ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2018 № 413-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» и Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 № 4210п-П4:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Тюменской области:

обеспечить выполнение плана в касающейся их части;

в установленные планом сроки представлять в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом, с оценкой реализации поставленных задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области:

обеспечить выполнение плана в касающейся его части;

в установленные планом сроки представлять в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом, с оценкой реализации поставленных задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления:

обеспечить выполнение утвержденного настоящим постановлением плана в касающейся их части;

в установленные планом сроки представлять в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность в Тюменской области, в пределах своих полномочий в области гражданской обороны обеспечить выполнение плана и в установленные планом сроки представлять в орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующего муниципального образования информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом.

6. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области:

обеспечить анализ и ежегодное обобщение полученной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом;

на основе анализа и обобщения полученной информации ежегодно формировать и направлять информацию о ходе реализации плана в составе доклада о состоянии гражданской обороны в Тюменской области в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области.

(пункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Губернатор области,

                                                                       А.В. Моор

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 26 октября 2018 г. № 413-п

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

ПЛАН

мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации
в области гражданской обороны на период до 2030 в Тюменской области

№ п/п

Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны

Мероприятия территориальных органов федеральных органов государственной власти по Тюменской области, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций по реализации приоритетных направлений

Срок исполнения

Ответственные исполнители,

соисполнители

1

2

3

4

5

I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы

1.1

Разработка и обеспечение принятия
в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность
в области гражданской обороны
с учетом современных подходов, и  обеспечение их своевременной актуализации с учетом внедрения
в Российской Федерации системы стратегического планирования 

(пункт 1.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Тюменской области и правовых актов муниципальных образований
в области гражданской обороны
в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации 

IV квартал  2020 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области в части согласования и обеспечения принятия нормативных правовых актов Тюменской области,

Государственное казенное учреждение Тюменской области «Тюменская областная служба экстренного реагирования» (далее - ГКУ ТО «ТОСЭР», Департамент гражданской защиты м пожарной безопасности Тюменской области)
в части разработки и корректировки нормативных правовых актов Тюменской области,

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (далее - ГУ МЧС России по Тюменской области) в части разработки и корректировки нормативных правовых актов Тюменской области (по согласованию),

органы местного самоуправления (далее - ОМС) (по согласованию)

Разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения 

IV квартал  2020 года,

IV квартал  2025 года,

IV квартал  2030 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию),

руководители организаций,  обеспечивающих выполнение мероприятий в пределах своих полномочий в области гражданской обороны

(далее - организации)

(по согласованию)

II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

2.1

Развитие органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны

Создание и укомплектование органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в органах местного самоуправления

до 2019 года

ОМС (по согласованию)

2.2

Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности,

в том числе оснащение их средствами автоматизации

Обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование

2018-2025 годы

Главное управление специальных мероприятий

Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

организации
(по согласованию)

2.3

Развитие системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования населения

до 2030 года

Департамент информатизации

Тюменской области,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

2.4

Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(пункт 2.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Проведение совместных занятий, тренировок, учений по доведению до населения сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ежегодно

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию)

Оснащение техническими средствами оповещения системы оповещения населения

до 2030 года

Департамент информатизации

Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

3.1

Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны
с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

осуществление мероприятий направленных на оптимизацию, содержание и строительство защитных сооружений гражданской обороны для обеспечения населения, подлежащего укрытию

до 2030 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны для обеспечения населения, подлежащего укрытию

до 2030 года

Главное управление строительства Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

3.2

Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием

(пункт 3.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Разработка программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием

IV квартал  2024 г.

Департамент информатизации Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию)

3.3

Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями региона, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств  в целях гражданской обороны

до 2030 года

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области (далее - ИОГВ Тюменской области),

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

Обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты
в установленных размерах

до 2030 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

Департамент здравоохранения

Тюменской области,

организации

(по согласованию)

3.4

Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны, накопление их запасов

(пункт 3.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Подготовка предложений для разработки средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны

до 2030 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области,

ГКУ ТО "ТОСЭР",

ИОГВ Тюменской области,

организации (по согласованию)

3.5

Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Планирование создания пунктов временного размещения, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения в соответствии
с утвержденными нормами

