О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий ...



Постановление

Правительства Курганской области

от 26 августа 2014 года № 342

О внесении изменения в постановление Правительства

Курганской области от 14 октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области»

г. Курган

В целях уточнения объемов финансирования, сроков реализации и мероприятий государственной программы Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области» следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению Курганской области внести соответствующие изменения в Закон Курганской области от 3 декабря 2013 года № 88 «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области — директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области                                           А.Г. Кокорин

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 26 августа 2014 года №342

«О внесении изменения в постановление

Правительства Курганской области

от14 октября 2013 года № 494

«О государственной программе

Курганской области «Внедрение

спутниковых навигационных технологий с

использованием глобальной

навигационной спутниковой системы

ГЛОНАСС и других результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития Курганской

области»

«Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 494

«О государственной программе Курганской

области «Внедрение спутниковых

навигационных технологий с

использованием глобальной

навигационной спутниковой системы

ГЛОНАСС и других результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития Курганской

области»

Государственная программа Курганской области

«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области»

Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области

«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области»

Наименование

Государственная программа Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области

Соисполнители

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области;

управление делами Правительства Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля» (по согласованию);

Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» (по согласованию)

Цели

Внедрение результатов космической деятельности (далее — РКД) в основные отрасли социальной сферы и экономики Курганской области;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Курганской области;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области;

развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Курганской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее — система ГЛОНАСС) и других РКД

Задачи

Развитиерегиональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС), удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций, оказания скорой и неотложной помощи,  жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

развитие и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий на основе системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области;

создание инфраструктуры и функционирование регионального центра космических услуг (далее - РЦКУ);

внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования РКД в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления

Целевые индикаторы

Уровень введения в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при навигационно-информационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области (процент);

доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрированных на территории Курганской области автотранспортных средств, используемых при:

- регулярных перевозках пассажиров (процент);

- перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций (процент);

- оказании скорой и неотложной медицинской помощи (процент);

- обслуживании инвалидов (процент);

- оказании жилищно-коммунальных услуг (процент);

- осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (процент);

доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории Курганской области (процент);

доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области (процент);

доля площади территории Курганской области, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг чрезвычайных ситуаций, в общей площади территории Курганской области (процент);

доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета (процент);

размер уставного капитала хозяйственного общества с участием Курганской области, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполняющего функции оператора РНИС (далее - оператор РНИС)                    (млн. рублей);

количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области (единица);

количество тематических слоев в региональной геоинформационной системе (единица);

снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроительных и кадастровых работ к уровню 2015 года (процент)

Сроки реализации

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2020 годах 98455,12 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 79554,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 19554,8 тыс. рублей;

2015 год — 10000 тыс. рублей;

2016 год — 10000 тыс. рублей;

2017 год — 10000 тыс. рублей;

2018 год — 10000 тыс. рублей;

2019 год — 10000 тыс. рублей;

2020 год — 10000 тыс. рублей;  

федерального бюджета (по согласованию) – 18900,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 18900,32 тыс. рублей.

Планируется привлечение средств за счет внебюджетных источников — 19000 тыс. рублей (по согласованию), в том числе по годам:

2014 год — 19000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

обеспечение государственного и муниципального управлениядостоверной пространственной информацией;

создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД на территории Курганской области

Основные приоритеты Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р, направлены на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики Курганской области и повышение ее конкурентоспособности. При этом в качестве одной из задач научно-технической и инновационной политики Курганской области понимается создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области.

Одним из важнейших технологических факторов развития конкурентных преимуществ Курганской области является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД, приобретающее все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД способно придать экономике Курганской области инновационный характер, стимулировать рыночные механизмы ее развития, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях экономики, включая промышленное и сельскохозяйственное производство, строительство, транспорт, дорожное хозяйство, здравоохранение, образование, торговлю, природопользование и охрану окружающей среды, геодезию и картографию.

