Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законо...



ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Губернатора автономного округа от 20.05.2013 № 62-ПГ

Документ утратил силу:

-постановлением Губернатора автономного округа от 30.09.2013 № 140-ПГ

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 26 сентября 2011 г. № 148-ПГ             

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Административный регламент исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее – государственная функция, мероприятия по надзору), порядок взаимодействия между его должностными лицами, а также взаимодействие департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа с физическими или юридическими лицами, органами местного самоуправления, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего государственную функцию.

1.2.1. Государственная функция исполняется департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент, автономный округ). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет отдел государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области образования (далее – отдел надзора). (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

1.3. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует:

с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (далее – Рособрнадзор);

с органами прокуратуры по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;

с надзорными органами, расположенными на территории автономного округа;

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемой организациями деятельности обязательным требованиям.

1.4. Компетенция органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется департаментом в отношении расположенных на территории автономного округа образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании», иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного надзора (контроля) в сфере образования»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом автономного округа от 31.01.2000 № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановлением Губернатора автономного округа от 02 июля 2007 года № 134-ПГ «О департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа».

1.6. Предмет государственного надзора.

Предметом государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования является соблюдение расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями и организациями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании») законодательства Российской Федерации в области образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее – проверяемые организации).

1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении мероприятий по надзору.

1.7.1. Лица, уполномоченные на проведение мероприятий по надзору, эксперты и представители экспертных организаций (далее – проверяющие) при проведении мероприятий по надзору имеют право:

посещать проверяемые организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения;

проверять деятельность проверяемых организаций в соответствии с утвержденным планом департамента по проведению мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования (далее – ежегодный план проверок);

организовывать и проводить внеплановые мероприятия по надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для проведения проверок;

осуществлять анализ документов;

запрашивать и получать от проверяемых организаций документированную информацию по вопросам образования;

вносить предложения о приостановлении действия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

вносить предложения о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений;

организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, оценок и исследований по вопросам осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере образования;

составлять протоколы об административных правонарушениях и иные процессуальные документы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

обжаловать решения суда по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представлять в установленном порядке департамент в федеральных органах государственной власти, судебных органах, в органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях;

давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам государственного надзора за соблюдением законодательства в области образования.

1.7.2. Проверяющие при проведения мероприятий по надзору обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых организаций;

проводить проверку на основании приказа департамента;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, приказа департаментаи в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемой организации с результатами проверки;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемой организации ознакомить её с положениями настоящего Административного регламента;

обеспечивать привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по надзору при осуществлении проверок проверяемой организации;

обеспечивать принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

возбуждать дела об административных правонарушениях при наличии признаков административного правонарушения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и обеспечивать направление протоколов об административных правонарушениях в судебные органы для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

вести учет результатов мероприятий по надзору;

обеспечивать направление в правоохранительные органы материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации, автономного округа в сфере образования для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

осуществлять контроль за исполнением выданных предписаний.

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; (в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

1.8. Права и обязанности проверяемых организаций.

1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от проверяющего информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющего;

обжаловать действия (бездействие) проверяющего, повлекшие за собой нарушение прав проверяемой организации при проведении проверки, в досудебном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8.2. При проведении проверок проверяемые организации обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Проверяемые организации, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Описание результата исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является:

подтверждение соблюдения законодательства в области образования проверяемыми организациями;

обеспечение устранения нарушений законодательства в области образования, создание условий для недопущения указанных нарушений, повышение уровня исполнения законодательства в области образования;

составление актов о результатах проведенных в установленном порядке проверок, в том числе выявленных нарушениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа в сфере образования;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований с установлением сроков их устранения;

составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

направление сведений (информации) и (или) передача материалов о нарушениях, выявленных в ходе исполнения государственной функции, в правоохранительные, судебные органы или органы власти по компетенции;

направление обращений в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и автономного округа, органов прокуратуры Российской Федерации о необходимости принятия в пределах полномочий соответствующих мер реагирования, актов и решений, направленных на обеспечение принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных департаментом по результатам проверок нарушений обязательных требований, либо о необходимости правового регулирования (принятия соответствующих нормативных правовых актов) по вопросам компетенции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о государственной функции является отрытой и общедоступной.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы департамента и отдела надзора, исполняющего государственную функцию.

Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены путем обращения в департамент по телефону, в письменной форме или посредством официального сайта департамента в сети Интернет.

Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департамент.

Почтовый адрес департамента образования: 629008, г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14, корпус 1.

Телефон/факс приёмной департамента: 8(34922) 4-01-51.

Официальный сайт департамента в сети Интернет: www.yamaledu.org (далее – сайт департамента), электронный адрес департамента yamaledu@yamalinfo.ru.

Справочные телефоны отдела надзора: 8 (34922) 4-01-02, 3-01-11.

Адрес электронной почты отдела надзора: villaa@obr.gov.yanao.ru

Устное информирование и консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется по графику:

понедельник – пятница – с 10.00 до 17.00;

перерыв – с 12.30 до 14.00.

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее – информация о процедуре) заинтересованные лица могут обратиться:

в устной форме лично в отдел надзора;

по телефону в отдел надзора;

в письменном виде или в форме электронного документа по электронной почте в отдел надзора, департамент;

через сайт департамента.

Если информация, полученная в отделе надзора, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес департамента на имя директора департамента или уполномоченного им должностного лица.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо департамента подробно и в корректной форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела надзора, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное лицо департамента, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать его другому должностному лицу департамента, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом департамента в ходе личного приёма заявителя, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Для исполнения государственной функции на сайте департамента размещается следующая информация:

о правовых актах департамента по вопросам мероприятий по надзору;

об отделе надзора, исполняющем государственную функцию;

статистическая информация о деятельности отдела надзора, исполняющего государственную функцию по вопросам проведения проверок;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностным лицом отдела надзора, исполняющим государственную функцию.

Консультации предоставляются по вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления по вопросам мероприятий по надзору;

о решениях по конкретному заявлению по вопросам мероприятий по надзору;

о нормативных актах по вопросам мероприятий по надзору (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о месте размещения на официальном сайте департамента информации и справочных материалов по вопросам мероприятий по надзору.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством сайта департамента, телефона или электронной почты.

2.1.3. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на сайте департамента.

Для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции в помещениях, занимаемых отделом надзора, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения.

На информационных стендах отдела надзора размещается следующая информация:

порядок работы отдела надзора;

условия и порядок предоставления информации отделом надзора;

номера телефонов, почтовые и электронные адреса отдела надзора;

перечень документов, представляемых для получения результата исполнения государственной функции;

нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.

В помещениях, занимаемых отделом надзора, размещается информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

2.1.4. Образцы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложениях №№ 1 – 9 к настоящему Административному регламенту.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Плата с проверяемых организаций за проведение мероприятий по надзору не взимается.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. В отношении одной организации плановая проверка по государственному надзору может быть проведена департаментом не более чем один раз в 3 года.

2.3.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней. (в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

2.3.3. Протокол об административном правонарушении (далее – протокол) составляется уполномоченным должностным лицом департамента непосредственно после выявления административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо получение сведений об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо департамента составляет протокол в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения, готовит сопроводительное письмо и передает протокол в течение 3 суток с момента его составления в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

2.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

2.3.5. Отчет о результатах проверки составляется в течение 15 рабочих дней после завершения проверки.

2.3.6. Предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений направляется в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки.

2.3.7. Письмо-уведомление (при отсутствии нарушений) направляется в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки.

2.3.8. Письменное обращение заявителя по предмету государственного надзора рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Директором департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.

2.3.9. Отчет об исполнении предписания, представленный проверяемой организацией, рассматривается должностным лицом департамента в течение 5 рабочих дней после его получения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение изменений в него;

2) прием и регистрация поступившего обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,, являющихся основаниями проведения внеплановых проверок; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3) подготовка приказа департамента о проведении плановой или внеплановой проверки;

4) проведение проверки (выездной или документарной);

5) обработка результатов проверки;

6) контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с их неисполнением;

7) подготовка и направление доклада в Рособрнадзор и в Правительство автономного округа.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции приведена в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение изменений в него.

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок) является наступление плановой даты – 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2. Проект плана проверок на следующий год готовят специалисты отдела надзора по направлениям деятельности согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, согласуют его с начальником отдела надзора, который проверяет обоснованность включения организаций в проект плана проверок.

В план проверок могут быть включены организации, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации.

Определение организаций, плановые проверки в отношении которых включаются в проект плана проверок, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими предусмотренных лицензией требований и условий, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой организацией деятельностью.

