ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018 г. № 519-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ

ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2019 № 144-пП, от 01.07.2019 № 378-пП, от 20.05.2020 № 322-пП)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (с последующими изменениями), в целях реализации мероприятий государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области   постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от  26.09.2018 № 519-пП

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

на государственную поддержку отдельных общественных и

иных некоммерческих организаций

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 19.03.2019 № 144-пП, от 01.07.2019 № 378-пП, от 20.05.2020 № 322-пП)

Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций (далее - Порядок) определяет механизм и условия предоставления субсидии из бюджета Пензенской области отдельным общественным и иным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - некоммерческие организации, субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих:

- социальную поддержку и защиту граждан;

- деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям Министерством на основании распределения субсидий из бюджета Пензенской области на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, предусмотренного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Распределение).

2.2. Средства субсидии могут быть израсходованы в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, а именно:

- на приобретение полиграфической продукции, наградной атрибутики, канцелярских товаров, фотопринадлежностей, организацию подписки на периодические издания (газеты, журналы);

- на оплату труда работников некоммерческой организации и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;

- на оплату услуг связи, услуг в области информационных технологий, услуг по заправке картриджей, коммунальных услуг, услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг по охране.

(пункт 2.2. в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 19.03.2019 № 144-пП, от 01.07.2019 № 378-пП)

2.3. В целях получения субсидии некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

2.3.1. заявку на получение субсидии (далее - Заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2.3.2. справку-расчет на получение субсидии, используемой в соответствии с условиями, указанными в пункте 2.2. настоящего Порядка;

2.3.3. письменное согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.3.4. справку, подписанную руководителем некоммерческой организации, об отсутствии у некоммерческой организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату представления Заявки в Министерство;

2.3.5. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения, актуальные по состоянию на дату подачи Заявки.

2.4. Документы, указанные в подпунктах 2.3.1. - 2.3.4 пункта 2.3. настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.

2.5. Документ, указанный в подпункте 2.3.5. пункта 2.3. настоящего Порядка, представляется некоммерческими организациями по собственной инициативе. При его отсутствии Министерство в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов, представленных некоммерческими организациями, запрашивает необходимую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации (при наличии печати), подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

2.7. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Министерство лично или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре.

2.8. Регистрация документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, производится Министерством в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, Министерство рассматривает на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает одно из решений:

- о предоставлении субсидий;

- об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения в письменной форме уведомляет некоммерческие организации о принятом решении.

2.10. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

2.10.1. непредставления, представления неполного перечня документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, за исключением документа, запрашиваемого в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2.10.2. недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

(подпункт 2.10.2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

2.10.3. несоответствия представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Порядка;

2.10.4. несоответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2.12. настоящего Порядка.

2.11. Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Министерством и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой соглашения (договора) с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной Министерством финансов Пензенской области (далее - Соглашение). Соглашение заключается на основании приказа Министерства о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

2.12. Некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

2.12.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.12.2. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области;

2.12.3. не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2.12.3 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

2.12.4. не должны являться государственными (муниципальными) учреждениями;

2.12.5. не должны получать средства из бюджета Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.13. В течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения Министерство осуществляет перечисление субсидий единовременно в полном объеме на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

2.14. Некоммерческие организации, получившие субсидию, обязаны:

2.14.1. не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли;

2.14.2. не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях, не предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Порядка, а также в целях приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а  также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных действующим законодательством;

2.14.3. после получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением;

2.14.4. возвратить в бюджет Пензенской области остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в сроки, установленные пунктом 2.16 настоящего Порядка.

2.15. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидии, несут некоммерческие организации, представившие документы, в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату некоммерческими организациями не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, в соответствии с действующим законодательством. 

2.17. Размер предоставляемой субсидии составляет не более объема, установленного Распределением.

2.18. В случае предоставления субсидии на государственную поддержку деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан, результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий в сфере социальной поддержки и защиты граждан.

В случае предоставления субсидии на государственную поддержку деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, результатом предоставления субсидии является количество проведенных патриотических мероприятий.

Значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливается Соглашением.

(пункт 2.18 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

2.19. Субсидии подлежат возврату в случаях:

2.19.1. нецелевого использования субсидии;

2.19.2. недостижения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.18 настоящего Порядка.

(пункт 2.19 введен  постановлением Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

2.20. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

2.20.1. в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2.19.1 пункта 2.19 настоящего Порядка, некоммерческая организация возвращает 100% суммы полученной субсидии;

2.20.2. в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2.19.2 пункта 2.19 настоящего Порядка, некоммерческая организация осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата  = Vсубсидии x (1- ),

где:

V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутый результат предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.

(пункт 2.20  введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

Требования к отчетности

3.1. Некоммерческие организации в соответствии с отчетной датой, установленной Соглашением, представляют в Министерство финансовый отчет о расходовании выделенных субсидий по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

К финансовому отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходование средств субсидии в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка (контрактов, договоров, актов приема-передачи, платежных поручений, кассовых документов и по усмотрению некоммерческих организаций других документов, подтверждающих расходование средств субсидии),а также документы, подтверждающие достижение результатов предоставления субсидии.

Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(пункт 3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. При выявлении Министерством по результатам проверки фактов нарушения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, либо поступлении в Министерство из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидий, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет некоммерческим организациям письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

(пункт 4.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.05.2020 № 322-пП)

4.3. Некоммерческие организации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязаны возвратить сумму субсидии в полном объеме в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срока некоммерческие организации не возвратили средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидии

из бюджета Пензенской области

на государственную поддержку отдельных общественных и иных

некоммерческих организаций

В Министерство труда,

социальной защиты и демографии Пензенской области

____________________________________________________

(должность руководителя, наименование

некоммерческой организации, Ф.И.О.

(последнее при наличии)

ЗАЯВКА

на получение субсидии

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

просит предоставить субсидию на государственную поддержку деятельности некоммерческой организации в сфере социальной поддержки и защиты граждан, патриотического воспитания граждан Российской Федерации

на ____________________________________________________________________________

(период, на который предоставляется субсидия)

в сумме _________________________ тыс. руб. (_____________________________________).

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

Наименование некоммерческой организации в соответствии с договором об открытии банковского счета ________________________________________________________________

Наименование банка _____________________________________________________________

БИК ___________________________________________________________________________

к/с ________________________________ р/с__________________________________________

ИНН/КПП ______________________________________________________________________

Адрес: __________________________________________________________________________

Телефон_____________________________ факс ______________________________________ адрес электронной почты: _________________________________________________________

Выражаю согласие на осуществление Министерством, предоставившим субсидию,
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение: комплект документов на ___________ л.

                                 

____________________________  _____________  _____________________________________

    (должность руководителя                           (подпись)                                         (расшифровка подписи)

некоммерческой организации)

                                                       М.П.

                                             (при наличии)                                                  

Дата составления "____"________ 20 __ год

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидии

из бюджета Пензенской области

на государственную поддержку отдельных общественных и иных

некоммерческих организаций

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

о расходовании выделенных субсидий

_________________________________________________________

наименование организации

№ п/п

Наименование расходов

Дата расходов

Сумма,

руб.

Остаток

на отчетную дату, руб.

Причина образования остатка

Итого

Достоверность представленных сведений и целевое использование в отчетном году субсидии в сумме ________________________________________________________________

подтверждаю.

__________________________        ______________                 ___________________________

    (должность руководителя                                      (подпись)                                                 (расшифровка подписи)

некоммерческой организации)

                                                       М.П.

                                           (при наличии)

"___" _____________ 20___ г.

___________