Помимо вышеперечисленного, РКД позволяют обеспечить мониторинг и контроль состояния критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов, расположенных на территории Курганской области, а также реализацию мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других РКД оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается эффективность расходования бюджетных средств;

увеличиваются поступления в областной бюджет;

уменьшается количество выбросов вредных веществ;

повышается скорость реагирования оперативных служб на происшествия;

снижается количество происшествий и число погибших в них лиц;

повышается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и багажа, грузов;

повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;

увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по ним.

Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире в целом, и недостаточным использованием этого потенциала для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития Курганской области.

Несмотря на значительные масштабы космической деятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, в Российской Федерации в целом и в Курганской области отсутствует инфраструктура, обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая нормативная правовая база, полноценно регулирующая соответствующую сферу отношений.

В Курганской области опыт внедрения спутниковых навигационных технологий связан с реализацией мероприятий целевой программы Курганской области «Развитие транспортной системы Курганской области на 2008 - 2012 годы», которая предусматривала проведение работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию) автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, с целью контроля фактического выполнения транспортной работы и соблюдения требований безопасности дорожного движения.

Кроме того, внедрение навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, а также самостоятельно автотранспортными организациями (по согласованию).

Вместе с тем потребители (исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Курганской области) независимо друг от друга, децентрализовано применяют спутниковые навигационные технологии с использованием системы ГЛОНАСС и другие РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию затраченных на их выполнение средств.

Отсутствуют либо получили недостаточное развитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД в Курганской области.

Отсутствуют цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционного зондирования Земли, имеющийся планово- картографический материал (созданный в середине прошлого века) устарел, в большинстве населенных пунктов Курганской области отсутствует единая система координат МСК-45, все это отрицательно сказывается при решении задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики  Курганской области.

Указанные обстоятельства затрудняют осуществление:

землеустроительных, кадастровых работ;

территориального планирования, градостроительного зонирования и иных работ в области градостроительной деятельности;

взаимодействие исполнительных органов государственной власти Курганской области при решении межведомственных задач;

мониторинга изменений количественных и качественных показателей объектов ведомственного учета;

эффективного планирования рационального использования и охраны объектов окружающей среды.

Интеграция в рамках этих систем космической и других видов информации, увязка ее с электронными картами, структурирование в рамках геоинформационных систем, объединение с автоматизированными системами государственного управления различного уровня станет одним из эффективных механизмов обеспечения прозрачности экономики, ускорения социально-экономического развития Курганской области.

В целях построения инфраструктуры, обеспечивающей эффективное использование РКД, постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года № 661 «О региональной навигационно-информационной системе Курганской области» создана региональная навигационно-информационная система Курганской области, включающая информационную систему и элементы телекоммуникационной сети, предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области с использованием технологии ГЛОНАСС/GPS.

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД в Курганской области требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Курганской области. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода при решении указанных задач, использование которого позволит:

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД, обеспечивающей потребности широкого круга пользователей РКД;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД;

обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и  предоставлении информации, полученной при помощи космических и других информационных средств;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД, в том числе обозначенным в Основах государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 14 января 2014 года №Пр-51 (далее — Основы государственной политики).

Пунктом 7 Основ государственной политики определены государственные интересы Российской Федерации в области использования РКД:

конкурентоспособное развитие Российской Федерации и ее субъектов;

развитие высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики страны;

повышение эффективности управления государством, его территориями, регионами и отраслями экономики;

развитие внутреннего рынка космических продуктов и услуг, в том числе за счет активного вовлечения предприятий малого и среднего бизнеса в сферу использования РКД;

вхождение российских предприятий в число ведущих участников мирового рынка космических продуктов и услуг;

наращивание и использование конкурентных преимуществ Российской Федерации в сфере использования результатов космической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 Основ государственной политики целью государственной политики в области использования РКД является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, обеспечивающая эффективное использование РКД в интересах развития Российской Федерации, ее субъектов, повышения качества жизни и безопасности населения страны.