до 2030 года

Областная эвакуационная комиссия,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию)

3.6

Внедрение многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его
в безопасных районах с учетом использования личного транспорта граждан для эвакуации своих семей
в безопасные районы, а также использование загородного жилья населения для размещения эвакуируемых граждан при выполнении эвакуационных мероприятий

Уточнение объемов и порядка обеспечения эвакуационных мероприятий и планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей в Тюменской области
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 года № 61 дсп «О внесении изменений
в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»

ежегодно

Областная эвакуационная комиссия,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

IV. В области развития сил гражданской обороны

4.1

Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

(пункт 4.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Совершенствование организационно-штатной структуры и оснащения сил гражданской обороны с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта

до 2030 года

ИОГВ Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

Создание и укомплектование личным составом и техникой государственной противопожарной службы Тюменской области

до 2030 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области

Укомплектование областной поисково-спасательной службы средствами ведения аварийно-спасательных работ

до 2020 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»

4.2

Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований

(пункт 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Организация работы по бронированию спасателей областной поисково-спасательной службы

до 2021 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО "ТОСЭР"

4.3

Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием

Укомплектование органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой,  медицинским оборудованием и материальными средствами

IV квартал  2030 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ИОГВ Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

4.4

Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Проведение мероприятий по своевременному укомплектованию сил гражданской обороны, доукомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) личным составом и техникой

до 2020 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ИОГВ Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

4.5

Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны

(пункт 4.5 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Проведение плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны
с применением автоматизированных систем управления

до 2030 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию),

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

4.6

Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне

Проведение тренировок по гражданской обороне

ежегодно

ИОГВ Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

4.7

Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований

(пункт 4.7 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Учет и информирование
о проведении аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава

до 2020 года

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны

5.1

Повышение эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны

(пункт 5.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Внедрение современных информационных технологий  в целях подготовки населения в области гражданской обороны

Повышение эффективности использования средств массовой информации в целях подготовки населения в области гражданской обороны

до 2030 года

до 2030 года

Департамент информатизации Тюменской области,

ГКУ ТО "ТОСЭР",

ОМС (по согласованию)

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области,

ОМС (по согласованию)

5.2

Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения
в образовательных организациях, учебно-методических центрах,
на курсах гражданской обороны и
в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне

Проведение обучения по гражданской обороне
в образовательных организациях, учебно-методических центрах и
на курсах

ежегодно

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию)

Проведение обучения руководящего состава и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций

а) с охватом обучения установленных категорий населения до 93,7%

б) с охватом обучения установленных категорий населения до 95 %

ежегодно

до 2020 г.

до 2030 г.

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

5.3

Реализация комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей

учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов
по гражданской обороне

Дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методического центра, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов
по гражданской обороне

до 2030 года

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны

6.1

Участие органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны
в международных операциях и программах по защите населения
в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию

(пункт 6.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Участие в международных акциях и оказание содействия в проведении мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий

ежегодно

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ГУ МЧС России

по Тюменской области

(по согласованию)

VII. Деятельность территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов

государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций

по реализации государственной политики в области гражданской обороны

7.1

Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны

(пункт 7.1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Разработка и предоставление
в ГУ МЧС России по Тюменской области отчета по реализации основ государственной политики  Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 в Тюменской области в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в Тюменской области

ежегодно

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области,

ГКУ ТО «ТОСЭР»

Разработка и предоставление в Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области отчета по реализации основ государственной политики  Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 в муниципальном образовании в составе ежегодного доклада
о состоянии гражданской обороны
в муниципальном образовании

ежегодно

ОМС (по согласованию)

7.2

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны

(пункт 7.2 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Формирование и исполнение бюджета Тюменской области,  бюджетов муниципальных образований, предусматривающих ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской обороне на текущий год и плановый период

ежегодно

Департамент финансов Тюменской области,

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

7.3

Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение

мероприятий по гражданской обороне

(пункт 7.3 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне

не реже 1 раза в 5 лет

Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, ГКУ ТО «ТОСЭР»,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)

7.4

Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

(пункт 7.4 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 30.08.2019 № 302-п)

Создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий
по гражданской обороне

2018-2030 годы

ИОГВ Тюменской области,

ОМС (по согласованию),

организации

(по согласованию)