ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПИКСУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2024...



АДМИНИСТРАЦИИЯ ДАРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИЯ ПИКСУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2020 № 46

с.Пиксур

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПИКСУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2024 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.07.2020), «Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Пиксурское сельское поселение Даровского района Кировской области», утвержденным постановлением администрации Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области от 07.05.2020 № 15 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Пиксурское сельское поселение Даровского района Кировской области», администрация Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области на 2021-2024 годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Администрации Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области при формировании бюджета сельского поселения ежегодно рассматривать вопрос о выделении средств на проведение мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Глава администрации

Пиксурского сельского поселения

Н.Н.Криницына

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Пиксурского сельского

поселения Даровского района

Кировской области

от 26.10.2020 № 46

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области на 2021-2024 годы»

с.Пиксур

2020

ПАСПОРТ

муниципальной Программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области на 2021-2024 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области

Соисполнители муниципальной программы

Наименование подпрограмм

Наименование ведомственных целевых программ

Цели муниципальной Программы

- совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства

- приведение коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания и улучшение экологической обстановки в поселении

- обеспечение населения качественной питьевой водой

- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса

- благоустройство территорий населенных пунктов

- улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения

- обустройство мест массового отдыха и пребывания населения

Задачи муниципальной Программы

- утверждение единого порядка содержания территории сельского поселения

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдением чистоты и порядка

- усиление контроля за охраной и благоустройством территорий

- проведение ежемесячных субботников по благоустройству территории

- финансирование мероприятий направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство населенных пунктов

- ликвидация несанкционированных свалок

- увеличение пропускной способности сетей

- замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования

- повышение качества и надёжности предоставления коммунальных услуг населению

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства

- обустройство мест для бытовых и производственных отходов

- поддержание в чистоте территорий юридических, физических лиц и мест массового отдыха и пребывания населения

- увеличение доли населения потребляющую качественную воду

- увеличение количества населенных пунктов охваченных системой сбора, накопления, транспортировки твердых бытовых отходов

- снижение количества аварийных ситуаций на 1 км коммунальных сетей на …50%

Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

2021-2024 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Общий объем финансирования муниципальной Программы 247,4тыс.руб.

Источники финансирования:

Областной бюджет -0.тыс.руб.

Местный бюджет – 247,4 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

- сокращение несанкционированных свалок на территории Пиксурского

сельского поселения

- обеспечение населения Пиксурского сельского

поселения качественной питьевой водой

- обустройство мест массового отдыха и пребывания населения Пиксурского сельскольского поселения

- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства

- снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности их работы (снижение количества аварийных ситуаций);

- повышение качества коммунальных услуг

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Данная Программа является основной для реализации мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области.

Муниципальное образование Пиксурское сельское поселение включает в себя 11 населённых пункта, включая в себя центр поселения с. Пиксур. Наиболее крупные из них д. Столбовы. Населенный пункт удален от центральной усадьбы на расстоянии 10 км. Населённые пункты соединены дорогами муниципального и регионального значения. Большинство объектов внешнего благоустройства населённых пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги нуждаются в ремонте и реконструкции. На сегодняшний день недостаточная развитость транспортной инфраструктуры остается значимым фактором, тормозящим социально – экономическое развитие Пиксурского сельского поселения.

Так же проблемой являются несанкционированные свалки, которые образуются в жилых зонах и лесных массивах. Администрация Пиксурского сельского поселения ежемесячно проводит субботники по ликвидации несанкционированных свалок и благоустройства населенных пунктов. Так же проводятся вырубка аварийных и сухостойных деревьев.

За последние годы проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Пиксурского сельского поселения приобрела еще большую остроту. Это связано с тем, что действующие расходные обязательства Пиксурского сельского поселения на развитие этой отрасли не покрывают потребности в ее финансировании. Из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов во многих населенных пунктах, жилищный фонд и системы коммунальной инженерной инфраструктуры продолжают приходить в негодность.

