О комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе



ПРОЕКТ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 06.03.2012 № 164-П

-постановлением Правительства автономного округа от 03.04.2012 № 239-П

-постановлением Правительства автономного округа от 14.09.2012 № 785-П

-постановлением Правительства автономного округа от 11.06.2013 № 417-П

-постановлением Правительства автономного округа от 30.08.2013 № 709-П

-постановлением Правительства автономного округа от 14.10.2013 № 671-П

-постановлением Правительства автономного округа от 12.11.2013 № 904-П

Документ утратил силу:

-постановлением Правительства автономного округа от 15.01.2014 № 8-П

В целях проведения в Ямало-Ненецком автономном округе административной реформы Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;

1.2. состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 года № 160-А «О комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2006 года № 411-А «О внесении дополнений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 года № 160-А»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2007 года № 563-А «О внесении изменений в Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2008 года № 376-А «О внесении изменений в Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года № 256-А «О приостановлении действия отдельных структурных элементов Положения о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года № 277-А «О внесении изменения в приложение № 2, утверждённое постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 года № 160-А, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 сентября 2010 года № 212-П «О внесении изменений в состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В. (с изм. от 12.11.2013 № 904-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

от 26 сентября 2011 г. № 671-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 06.03.2012 № 164-П)

(с изм. от 14.09.2012 № 785-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – комиссия, автономный округ) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в автономном округе.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Сопровождение деятельности комиссии и подготовку соответствующих материалов к заседаниям комиссии осуществляет аппарат Губернатора автономного округа.

II. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии является обеспечение:

а) согласованных действий исполнительных органов государственной власти автономного округа, взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

б) рассмотрения и согласования проектов предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти автономного округа (в случае утверждения численности вновь образованного органа власти либо в случае, если проект предполагает увеличение предельной штатной численности органа власти), согласованных в соответствии с требованиями абзацев второго и третьего пункта 3 Порядка согласования и утверждения предельной штатной численности и штатных расписаний исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года № 245-П; (в ред. от 06.03.2012 № 164-П)

в) оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти автономного округа и государственных функций автономного округа;

г) повышения качества и доступности предоставления государственных услуг;

д) исключения дублирования государственных функций и полномочий автономного округа.

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) рассматривает предложения по вопросам административной реформы;

б) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации численности, структуры, а также государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти автономного округа;

в) согласовывает проекты концепций, программ и планов работы, направленных на выполнение административной реформы, подготавливает рекомендации по их реализации;

г) определяет ответственных исполнителей конкретных мероприятий по реализации административной реформы из числа исполнительных органов государственной власти автономного округа;

д) рассматривает предложения об упразднении избыточных и дублирующих государственных функций автономного округа, рассматривает проекты соответствующих нормативных правовых актов автономного округа;

е) рассматривает проекты нормативных правовых актов, необходимых для устранения административных барьеров при предоставлении государственных услуг.

III. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

IV. Рабочие группы при комиссии

4.1. При комиссии могут создаваться рабочие группы.

4.2. Перечень рабочих групп, их руководители и составы утверждаются решением комиссии.

4.3. В состав рабочих групп включаются работники соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также представители общественных и научных организаций, предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов, а также иные лица.

4.4. Рабочие группы:

а) проводят анализ государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти автономного округа, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных и дублирующих государственных функций;

в) подготавливают предложения по оптимизации численности, структуры, а также государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов;

г) подготавливают материалы по другим вопросам в соответствии с поручениями комиссии в рамках компетенции комиссии.

V. Заседания комиссии

5.1. Вопросы, относящиеся к компетенции комиссии рассматриваются:

а) на заседаниях комиссии;

б) методом опроса членов комиссии.

5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с повесткой заседания комиссии.

5.2-1. Для включения вопроса в повестку заседания комиссии исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся инициатором рассматриваемого вопроса (далее – инициатор), представляет в аппарат Губернатора автономного округа:

а) ходатайство;

б) документы, обосновывающие заявленное ходатайство;

в) проект решения. (пункт в ред. от 06.03.2012 № 164-П)

5.2-2. Документы, указанные в пункте 5.2-1, направляются в аппарат Губернатора автономного округа:

а) в отношении департамента специальных мероприятий автономного округа – за подписью директора указанного департамента; (в ред. от 14.09.2012 № 785-П)

б) в отношении иных исполнительных органов государственной власти автономного округа – за подписью первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа, координирующего деятельность инициатора. (пункт в ред. от 06.03.2012 № 164-П)

5.3. Заседания комиссии проводит председатель комиссии.

5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины её членов (кворум);. (с изм. от 06.03.2012 № 164-П)

5.5. Члены комиссии участвуют в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.6. На заседания комиссии могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций (далее – приглашенные).

5.7. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.8. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.9. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколом.

5.10. Копия протокола направляется членам комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания. Выписка из протокола не позднее 7 рабочих дней с момента подписания протокола направляется приглашенным на заседание комиссии в части, касающейся вопросов, в рассмотрении которых они участвовали, а также иным органам государственной власти, должностным лицам или организациям – в случае если решение содержит соответствующие предписания.

5.11. Решения, принятые на заседаниях комиссии и оформленные в соответствии с установленным пунктом 5.9 настоящего Положения порядком, подлежат обязательному исполнению.

