Разработка административных регламентов исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с утвержденным графиком регламентации государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области

1 квартал

2008 г. -

4 квартал

2010 г.

Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области

VI этап. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме

6.1

6.1.1

6.1.2

6.1.3

6.1.4

6.1.5

6.1.6

Предоставление информации о государственных услугах через портал государственных услуг Тверской области:

разработка проекта постановления Администрации Тверской области «О специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Тверской области»;

разработка проекта постановления Администрации Тверской области «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007 № 64-па «О реестре государственных услуг Тверской области»»;

внедрение портала государственных услуг Тверской области в промышленную эксплуатацию;

наполнение портала государственных услуг информацией на основе стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных нормативными правовыми актами Тверской области. Организация работы по поддержанию информации портала государственных услуг в актуализированном состоянии;

приобретение, размещение и подключение информационных киосков к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Тверской области».

Обслуживание работы информационных киосков;

развитие специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Тверской области» в части оказания государственных услуг

1 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

3 квартал

2009 г.

3 квартал

2009 г.

1 квартал

2009 г.

1 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

1 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

3 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

Принятие постановления Администрации Тверской области «О специализи-рованной информационной системе «Портал государственных услуг Тверской области».

Принятие постановления Администрации Тверской области «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 16.03.2007
№ 64-па».

Работа портала государственных услуг Тверской области в сети Интернет.

Предоставление через сеть Интернет гражданам и юридическим лицам информации о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области на основании утвержденных стандартов государственных услуг, в том числе через информационные киоски, подключенные к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Тверской области».

Предоставление через сеть Интернет гражданам и юридическим лицам информации о ходе рассмотрения их обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области с целью получения государственной услуги, а также информации о муниципальных услугах

6.2

6.2.1

6.2.2

6.2.3

6.2.4

6.2.5

Предоставление государственных услуг в электронной форме:

разработка нормативных правовых актов по предоставлению государственной услуги «Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронной форме» в электронной форме;

реализация департаментом транспорта и связи Тверской области пилотного проекта предоставления государственной услуги «Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом» в электронной форме;

формирование перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием телекоммуникационных технологий;

перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области первоочередных государственных услуг в электронную форму;

подготовка изменений в стандарты и административные регламенты предоставления государственных услуг, переводимых в электронную форму

3 квартал

2009 г.

4 квартал

2009 г. -

1 квартал

2010 г.

4 квартал

2009 г.

1-4 квартал

2010 г.

1- 4 квартал

2010 г.

Утверждение постановления Администрации Тверской области о внесении изменений в стандарт государственной услуги «Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронной форме» в части предоставления её в электронной форме и приказа департамента транспорта и связи о внесении изменений в административный регламент предоставления выше названной государственной услуги.

Предоставление государственной услуги «Согласование для перевозчиков маршрутов, графиков и расписания движения транспортных средств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутам пассажирских перевозок автомобильным транспортом» в электонной форме.

Перечень государственных услуг, планируемых к предоставлению исполнительными органами государственной власти Тверской области с использованием телекоммуникационных технологий в первую очередь, и план мероприятий по переводу процесса их предоставления в электронной форме, утвержденные на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.

Рассмотрение на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области результатов проведенной работы.

Утвержденные нормативные правовые акты Тверской области, предусматривающие внесение изменений в стандарты и административные регламенты предоставления государственных услуг в части перевода их в электронную форму

6.3

6.3.1

6.3.2

6.3.3

6.3.4

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации и регламентации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления:

разработка примерного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

разработка примерных стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

формирование и размещение на сайте «Административная реформа в Тверской области» «образцов лучшей практики» из числа разработанных органами местного самоуправления стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

проведение обучающего семинара для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам разработки стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

3-4 квартал

2009 г.

3-4 квартал

2009 г.

3 квартал

2009 г. -

4 квартал

2010 г.

4 квартал

2009 г.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в стандартизации муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.

Одобрение примерного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на заседании комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.

Одобрение примерных стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.

Сформированные и размещенные на сайте «Административная реформа в Тверской области» «образцы лучшей практики» из числа разработанных органами местного самоуправления стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Получение специалистами органов местного самоуп-равления дополнительных теоретических знаний и практических навыков по вопросам разработки стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

4. Показатели результативности реализации проекта

Наименование

Единица измерения

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Ожидаемый итоговый результат реализации проекта

Количество внедренных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг

штук

13 стандартов/

20

административных регламентов

98 стандартов/

65 административных регламентов

99

Количество разработанных стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг

штук

70

99

99

Доля потребителей государственных услуг, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, по которым были внедрены стандарты и административные регламенты

%

94

98

100

Количество разработанных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг

штук

-

1

5

Количество внедренных электронных административных регламентов и стандартов государственных услуг

штук

-

1

5

Значимость результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в Тверской области

Внедрение стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг является ключевым инструментом повышения качества и доступности государственных услуг. Перечень требований к качеству и доступности государственных услуг является обязательным элементом стандарта. Обязательность стандарта для исполнения и его публичность обеспечивают защиту прав жителей Тверской области на получение государственных услуг установленного качества в четко определенном порядке.

Реализация настоящего проекта в первую очередь направлена на снижение тех специфических издержек, которые несут получатели услуг в процессе их предоставления. Прежде всего это касается снижения временных, эмоционально-моральных и физических затрат, которые сопровождают получение государственных услуг.

Методы мониторинга и контроля достижения результатов реализации проекта

Базовым методом мониторинга результатов по данному проекту выступает управленческий учет, связанный с оценкой своевременности достижения результатов, полноты реализации запланированных мероприятий. Для настоящего проекта предусматривается ведение внутренней отчетности о ходе реализации проекта, которая систематически должна рассматриваться на комиссии по проведению административной реформы в Тверской области.