Согласно пункту 11 Основ государственной политики приоритетами государственной политики в области использования РКД являются:

гарантированное удовлетворение потребностей органов исполнительной власти в космических продуктах и услугах;

совершенствование нормативно-правовой базы в интересах ускорения создания и повышения эффективности внедрения космических продуктов и услуг;

проведение единой технической политики при создании и функционировании элементов инфраструктуры использования РКД в рамках государственных, региональных, ведомственных проектов и программ, проектов и программ органов местного самоуправления и компаний с государственным участием;

развитие конкурентоспособного внутреннего рынка космических продуктов и услуг;

расширение экспорта российских космических продуктов и услуг;

создание системы непрерывного образования в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования РКД.

Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД положительно повлияет на повышение эффективности деятельности предприятий, работающих в сфере транспортировки пассажиров и грузов, геологоразведки, строительства, связи, производства и распределения энергетических ресурсов, сельскохозяйственной промышленности, лесного хозяйства и кадастровой деятельности, обеспечение безопасности пассажирских перевозок и транспортировки грузов, а также на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Программа направлена на достижение следующих целей:

внедрение РКД в основные отрасли социальной сферы и экономики Курганской области;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Курганской области;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области;

развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Курганской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД.

Достижение поставленных целей Программы предусматривает решение следующих задач:

развитие РНИС, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации, данная задача решается путем реализации перечня мероприятий, указанного в приложении 1 к Программе;

оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций, оказания скорой и неотложной помощи,  жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (путем осуществления закупок навигационно-связного оборудования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

развитие и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области;

создание инфраструктуры и функционирование РЦКУ;

внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования РКД в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий по основным направлениям:

создание навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая инфраструктуру пространственных данных;

создание интеллектуальной транспортной системы Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 — 2020 годы.

Условием досрочного прекращения реализации мероприятий Программы является досрочное выполнение мероприятий Программы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе достижение следующих конечных результатов:

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности  Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией;

создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

формирование условий для создания новых рабочих мест.

Развертывание полнофункциональной сети референцных базовых станций ГЛОНАСС на территории Курганской области даст качественно новый инструмент для решения широкого спектра задач государственного и муниципального управления, в том числе упорядочения налогооблагаемой базы муниципальных образований Курганской области, позволит повысить точность и надежность определения координат границ земельных участков, пунктов опорных межевых сетей и объектов недвижимости, снизить затраты и увеличить производительность измерений. Значительно сокращаются сроки проведения работ и финансовые затраты.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы, сгруппированный по основным направлениям реализации, с указанием сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются целевые индикаторы, предусмотренные Программой. В результате реализации Программы предполагается достижение целевых индикаторов, характеризующих уровень внедрения и использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области, указанных в таблице 1.

Таблица 1

№

п/п

Наименование целевого индикатора

Еди-

ница изме-рения

Значение целевого индикатора (нарастающим итогом)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Уровень введения в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при навигационно-информационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области

%

100

100

100

100

100

100

100

2.

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрированных на территории Курганской области автотранспортных средств, используемых при:

регулярных перевозках пассажиров

%

100

100

100

100

100

100

100

перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

%

100

100

100

100

100

100

100

оказании скорой и неотложной помощи

%

100

100

100

100

100

100

100

обслуживании инвалидов

%

100

100

100

100

100

100

100

оказании жилищно-коммунальных услуг

%

100

100

100

100

100

100

100

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

%

100

100

100

100

100

100

100

3.

Доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории Курганской области

%

22

33

45

60

75

90

100

4.

Доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области

%

75

95

100

100

100

100

100

5.

Доля площади территории Курганской области, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг чрезвычайных ситуаций, в общей площади территории Курганской области

%

85

95

100

100

100

100

100

6.

Доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета

%

5

50

70

80

90

100

100

7.

Размер уставного капитала Оператора  РНИС

млн. рублей

37,354

37,354

37,354

37,354

37,354

37,354

37,354

8.

Количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

ед.