В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства Пиксурского сельского поселения выявлены следующие основные проблемы:

1) недостаточное развитие коммунальных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества;

2) неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

3) высокий уровень морального и физического износа жилых домов, а также коммунальных объектов и сооружений;

4) неэффективное использование ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов;

Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство требует ремонта и модернизации. Решение данной проблемы осложняется отсутствием в бюджете поселения необходимых средств, которых хватает только на ликвидацию аварийных ситуаций.

1. Приоритеты политики муниципального образования в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты политики муниципального образования Пиксурское сельское поселение в сфере реализации муниципальной программы определяются исходя из основных показателей Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 (09.05.2018 года) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и в соответствии с Уставом муниципального образования Пиксурское сельское поселение Даровского района Кировской области».

Основной приоритетной целью Программы является совершенствование устойчивое функционирование системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение населения качественной питьевой водой, доступность жилищно-коммунальных услуг, благоустройство территорий населенных пунктов, улучшение экологической обстановки на территории поселения, обустройство мест массового отдыха и пребывания населения, поддержание в проезжем состоянии дорожно-уличной сети Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- утверждение единого порядка содержания территории сельского поселения

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдением чистоты и порядка

- усиление контроля за охраной и благоустройством территорий

- проведение ежемесячных субботников по благоустройству территории

- финансирование мероприятий направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство населенных пунктов

- ликвидация несанкционированных свалок

- повышение качества и надёжности предоставления коммунальных услуг населению

- содержание и ремонт улично- дорожной сети

Срок реализации Программы – 2021-2024 годы

Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

- сокращение несанкционированных свалок на территории Пиксурского сельского поселения

- обустройство мест массового отдыха и пребывания населения Пиксурского сельского поселения

- обеспечение населения Пиксурского сельского поселения качественной питьевой водой

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг для населения сельского поселения

- уменьшение доли протяженности улично- дорожной сети населенных пунктов, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения ….%.

2. Обобщённая характеристика мероприятий муниципальной программы

Программные мероприятия направлены на развитие жилищно-коммунального хозяйства поселения, транспортной инфраструктуры благоустройство территорий населенных пунктов, улучшение санитарной и экологической обстановки в Пиксурском сельском поселении. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы.

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области.

Муниципальный заказчик осуществляет следующие функции по реализации Программы:

- разрабатывает нормативную правовую базу в области развития жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и благоустройства населенных пунктов, необходимую для реализации Программы

- осуществляет текущее управление реализацией Программы и её информационно-аналитическое обеспечение

- осуществляет направления развития жилищно-коммунального хозяйства, определяет приоритетные направления по благоустройству населенных пунктов, заключение договоров с подрядчиками, контроль качества и приёмку выполненных работ, а также предоставление оперативной отчётности о выполнении мероприятий Программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложение 1.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы базируется на следующих нормативно-правовых актах:

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»

- Жилищный кодекс Российской Федерации

- Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережение и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

- Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении»

- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

- Устава Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области.

.

Для реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области» необходимо принятие нормативно правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов.

№ п/п

Вид правового акта

Наименование правового акта

Ответственный исполнитель

Сроки принятия акта

1.

Постановление

Об утверждении Плана мероприятий по благоустройству в Пиксурском сельском поселения Даровского района Кировской области

Администрация Пиксурского сельского поселения

ежегодно

2.

Постановление

Об утверждении плана мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса и благоустройства населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области

Администрация Пиксурского сельского поселения

ежегодно

5. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях,

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы 247,4тыс. руб.

в том числе

областной бюджет 0 тыс.руб.

местный бюджет. 247,4 тыс.руб.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

Реализация муниципальной программы сопряжена с финансово-экономическими рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема средств местного бюджета в связи с оптимизацией расходов при его формировании, которые направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы. Снижение уровня финансирования муниципальной программы, в свою очередь, не позволит выполнить задачи муниципальной программы, что негативно скажется на достижении ее целей.

К финансово-экономическим рискам можно отнести неэффективное и нерациональное использование ресурсов муниципальной программы.

В качестве мер управления рисками реализации муниципальной программы можно выделить следующие:

проведение экономического анализа использования ресурсов муниципальной программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия, что минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года;

своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов муниципальной программы, а также минимизации непредвиденных рисков позволит реализовать мероприятия в полном объеме;

осуществление контроля за применением в пределах своей компетенции федеральных и областных нормативных правовых актов, непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации позволят значительно уменьшить риски реализации муниципальной программы.

Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей и конечных результатов реализации муниципальной программы.

7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области на 2021-2024 годы» представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и итоги реализации муниципальной программы и основывается на оценке достижений показателей эффективности реализации программы с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы. Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период.

Успешная реализация Программы позволит:

- увеличить процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству

- увеличить процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству

- увеличить процент благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

- сокращение несанкционированных свалок на территории Пиксурского сельского поселения

- обеспечение населения Пиксурского сельского поселения качественной питьевой водой

- обустройство мест массового отдыха и пребывания населения Пиксурского сельского поселения

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг для населения сельского поселения

- успешное функционирование всех коммунальных систем

Основные показатели эффективности муниципальной Программы.

№

п/п

Наименование

показателей

Единица

измерения

2021

2022

2023

2024

1

Сокращение несанкционированных свалок на территории Пиксурского сельского поселения

%

50

75

90

95

2

Обеспечение населения Пиксурского сельского поселения качественной питьевой водой

%

70

80

90

95

3

Снижение количества аварийных ситуаций на 1 км коммунальных сетей

%

30

50

80

90

4

Обустройство мест массового отдыха и пребывания населения Пиксурского сельского поселения

шт.

1

1

1

1

5

Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг для населения сельского поселения

%

70

80

90

95

Приложение № 1

к Программе

Мероприятия по программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области на 2021-2024 годы»

№ п/п

Название мероприятия

2021

2022

2023

2024

Исполнители

1

Оплата электроэнергии на освещение улиц населенных пунктов

Администрация Пиксурского сельского поселения

2

Оплата электроэнергии по башням

92,0

96,0

0

Администрация Пиксурского сельского поселения

3

Обслуживание уличного освещения (в т.ч. материалы для наружного освещении)

Администрация Пиксурского сельского поселения

4

Содержание мест захоронения (уборка территории от мусора, оплата ГСМ и транспортных услуг, оплата по гражданским договорам)

Администрация Пиксурского сельского поселения

5

Ликвидация несанкционированных свалок, уборка территории от мусора, вывоз мусора, оплата ГСМ и транспортных услуг

Администрация Пиксурского сельского поселения

6

Благоустройство мест массового отдыха населения (в т.ч. бактериологическое исследование воды)

0,6

21,6

13,4

Администрация Пиксурского сельского поселения

7

Организация проведения общественных работ по благоустройству

-

-

-

Администрация Пиксурского сельского поселения

8

Ремонт и строительство тротуар

Администрация Пиксурского сельского поселения

9

Оканавливание дорог, вырубка кустов, разборка ветхих нежилых домов

-

-

Администрация Пиксурского сельского поселения

10

Содержание и ремонт автобусных остановок

Администрация Пиксурского сельского поселения

11

Содержание и ремонт памятников погибшим воинам в д. Столбовы и с. Пиксур

Администрация Пиксурского сельского поселения

12

Софинансирование на ППМИ ремонт водопроводных сетей с.Пиксур

-

Администрация Пиксурского сельского поселения

13

Ремонт скважины в д. Столбовы

Администрация Пиксурского сельского поселения

14

Ремонт водопроводных сетей

Администрация Пиксурского сельского поселения

15

Водный налог, размещение информации о тарифах

3

3

0

Администрация Пиксурского сельского поселения

16

Строительство ТКО

-

-

Администрация Пиксурского

сельского поселения

17

Оплата труда за содержание и ремонт водонапорной башни

11,8

6,0

0

Администрация Пиксурского

сельского поселения

ИТОГО по годам

107,4

126,6

13,4

ВСЕГО:

247,4