Об определении порядка согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления, вновь образованных поселений в Камчатской области о разграни...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2006 года № 469

Об определении порядка согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления, вновь образованных поселений в Камчатской области о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в их состав, и процедуры передачи указанного имущества

{Утратил силу: Постановление Губернатора Камчатского края от 28.01.2011 №12}

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора КО от 14.02.2007 № 60

Постановление губернатора КО от 11.05.2007 №237

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 2 статьи 3 Закона Камчатской области от 22.06.2006 № 475 «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в Камчатской области в период с 1 января 2007 года до 1 января 2009 года»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить порядок согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав, согласно приложению 1.

2. Определить комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области органом, уполномоченным осуществлять сбор и согласование предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области о разграничении муниципального имущества, между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав.

3. Утвердить процедуру передачи муниципального имущества, разграниченного законами Камчатской области, согласно приложению 2.

4. Структурным подразделениям администрации Камчатской области оказывать содействие комитету по управлению государственным имуществом Камчатской области в формировании и согласовании проектов перечней имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, и подлежащего разграничению между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в их состав.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов до разграничения муниципального имущества между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав, заключить соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности соответствующих муниципальных районов в Камчатской области, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц поселений.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области Ермоленко Н. Л.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГУБЕРНATOP ОБЛАСТИ

М.Б.МАШКОВЦЕВ

Приложение 1

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 26.10.06 № 469

Порядок

согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь

образованных поселений в Камчатской области о разграничении

муниципального имущества между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав

1. Настоящий порядок согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь образованных поселений о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, входящими в их состав (далее - порядок) определяет процедуру подготовки и согласования предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями, входящими в их состав.

2. Основаниями для подготовки предложений о разграничении муниципального имущества являются целевое назначение муниципального имущества в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствие муниципального имущества требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к имуществу, которое может находиться в собственности поселения.

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области в срок до 1 февраля 2007 года направляют в адрес комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области (далее - Комитет) реестры муниципального имущества и муниципальных предприятий, находящихся в собственности муниципального района (далее - реестр имущества).

4. Комитет в срок до 1 марта 2007 года направляет в адрес органов местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области реестр имущества, находящегося в собственности муниципального района, в состав которого входят поселения.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Камчатской области формируют свои предложения о разграничении имущества отдельно по каждому вновь образованному поселению, входящему в состав муниципального района, в виде перечней по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему порядку.

Органы местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области формируют свои предложения о разграничении имущества на основе реестра имущества, находящегося в собственности соответствующего муниципального района, направленного в адрес поселений Комитетом, в виде перечней по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему порядку.

Сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления вновь образованных поселений перечни имущества направляются ими в Комитет на бумажном и магнитном носителях не позднее 1 апреля 2007 года.

6. Перечни имущества включают в себя:

-муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, подлежащие передаче органам местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области;

-имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также иное муниципальное имущество, необходимое органам местного самоуправления вновь образованных поселений согласно части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения поселения в соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

7. На каждый объект муниципального имущества, внесенный в сформированный муниципальным районом перечень, органами местного самоуправления муниципального района формируется дело, содержащее документы, необходимые для принятия решения о разграничении муниципального имущества между муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав, согласно приложению 3 к настоящему порядку. Номер дела соответствует порядковому номеру объекта имущества в перечне. Указанные дела направляются в Комитет на бумажном носителе приложением к перечню, сформированному органами местного самоуправления муниципального района.

8. Комитет в течение 13 рабочих дней со дня поступления перечней имущества от органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления вновь образованных поселений рассматривает, анализирует их и по результатам рассмотрения формирует проект перечня имущества, находящегося в собственности муниципального района и подлежащего передаче в собственность вновь образованных поселений, входящих в состав муниципального района, отдельно по каждому поселению и направляет его для согласования один экземпляр главе муниципального района, другой - главе соответствующего поселения.

9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления вновь образованных поселений в Камчатской области в течение 12 рабочих дней со дня получения проектов перечней имущества, сформированных в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка, должны согласовать указанные перечни и представить согласования либо отказ в согласовании в Комитет.

Согласования оформляются подписями глав соответственно муниципального района или поселения и скрепляются печатями соответствующих муниципальных образований. Отказ в согласовании оформляется письмом главы соответствующего муниципального образования, с обязательным указанием оспариваемых объектов имущества и мотивированные согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обоснования отказа в согласовании по каждому из оспариваемых объектов.

10. В случае получения Комитетом отказа в согласовании перечня имущества хотя бы от одного из муниципальных образований (муниципального района или вновь образованного поселения, между которыми разграничивается имущество), приказом Комитета в течение 3 рабочих дней образуется согласительная комиссия.

