О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)»



проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)»

В целях реализации приоритетных направлений региональной политики в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)», утверждённую постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2009 года № 183-А.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 26 сентября 2011 г. № 657-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в ведомственную целевую программу «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)»

1. В Паспорте Программы:

1.1. позицию, касающуюся целей и задач, изложить в следующей редакции:

«

Цели и задачи

цель:

оценка состояния окружающей среды и создание информационной основы обеспечения экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

задача:

- развитие единой системы экологического мониторинга и ведение наблюдений за состоянием окружающей среды;

- разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- формирование информационной базы данных по природным ресурсам, создание основы для ведения комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды;

- упорядочение расчетов убытков, причиненных объединениям КМНС при промышленном освоении территории Ямало-Ненецкого автономного округа

»;

1.2. позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей, изложить в следующей редакции:

«

Целевые индикаторы и показатели

- количество программ и отчетов по созданию системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа, количество созданных мониторинговых полигонов (точек наблюдения), количество выявленных зон экологического бедствия, количество экологически опасных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- количество программных продуктов и отчетов по разработке и внедрению системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- база данных (справочная, векторные слои, архив);

- количество нормативно-справочных материалов к «Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»

»;

1.3. позицию, касающуюся характеристики программных мероприятий, изложить в следующей редакции:

«

Характеристика программных мероприятий

- разработка системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа;

- разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- сбор, обработка, интеграция и загрузка информационных данных, полученных в ходе реализации ведомственных целевых программ «Оздоровление и охрана окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 – 2008 гг.)» и «Развитие и рациональное использование земельных и водных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 – 2008 гг.)»;

- разработка нормативно-справочных материалов к «Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации», утвержденной приказом Минрегион России от 09.12.2009 № 565

»;

1.4. позицию, касающуюся перечня показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемых конечных результатов реализации Программы, изложить в следующей редакции:

«

Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- анализ существующего состояния окружающей среды, закладка мониторинговых полигонов постоянного действия и поэтапное внедрение единой общепринятой системы слежения за изменением состояния окружающей среды;

- получение эффективной системы мер по обращению с опасными отходами;

- загрузка в базу данных ТБД ПР наиболее востребованной информации по земельным ресурсам и экологической ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- получение расчетов ежегодного валового дохода, получаемого при ведении оленеводства, рыболовства, промысловой охоты для исчисления размера упущенной выгоды при изъятии земельных участков

».

2. В разделе II Программы таблицу изложить в следующей редакции:

«

№

п/п

Задача

Перечень программных

мероприятий

Показатель эффективности выполнения Программы

индикатор

2009 год

2010 год

2011 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Развитие единой системы экологического мониторинга и ведение наблюдений за состоянием окружающей среды

создание системы экологического мониторинга автономного округа

материалы мониторинга окружающей среды:

- количество программ

- количество программных комплексов

- количество отчетов по результатам наблюдений за состоянием окружающей среды

- количество отчётов по оценке

результатов производствен-ного экологического мониторинга, осуществляемого недропользовате-лями

- количество созданных мониторинговых полигонов (точек наблюдения)

- количество отчётов по выявленным зонам экологического бедствия и экологически опасным объектам на территории автономного округа

1

-

-

1

-

1

-

-

1

-

7

-

-

1

1

1

0

-

1

1

2

1

7

1

1

2

3

4

5

6

7

8

2.

Разработка и внедрение системы управления деятельности по обращению с опасными отходами на территории автономного округа

разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории автономного округа

количество (единицы):

- отчётов

- программных продуктов

- апробированная методика диагностики угроз

1

1

-

1

1

-

1

-

1

3

2

1

3.

Формирование информационной базы данных по природным ресурсам, создание основы для ведения комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды

формирование территориально-го банка данных по природным ресурсам автономного округа

- база данных (справочная, векторные слои, архив)

эл. вид

4.

Упорядочение расчетов убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении территории автономного округа

разработка нормативно- справочных материалов к Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденной приказом Минрегиона Российской Федерации от 09.12.2009

№ 565 (далее – Методика)

количество

(единицы)

- отчетов

- нормативно-справочные материалы к Методике

1

1

1

1

Источник получения сведений для расчета показателей – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа

».

3. Раздел IV Программы дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Разработка нормативно-справочных материалов к Методике

Основанием для включения мероприятия в проект Программы служит приказ Минрегион России от 09.12.2009 № 565, согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить апробацию Методики.

Целью данного мероприятия является разработка нормативно- справочных материалов к Методике, так как в вышеназванной Методике определены только основные положения расчетов, а конкретный табличный нормативный материал разрабатывает каждый регион самостоятельно.

В результате обработки материалов подготовительных и обследовательских работ и переработки методики расчёта убытков землепользователей, включая упущенную выгоду, при изъятии, временном занятии или порче оленьих пастбищ, охотничье-промысловых угодий, рыбопромысловых угодий и угодий по сбору дикоросов территорий традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов автономного округа 2008 года разрабатываются табличные нормативно-справочные материалы:

- таблица индексов снижения качества оленьих пастбищ и размера возмещения ущерба, наносимого оленьим пастбищам в зоне стрессового воздействия промышленных объектов;

- индексы продуктивности дикоросов;

- период восстановления хозяйственно-биологического потенциала при нарушении и порче;

- коэффициенты для расчета упущенной выгоды при нарушении и порче земель ТТХД;

- периоды восстановления оленьих пастбищ при механическом повреждении растительного покрова и почв;

- нормативно-справочные таблицы коэффициентов снижения ёмкости оленьих пастбищ под воздействием антропогенных факторов;

- нормативы возмещения упущенной выгоды (руб./га) при изъятии оленьих пастбищ;

- коэффициенты для расчёта упущенной выгоды за период восстановления хозяйственно-биологического потенциала оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий и угодий сбора дикоросов при их нарушении и порче (снижении хозяйственно-биологического потенциала);

- нормативы возмещения потерь охотничьего и рыболовного промыслов.

Разработка данных нормативов позволит упорядочить производство расчетов убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов автономного округа, и упорядочит их отношения с промышленными предприятиями, упростит процедуру согласования отводов земель».

4. Приложение к Программе изложить в следующей редакции:

1

«Приложение

к ведомственной целевой программе

«Обеспечение экологической

безопасности населения на территории

Ямало-Ненецкого автономного

округа (2009 – 2011 гг.)»

(в ред. от 26.09.2011 № 657-П)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ведомственной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)» по направлению расходования средств

№

п/п

Наименование мероприятия

Единица
измерения

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)

итого

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Создание (разработка) системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа

тыс. рублей

17 881

3 980

4 100

9 801

2.

Разработка, внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

тыс. рублей

17 778

2 600

4 378

10 800

3.

Формирование территориального банка данных по природным ресурсам Ямало-Ненецкого автономного округа

тыс. рублей

1 950

1 950

4.

Разработка нормативно-справочных материалов к Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации

тыс. рублей

1 399

1 399

1

2

3

4

5

6

7

Всего

39 008

8 530

8 478

22 000

НИОКР

Всего

Расходы капитального характера

Всего

                                          ».