О внесении изменений в постановление губернатора области от 03.04.2009 №168



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2014 года №241

О внесении изменений в постановление губернатора области от 03.04.2009 №168

В целях приведения в соответствие законодательству нормативных пра­вовых актов области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление губернатора области от 03.04.2009 №168 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области» (в редакции постановления губернатора области от 16.07.2010 №256) следующие изменения:

1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В целях реализации единой государственной политики в области граж­данской обороны, в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнитель­ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Феде­рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 №999 «Об утверждении по­рядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»».

2. В Положении об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области:

1) В разделе IV:

а) второе предложение пункта 4.5 изложить в следующей редакции:

«В состав сил гражданской обороны области входят подразделения госу­дарственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполне­ния мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.»;

б) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6. Аварийно-спасательные формирования, самостоятельные или вхо­дящие в состав спасательных служб структуры, предназначены для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, ос­нащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструмента­ми и материалами.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештат­ные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производ­ства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, экс­плуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отне­сенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, созда­ют и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.»;

в) пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

«4.8. Для осуществления управления гражданской обороной исполни­тельные органы государственной власти области, органы местного самоуправ­ления в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию техниче­ские системы управления гражданской обороны, системы оповещения населе­ния об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследст­вие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооруже­ния и другие объекты гражданской обороны.»;

г) абзац первый пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

«4.9. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществле­ния мероприятий по гражданской обороне, обеспечения своевременного опо­вещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасно­стях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих дейст­вий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера, организуется сбор и обмен ин­формацией в области гражданской обороны (далее - информация).»;

2) в пункте 6.1 раздела VI:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к исполь­зованию технические системы управления гражданской обороны, системы опо­вещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных дейст­вий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о воз­никновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за­щитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экс­тренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении во­енных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникнове­ния или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»;

3) приложение к Положению изложить в новой редакции согласно при­ложению к настоящему постановлению

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение

к постановлению губернатора

Амурской области

от 26.09.2014 №241

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ВОЗЛАГАЕМЫХ НА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

№

п/п

Задача в области гражданской обороны

Мероприятие в области гражданской обороны, связанное с выполнением задачи

Ответственный за организацию и ведение мероприятия

1

2

3

4

1.

Обучение населения в области гражданской обороны

Планирование и осуществлений обучения населения в области гражданской обороны

Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Создание, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Осуществление организационно методического руководства деятельностью курсов гражданской обороны, учебно­консультационных пунктов по гражданской обороне

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны

Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

2.

Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций

Создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области,

управление информатизации Амурской области

Организация комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, телевизионного вещания и других технических средств передачи информации

Управление информатизации Амурской области, министерство внутренней и информационной политики Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Осуществление сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею с заинтересованными структурами

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

3.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы *

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Заблаговременная организация подготовки мест эвакуации в загородной зоне

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Планирование транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

4.

Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты

Организация определения общей потребности в объектах гражданской обороны

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Определение общей потребности в объектах гражданской обороны

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Создание защитных сооружений в мирное время

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Закрепление защитных сооружений, находящихся в собственности области, за подведомственными учреждениями, которые обеспечивают финансирование их содержания и ремонт либо передают защитные сооружения в муниципальную собственность для использования по предназначению

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Осуществление контроля за поддержанием в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Организация ведения и ведение учета защитных сооружений

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Ведение учета общей потребности в средствах индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и их наличия

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Определение потребности в СИЗ для обеспечения сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Организация накопления, хранения, освежения и выдачи СИЗ неработающему населению области

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Осуществление накопления, хранения, освежения и использования по предназначению СИЗ своих сотрудников (работников), закладываемых в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Организация выдачи СИЗ сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

5.

Световая и другие виды маскировки

Определение перечня объектов, подлежащих маскировке

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Контроль за разработкой планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской

Контроль за проведением инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков подведомственных организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

6.

Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих

действий а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов

Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

Разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Исполнительные органы государственной власти Амурской области

7.

Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего

при ведении военных действии или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер

Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, министерство жилищно­коммунального хозяйства Амурской области,

министерство сельского хозяйства Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области

Организация проведения лечебно-эвакуационных мероприятий

Министерство здравоохранения Амурской области

Организация проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических и профилактических мероприятий

Министерство здравоохранения Амурской области

Организация оказания населению всех видов медицинской помощи

Министерство здравоохранения Амурской области

Предоставление населению

информационно-психологической

поддержки

Министерство социальной защиты населения Амурской области,

министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

8.

Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий

Создание и оснащение необходимых противопожарных сил, подготовка их в области гражданской обороны

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Организация тушения пожаров в районах проведения

аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

9.

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению

Организация мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Осуществление общего руководства созданием и обеспечением готовности сети наблюдения и лабораторного контроля

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

10.

Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий

Министерство

жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения

Министерство

жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

11.

Срочное захоронение трупов в военное время

Организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

12.

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики области

Правительство Амурской области

Определение перечня подведомственных объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Исполнительные органы государственной власти области

Планирование и осуществление инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

Исполнительные органы государственной власти области

13.

Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны

Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны

Исполнительные органы государственной власти области

Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне

Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны

Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий

Примечание:

В условиях наступления военных действий распределение задач в области гражданской обороны будет определяться в Указе Президента Российской Федерации о введении военного положения (Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении»)

* осуществление исполнительными органами государственной власти через совещательный орган – эвакуационную комиссию Амурской области.