3.2.3. В случае если от департамента исходит инициатива совместного проведения проверки, специалист отдела надзора, ответственный за составление плана проверок, готовит предложение о проведении совместной проверки, согласует его с начальником отдела надзора и направляет данное предложение соответственно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются наименование проверяемой организации, деятельность которой подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки, до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. В случае поступления в департамент предложения о проведении совместной проверки, направленного органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалисты отдела надзора, ответственные за составление плана проверок, должны проинформировать об этом начальника отдела надзора, который рассматривает предложение в течение 2 рабочих дней.

По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной проверки специалисты отдела надзора, ответственные за составление плана проверок, готовят и направляют в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий их участие в проведении совместной проверки, или мотивированный отказ за подписью директора департамента в течение 5 рабочих дней.

3.2.5. Для получения дополнительной информации при принятии департаментом решения об участии в проведении совместной проверки специалисты отдела надзора, ответственные за составление плана проверок, готовят и направляют письменные запросы в соответствующий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля.

В целях обеспечения согласованных действий органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля могут создаваться совместные рабочие группы для рассмотрения предложений о проведении совместных проверок.

3.2.6. По результатам согласования проведения совместных плановых проверок в отношении организаций специалисты отдела надзора, ответственные за составление плана проверок, вносят соответствующую информацию в план проверок и направляют проект плана проверок для повторного согласования начальнику отдела надзора. Проект плана проверок подписывает директор департамента.

3.2.7. Начальник отдела надзора направляет подписанный проект плана проверок с сопроводительным письмом до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения организаций, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.2.8. При поступлении из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля специалисты отдела надзора, ответственные за подготовку плана проверок, дорабатывают проект плана проверок, согласуют его с начальником отдела надзора и после согласования представляют директору департамента для утверждения.

3.2.9. Начальник отдела надзора:

направляет утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

размещает приказ об утверждении плана проверок и план проверок на сайте департамента в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок.

3.2.10. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник отдела надзора направляет сведения о внесенных в план проверок изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также обеспечивает их размещение на сайте департамента.

3.2.11. Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования может проводиться в сочетании с проверкой по государственному контролю качества образования, по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией требований и условий.

3.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является приказ департамента об утверждении плана проверок, о внесении изменений в план проверок и их размещение на сайте департамента.

3.3. Прием и регистрация поступившего обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, являющихся основанием проведения внеплановых проверок. (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.3.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, поручений является поступление в департамент:

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

обращения заявителей о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3.2. Регистрация обращения заявителя, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям производится в отделе делопроизводства и технического обеспечения департамента. (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.3.3. После принятия департаментом решения о проведении проверки обращение заявителя, поручение Президента Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, Правительства Российской Федерации направляется в отдел надзора. Начальник отдела надзора в течение рабочего дня назначает специалиста отдела надзора, ответственного за подготовку проведения внеплановой проверки. (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является поручение директора о подготовке приказа департамента о проведении внеплановой проверки.

3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 30 минут.

3.4. Подготовка приказа департамента о проведении проверки.

3.4.1. Основанием для подготовки приказа департамента о проведении проверки является:

наступление даты (за 5 рабочих дней), предшествующей дате проведения плановой проверки;

наступление даты, соответствующей дате истечения исполнения проверяемой организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при подготовке внеплановой проверки;

принятие департаментом решения о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

поступление специалисту отдела надзора, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной проверки, содержащего сведения о признаках нарушений требований законодательства Российской Федерации.

3.4.2. Решение о проведении проверки принимается в виде приказа согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки на основании поступивших в департамент обращений заявителей, содержащих информацию о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

При необходимости проведения совместной внеплановой проверки с органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, направляет предложение о проведении совместной внеплановой проверки в адрес соответствующего органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля не менее чем за 3 рабочих дня до даты проверки, за исключением проведения проверки в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 3.4.2 настоящего Административного регламента.

При поступлении в департамент предложения о проведении совместной внеплановой выездной проверки в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 3.4.2 настоящего Административного регламента, специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, незамедлительно передает их для рассмотрения начальнику отдела надзора.

По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной внеплановой проверки специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит и направляет в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий участие должностных лиц департамента в проведении совместной внеплановой проверки, или мотивированный отказ за подписью директора департамента.

