Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Ямальский район

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район

от 26 августа  2020 г.                 № 757

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрация муниципального образования Ямальский район                           п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу муниципальной службы и кадровой политики управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить ознакомление муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 24 октября 2016 года № 1091 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район».

4. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно - политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет (http://www.mo-yamal.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации муниципального образования Ямальский район.

Глава муниципального образования

Ямальский район                                                                А.Н. Кугаевский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального образования

Ямальский район

от 26  августа 2020 года № 757

Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район

Раздел I.

Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и работников, не замещающих должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Кодекс) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21)) и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которые должны соблюдать муниципальные служащие и работники, не замещающие должности муниципальной службы, Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – муниципальные служащие/работники) независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу/принимаемый на работу в Администрацию муниципального образования Ямальский район, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый муниципальный служащий/работник должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего/работника поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих/работников для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих/работников, доверия граждан к Администрации муниципального образования Ямальский район и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих/работников.

6. Настоящий Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими/работниками своих должностных обязанностей.

7. Кодекс служит основой для формирования должной морали и уважительного отношения в сфере деятельности органов власти, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих/работников, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение муниципальными служащими/работниками положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Раздел II.

Основные принципы и правила служебного поведения

муниципальных служащих/работников

9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих/работников являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением на муниципальной службе или осуществлением трудовой деятельности в Администрации муниципального образования Ямальский район.

10. Муниципальные служащие/работники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны следовать общим принципам и правилам поведения:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно, честно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Администрации муниципального образования Ямальский район;

б) создавать благоприятную деловую атмосферу в коллективе;

в) использовать все свое рабочее время для производительного труда;

г) воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые(служебные) обязанности;

д) проявлять взаимную вежливость, уважение, корректность, внимательность, терпимость в обращении с коллегами, должностными лицами и гражданами, соблюдать трудовую дисциплину;

е) соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения;

ж) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим/работником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Администрации муниципального образования Ямальский район;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

и) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Администрации муниципального образования Ямальский район;

к) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Администрации муниципального образования Ямальский район;

л) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

м) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

н) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему/работнику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

о) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы (для муниципальных служащих);

п) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

р) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

с) принимать, предусмотренные законодательством Российской Федерации, меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

т) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

у) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Администрации муниципального образования Ямальский район, ее руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципальных служащих/работников;

ф) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Администрации муниципального образования Ямальский район, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

х) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

ц) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

11. Муниципальные служащие/работники обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

12. Муниципальные служащие/работники в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

13. Муниципальные служащие/работники обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Муниципальные служащие/работники при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы/приеме на работу и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий, работник обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

15. Муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Муниципальные служащие/работники обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие уполномоченные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего/работника.

17. Муниципальные служащие не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей.

Подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в Администрацию муниципального образования Ямальский район, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

18. Муниципальные служащие/работники могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Администрации муниципального образования Ямальский район норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Муниципальные служащие/работники обязаны принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

20. Муниципальные служащие/работники, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим/работникам призваны:

а) быть образцом профессионализма, безупречной репутации;

б) способствовать формированию в Администрации муниципального образования Ямальский район благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;

в) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

г) принимать меры по предупреждению коррупции;

д) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих, работников к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

21. Муниципальные служащие/работники, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим/работникам, должны принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие/работники, не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

22. Муниципальные служащие/работники, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим/работникам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных им сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли меры по недопущению таких действий или бездействия.

Раздел III.

Этические правила служебного поведения

муниципальных служащих, работников

23. В служебном поведении муниципальному служащему/работнику необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

24. В служебном поведении муниципальные служащие/работники воздерживаются от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

25. Муниципальные служащие/работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие/работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Муниципальные служащие/работники обязаны содействовать установлению и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, не допускать по отношению к коллегам высокомерия, пренебрежительного тона, грубости, в том числе ненормативной лексики, бестактности, некорректных и оскорбительных замечаний, необоснованных претензий и обвинений.

26. Внешний вид муниципальных служащих/работников свидетельствует об уровне их деловой культуры.

Внешний вид муниципального служащего/работника при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к органам власти, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность, не рекомендуется демонстрировать бренды.

Муниципальным служащим/работникам должен быть присущ сдержанный деловой стиль одежды, который представляет авторитетность и свидетельствует о компетентности сотрудника. Такой стиль вызывает уважение, доверие, дает возможность контролировать свое поведение, а также поведение сотрудников и держать дистанцию. Одежда муниципального служащего/работника не должна быть слишком яркой или дерзкой.

Не допускается ношение джинсовой и спортивной одежды.

Деловой стиль для мужчин предполагает костюм классического покроя умеренных, неярких тонов: пиджак и брюки, сорочка с длинным рукавом, предпочтительно светлых тонов, галстук. В летнее время при отсутствии пиджака допускается сорочка с коротким рукавом, а также отсутствие галстука. Рекомендуется классическая обувь.

Деловой стиль для женщин предполагает строгий костюм: жакет и юбка (длина - до середины колена, на 5 сантиметров ниже или выше колена), жакет и брюки, жакет и платье классического покроя. Допускаются также сочетания: блузка и юбка, блузка и брюки. При отсутствии жакета рекомендуется прикрывающий плечи рукав блузки или платья. Рекомендуется классическая обувь. В украшениях, макияже и аксессуарах должна быть умеренность и элегантность.

Основные требования к одежде - аккуратность, сдержанность и опрятность. Костюм должен быть всегда хорошо выглаженный, рубашка, блуза - свежей, обувь - начищенная и без сбитых каблуков. Одежда должна соответствовать месту, времени и характеру деятельности муниципального служащего/работника. Деловой этикет определяет, что два дня подряд нельзя ходить на работу в одном и том же наряде.

Раздел IV.

Ответственность за нарушение Кодекса

27. В отношении муниципальных служащих/работников допустивших нарушения положений Кодекса могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему/работнику мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальным служащим/работником положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва и резерва управленческих кадров для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.