-

-

4

8

12

16

20

9.

Количество тематических слоев в региональной геоинформационной системе

ед.

-

-

1

2

4

6

8

10.

Снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроительных и кадастровых работ к уровню 2015 года

%

-

-

10

15

20

30

35

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Финансирование Программы планируется за счет бюджетных средств, в том числе областного бюджета и федерального бюджета (по согласованию), а также планируется привлечение внебюджетных источников (по согласованию). Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит 117 455,12 тыс. рублей, в том числе по источникам:

средства областного бюджета – 79554,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 19554,8 тыс. рублей;

2015 год — 10000 тыс. рублей;

2016 год — 10000 тыс. рублей;

2017 год — 10000 тыс. рублей;

2018 год — 10000 тыс. рублей;

2019 год — 10000 тыс. рублей;

2020 год — 10000 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (по согласованию) — 18900,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 18900,32 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников (по согласованию) – 19000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 19000 тыс. рублей.

Привлечение к реализации Программы средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад».

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию Программы.

Распорядителями средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, является Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области и органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление, предусмотренные в качестве соисполнителей Программы.

Для реализации мероприятий Программы привлекаются внебюджетные средства организаций (по согласованию). В качестве внебюджетных средств используются собственные и заемные средства этих организаций (по согласованию).

Средства уставного капитала Оператора РНИС (по согласованию) планируется направить на финансирование мероприятий Программы, указанных в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполне-

ния (год)

Объем

финансиро-вания

(тыс. рублей)

Источник финансирования

внебюд-жетный источник

(тыс. рублей)

бюджет-ный источник

(тыс. рублей)

1.

Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений

2014

5649

2856

2793

2.

Создание и ввод в эксплуатацию системы обеспечения информационной безопасности

2014

2400

1224

1176

3.

Создание и ввод в эксплуатацию подсистемы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление

2014

4000

2040

1960

4.

Создание и ввод в эксплуатацию средств и подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами

2014

4000

2040

1960

5.

Создание и ввод в эксплуатацию подсистем мониторинга и управления, эксплуатация и обслуживание РНИС, всех систем и подсистем:

2014

21205

10840

10365

1)

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курганской области

2014

3750

1912

1838

2)

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курганской области

2014

4500

2295

2205

3)

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы навигационно-информационной автоматизированной

системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курганской области

2014

2250

1147

1103

4)

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области

2014

1500

765

735

5)

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории Курганской области

2014

3000

1530

1470

6)

эксплуатация и обслуживание РНИС, всех систем и подсистем, включая модернизацию, ремонт, расходы на персонал, эксплуатацию помещений

2014

6205

3191

3014

Итого за 2014 год

37254

19000

18254

Информация по ресурсному обеспечению Программы с указанием задач, целевых индикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также источников и объемов финансирования приведена по годам реализации в    приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к государственной программе Курганской области

«Внедрение спутниковых навигационных технологий

с использованием глобальной навигационной спутниковой

системы ГЛОНАСС и других результатов космической

деятельности в интересах социально-экономического и

инновационного развития Курганской области»

Мероприятия

государственной программы Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий

с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области»

№

п/п

Мероприятие

(по направлениям реализации)

Срок реализации, год

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Раздел I. Создание навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая инфраструктуру пространственных данных

1.

Инвестирование средств в уставный капитал Оператора РНИС в соответствии с долями, предусмотренными учредительными документами общества

2014

ДПТСиЭ,

Оператор РНИС

Создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее — система ГЛОНАСС);

формирование условий для создания новых рабочих мест

2.

Создание подсистемы мониторинга с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (далее — РКД) объектов сельского хозяйства Курганской области

2014- 2015

ДСХиПП

Создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области

3.