3.4.3. Специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект приказа департамента о проведении выездной проверки в следующих случаях:

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от директора департамента поручения о подготовке решения о проведении внеплановой выездной проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

при истечении срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;

при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о признаках нарушений требований законодательства.

3.4.4. Проект приказа департамента о проведении документарной проверки специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит в следующих случаях:

в соответствии с планом проверок;

при поступлении от директора департамента поручения о подготовке решения о проведении внеплановой проверки в связи с поступлением обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

при истечении срока исполнения проверяемой организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений.

3.4.5. Специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, согласует с начальником отдела надзора приказ департамента о проведении проверки, а в случаях, указанных в подпункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, – приказ департамента и заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. Приказ департамента о проведении проверки и заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывает директор департамента.

Специалист отдела надзора, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в день подписания приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.4.6. Решение о привлечении к проведению выездной проверки аккредитованных экспертов, экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являющихся аффилированными лицами проверяемой организации, принимается директором департамента в соответствии с особенностями целей, задач и предмета проверки.

3.4.7. Проверяемая организация уведомляется департаментом о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

3.4.8. Проверяемая организация уведомляется департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки любым доступным способом, за исключением внеплановой проверки, к основаниям проведения которой относится поступление в департамент информации от заявителей о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

причинения вреда жизни, здоровью участников образовательного процесса;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.9. Результатом исполнения административной процедуры является приказ департамента о проведении проверки, а в случаях, указанных в подпункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, – приказ департамента о проведении проверки и согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 10 рабочих дней.

3.5. Проведение проверки (выездной или документарной).

3.5.1. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемой организации.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения департамента путем изучения документов и сведений, имеющихся в департаменте и представленных проверяемой организацией.

3.5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

3.5.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений в соответствии с требованиями КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту. Приказом департамента от 31 марта 2011 года № 543 «Об организации исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере образования» утверждён перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении.

3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе. Должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения.

В случае неявки в департамент лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и которое извещено об этом в установленном порядке, должностное лицо департамента, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие и направляет его лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

3.5.5. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, готовит сопроводительное письмо и передает протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 рабочих дней со дня его составления (направления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении).

3.6. Проведение документарной проверки.

3.6.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является издание приказа департамента о проведении документарной проверки.

Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

(в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, в первую очередь, организует деятельность должностных лиц отдела надзора, проводящих проверку, по рассмотрению документов проверяемой организации, имеющихся в распоряжении департамента, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществленного в отношении этой организации государственного контроля (надзора).

В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, должностные лица отдела надзора, проводящие проверку, производят их оценку. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки.

3.6.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, готовит письмо департамента в проверяемую организацию с запросом о представлении документов для проведения документарной проверки (образец запроса представлен в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту). Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, направляет запрос заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

При поступлении письменного ответа на запрос от проверяемой организации специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

3.6.4. В случае если представленные по запросу документы позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.6.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо в проверяемую организацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

2) направляет письмо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет проверяемую организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.6.6. В случае если представленные пояснения в письменной форме позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

3.6.7. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов установлены признаки нарушения обязательных требований либо не представлены пояснения, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки и передает его начальнику отдела надзора для подготовки решения о проведении выездной проверки.

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.6.9. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 20 рабочих дней с даты начала проверки. (с изм. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.7. Проведение выездной проверки.

3.7.1. Основанием для начала проведения выездной проверки является приказ департамента о проведении выездной проверки.

3.7.2. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней. При проведении выездной плановой проверки в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз специалист отдела надзора, ответственный за проведение выездной плановой проверки, готовит проект приказа департамента о продлении сроков проведения выездной плановой проверки, согласует его с начальником отдела надзора, передает директору департамента, который принимает решение о продлении сроков проведения выездной плановой проверки не более чем на 20 рабочих дней либо об отказе в продлении сроков проведения выездной плановой проверки. (в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.7.3. Проверяющие выезжают по месту нахождения проверяемой организации или по месту фактического осуществления деятельности проверяемой организации.

Проверяющие предъявляют руководителю проверяемой организации служебные удостоверения. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, вручает под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации приказ о проведении выездной проверки и знакомит с полномочиями проверяющих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, а также с информацией об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Административным регламентом.

3.7.4. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, запрашивает документы, связанные с целью, задачами и предметом выездной проверки, разрешение на обеспечение доступа должностных лиц, проводящих выездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта), учебные аудитории.

