ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»



Мероприятия целевой программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» на 2020-2022 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСПАССКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ОКТЯБРЯ 2020 № 888

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021-2023 ГОДЫ»

В целях приведения условий хранения документов муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в соответствии с установленными требованиями, руководствуясь Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы», осуществляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на эти цели.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области С.М. Вахтеева.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования, но не ранее 1 января 2021 года.

Глава администрации района

А.М. Горбунов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Новоспасский район»
Ульяновской области
от 26.10.2020 № 888

Муниципальная программа
«Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы»

р.п. Новоспасское

2020 год

Паспорт
муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Муниципальный заказчик программы

Администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

Соисполнитель муниципальной программы

Муниципальный архив администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

Цели и задачи программы

Цели: обеспечение сохранности и целостности документов (Архивного фонда), хранящихся в муниципальном архиве; постоянное комплектование архива новыми документами, а также организация и предоставление муниципальных услуг, в первую очередь связанных с социальной защитой граждан

Задачи: обеспечение сохранности документов, комплектование архива документами, отражающими основную деятельность учреждений — источников комплектования муниципального архива, экономическое, культурное, историческое развитие р.п. Новоспасское и района в целом, документами, рассказывающими о людях, внёсших свой вклад в развитие Новоспасского района; организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве предприятий и учреждений района; использование документов архива органами местного самоуправления, прокуратурой, судом и в первую очередь, гражданами для реализации своих конституционных прав на пенсионное обеспечение, жильё, земельные участки и другое; создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам муниципального архива, автоматизированных информационно-поисковых систем, баз данных.

Целевые индикаторы программы

- доля технически переоснащенных архивохранилищах муниципального архива;

- доля документов муниципального архива находящихся в нормативных условиях хранения;

- доля описаний дел, включенных в электронные описи, электронные каталоги автоматизированной программы «Архивный фонд»

Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы предусматривается в течение 3 – х лет (2021-2023 годы) без выделения этапов

Ресурсное обеспечение программы с разбивкой по этапам и годам реализации

Общий объём финансирования Программы составляет 1 008,0 тыс. руб., в том числе по годам за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области:

2021 год – 369,5 тыс. рублей;

2022 год – 379,0 тыс. рублей;

2023 год – 259,5 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы

Соответствие условий хранения Архивного фонда муниципального архива «Правилам организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организаций Российской академии наук» (М.,2020), «Специальным правилам пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» (М.,2009), улучшение материально-технической базы муниципального архива

Введение. Характеристика проблем,
на решение которой направлена муниципальная программа

Архивы сегодня – это неотъемлемая часть историко-культурного наследия России, надежная гарантия того, что память останется живой и многомерной. В 3-ем тысячелетии современное развитие общества требует от архивистов новых форм и методов работы, ставит перед ними задачи, существенным образом отличающиеся от тех, которые стояли перед их предшественниками. Но во все времена остается главное предназначение архивов – собирать и хранить документы. В свою очередь сохранность документов зависит от условий хранения, созданных в архивохранилище.

Муниципальный архив администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области не имеет специального отдельного здания, а находится в приспособленных помещениях. Архивохранилище № 1 расположено по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, улица Мира, д.31, первый этаж здания. Содержит документы с постоянным сроком хранения. Архивохранилище № 2 расположено по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, улица Мира, д.25, первый этаж здания. Содержит документы по личному составу.

Здание архивохранилища № 1 - 1992 года постройки, площадь помещения 44 кв.м. Здание архивохранилища № 2 – 1965 года постройки, площадь помещения 50 кв.м.

На сегодня в муниципальном архиве Новоспасского района хранится 288 фондов, что составляет 28 196 единиц хранения, по личному составу 140 фондов или 9 146 единиц хранения, документов личного происхождения 21 фонд или 445 единиц хранения и 476 фотодокумента.

Одной из основных задач архива является комплектование архива.

В 2019 году архив принял на хранение 347 ед.хр. у отделов администрации района, администраций сельских поселений, областного государственного бюджетного учреждения «Новоспасский центр ветеринарии и безопасности продовольствия», торгово-производственного потребительского кооператива «Новоспасский», муниципального казённого учреждения «Управление по развитию сельских территорий» муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) и др. Утверждены и согласованы на ЭПК Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области описи организаций – источников комплектования муниципального архива в количестве 470 ед.хр.

Постоянное увеличение объемов архивных фондов позволяет расширить информационные возможности архива. Архивная информация востребована государственными органами и организациями, органами местного самоуправления и гражданами. Ежегодно возрастает количество запросов по архивным документам. В этом плане 2019 год не является исключением.

В 2019 году поступило и исполнено порядка 300 запросов граждан и организаций, связанных с необходимостью документального подтверждения сведений об объектах недвижимого имущества при приватизации жилья и земельных участков, переходе прав собственности на них или разрешении имущественных споров в судебном порядке.

Более 75% от общего количества запросов, составляли запросы граждан о подтверждении по архивным документам сведений о трудовом стаже и заработной плате для назначения и перерасчета пенсий, назначения пособия по безработице, потере кормильца и других социальных выплат. По таким запросам подготовлено и выдано 1 372 справки.

Архивный фонд муниципального архива Новоспасского района также является составной частью Архивного фонда Ульяновской области в её муниципальной части. А также муниципальное образование «Новоспасский район» наделён отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ульяновской области (документы, поступившие в государственный районный архив до 1992 года в количестве более 8 тысяч ед.хр.). На основании Постановления Правительства Ульяновской области от 13.07.2017 №341-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ульяновской области с 2017 года муниципальный архив получает субвенции на содержание государственной части архивных документов.

В муниципальном архиве собраны, сохраняются и пополняются бесценные документальные материалы о многовековой истории нашей малой Родины.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие архивного дела в Новоспасском районе, требующих неотложного решения, в том числе:

Загруженность архивохранилищ составляет 100%

Отсутствие пожарной сигнализации

Недостаточная надёжность дверей

Металлические решетки на окнах не распашные

Плохое освещение в архиве

Устаревшие приборы для измерения влажности и температуры воздуха

Отсутствие пылесоса для очистки документов

Отсутствие выставочного оборудования

Реализация муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
на 2021-2023 годы» (далее – Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансами.

Устранив проблемы муниципального архива, мы получим информационный центр, который обеспечит общество ретроспективной документальной информацией, необходимой для соблюдения законных интересов граждан, принятия управленческих решений, изучения историко-культурного наследия.

Цели, задачи и целевые индикаторы
муниципальной программы

Основная цель: обеспечение сохранности и целостности документов (Архивного фонда), хранящихся в муниципальном архиве; постоянное комплектование архива новыми документами, а также организация и предоставление муниципальных услуг, в первую очередь связанных с социальной защитой граждан.

Для выполнения поставленной цели необходимо выполнять следующие задачи:

- хранение и учёт документов, принятых в муниципальный архив;

- создание оптимальных условий хранения документов, находящихся в муниципальном архиве;

- подготовка, представление и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в муниципальном архиве – в администрацию муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области;

- составление списков организаций – источников комплектования архива;

- проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в муниципальном архиве;

- разработка и реализация мероприятий по улучшению работы ведомственных архивов;

- организация работы по обеспечению сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и учреждений, расположенных на территории Новоспасского района;

- информирование органов местного самоуправления, иных организаций о составе и содержании документов муниципального архива по актуальной тематике;

- подготовка документальных выставок, статей подборок для размещения в средствах массовой информации;

- исполнение социально-правовых запросов граждан, выдача архивных справок, копий и выписок из документов; рассмотрение заявлений, предложений и жалоб, приём граждан;

- создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам муниципального архива, автоматизированных информационно-поисковых систем, баз данных.

Целевые индикаторы муниципальной программы представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализацию муниципальной программы предлагается осуществить в 2021-2023 годах в один этап.

Система мероприятий муниципальной программы

Реализация муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы» осуществляется путём реализации «Системы мероприятий муниципальной программы», приложение № 2 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет 1 008,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 369,5 тыс. рублей;

2022 год – 379,0 тыс. рублей;

2023 год – 259,5 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований из муниципального бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Мероприятия и объёмы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению в соответствии с утверждаемыми параметрами бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Ожидаемый эффект от реализации
мероприятий муниципальной программы

При выполнении поставленных в Программе задач, муниципальный архив сможет соответствовать требованиям, предъявляемых к архивохранилищам, по созданию оптимальных условий хранения (поддержание оптимального температурно-влажностного режима, очищение воздуха от бумажной пыли; пожарно-охранный режим архивных документов «Правилам организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организаций Российской академии наук» (М., 2020).

Также улучшатся условия труда работников муниципального архива, повысится производительность труда, в результате улучшится качество выдаваемых справок, сократятся сроки выдачи архивных справок. Больше времени будет уделяться совершенствованию научно-справочного аппарата к документам архивных фондов.

Организация управления муниципальной программы

Общее управление за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Контроль за исполнением муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы» возлагается на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Целевые индикаторы муниципальной программы
«Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование

Еди-ница изме-рения

Базовое значение целевого индикатора (2020 год)

2021 год

2022 год

2023 год

1

Доля технически переоснащённых архивохранилищ муниципального архива

%

отсутствует

50

50

100

2

Доля документов муниципального архива, находящихся в нормативных условиях хранения

%

отсутствует

50

50

100

3

Доля описаний дел, включённых в электронные описи, электронные каталоги автоматизированной программы «Архивный фонд»

%

отсутствует

50

50

100

Приложение № 2

к муниципальной программе

Система мероприятий муниципальной программы «Модернизация и техническое оснащение муниципального архива администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответ-ствен-ный

Стоимость мероприятий по годам (тыс. руб.)

2021г.

2022г.

2023г.

2021-2023гг.

1

2

3

4

5

6

7

1

Приобретение обору-дования для под-держания оптимального режима хранения документов

Муни-ципальный архив

1.1

Увлажнитель-воздухоочиститель

22,5

22,5

45,0

1.2

Кондиционер

80,0

80,0

160,0

1.3

Прибор для измерения влажности и температуры

2,5

2,5

5,0

1.4

Пылесос

5,0

5,0

2

Оборудование пожарно-охранное

Муни-ципальный архив

2.1

Пожарная сигнализация

120,0

120,0

2.2

Металлические распаш-ные решётки на окна

120,0

120,0

240,0

2.3

Двери повышенной укреп-лённости

30,0

30,0

60,0

2.4

Лампы

3,0

3,0

2.5

Пластиковые окна

40,0

60,0

100,0

3

Архивное оборудование

Муни-ципальный архив

3.1

Выставочное оборудование

5,0

5,0

3.2

Стеллажи металлические архивные

50,0

50,0

50,0

150,0

3.3

Шкаф металлический

15,0

15,0

3.4

Станок для подшива документов

10,0

10,0

1

2

3

4

5

6

7

4

Офисное оборудование

Муни-ципальный архив

4.1

Системный блок

30,0

30,0

4.2

Ксерокс (МФУ для А3)

20,0

20,0

4.3

Шкаф для документов

5,0

5,0

4.4

Стол офисный компьютерный

25,0

25,0

4.5

Стул

4,0

4,0

2,0

10,0

ИТОГО

369,5

379,0

259,5

1 008,0