11. В состав согласительной комиссии включаются по одному представителю муниципального района и вновь образованного поселения, между которыми разграничивается имущество, Комитета, управления по вопросам местного самоуправления аппарата администрации Камчатской области, профильных структурных подразделений администрации Камчатской области.

Согласительную комиссию возглавляет председатель Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета согласительную комиссию возглавляет его заместитель. В состав согласительной комиссии входят заместитель председателя Комитета, специалист Комитета, осуществляющий обязанности секретаря комиссии, по одному полномочному представителю соответствующего муниципального района и вновь образованного поселения, между которыми разграничивается имущество, правового управления администрации Камчатской области, управления по вопросам местного самоуправления аппарата администрации Камчатской области, а также профильных структурных подразделений администрации Камчатской области. Представители профильных структурных подразделений администрации Камчатской области имеют право решающего голоса при рассмотрении и разрешении разногласий по объектам муниципального имущества соответствующего профиля. Обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет Комитет.

К участию в работе согласительной комиссии могут привлекаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.

Заседание согласительной комиссии правомочно в случае присутствия на нем не менее двух третей от установленного числа членов комиссии. Решение принимается согласительной комиссией большинством голосов от установленного числа членов комиссии с учетом целевого назначения имущества для решения вопросов местного значения муниципальных районов и вопросов местного значения городских, сельских поселений и в интересах обеспечения социально-экономического развития указанных муниципальных образований.

Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем согласительной комиссии и в течение 5 календарных дней по окончании ее работы направляется в Комитет.

(п.11 в редакции постановления губернатора КО от 11.05.2007 №237)

12. Комитет после получения согласованных в соответствии с настоящим порядком органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления вновь образованных поселений проектов перечней имущества или протоколов согласительной комиссии в срок до 15 июля 2007 года разрабатывает проекты законов Камчатской области о разграничении имущества и в установленном порядке вносит их в администрацию Камчатской области.

13. Перечни муниципального имущества, подлежащего передаче в собственность вновь образованных поселений, утверждаются законами Камчатской области отдельно по каждому муниципальному району.

При подготовке проектов законов Камчатской области учитываются результаты согласования, мотивированные обоснования отказа в согласовании, результаты работы согласительной комиссии.

Не разрешенные в процессе согласования разногласия регулируются законами Камчатской области о разграничении имущества в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение 1

к порядку согласования предложений

органов местного самоуправления

муниципальных районов и органов

местного самоуправления вновь образованных

поселений в Камчатской области о

разграничении муниципального имущества

между муниципальными районами в Камчатской

области и вновь образованными поселениями,

входящими в их состав (Форма 1)

Перечень муниципальных предприятий (учреждений),

находящихся в собственности________муниципального района в Камчатской области и предлагаемых к безвозмездной передаче в собственность _________поселения__________муниципального района в Камчатской области для решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вопрос местного значения поселения, для решения которого органам местного самоуправления ___ поселения необходимо данное имущество (в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ)

№

Полное наименование организации

Пункт части 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ

Адрес места нахождения организации

Приложение 2

к порядку согласования предложений органов

местного самоуправления муниципальных

районов и органов местного самоуправления

вновь образованных поселений в Камчатской

области о разграничении муниципального

имущества между муниципальными районами

в Камчатской области и вновь образованными

поселениями, входящими в их состав

(Форма 2)

Перечень имущества,

находящегося в собственности муниципального района в Камчатской области и предлагаемого к безвозмездной передаче в

собственность ________ поселения _____муниципального района в Камчатской области для решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вопрос местного значения поселения, для решения которого органам местного самоуправления поселения необходимо данное имущество (в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ)

№

Полное на-

Адрес места

Наиме-

Балансовая

Адрес

Индивидуа-

Пункт _

именование

нахождения

нование

стоимость

места на-

лизирую-

части 2

организа-

организации,

имуще-

имущества

хождения

щие

статьи 50

ции, на ба-

на балансе ко-

ства

(тыс. руб.)

имущества

характери-

Феде-

лансе кото-

торой нахо-

по состоя-

стики

рального

рой нахо-

дится предла-

нию на 1

имущества2

закона №

дится пред-

гаемое к пере-

января те-

131-ФЗ

лагаемое к

даче имущест-

кущего

передаче

во1, ИНН

года

имущество1

2. Инвентарный (реестровый) номер имущества, площадь (например, при передаче помещений, зданий), длина (например, при передаче водопровода), идентификационный номер (например, при передаче автомобиля) и т.д.

Приложение 3

к порядку согласования предложений органов

местного самоуправления муниципальных

районов и органов местного самоуправления

вновь образованных поселений в Камчатской

области о разграничении муниципального

имущества между муниципальными районами в

Камчатской области и вновь образованными

поселениями, входящими в их состав

Документы,

необходимые для принятия решения о разграничении муниципального

имущества, подлежащего разграничению между муниципальными районами в Камчатской области и вновь образованными поселениями,

входящими в их состав

1. Выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе.

