О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставших...



Проект

1

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2010 года №397

О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законами Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 225-З №457-III «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)» и от 16 декабря 2009 года 770-З №459-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях создания на территории Республики Саха (Якутия) условий для реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилым помещением Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

Утвердить Положение о порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа согласно приложению №1 к настоящему постановлению, и форму отчетности расходования средств из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

Определить Министерство образования Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом по предоставлению субвенций администрациям муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения.

Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.) ежегодно вносить уточнение в единый республиканский реестр состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, для составления прогноза бюджетных средств на финансовый год.

Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в срок до 06 сентября 2010 года разработать методику определения средней рыночной стоимости одного квадратного  метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований, на основании которой органы местного самоуправления производят и предоставляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия) расчёт указанной стоимости для планирования расходов государственного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

5.1. Ежеквартально представлять сведения уполномоченному органу по ведению единого государственного реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия) о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилые помещения на условиях социального найма, в рамках Положения о порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в единый государственный реестр получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия).

5.2. Обеспечить своевременное освоение средств субвенций выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

5.3. Ежеквартально представлять отчет об использовании средств субвенций в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия) по прилагаемой форме (приложение №2 к настоящему постановлению).

5.4. Предусмотреть средства из бюджета муниципального образования на софинансирование приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 августа 2010 года №397

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Положение о порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 года 225-З №457 III «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года 770-З №459-IV «О внесении изменений в Закон Республики (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»».

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм расходования средств из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных в виде субвенций муниципальным районам и городским округам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и предоставление жилой площади из государственного или муниципального жилого фонда по договору социального найма.

1.2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, предоставляются жилые помещения за счёт средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по договорам социального найма, однократно.

1.3. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, по окончанию пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждениях всех типов профессионального образования, под опекой (попечительством), в приемной семье, службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы из государственного или муниципального жилищного фонда.

1.4. Жилые помещения, предоставляемые по социальному найму из государственного или муниципального жилого фонда, должны отвечать установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к местам постоянного проживания.

1.5. При отсутствии государственного или муниципального социального жилого фонда органы государственной власти или местного самоуправления приобретают жилые помещения площадью не ниже установленных социальных норм по начальным (максимальным) ценам, рассчитанным по методике, утверждённой Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), в муниципальную или государственную собственность за счет средств, выделяемых из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» либо строят жилые помещения и передают по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

II. Порядок предоставления субвенций

2.1. Органы местного самоуправления составляют заявку не менее чем за два года до возникновения права на получение жилой площади, и ежегодно до 01 февраля подают в Министерство образования Республики Саха (Якутия) для включения в план по обеспечению жилой площадью.

2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, согласно заявке, представляемой Министерством образования Республики Саха (Якутия) по форме и в срок, которые установлены Министерством регионального развития Российской Федерации.

2.3. Не позднее 01 февраля текущего года органы местного самоуправления предоставляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия):

список конкретных лиц, утверждённый комиссией органа местного самоуправления (с приложением документов, подтверждающих постановку на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа), на предоставление жилой площади в текущем финансовом году;

расчёты стоимости 1 кв.м жилой площади произведённого по формуле, утверждённой Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия);

исполнительные листы по возмещению расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В комиссию органа местного самоуправления входят заместитель главы, руководитель управления муниципального жилья, начальник (или специалист) органа опеки и попечительства и ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.

2.4. Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно, в срок до 30 июня, утверждает нормативным правовым актом объём субвенций по каждому муниципальному образованию на приобретение либо строительство жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, с учётом количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями, рыночной стоимости жилого помещения и объёма финансирования, предусмотренного в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

2.5. Субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - субвенция) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется Министерством образования Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период) на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период и нормативно-правовым актом, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.6. Учет операций по кассовым расходам государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и субсидии из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателем средств бюджета Республики Саха (Якутия) в территориальных органах Федерального казначейства.

2.7. Орган местного самоуправления определяет уполномоченный орган по организации подбора либо строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и оформление жилой площади в муниципальную собственность.

2.8. Уполномоченный орган муниципального образования организует работу по подбору жилых помещений из муниципального жилищного фонда, лицам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с установленными Жилищным кодексом Российской Федерации требованиями к качеству предоставляемого жилого помещения.

