О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2013               № 431-П

О Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №388-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №646-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №273-П)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 № 1186 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга» и статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

И.о Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.10.2013 № 431-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №273-П)

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области (далее – Порядок) определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее – иные межбюджетные трансферты) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, в том числе на приобретение литературно-художественных  журналов и (или) на их подписку.

2. Главным распорядителем  иных межбюджетных трансфертов является министерство культуры и туризма Астраханской области (далее – министерство).

(Пункт 2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №646-П)

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальное образование).

Перечисление  иных межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям  Астраханской области осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальному образованию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области  на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 15 апреля текущего финансового года представляет в министерство заявку на получение иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).

6. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых   i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

Сi =  ∑ (H - Ф) * Чi :1000 *Ц * Кi,

где:

Сi – общий объем иных межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету i-го муниципального образования (руб.);

Чi – численность населения i-го муниципального образования;

Н – норматив ежегодного пополнения книжных фондов на 1000 человек населения, рекомендуемый ЮНЕСКО (225 единиц), в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку;

Ф – пополнение книжных фондов i-го муниципального образования за отчетный финансовый год (тыс. экз.), в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку;

Ц – средний размер доплаты на приобретение одного экземпляра книги, установленный нормативным правовым актом министерства (руб.);

Кi - корректирующий  коэффициент,  определяющий нагрузку библиотечной сети в i-ом муниципальном образовании, установленный нормативным правовым актом министерства.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальном образовании библиотек, нуждающихся в обновлении книжных фондов (далее – критерии отбора).

8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее – решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием заявки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов  являются:

- представление недостоверных сведений в заявке, указанной в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления заявки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование по основанию, указанному в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 2 к Порядку (далее – соглашение), заключаемого между министерством и муниципальным образованием в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на счет органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, исполняющего бюджет муниципального образования, на основании соглашения в течение 14 рабочих дней по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области и отражаются в его доходной части в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Муниципальное образование представляет в министерство:

- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением актов выполненных работ, копий накладных и счетов-фактур, договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- до 15 января очередного финансового года - годовой отчет об использовании средств, полученных из бюджета Астраханской области в виде иных межбюджетных трансфертов, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

14. Иные межбюджетные трансферты  носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

15. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение  условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

16. Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае невозврата иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

18. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

ЗАЯВКА на получение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области

по _________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

Наименование муниципального образования

Астраханской

области

Количество

библиотек в

муниципальном образовании

Астраханской

области

Пополнение книжных фондов муниципальных образований

Астраханской

области за отчетный финансовый год

Численность

населения

муниципального

образования

Астраханской

области

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области                                       _______________________

                                                                                       (Ф.И.О., телефон)

Ответственный за исполнение                        ________________________

                                                                                      (Ф.И.О., телефон)

Приложение № 2

к Порядку

Соглашение между министерством культуры и туризма Астраханской области и

муниципальным образованием Астраханской области

«________________________________»

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета

Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области

г. Астрахань                                                                                            «____» ________ 20    г.

Министерство культуры Астраханской области в лице заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра культуры и туризма Астраханской области __________________________, действующего (-ей) на основании Положения о министерстве культуры и туризма Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _______________ № ______, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________», именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», в лице главы __________________________, действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования «_____________________», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от _______________ № ________ «_____________________________________», Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.10.2013  № 431-П (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2014 №646-П)

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения являются условия предоставления в _______ году из бюджета Астраханской области Министерством Муниципалитету иных межбюджетных трансфертов (далее – трансферты) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку.

1.2. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от _________ № _____ «О бюджете Астраханской области на  _____ год и на плановый период _______ годов» и Порядком направляет трансферты в размере _________(___________________________________) рублей в бюджет Муниципалитета в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с перечнем получателей иных межбюджетных трансфертов – муниципальных образований Астраханской области (приложение № 1 к Соглашению), из них объем трансфертов, выделяемых Муниципалитету из бюджета Астраханской области на приобретение литературно-художественных журналов, составляет _________(_______________)рублей.

1.3. Получателем трансфертов является __________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципалитета)

1.4. Муниципалитет направляет в _____ году из средств бюджета Муниципалитета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку, ______________ рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Письменно уведомляет Муниципалитет о бюджетных ассигнованиях из бюджета Астраханской области в размере, определенном пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов перечисляет трансферты в бюджет Муниципалитета единовременно в течение 14 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Астраханской области.

2.1.3. Обеспечивает соблюдение Муниципалитетом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении трансфертов.

2.1.4. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципалитету предписание о выявленных нарушениях.

2.2. Муниципалитет:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципалитета трансферты, указанные в пункте 1.2 настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечивает финансирование мероприятий по настоящему Соглашению в объемах бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на _____ год в пределах доведенных лимитов на текущий год.

2.2.3. Обеспечивает комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на основании тематико-типологической структуры и предлагаемой хронологической глубины приобретаемых изданий (приложение № 2 к Соглашению), тематической структуры литературно-художественных журналов (приложение № 3 к  Соглашению).

2.2.4. Обеспечивает представление в Министерство:

- ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных   из   бюджета   Астраханской  области  муниципальным  образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, по форме согласно приложению № 3 к Порядку с приложением актов выполненных работ, копий накладных и счетов-фактур, договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- до 15 января очередного финансового года - годового отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области, по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

2.2.5. В случае получения предписания о выявленных нарушениях, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня его получения обязан устранить выявленные нарушения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципалитет несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципалитетом обязательств по настоящему Соглашению Муниципалитет обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Муниципалитета.