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданная не ранее, чем за два месяца до её направления в комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области.

3. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество находится в муниципальной собственности, а в случае принадлежности имущества, предлагаемого к передаче, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению соответственно, также копии документов, подтверждающих данные права (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

(п.3 в редакции постановления губернатора КО от 14.02.2007 №60)

4. Документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

5. Копия технического паспорта на объект недвижимого имущества, предлагаемого к передаче или паспорт транспортного средства.

(п.5 в редакции постановления губернатора КО от 14.02.2007 №60)

6. Кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого передаче, в целях его индивидуализации, содержащая описание границ земельного участка.

(п.6 в редакции постановления губернатора КО от 14.02.2007 №60)

(п.7 утратил силу постановлением губернатора КО от 14.02.2007 №60)

8. Заверенная в установленном порядке копия устава муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче.

9. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче.

10. Бухгалтерский баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения на 1 января 2007 года - в случае их передачи в качестве имущественных комплексов.

Приложение 2

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 26.10.2006 №469

Процедура передачи муниципального имущества,

разграниченного законами Камчатской области

между муниципальными районами в Камчатской области и

вновь образованными поселениями, входящими в их состав

Органы местной администрации муниципального района и органы местной администрации вновь образованного поселения, входящего в состав муниципального района, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества в течение трех недель со дня вступления в силу закона Камчатской области о разграничении имущества между соответствующим муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав (далее - закон Камчатской области), передают (принимают) имущество в муниципальную собственность вновь образованного поселения.

Для осуществления приема-передачи органы местного самоуправления муниципального района создают комиссию, состоящую из представителей органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления соответствующего вновь образованного поселения.

В состав комиссии включаются главы муниципальных образований, должностные лица органов местной администрации, наделенных в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, иные должностные лица местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями в отношении объектов муниципального имущества.

В случае передачи предприятия или учреждения, либо имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в состав комиссии включаются также и представители соответствующих предприятий или учреждений.

Состав комиссии не может быть менее 4 человек.

В полномочия комиссии по передаче имущества входят:

-передача имущества;

-подготовка к передаче и передача документов, имеющих отношение к передаваемому имуществу;

-составление и подписание передаточного акта.

Для передачи имущества комиссия формирует пакет документов, в состав которого рекомендуется включать:

а) при передаче предприятий и учреждений:

-устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие постановку юридического лица на учет в соответствующих государственных органах;

-бухгалтерский баланс на 01.01.2007;

-акт инвентаризации имущества;

-перечень обязательств с приложением подтверждающих документов;

-технические паспорта на объекты недвижимости, транспортные средства, а также иное имущество (при условии их наличия);

-правоустанавливающие документы на имущество, передаваемое в составе предприятия или учреждения;

б) при передаче иного имущества:

-технические паспорта;

-документы, подтверждающие права на земельные участки, которые заняты передаваемыми объектами недвижимости;

-правоустанавливающие документы на передаваемое имущество.

В передаточный акт включается имущество в соответствии с перечнем, утвержденным законом Камчатской области.

Передаточный акт составляется по состоянию на момент передачи и включает:

-дату и место составления передаточного акта;

-наименование, местонахождения и реквизиты органов местного самоуправления, выступающих от имени муниципальных образований;

-наименование и реквизиты муниципальных правовых актов, определяющих статус органов местного самоуправления, выступающих от имени муниципальных образований;

-должность, фамилию, имя и отчество должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих подписание передаточного акта от имени муниципальных образований;

-наименование передаваемых предприятия или учреждения, с указанием их реквизитов, данных о государственной регистрации, балансовой стоимости, численности сотрудников;

-перечень передаваемого имущества, с указанием его местонахождения, технических характеристик, балансовой стоимости (в том числе и в случае передачи предприятия или учреждения);

- перечень документов, прилагаемых к передаточному акту.

Передаточный акт подлежит подписанию всеми членами комиссии в течение трех недель со дня вступления в силу закона Камчатской области о разграничении имущества. Указанный акт составляется в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), имеющих равную юридическую силу. Копия передаточного акта в течение 5 календарных дней со дня его подписания комиссией направляется органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления вновь образованного поселения и в Комитет.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон Камчатской области.

Право собственности муниципального образования на имущество, принятое в соответствии с законом Камчатской области, возникает со дня, установленного в законе Камчатской области о разграничении указанного имущества.

Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся органами местного самоуправления вновь образованных поселений в двухмесячный срок после подписания передаточного акта.

Муниципальный район, передавший имущество, в соответствии с частью 11' статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.