Обеспечение мониторинга природныхресурсов данными спутниковой навигации с использованием технологий системы ГЛОНАСС

2014 - 2015

ДПРиООС

Создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области

3.1

Выполнение пилотного проекта по оснащению транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за государственными казенными учреждениями Курганской области - лесничествами и Государственным бюджетным упреждением «Курганский лесопожарный центр» (далее – ГБУ «Курганский лесопожарный центр»), аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

2014-2015

ДПРиООС

3.2

Приобретение приемников навигации с использованием спутниковой навигации, технологий ГЛОНАСС, использующих сигналы системы ГЛОНАСС

2014

ДПРиООС

3.3

Приобретение и установка оборудования,  программного обеспечения. Обслуживание диспетчеризации навигационно-связного оборудования

2014

ДПРиООС

4.

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за ДПРиООС, подведомственными ДПРиООС государственными учреждениями, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

2014- 2015

ДПРиООС

Повышение в Курганской  области безопасности водителей и пассажиров на транспорте

5.

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и закрепленных автотранспортных средств в установленном порядке за ГУСЗН.

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, используемыми подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и закрепленными автотранспортными средствами в установленном порядке за ГУСЗН, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

2014

ГУСЗН, ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану»

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

6.

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организацийКурганской области и муниципальных образовательных организаций

2014

ГУО

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

7.

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

2014

ГУО

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

8.

Создание и информационно-техническое обеспечение регионального центра космических услуг (далее - РЦКУ)

2015

ДИЗО

Обеспечение государственного и муниципального управлениядостоверной пространственной информацией;

создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

формирование условий для создания новых рабочих мест

9.

Внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы в Курганской области

2016 - 2020

ДПТСиЭ

ДИЗО

9.1

Создание сети референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

2016 - 2020

ДИЗО

9.2

Создание геоинформационной системы (далее — ГИС), включающее в себя приобретение специального программного обеспечения, разработку геопортала для обеспечения доступа к ГИС и наполнение ГИС базовыми и тематическими слоями, содержащими атрибутивную, семантическую, географическую и графическую информацию

2016 - 2020

ДИЗО

Раздел II. Создание интеллектуальной транспортной системы Курганской области

10.

Создание подсистемы мониторинга и управления с использованием технологий системы ГЛОНАСС регулярными перевозками пассажиров в межмуниципальном сообщении на территории Курганской области

2014

Оператор РНИС

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

1)

создание подсистемы мониторинга с использованием технологий системы ГЛОНАСС перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

2014

ОператорРНИС

2)

создание подсистемы мониторинга с использованием технологий системы ГЛОНАСС автотранспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другую технику жилищно-коммунального хозяйства, на территории Курганской области

2014

ОператорРНИС

3)

создание подсистемы мониторинга и управления с использованием технологий системы ГЛОНАСС школьными автобусами на территории Курганской области

2014

ОператорРНИС

11.

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и закрепленных автотранспортных средств в установленном порядке за ГУСЗН

2014

ГУСЗН

12.

Обеспечение мониторинга и управления с использованием технологий системы ГЛОНАСС автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за Правительством Курганской области, включая оснащение указанных автотранспортных средств навигационно-связным оборудованием

2014

УД

Примечание.

В настоящем приложении использованы следующие сокращения:

ГУО — Главное управление образования Курганской области;

ГУСЗН — Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану» — Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану»;

ДИЗО — Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

ДПТСиЭ — Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

ДПРиООС — Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

ДСХиПП — Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

УД — управление делами Правительства Курганской области;

Оператор РНИС — хозяйственное общество с участием Курганской области, определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполняющее функции оператора региональной навигационно-информационной системы.