2.9. Орган местного самоуправления строит либо приобретает жилые помещения на первичном или вторичном рынке путем размещения муниципального заказа в порядке и способами, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», оформляет его в муниципальную собственность и передаёт лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма.

2.10. При получении жилого помещения по договору социального найма получатель из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключается из списка очередников нуждающихся в жилье.

2.11. В целях своевременного освоения средств субвенций орган местного самоуправления:

при отсутствии жилых помещений на рынке жилья в месячный срок с момента получения субвенции представляет в Министерство образования Республики Саха (Якутия) документы, подтверждающие предпринятые меры по приобретению жилого помещения, ходатайство о предоставлении жилого помещения в другом муниципальном образовании с аналогичной стоимостью 1 кв.м жилой площади и уведомление о возврате сумм субвенции для перераспределения другому муниципальному образованию;

при наличии обстоятельств, когда проживание ребёнка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в конкретном муниципальном образовании не соответствует его интересам, по его заявлению направляет ходатайство о предоставлении жилого помещения в другом муниципальном образовании с аналогичной стоимостью 1 кв.м жилой площади и уведомление о возврате сумм субвенции.

2.12. Органы местного самоуправления не позднее месяца с момента предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа, предоставляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия) следующие документы:

список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, утверждённый нормативным правовым актом муниципального образования, которым предоставлены жилые помещения за счёт средств субвенции и за счёт муниципального бюджета;

копию решения органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений конкретным лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

копии договоров о предоставлении помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социальному найму;

копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

2.13. В случае высвобождения жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в соответствии с настоящим Положением, оно передаётся лицу, состоящему на внеочередном учёте нуждающихся в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.14. В случае выделения жилого помещения из государственного жилищного фонда или приобретения жилой площади для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа в государственную собственность, Министерство образования Республики Саха (Якутия) готовит нормативный правовой акт о выделении жилой площади конкретному лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производит оформление жилой площади в социальный найм и подаёт документы в уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) на ведение Реестра государственного жилищного фонда.

III. Заключительные положения

3.1. Контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия).

3.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 5 числа месяца следующего за отчётным периодом, представляют отчет о расходовании средств субвенций в Министерство образования Республики Саха (Якутия).

3.3. При несвоевременном освоении муниципальным образованием выделенных средств, Министерство образования Республики Саха (Якутия) вправе перераспределить средства между другими муниципальными образованиями.

3.4. Министерство образования Республики Саха (Якутия) ежегодно предоставляет список граждан, получивших жилое помещение по договору социального найма в соответствии с положением о порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа, с указанием средств, направленных на приобретение жилых помещений в уполномоченный орган по ведению единого государственного реестра получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия).

3.5. Министерство образования Республики Саха (Якутия) представляет ежеквартальный сводный отчет об использовании средств субвенций Министерству финансов Республики Саха (Якутия).

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 26 августа 2010 года №397

(приложение №2)

Отчет о расходовании средств субвенции из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в Республике Саха (Якутия)

за _______________ г.

№

Наименование мероприятий

(строек, объектов), направления расходов

На ___________ - ______________  20__ года (по итогам месяца, квартала, года, нарастающим итогом с начала года)

Всего выполнен. работ

за 20__ г.

В т.ч. выполнено работ

Кред.задолж. на отчетный период (гр.3+гр.19-гр.9)

Кол-во создан. И сохранения раб.мест

Всего

Лимит года

Всего

Фактическое поступление средств

Всего

Фактически использовано средств

В т.ч. выполнено работ

Федеральый.

бюджет

Бюджет

РС (Я)

Внебюд. источ.

Бюджет

МО и ГО

Федеральный

бюджет

Бюджет

РС (Я)

Внебюд. источ.

Бюджет

МО и ГО

Федеральный

бюджет

Бюджет

РС (Я)

Внебюд. источ.

Бюджет

МО и ГО

Федеральный

бюджет

Бюджет РС (Я)

Внебюд. источ.

Бюджет

МО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Наименование отчитывающейся организации: 

Обеспечение жильем  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в РС(Я)

Капитальные вложения

НИОКР

Прочие расходы

Глава администрации

(Ф.И.О.)

(подпись)

Должностное лицо,  ответственное за составление формы

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

«___»  _______________20__ год

(номер контактного телефона)

(дата составления

документа)