Помимо этого предусмотрено проведение регулярных опросов потребителей государственных услуг с целью выявления мнения потребителей услуг о росте качества и доступности данных услуг в связи с их стандартизацией и регламентацией.

5. Риски реализации проекта

Наименование риска

Анализ причин его возникновения

Механизмы минимизации

1. Внесение изменений в законодательство, определяющее распределение полномочий между уровнями власти

Неустоявшаяся структура распределения полномочий между федеральными и региональными уровнями власти

Отнесение государственных услуг, по которым имеется высокий риск передачи другому уровню власти, на более поздний этап внедрения

2. Отсутствие софинансирования со стороны федерального бюджета в 2007-2008 гг.

Конкурсное распределение субсидий в 2007 г. Неопределенность получения субсидий федерального бюджета на поддержку административной реформы в 2007-2008 гг.

Формирование альтернативного плана реализации проекта в «усеченном варианте», без финансовой поддержки со стороны федерального бюджета

3.Несвоевременное софинансирование проекта со стороны федерального бюджета

Сложившаяся практика распределения конкурсных субсидий и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок за счет федерального бюджета

Частичная минимизация - заключение внешних договоров по реализации мероприятий проекта с условием отсроченной оплаты

4. Превышение в результате разработки планов деятельности территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области по внедрению стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг объемов финансирования, предусмотренных проектом

Неопределенность финансовых потребностей по приведению текущей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области к требованиям стандартов и административных регламентов

Сокращение числа внедряемых стандартов и административных регламентов в случае возникновения дефицита средств на реализацию проекта

6. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

1. Финансовые средства по статьям расходов

(тыс. рублей)

Коды

классификации

операций сектора государственного

управления

Код

Плановый период

Итого на плановый период

2007 г.

2008 г.

2009 г.

средства областно-го бюджета

Тверской области

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета

Тверской области

средства федераль-ного бюджета

средства областного бюджета

Тверской области

средства федераль-ного бюджета

средства област-ного бюджета Тверской области

средства федераль-

ного бюджета

Заработная плата

211

-

-

-

-

-

-

-

-

Начисления на выплаты по оплате труда

213

-

-

-

-

-

-

-

-

Транспортные услуги

222

-

-

-

-

-

-

-

-

Работы, услуги по содержанию имущества

225

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие работы, услуги

226

85,93

-

36,0

-

3800,0

-

3921.93

-

Увеличение стоимости основных средств

310

809,71

-

-

-

200,0

-

1009,71

-

Увеличение стоимости нематериальных

активов

320

-

-

-

-

-

-

-

-

Увеличение стоимости материальных запасов

340

26,98

-

-

-

-

-

26,98

-

Итого расходов на реализацию проекта

922,62

-

36,0

-

4000,0

-

4958,62

-

Расходы на разработку методических материалов, проведение обучающих семинаров и тренингов, расходы на обеспечение информационного сопровождения мероприятий по реализации проекта, консультационные и прочие услуги, расходы на мероприятия по внедрению стандартов и административных регламентов оказания государственных услуг.

Расходы на приведение текущих процессов и условий оказания государственных услуг в соответствие с требованиями административных регламентов и стандартов.

2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств,

предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы

2007 год

Объем средств

на 2007 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наименова-ние источника средств

Примеча-

ние

главный распорядитель бюджетных средств

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

2 950,0

Администрация Тверской области

01

«Общегосу-дарствен-ные вопросы»

04

«Функциони-

рование высших органов исполни-

тельной власти субъекта Российской Федерации»

0010000

«Руководство и управление в сфере установ-ленных функций»

007

«Мероприятия в рамках админист-ративной реформы»

Областной бюджет Тверской области на 2007 год

2008 год

Объем средств

на 2008 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наименование источника средств

Примечание

главный распорядитель бюджетных средств

раздел

подраздел

целевая статья

вид

расходов

36,0

Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области

01

«Общегосу-дарствен-ные вопросы»

014

«Другие обще-

государс-твенные вопросы»

0013800

«Государст-венная регистрация актов гражданского состояния»

001

«Выполнение функций бюджетными учрежде-ниями»

Областной бюджет Тверской области на 2008-2010 годы

Внедрение стандартов государст-венных услуг, предостав-ляемых отделом записи актов гражданского состояния Тверской области

2009 год

Объем средств

на 2009 год, тыс. рублей

Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области

Наименование источника средств

Примеча-ние

главный распорядитель бюджетных средств

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

4000,0

Администрация Тверской области

01

«Общегосу-дарственные вопросы»

014

«Другие обще-

государственные вопросы»

0021300

«Мероприятия в рамках административ-ной реформы»

012

«Выполнение функций государствен-ными органами»

Областной бюджет Тверской области на 2009-2011 годы

Средства областного бюджета на 2009 год предусмотрены в сумме 4000 (четыре тысячи) тыс. рублей на реализацию мероприятий административной реформы, в том числе 2500 (две тысячи пятьсот) тыс. рублей - на выполнение работ по разработке примерного реестра муниципальных услуг, стандартов и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 500 (пятьсот) тыс. рублей - на выполнение работ по проведению независимой экспертизы проектов стандартов государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе 100 (сто) тыс. рублей - по проведению независимой экспертизы проекта административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации Тверской области, 300 (триста) тыс. рублей - на поставку оборудования под информационные киоски, программное обеспечение к ним и их установку, 350 (триста пятьдесят) тыс. рублей - на проведение социологического исследования удовлетворенности населения качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, 350 (триста пятьдесят) тыс. рублей - на проведение семинара для руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам административной реформы.».