3.3. Остаток не использованных Муниципалитетом в текущем финансовом году трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5. Особые условия

Форс-мажорные обстоятельства.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действия внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами  и  действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее _________________ года.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 1

к Соглашению

Согласовываю:

должность

________________________ Ф.И.О.

М.П.

Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов – муниципальных образований Астраханской области

№ п/п

Получатели иных

межбюджетных

трансфертов

Библиотеки - получатели литературно-художественных журналов

Объем средств из бюджета Астраханской области (тыс. руб.)

общая сумма иных

межбюджетных

трансфертов

сумма иных межбюджетных трансфертов, выделяемая на приобретение литературно-художественных журналов

1

2

3

4

5

1

Ахтубинский район               

2

Володарский район

3

Енотаевский район

4

Икрянинский район

5

Камызякский район

6

Красноярский район

7

Лиманский район

8

Наримановский район

9

Приволжский район

10

Харабалинский район

11

Черноярский район

12

г. Астрахань

13

ЗАТО г. Знаменск

ИТОГО

Утверждаю:

должность__________________ Ф.И.О. получателя

                                 М.П.

Приложение № 2

к Соглашению

Согласовываю:

должность

________________________ Ф.И.О.

М.П.

Тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых изданий

1. Художественная литература

10. фольклор

11. проза. поэзия. драматургия

12. историческая проза

13. приключения

14. фантастика

15. художественно-документальная проза

16. юмор

2. Литература для детей и юношества

20. литература для дошкольников

21. детская художественная литература

22. детская научно-популярная литература

23. детская справочная литература

24. детское творчество и досуг

3. Литература для средней школы, абитуриентов.

Педагогика

30. начальная школа

31. общая справочная литература (кроме Большой Российской энциклопедии и  Православной энциклопедии)

32. гуманитарные дисциплины

33. общественные дисциплины

34. естественно-научные дисциплины

35. прикладные дисциплины

36. педагогика. образование

4. Дом. Быт. Досуг

40. универсальная справочная литература

41. красота. здоровье.

42. домоводство. индивидуальное строительство

43. кулинария

44. досуг. хобби

45. спорт. самооборона

46. туризм. путеводители

47. личный транспорт

5. Прикладные науки. Техника. Медицина

50. технические науки в целом

51. информатика. вычислительная техника

52. автоматика. радиоэлектроника. связь

53. транспорт

54. строительство

55. энергетика. промышленность

56. сельское хозяйство

57. медицина. фармакология

6. Естественные науки. Математика

60. естественные науки в целом

61. физико-математические науки

62. химические науки

63. науки о земле. экология

64. биологические науки

7. Общественные науки. Экономика. Право

70. общественные науки в целом

71. история. исторические науки

72. культура. средства массовой информации

73. политика. социология

74. военное дело. оружие. спецслужбы

75. право. юридические науки

76. демография. статистика

77. экономика. управление. бизнес

8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство

80. гуманитарные науки в целом

81. религия. теология

82. философия

83. психология

84. филологические науки

85. искусство

86. музыка. нотные издания

9. Специальный раздел

90. литература на иностранных языках

91. особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы, электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в т.ч. «говорящие книги» и др.).

Хронологическая глубина приобретаемых изданий должна составлять не более 7 лет:

в 20____ г. приобретаются издания, выпущенные  ______________ гг.

Утверждаю:

должность__________________ Ф.И.О. получателя

                               М.П

Приложение № 3

к Соглашению

Согласовываю:

должность

________________________ Ф.И.О.

М.П.

Тематическая структура литературно-художественных журналов

Специализация

Периодичность

выхода

Язык

Издатель (страна)

Тираж

(экз.)

Иллюстрации

Утверждаю:

должность__________________ Ф.И.О. получателя            

                                М.П.

Приложение № 3

к Порядку

Отчет за _______ квартал об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области

                                                                                                                                                                                                                                        (в рублях)

Предусмотрено средств на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований

Поступило средств из бюджета Астраханской области

Фактически израсходовано**

Остаток неиспользованных средств бюджета Астраханской области на отчетную дату

всего

средства бюджета Астраханской области

средства бюджета муниципального образования

всего

из них перечислено бюджетам муниципальных образований

всего

средства бюджета Астраханской области

средства бюджета муниципального образования

Литературно - художественные журналы

Комплектование книжных фондов

ИТОГО

Приобретено книг (экз.)*

Всего

На 1000 жителей

       *Данная информация представляется в последнем квартале отчетного периода.

         **С учетом остатка на 01.01.___, разрешенного к использованию в 20____г.             

      Главный бухгалтер 

      Руководитель

Приложение № 4

к Порядку

Годовой отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Астраханской области в 20___ году по состоянию на 01.01.20___

Наименование муниципального образования ____________________________________________________

(в рублях с двумя десятичными  знаками)

Код расходов по бюджетной классификации

Остаток на начало отчетного периода на

01.01.20___

Поступило  средств из бюджета Астраханской области

в 20___г.

Кассовый расход

в 20___ г.

Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет

Возвращено неиспользованных остатков средств бюджета Астраханской области прошлых лет в 20___ г.

Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов

на 01.01.20___

всего

в том числе согласованный для использования в

20___ г.

всего

в том числе  подлежащий возврату в бюджет Астраханской области

Руководитель_____________               ________________________                          Главный бухгалтер __________        _____________________

                                (подпись)                        (расшифровка подписи)                                                                  (подпись)           (расшифровка подписи)