3.7.5. Привлеченные к проверке эксперты готовят экспертное заключение по изучаемым вопросам.

3.7.6. По завершении выездной проверки специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, производит запись о проведенной проверке в имеющемся в проверяемой организации журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

3.7.7. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение проверяемой организацией обязательных требований, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

3.7.8. Если составление акта выездной проверки осуществляется в департаменте (при необходимости получения заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз), акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки.

3.7.9. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, непосредственно после ее завершения вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу проверяемой организации или уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении.

3.7.10. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, направляет акт в проверяемую организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, приобщает его к экземпляру акта проверки.

3.7.11. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.7.12. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 20 рабочих дней с даты начала проверки.

В случае продления сроков при проведении выездной плановой проверки максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 40 рабочих дней с даты начала проверки.

(в ред. от 20.05.2013 № 62-ПГ)

3.8. Обработка результатов проверки.

3.8.1. Основанием для начала обработки результатов проверки является составление акта проверки.

3.8.2. Не позднее 15 рабочих дней после завершения проведения проверки специалист отдела надзора, участвующий в проведении проверки, на основании акта проверки готовит отчет о результатах проверки, в котором приводит описание выявленных нарушений (образец отчета о результатах проверки приведен в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту). При проведении в течение декады нескольких проверок на территории одного муниципального образования в автономном округе специалист отдела надзора вправе подготовить по результатам проведения проверок один сводный отчет.

Отчет о результатах проверки в течение 3 рабочих дней согласуется с начальником отдела надзора, рассматривается и утверждается директором департамента и передается специалисту отдела надзора, ответственному за обработку результатов проверки.

3.8.3. Если в результате проведения проверки нарушения не выявлены, специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки готовит проект письма-уведомления об отсутствии нарушений (образец письма-уведомления приведен в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту), согласует его с начальником отдела надзора. Письмо-уведомление в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается директором департамента. Специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, передает его руководителю организации, иному должностному лицу или отправляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.4. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного проверяемой организацией, специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, выдает проверяемой организации предписание об устранении выявленного нарушения.

В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев.

Проверяемая организация представляет в департамент отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

В случае неисполнения указанного предписания проверяемой организацией (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в департамент до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП. В случае неисполнения указанного предписания проверяемой организацией и (или) учредителем департамент также приостанавливает действие лицензии проверяемой организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов проверяемой организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.

Департамент в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий. Специалист отдела надзора, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.

Если до истечения срока приостановления действия лицензии проверяемая организация и (или) учредитель представили в департамент документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, департамент возобновляет действие лицензии.

В случае если эти документы не представлены проверяемой организацией и (или) учредителем в департамент до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, департамент обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления департамента.

3.8.4.1. Основаниями для рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или департаментом вопроса о направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания также могут являться:

решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, – в отношении образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, или образовательного учреждения дополнительного образования детей;

решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, представление органа службы занятости населения – в отношении образовательного учреждения, реализующего профессиональные образовательные программы.

3.8.4.2. Решение о направлении предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (образец предписания приведен в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту) принимается директором департамента. На основании указанного решения специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах проверки и поручения направить предписание готовит проект предписания, согласует его с начальником отдела надзора. В предписании содержится указание на срок устранения нарушений.

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается директором департамента. Специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, передает предписание руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под подпись либо направляет в проверяемую организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.8.5. В случае если проверка проводилась на основании обращения заявителя, специалист отдела надзора, ответственный за рассмотрение обращения:

при выявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки готовит проект письма департамента с ответом заявителю о выявленных нарушениях и о принятых мерах, согласует его с начальником отдела надзора;

при невыявлении нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверки готовит проект письма департамента с ответом заявителю о невыявлении нарушений, согласует его с начальником отдела надзора.

Письмо департамента рассматривается и подписывается директором департамента. Специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, направляет письмо заявителю почтовым отправлением.

3.8.6. Специалист отдела надзора, ответственный за ведение базы данных, вносит в базу данных департамента информацию о проведении проверки, ее результатах и принятых мерах.

3.8.7. Результатами исполнения административной процедуры являются отчет о результатах проверки, составляемый в течение 15 рабочих дней по завершении проведения проверки, письмо-уведомление, предписание, протокол об административном правонарушении, приказ департамента о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам или об аннулировании лицензии, составляемые в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах проверок.

3.9. Контроль исполнения предписаний.