Приложение 2

к государственной программе Курганской области

«Внедрение спутниковых навигационных технологий с

использованием глобальной навигационной спутниковой

системы ГЛОНАСС и других результатов космической

деятельности в интересах социально-экономического и

инновационного развития Курганской области»

Информация

о ресурсном обеспечении государственной программы Курганской области «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области»

по верхней строке

Мероприятие, задача

Главный

распоря-дитель средств  областного бюджета

Источник финанси-рования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Целевой

индикатор*, на достижение которого направлено финансирование

Всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задачи: развитиеРНИС, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации; оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций, оказания скорой и неотложной помощи, жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

Инвестирование средств в уставный капитал Оператора РНИС

ДПТСиЭ

Федеральный бюджет (по согласованию)

Внебюджетные средства** (по согласованию)

18254

19000

18254

19000

Размер уставного капитала Оператора РНИС; 

уровень введения в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при навигационно-информационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области

Создание подсистемы мониторинга с использованием технологий системы глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее — система ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности (далее - РКД) объектов сельского хозяйства Курганской области

ДСХиПП

Областной бюджет

5168

2512

2656

Доля площади пахотных земель сельскохозяй-ственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади пахотных земель сельскохозяй-ственного назначения, находящихся в границах территории Курганской области

Обеспечение мониторинга природных ресурсов данными спутниковой навигации с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в том числе:

а) выполнение пилотного проекта по оснащению транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за государственными казеннымиучреждениями Курганской области - лесничествами и Государственным бюджетным упреждением «Курганский лесопожарный центр» (далее – ГБУ «Курганский лесопожарный центр»), аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

б) Приобретение приемников навигации с использованием спутниковой навигации, технологий ГЛОНАСС использующих сигналы системы ГЛОНАСС

в) приобретение и установка оборудования,  программного обеспечения,  обслуживание диспетчеризации навигационно-связного оборудования

ДПРиООС

Областной бюджет

4604

3354

2345

775

234

1250

Доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области

Доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета

Доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за ДПРиООС и подведомственными ДПРиООС государственными учреждениями, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

ДПРиООС

Областной бюджет

Федеральный бюджет (по согласованию)

1119

332,32

579

332,32

540

0

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрирован-ных на территории Курганской области автотранспортных средств

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и

закрепленных автотранспортных средств в установленном порядке за ГУСЗН

ГУСЗН

Областной бюджет

3016

2486

530

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрирован-ных на территории Курганской области автотранспортных средств

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организацийКурганской области и муниципальных образовательных организаций

ГУО

Областной бюджет

9060

9060

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрирован-ных на территории Курганской области автотранспортных средств

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

ГУО

Областной бюджет

1563,8

1563,8

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрирован-ных на территории Курганской области автотранспортных средств

Обеспечение мониторинга и управления с использованием технологий системы ГЛОНАСС автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за Правительством Курганской области, включая оснащение указанных автотранспортных средств  навигационно-связным оборудованием

УД

Областной бюджет

Федеральный бюджет (по согласованию)

1279

314

0

314

1279

0

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрирован-ных на территории Курганской области автотранспортных средств

Задачи: создание инфраструктуры и функционирование Регионального центра космических услуг;

внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования РКД в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления

Создание и информационно-техническое обеспечение Регионального центра космических услуг

ДИЗО

Областной бюджет

3745

0

3745

Снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроитель-ных и кадастровых работ к уровню 2015 года

Создание сети референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

ДИЗО

Областной бюджет

25400

6000

4600

4700

4900

5200

Количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

Создание геоинформационной системы (далее — ГИС), включающее в себя приобретение специального программного обеспечения, разработку геопортала для обеспечения доступа к ГИС и наполнение ГИС базовыми и тематическими слоями, содержащими атрибутивную, семантическую, географическую и графическую информацию

ДИЗО

Областной бюджет

24600

4000

5400

5300

5100

4800

Количество тематических слоев в региональной ГИС

* значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в разделе VIII настоящей Программы.

** в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 1367«Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад».

Примечание.

В настоящем приложении использованы следующие сокращения:

ГУО — Главное управление образования Курганской области;

ГУСЗН — Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

ДИЗО — Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

ДПТСиЭ — Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

ДПРиООС — Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

ДСХиПП — Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

РНИС — региональная навигационно-информационная система;

УД — управление делами Правительства Курганской области;

Оператор РНИС - хозяйственное общество с участием Курганской области, определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполняющее функции оператора региональной навигационно-информационной системы