ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2007 г. N 717-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП, )

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2007 г. №894-пП, от 31.12.2008г. №970-пП, от 14.09.2010г. №546-пП, от 31.01.2011г. №35-пП, от 09.11.2011г. № 781-пП, от 29.03.2012г. № 215-пП, от 23.07.2012г. № 529-пП, от 05.04.2013г. № 209-пП, от 20.09.2013г. № 699-пП, от 21.03.2014 №183-пП, от 03.07.2014 № 459-пП, от 16.06.2015 № 314-пП, от 17.06.2015 № 317-пП, от 20.04.2016 № 213-пП, от 14.06.2016 № 302-пП, от 18.08.2016 № 421-пП, от 08.11.2016 №564-пП, от 11.05.2017 № 220-пП, от 29.12.2017 №660-пП; от 09.04.2018 № 213-пП)

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Пензенской области от 28.05.2007 N 1286-ЗПО "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенской области (далее - Порядок).

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 04.08.2006 N 514-пП "Об утверждении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Пензенской области";

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 19.01.2007 N 26-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 04.08.2006 N 514-пП".

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики, социального, медицинского и пенсионного страхования.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.09.2013г. № 699-пП)

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.09.2010г. №546-пП, от 29.03.2012г. № 215-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

Утвержден

Постановлением

Правительства Пензенской области

от 26 октября 2007 г. N 717-пП

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП,)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2007 г. №894-пП, от 31.12.2008г. №970-пП, от 14.09.2010г. №546-пП, от 31.01.2011г. №35-пП, от 09.11.2011г. № 781-пП, от 29.03.2012г. № 215-пП, от 20.07.2012г. № 529-пП, от 20.09.2013г. № 699-пП, от 21.03.2014 №183-пП, от 03.07.2014 № 459-пП, от 16.06.2015 № 314-пП, от 17.06.2015 № 317-пП, от 20.04.2016 № 213-пП, от 14.06.2016 № 302-пП, от 18.08.2016 № 421-пП, от 08.11.2016 №564-пП, от 11.05.2017 № 220-пП, от 29.12.2017 №660-пП; от 09.04.2018 № 213-пП)

1. Настоящий Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенской области (далее - Порядок), определяет правила предоставления ежемесячной денежной выплаты (далее - денежная выплата), установленной статьей 1 Закона Пензенской области от 28.05.2007 N 1286-ЗПО "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Закон).

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

2. Назначение денежной выплаты осуществляется на основании заявления гражданина, подаваемого в орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, выполняющих отдельные государственные полномочия Российской Федерации (далее – уполномоченные органы), указанные в пункте 1 статьи 11 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), по месту жительства или месту пребывания.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

При подаче заявления и документов в электронной форме гражданином в заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому ему должна направляться информация о результатах рассмотрения документов.

(абзац  2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

(п.2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2008г. №970-пП, от 31.01.2011г. №35-пП)

Денежная выплата предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 09.11.2011г. № 781-пП)

3. При подаче заявления для назначения денежной выплаты предоставляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность (документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия);

б) справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (далее – справка МСЭ) (для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов).

Гражданам, имевшим по состоянию на 01 июля 2006 года право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Законом Пензенской области от 29.06.2006 № 1063-ЗПО «О денежной форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг», денежная выплата производится без подачи заявления.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП, от 20.09.2013г. № 699-пП, от 03.07.2014 № 459-пП, от 17.06.2015 № 317-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2007 г. №894-пП, от 31.12.2008г. №970-пП)

3.1. Уполномоченные органы (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы, необходимые для принятия решения о предоставлении  денежной выплаты, в случае если указанные документы не представлены заявителем:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, в случае если права на указанное жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 17.06.2015 № 317-пП, от 18.08.2016 № 421-пП (вступает в силу с 01.01.2017г.))

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства пензенской области от 03.07.2014 № 459-пП)

б) копию документа или выписку из документа, подтверждающих право гражданина на денежную выплату (за исключением копии справки МСЭ);

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 21.03.2014 №183-пП)

в) справку  уполномоченного органа о неполучении денежной выплаты по прежнему месту жительства.

(пункт постановлением Правительства Пензенской области от 20.09.2013г. № 699-пП)

г) документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, за которое начисляются платежи.

( п.г) введен постановлением  Правительства пензенской области от 03.07.2014 № 459-пП)

3.2. Уполномоченные органы (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг) получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, о задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае если документ о начисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления о назначении (перерасчете) денежной выплаты, и об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не представлен заявителем.

(п.3.2. введен постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2017 № 220-пП вступает в силу с 01.07.2017)

4. Заявление и документы, указанные в пункте 3 Порядка, могут быть представлены гражданином лично, либо через представителя, либо направлены по почте, либо представлены в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо должностным лицом уполномоченного органа (многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг), осуществляющим прием документов.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 17.06.2015 № 317-пП)

5. Поступившие заявление и документы регистрируются в день поступления.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется не более чем на 21 рабочий день с направлением уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения его обращения) уполномоченный орган проводит проверку документов, по результатам которой принимает решение:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 17.06.2015 № 317-пП, от 20.04.2016 № 213-пП)

о предоставлении денежной выплаты;

об отказе в предоставлении денежной выплаты.