3.9.1. Проверяемая организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

3.9.2. Поступивший в департамент отчет о результатах исполнения предписания передается специалисту отдела надзора, ответственному за контроль исполнения предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих дней после его получения.

3.9.3. Если отчет о результатах исполнения предписания подтверждает факт исполнения предписания, специалист отдела надзора, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения отчета о результатах исполнения предписания готовит проект письма департамента об исполнении предписания, согласует его с начальником отдела надзора. Письмо департамента в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается директором департамента. Специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов проверки, передает письмо руководителю проверяемой организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.4. Если установлен факт истечения срока исполнения предписания, специалист отдела надзора, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа департамента о проведении внеплановой проверки и согласует его с начальником отдела надзора. Приказ департамента в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается директором департамента.

3.9.5. Проведение внеплановой проверки по факту истечения срока исполнения предписания осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.9.6. По результатам проведения внеплановой проверки при установлении факта неисполнения предписания специалист отдела надзора, ответственный за контроль исполнения предписания, составляет протокол об административном правонарушении. В течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о результатах внеплановой проверки готовит проект приказа департамента о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам (если в установленный после приостановления действия лицензии срок указанное нарушение не будет устранено, согласуется вопрос об аннулировании лицензии).

3.9.7. Приказ департамента о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам или об аннулировании лицензии в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается директором департамента. Специалист отдела надзора, ответственный за обработку результатов внеплановой проверки, направляет копию данного приказа департамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

3.9.8. Специалист отдела надзора, ответственный за ведение базы данных департамента, вносит в базу данных информацию об исполнении или неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

3.9.9. Результатами исполнения административной процедуры являются письмо об исполнении предписания, приказ департамента о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам (если в установленный после приостановления действия лицензии срок указанное нарушение не будет устранено – приказ об аннулировании лицензии).

3.9.10. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры – 35 рабочих дней со дня представления в отдел надзора отчета о результатах исполнения предписания.

3.10. Подготовка и направление доклада в Рособрнадзор и в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3.10.1. Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и его эффективности (далее – доклад) за текущий год готовится специалистами отдела надзора на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных департамента о результатах надзора и контроля, а также отчетов о результатах проверок.

Доклад согласуется с начальником отдела надзора и представляется директору департамента не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным. Доклад утверждается директором департамента.

3.10.2. Результатом исполнения административной процедуры является направление доклада в Рособрнадзор, в Министерство экономического развития Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений ответственными должностными лицами отдела надзора, осуществляется начальником отдела.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела надзора проверок соблюдения и исполнения ответственным исполнителем положений настоящего Административного регламента.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.

4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов департамента.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов департамента) и внеплановыми.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

4.2.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Ответственность должностного лица отдела надзора устанавливается его должностным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Заявители могут контролировать исполнение государственной функции посредством контроля размещения информации на сайте департамента, письменного и устного обращения в департамент и его структурные подразделения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно, письменно, в форме электронного документа в департамент.

5.2. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.3. При обращении заинтересованного лица по вопросу исполнения государственной функции устно к директору департамента ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Телефон ответственного за прием жалоб должностного лица структурного подразделения департамента, осуществляющего регистрацию входящей и исходящей документаций: 8 (34922) 4-01-51.

5.10. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, требований законодательства Российской Федерации, настоящего Административного регламента.

5.11. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления и регистрации обращения.

5.12. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления и регистрации обращения.

5.13. В случае несогласия заинтересованного лица с принятым решением дальнейшее обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения департаментом образования

Ямало-Ненецкого автономного округа

государственной функции «Федеральный

государственный надзор за соблюдением

законодательства Российской Федерации в

области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления плана

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

УТВЕРЖДЁН

_____________________________

(фамилия, инициалы и подпись

директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа)

от _____________ 20_____ г.

МП

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__год

Наименование юридического лица (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа (государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

субъект Российской Федерации

поселение

наименование улицы, номер дома

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской
деятельности

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления приказа

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

___________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

(наименование организации)

от «___»________20____года

№

1. Провести проверку в отношении

(наименование организации)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

.

             

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемой организации предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений заявителей, поступивших в департамент;

ссылка на приказ директора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушения.

Задачами настоящей проверки являются:

.

             

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

выполнение предписаний департамента;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: _________________________________________

(не более 20 рабочих дней)

К проведению проверки приступить

с «___»________________20__г.

