ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.08.2019 № 493

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ  БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ, МЕТОДИЧЕСКОЙ И КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ», НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРОГО ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДОСТАВЛЕН ГРАНТ В ФОРМЕ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «О межбюджетных отношениях
в Смоленской области»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области» на софинансирование мероприятия «Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», на реализацию которого из федерального бюджета предоставлен грант в форме субсидии юридическим лицам.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 26.08.2019 № 493

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ, МЕТОДИЧЕСКОЙ И КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ», НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРОГО ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРЕДОСТАВЛЕН ГРАНТ В ФОРМЕ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

1. Настоящее Положение устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области» на софинансирование мероприятия «Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», на реализацию которого из федерального бюджета предоставлен грант в форме субсидий юридическим лицам (далее – субсидии).

2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области для софинансирования расходов по созданию на территории Смоленской области условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, путем предоставления услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области (далее также – муниципальные образования Смоленской области) для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области образовательных организаций, указанных в приказе Министерства просвещения Российской Федерации от 07.05.2019 № 231 «Об утверждении перечня юридических лиц – победителей конкурсного отбора на предоставление в 2019 году из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области».

5. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее – Департамент).

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Положения.

7. Показателем результативности предоставления субсидии является количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере 0,1 процента;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства.

9. Методика расчета субсидий установлена областной государственной программой «Развитие образования в Смоленской области».

10. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы.

11. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее также – соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Смоленской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования Смоленской области ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно предусматривать:

-  значения показателя результативности предоставления субсидии;

- обязательство муниципального образования Смоленской области по обеспечению соответствия значения показателей результативности, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателя результативности предоставления субсидии;

- представление муниципальным образованием Смоленской области отчетности о расходах бюджета муниципального образования Смоленской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- представление муниципальным образованием Смоленской области отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- согласование с Департаментом изменений, планируемых к внесению в соответствующие муниципальные программы (мероприятия программ), которые влекут за собой изменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативности муниципальных программ (мероприятий программ), софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии;

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Смоленской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Смоленской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- реквизиты правового акта муниципального образования Смоленской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- условие перечисления субсидии;

- указание органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования Смоленской области и представлению отчетности;

- условие вступления в силу соглашения.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом.

16. В случае если муниципальным районом Смоленской области, городским округом Смоленской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района Смоленской области, бюджету городского округа Смоленской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Смоленской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

- для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

- для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

17. В случае невыполнения муниципальным образованием Смоленской области условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Положения, муниципальное образование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

СВуi = Сi x 1/24, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование Смоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за отчетным.

В случае невозврата муниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области применяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.