6. В предоставлении денежной выплаты отказывается в случае:

а) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 Порядка;

б) представления недостоверных сведений;

в) если заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение денежной выплаты, предусмотренной Законом или получает меры социальной поддержки по иному основанию;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.07.2012г. № 529-пП)

г) наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и отказ от заключения соглашения по ее погашению;

д) наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствия соглашения о погашении задолженности;

е) наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и соглашения о погашении задолженности и невыполнении условий соглашения по погашению задолженности;

ж) если копии документов не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте);

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.06.2016 № 302-пП)

(п.з) утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 17.06.2015 № 317-пП)

и) если представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации (при наличии печати)) или имеют неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2015 № 314-пП)

7. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину извещение.

В случае отказа в предоставлении денежной выплаты в извещении указываются причины отказа и порядок обжалования.

Извещение высылается по указанному гражданином почтовому адресу в случае подачи заявления и документов непосредственно гражданином или его представителем, либо направления их по почте.

При поступлении заявления и документов в форме электронных документов извещение высылается по указанному гражданином в заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты.

(пункты 4-7 введены постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

8. При исчислении денежной выплаты величина регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее – региональный стандарт) учитывается по муниципальному образованию, на территории которого гражданин проживает и производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исчисление денежной выплаты в период с 1 октября по 15 апреля производится в соответствии с региональным стандартом, установленным на отопительный период по муниципальным образованиям Пензенской области.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

9. При изменении величины регионального стандарта перерасчет размера денежной выплаты производится с даты вступления в силу соответствующих изменений регионального стандарта без истребования у получателей денежных выплат каких-либо документов.

Если размер денежной выплаты, исчисленный исходя из новых региональных стандартов, меньше размера ранее предоставленной денежной выплаты, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета денежной выплаты не производится. В случае если вновь рассчитанный размер денежной выплаты превышает прежний размер, то средства, недополученные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений регионального стандарта до даты перерасчета денежной выплаты, подлежат перечислению получателю денежных выплат.

10. Денежный эквивалент натуральной льготы определяется с учетом начисленных и оплаченных платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги за соответствующий месяц. При этом, если по какому-либо виду услуги в месяце начислена  и оплачена сумма более чем за один месяц, месячный размер льготы в натуральном виде определяется путем деления указанной суммы на число месяцев, за которые приходится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

11. Денежная выплата назначается с месяца подачи заявления с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.09.2013г. № 699-пП)

  Инвалидам денежная выплата назначается на срок установления инвалидности и возобновляется, в случае признания их инвалидами при очередном переосвидетельствовании федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, при обращении в уполномоченный орган в течение месяца со дня выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности:

с даты приостановления денежной выплаты при отсутствии перерыва в сроках установления инвалидности, а также в случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине и установления ему федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы инвалидности за прошлое время;

с месяца установления инвалидности при очередном переосвидетельствовании в случае перерыва в сроках установления инвалидности.

При обращении за денежной выплатой по истечении месячного срока со дня выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности, денежная выплата предоставляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Назначенные денежные выплаты, не полученные гражданами своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением.

Денежная выплата, не полученная в связи со смертью гражданина, начисляется по месяц его смерти включительно и выплачивается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.09.2013г. № 699-пП)

Денежная выплата осуществляется за текущий месяц путем перечисления средств на счет получателя, открытый им в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи (по выбору получателя денежной выплаты).

Связанные с этим расходы на обслуживание в кредитных организациях и на доставку денежных выплат организациями федеральной почтовой связи осуществляются из тех же источников финансирования, что и денежные выплаты.

Средства на денежные выплаты организациям федеральной почтовой связи и кредитным организациям для осуществления выплаты (доставки) их гражданам перечисляются Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Министерство) на основании заключаемых с ними договоров (соглашений)

(п.11 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2008г. №970-пП, от 14.09.2010г. №546-пП, от 29.03.2012г. № 215-пП)

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 29.12.2017 №660-пП; от 09.04.2018 № 213-пП)

12. Денежная выплата по месту пребывания на территории Пензенской области производится при условии неполучения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

13. Граждане, получающие денежные выплаты, обязаны извещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров выплат или их прекращение (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2008г. №970-пП, от 31.01.2011г. №35-пП)

14. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также при предоставлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер денежной выплаты и в связи с этим получении излишних сумм денежной выплаты, получатель возмещает причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 29.12.2017 №660-пП; от 09.04.2018 № 213-пП)

15. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, возобновление выплаты или перерасчет размера денежной выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), ее выплата прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца обращения, с учетом ранее произведенной выплаты.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

Уполномоченный орган на основании сведений организаций, независимо от организационно-правовой формы и  формы собственности или индивидуального предпринимателя, осуществляющих начисление населению платежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее – организации) о гражданах, получающих денежные выплаты, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, приостанавливает денежную выплату при условии:

а) неуплаты получателем денежной выплаты платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух и более месяцев;

              б)  невыполнения получателем денежной выплаты  условий соглашения по погашению задолженности.

Денежная выплата возобновляется с месяца предоставления гражданином в уполномоченный орган документа об отсутствии у него задолженности  по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (справка организации об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, документ о начисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальные услуги) либо копии соглашения по ее погашению.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2011г. № 781-пП, от 08.11.2016 №564-пП)

Для возобновления денежной выплаты, приостановленной в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, гражданином представляется документ о выполнении условий соглашения по погашению задолженности.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2012г. № 215-пП)

16. Споры по вопросам предоставления денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

17. Правила ведения личных дел получателей денежных выплат, учета и хранения документов по вопросам их предоставления определяются Министерством.