Проверку окончить не позднее

«___»________________20__г.

7. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и решения задач проведения проверки:

.

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

(директор)

(подпись)

(фамилия, инициалы директора)

1

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления заявления

В

(наименование органа прокуратуры)

от департамента образования

Ямало-Ненецкого автономного округа, 629008, г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14, корпус 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_______________________________________________________________

,

(наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации организации)

осуществляющего деятельность по адресу: ___________________________________

2. Основание проведения проверки: _____________________________________

.

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«___»___________ 20 ___года

4. Время начала проведения проверки:

(указывается в случае если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:

(копия приказа директора департамента образования о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии))

МП

Дата и время составления документа:

1

Приложение № 4

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления акта

«__» _______________ 20__ г.

________________________ (дата составления акта)

(место составления акта) ________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ ______________

«__» ___________ 20__ г. по адресу: ______________________________________

______________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: приказа департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа ____________________________ № _________________________________

______________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилия, имя,

отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка в отношении: _______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество

(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ____________________________________________

(дней/часов)

Акт составлен отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (а):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _____________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

________________________________________________________________________

(фамилия/ имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____________________________________________

________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________.

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________ ___________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________ __________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ______________________________________________

________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _____________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__» ______________ 20__ г.

_________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

1

Приложение № 5

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления протокола

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРОТОКОЛ №______

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«              »              20              г. _______________________

дата составления протокола (место составления протокола)

1. Мною,________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

(полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,

составившего протокол об административном правонарушении)

на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении _________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол)

2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.

Для физического (должностного) лица:

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

Дата и место рождения ________________________________________________

Гражданство _________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность              серия              № __________

Выдан ______________________________________________________________

(кем, когда)

ИНН             

Место регистрации (место жительства)___________________________________

____________________________________________________________________

Место работы________________________________________________________

____________________________________________________________________

Должность __________________________________________________________

______________________________________________________________________

Законный представитель физического лица

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________

Дата и место рождения              __

Гражданство              _

Документ, удостоверяющий личность              серия              №              _

Выдан               _

(кем, когда)

Документы, подтверждающие родственные связи или соответствующие полномочия______________________________________________________________________________________________________________________________________

(кем, когда выданы)

Для юридического лица:

Полное наименование юридического лица

________________________________________________________________________

ИНН              ______________________________________

Банковские реквизиты              ______________________________________

Место нахождения юридического лица ______________________________________

________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________

Дата и место рождения              _

Гражданство              _

Документ, удостоверяющий личность              серия              №              _

выдан              _

(кем, когда)

Доверенность №              от «___» __________ 20___г.

3. В связи с неявкой физического лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица (законного представителя физического или юридического лица).

Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

4. Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.

_____________________________________ _______________________

(фамилия и инициалы физического лица (законного              (подпись)

представителя физического или юридического лица),

в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении)

5. Источник данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщение, заявление физического, юридического лица, сообщение в средствах массовой информации, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и т.п.)

6. Описание административного правонарушения:

«______»              20              г. в              ч.              мин. по адресу:__________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статья КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающая ответственность за данное правонарушение, иные необходимые для разрешения дела сведения)

7. Сведения о свидетелях, потерпевших:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (свидетель, потерпевший (указать), фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства))

Примечание. Указывается в отношении каждого свидетеля, потерпевшего.

Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.

________________________________________ ______________________

(фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего)               (подпись)

___________________________________________________________ ________ __________________________

(фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего)              (подпись)

8. Объяснение лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Показания потерпевшего, свидетеля:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. К протоколу прилагаются:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу)

Протокол составил:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________________ ___________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)

составившего протокол об

административном правонарушении)

С протоколом ознакомлен:

__________________________________ __________________________

(фамилия и инициалы физического лица (подпись)

(законного представителя физического

или юридического лица), в отношении

которого ведется производство

об административном правонарушении)

Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены:________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование суда, куда будет направлен протокол на рассмотрение)

__________________________________ _________________________

(фамилия и инициалы физического лица (подпись)

(законного представителя физического

или юридического лица), в отношении

которого ведется производство

об административном правонарушении)

Понятые:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства))

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.