5.12. Организация и координация хода выполнения протокольных поручений, данных на заседаниях комиссии, возлагается на руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с их обязанностями.

5.13. При необходимости оперативного принятия решения по вопросам, подлежащим рассмотрению комиссией, в случае отсутствия необходимого кворума для проведения заседания комиссии по решению председателя комиссии может быть проведено заседание комиссии методом опроса членов комиссии (далее – заочное голосование).

5.14. Проведение заочного голосования осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о его проведении.

5.15. Для проведения заочного голосования аппаратом Губернатора автономного округа готовится лист голосования методом опроса членов комиссии согласно приложению к настоящему Положению (далее – лист голосования), который направляется членам комиссии вместе с материалами, подготовленными для рассмотрения комиссией.

5.16. Заочное голосование осуществляется путём визирования листа голосования с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу.

5.17. В заочном голосовании участвуют члены комиссии, присутствующие на рабочем месте в дни проведения заочного голосования.

5.18. В случае отсутствия единогласного решения по вопросу, рассматриваемому в ходе заочного голосования, вопрос подлежит рассмотрению на очередном заседании комиссии.

5.19. Первые заместители Губернатора автономного округа, заместители Губернатора автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа, а также их руководители, иные должностные лица и организации, в отношении которых в решениях комиссии содержатся предписания, в течение 5 рабочих дней с момента наступления срока исполнения соответствующего предписания направляют в аппарат Губернатора автономного округа информацию о его исполнении. (пункт в ред. от 06.03.2012 № 164-П)

VI. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов

6.1. Проекты нормативных правовых актов автономного округа, предметом правового регулирования которых являются вопросы, указанные в разделе II настоящего Положения, направляются председателю комиссии для включения в повестку заседания комиссии.

6.2. Указанные проекты нормативных правовых актов автономного округа до их рассмотрения комиссией (в том числе методом заочного голосования) должны быть рассмотрены (согласованы) заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа в установленном нормативными правовыми актами автономного округа порядке. (с изм. от 06.03.2012 № 164-П)

6.3. Проекты нормативных правовых актов автономного округа, включенные в план работы комиссии, рассматриваются на заседаниях комиссии. По итогам обсуждения проекта правового акта автономного округа могут быть приняты следующие решения:

а) одобрен во внесенной редакции;

б) одобрен с учетом внесения конкретных изменений;

в) одобрен в целом и направлен на доработку (с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии);

г) отклонён (признан нецелесообразным).

6.4. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 6.3 настоящего Положения, проект не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола подлежит возврату автору, который организует и обеспечивает его дальнейшее рассмотрение Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа.

6.5. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 6.3 настоящего Положения, проект не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола подлежит возврату автору, который организует и обеспечивает его доработку и направление на повторное согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти автономного округа и в дальнейшем на рассмотрение Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа.

6.6. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 6.3 настоящего Положения, проект не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола подлежит возврату автору, который организует его доработку в сроки и в соответствии с замечаниями, содержащимися в решении комиссии, и осуществляет внесение данного проекта на повторное рассмотрение комиссии для принятия дальнейшего решения.

6.7. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «г» пункта 6.3 настоящего Положения, проект подлежит возврату автору не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола.

1

Приложение

к Положению о комиссии по проведению

административной реформы

в Ямало-Ненецком автономном округе

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ МЕТОДОМ ОПРОСА

членов комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе

Дата голосования с _______ по _______ 20___ года

Вопрос: ___________________________________________________________

___________________________________________________________ .

№
п/п

Ф.И.О. члена комиссии по проведению административной реформы

в Ямало-Ненецком автономном округе

За/против/
воздерживаюсь

Дата,

подпись

1.

2.

3.

4.

Особое мнение:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Секретарь комиссии по проведению

административной реформы

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 06.03.2012 № 164-П)

(с изм. от 03.04.2012 № 239-П)

(в ред. от 14.09.2012 № 785-П)

(с изм. от 30.08.2013 № 709-П)

(с изм. от 12.11.2013 № 904-П)

СОСТАВ

комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе

Швагер О.В. – директора департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (в ред. от 06.03.2012 № 164-П)

Фиголь Н.В.

(в ред. от 12.11.2013 № 904-П)

–

и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

Степанов В.В.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)

Савенко Е.Е.

(в ред. от 30.08.2013 № 709-П)

–

заместитель начальника управления, начальник отдела аналитической работы управления правовой и аналитической работы аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии).

Татарчук Н.Г.

(в ред. от 12.11.2013 № 904-П)

первого заместителя руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

Члены комиссии:

Булаев А.И.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Бучкова Т.В.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Владимиров В.В.

(искл. от 14.10.2013 № 827-П)

–

первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Дормидонтова Л.Н.

(иск. от 06.03.2012 № 164-П)

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа

Жаромских Д.Г.

(в ред. от 14.09.2012 № 785-П)

–

советник Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по особо важным вопросам

Кугаевский А.Н.

(искл. от 03.04.2012 № 239-П)

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Мажаров А.В.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа

Ситникова А.В. (изм. от 11.06.2013 № 417-П)

–

первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Свинцова А.П.

–

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

Филант К.Г.

(искл. от 03.04.2012 № 239-П)

–

первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа