Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым»



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КИРОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАРЫЙ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  26 октября 2020 года  №595    

Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 23 августа 2016 года №402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым», Федеральным законом от 28 декабря 2009года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 26 декабря 2014 года № 129 , Уставом муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, Приказа Министерства промышленной политики Республики Крым от 07.08.2020г.№2971 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленной политики Республики Крым от 26.12.2014г.№129» письма  администрации Кировского района от 09.09.2020г.№132/5812/01-34/1,администрация города Старый Крым,

                                                       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым(Приложение №1).

2.Обнародовать настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальное образование Кировского района, подраздел муниципальное образование городское поселение Старый Крым, а также на информационном стенде в здании Администрации города Старый Крым .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации-Главного архитектора города Полищук Ю.В.

Заместитель главы администрации-

Главный архитектор города Ю.В.Полищук

                            Приложение 1

к постановлению Администрации

                                                                    г.Старый Крым

от  26.10.2020г. №595

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки и утверждения схем размещения

нестационарных торговых объектов на территории

муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 26 декабря 2014 года № 129 в целях, Приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 07.08.2020г.№2971 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленной политики Республики Крым от 26.12.2014г.№129»

– создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

– установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым ;

– достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом установленных нормативов.

2. Настоящее положение определяет порядок организации работы по подготовке схемы дислокации нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории   муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым , принятия решений о предоставлении субъектам торговли права на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.

3. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом.

4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок и ярмарок.

5. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

5.1. Схема размещения на территории городского поселения разрабатывается и утверждается , в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым и настоящим Порядком.

За границами городского поселения, входящих в состав муниципальных районов- разрабатывается и утверждается администрацией соответствующего района.

Включение НТО расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности Республики Крым в схему осуществляется администрацией города Старый Крым по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим полномочия собственника имущества Республики Крым, или уполномоченным им органом.

5.2. Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов обеспечивает:

- восполнение недостатка стационарной торговой сети;

-повышение доступности товаров для населения;

-содействие развитию торговли товарами российских, в том числе местных производителей.

5.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым ;

содержит количество нестационарных торговых объектов, специализация нестационарного торгового объекта, период размещения нестационарного торгового объекта, дополнительная информация.

5.4. Схемой размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым ;

  предусматривается размещение:

- не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

- не менее десяти процентов нестационарных торговых объектов, для размещения объектов фирменной торговли, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

- не менее тридцати процентов нестационарных торговых объектов, для сельхозпроизводителей, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

5.5. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов   муниципального образования  городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым ;

   осуществляется по мере необходимости.

5.6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым ;

внесение в неё изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

II. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

– торговая деятельность (торговля) – вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

– розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

– субъекты торговли – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

– торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

– нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, в том числе:

– павильон – временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

– киоск – временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

– палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

– лоток – передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно   рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

– торговый автомат – временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца;

– места для реализации бахчевых культур – специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

– елочный базар – специально оборудованная временная конструкция, огражденная территория, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен, елочных гирлянд, новогодних игрушек и др.;

– летняя площадка (кафе) – специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном объекте торговли или общественного питания, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

– передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) – автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления и конструкции для осуществления розничной торговли.

III. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать действующим градостроительным, архитектурным, строительным, пожарным, санитарным правилам и нормам.

3.2. При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.

3.3. Размещаемые нестационарные торговые объекты не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям.

3.4. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

3.5. Не допускается выставлять у нестационарных торговых объектов столики, зонтики, лотки, прилавки, холодильные лари и другие подобные объекты.

3.6. Окраска и ремонт нестационарных торговых объектов должны производиться по мере необходимости.

3.7. Уборка территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту, должна производиться ежедневно.

IV. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных  торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Старый Крым .

4.2. Субъекты торговли, осуществляющие торговую деятельность посредством передвижных средств развозной и разносной уличной торговли, подают в администрацию города Старый Крым заявление.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

– свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

– информацию о виде деятельности и виде продукции, планируемой к реализации;

– информацию о режиме работы нестационарного торгового объекта. Вышеуказанным субъектам торговли администрацией города Старый Крым выдается разрешение на размещение передвижных средств развозной и разносной уличной торговли.

4.3. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:

– выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

– содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

– предохранять товары от пыли, загрязнения;

– соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

– предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.

Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.

4.4. Запрещаются:

– заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

– раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

– реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: горячих готовых изделий (пирожки, беляши, чебуреки и др.), маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

– реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.

V. Демонтаж нестационарных торговых объектов

5.1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.

5.2. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.

5.3. В случае самовольного размещения нестационарных торговых объектов без разрешительной документации вне схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется принудительный демонтаж.

5.4. Субъекту торговли направляется письменное уведомление по юридическому адресу регистрации, в котором указывается календарная дата, срок и место демонтажа, место последующего хранения и условия последующего получения конструктивных элементов демонтированного нестационарного торгового объекта субъектом торговли.

VI. Ответственность за нарушение настоящего Положения

6.1. За нарушение настоящего Положения, хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю через объекты нестационарной торговли на территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Осуществление торговли в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, считается несанкционированной, и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.