______________________________ __________________________

(фамилия и инициалы понятого) (подпись)

_________________________________________ ____________________________________

(фамилия и инициалы понятого) (подпись)

Физическое лицо (законный представитель физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказалось от подписания протокола в присутствии:

______________________________ __________________________

(фамилия и инициалы понятого) (подпись)

__________________________________________ ___________________________________

(фамилия и инициалы понятого) (подпись)

__________________________________________ __________________________________

(должность фамилия и инициалы лица, (подпись)

составившего протокол об

административном правонарушении)

Примечание. В случае отказа физического лица (законного представителя или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от подписания протокола, в протоколе делается соответствующая запись. Факт отказа от подписания протокола удостоверяется подписями понятых. Мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены физическим лицом (законным представителем физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отдельно и приложены к протоколу. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу.

Копию протокола получил(а):

__________________________________ __________________________

(фамилия и инициалы физического лица (подпись)

(законного представителя физического

или юридического лица), в отношении

которого ведется производство

об административном правонарушении)

__________________________________ __________________________

(фамилия и инициалы потерпевшего) (подпись)

_______________________________________________ ____________________________________

(фамилия и инициалы потерпевшего) (подпись)

_______________________________________________ ____________________________________

(фамилия и инициалы потерпевшего) (подпись)

Примечание. Копия протокола вручается физическому лицу (законному представителю физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим.

1

Приложение № 6

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления запроса

Руководителю

________________

_____________________________

(наименование организации)

ЗАПРОС

о представлении документов для проведения документарной проверки

В соответствии с приказом департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от_____ №___ в период с ____ по __ будет проведена документарная проверка деятельности _______________________________________

(наименование организации)

________________________________________________________________________

Прошу представить в срок до «___»______ года в отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа (ул. Совхозная, д. 14, корп. 1, каб. 307, г. Салехард, 629008) заверенные копии следующих документов:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Директор департамента образования

Ямало-Ненецкого автономного округа ___________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

                                                                                                               

1

Приложение № 7

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления отчёта

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________

(наименование должности руководителя)

_________________/______________

(подпись) (расшифровка)

«___»_________________20___ г.

Отчет о результатах _____________________________________ проверки (ок)

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

______________________________________________________________________

(наименование организации)

1. Основание для проведения _____________________________ проверки (ок):

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

приказ департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от __________________________№________.

2. Цель проверки (ок):_______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. В ходе проверки (ок) проверялась деятельность:_______________________

________________________________________________________________________

(наименование организации)

4. Сроки проведения проверки (ок):____________________________________

5. Проверяемый период деятельности: __________________________________

6. Результаты проверки (ок):

В результате проверки (ок) выявлены нарушения:_________________________ ________________________________________________________________________

По результатам проверки (ок) был составлен акт в двух экземплярах, один из которых получен под подпись:______________________________________________

________________________________________________________________________

7. Выводы должностных лиц, проводивших проверку (и):

________________________________________________________________________

8. Предложения должностных лиц, проводивших проверку: _______________

Дата составления отчета______________________________________________

Специалист отдела, ответственный за

проведение проверки (ок) ________________ / _________________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО:

Начальник отдела ________ /________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

1

Приложение № 8

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления письма-уведомления

_____________________________

(наименование организации)

____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

ПИСЬМО-УВЕДОМЛЕНИЕ

о результатах ________________проверки

(плановой/внеплановой, выездной/документарной)

В соответствии с приказом департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от «___» _________ 20__ г. № _____ в период с ______ по ________проведена________________________________________________________ проверка_________________________________________________________________

(плановая/внеплановая, выездная/документарная) (наименование организации)

по следующим вопросам: __________________________________________________.

В результате проверки нарушений не выявлено.

Директор департамента образования

Ямало-Ненецкого автономного округа ____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

1

Приложение № 9

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

ОБРАЗЕЦ

оформления предписания

_____________________________

(наименование организации)

__________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя организации)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации

В соответствии с ____________________________________________________

                                          (правовое основание проведения проверки)

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

от «___» ________ 20__ г. № _____ проведена выездная/документарная проверка _____________________________________________________________; акт №_____.

(наименование организации)

В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:

________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного

ПРЕДПИСЫВАЮ:

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя и наименование проверяемой организации)

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до___________________

2. Представить в срок до _____ в ______________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

отчет об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.

Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и приостановление действия лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона Российской Федерации «Об образовании».

Директор департамента образования

Ямало-Ненецкого автономного округа ____________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

1

Приложение № 10

к Административному регламенту исполнения департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции «Федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий исполнения департаментом государственной функции