Основная информация
| Дата опубликования: | 26 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU38054206202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация МО "Обуса" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
26.10.2020г. № 97
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБУСА»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕГРОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МО «ОБУСА» НА 2020 – 2025 ГГ.»
В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2013г., Федеральным Законом Российской Федерации от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, Постановления губернатора Иркутской области от 24.12.2003г. № 752-п «О мерах по снижению затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг», Уставом МО «Обуса»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2020-2022 годы» (Приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вестник Обусы».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 г.
И.о. главы администрации
К.П. Хамагаев
Приложение
К постановлению администрации
от 26.10.2020г. №97
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2021-2025 годы»
Паспорт программы
Наименование программы:
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2021-2025 годы»
Основания для разработки Программы:
- Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009г. № 261-ФЗ;
- Постановление Губернатора Иркутской области от 24.12.2003г. № 752-п «О мерах по снижению затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг»
- Приказ министерства промышленности и энергетики РФ от 04.07.2006г. №141 «Об утверждении рекомендаций по проведению энергетических обследований (электроаудита)»
- Технический отчет ООО «СтройэнергоИнновации» Рег.053-058-18/14, 053-058-20/14 по энергоаудиту администрации МО «Обуса»
- Устав муниципального образования «Обуса»
Заказчик программы:
Администрация муниципального образования «Обуса»
Разработчик программы:
- Администрация МО «Обуса»
Ответственные за исполнение Программы:
Администрация МО «Обуса», МБУК «Обусинский КДЦ»
Цель программы:
Целью Программы является повышение эффективности использования энергических ресурсов, снижение расходов бюджета поселения на оплату за потребляемые энергоресурсы.
Задачи Программы:
Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области энергосбережения и энергетической эффективности;
Обеспечение устранения технических причин и последствий неудовлетворительной эксплуатации инженерных систем.
Концентрация средств на эффективных мероприятиях по энергоресурсосбережению.
Использование высокоэффективного энергопотребляющего оборудования, приборов учета расхода энергетических ресурсов, систем автоматизированного управления энергопотреблением.
Определение достоверности, точности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы:
2021-2025годы.
Перечень основных мероприятий:
- Организационные мероприятия;
-Установка приборов учета и регулирования работы в системе теплоснабжения.
-Мероприятия по снижению потерь энергоресурсов и распределению энергоресурсов и распределению энергоресурсов на объектах социальной сферы.
Стоимость программы:
241,0 тыс. руб.
Финансирование программы:
Финансирование программы осуществляется в рамках соответствующих статей бюджета муниципального образования поселения.
Ожидаемые результаты:
-Сокращение потребления энергоресурсов.
-Снижение затрат бюджета поселения на оплату потребляемых энергетических ресурсов.
-Повышение надежности и эффективности энергопотребления.
Система организации контроля над исполнением программы:
Контроль над исполнением программы осуществляется:
-Администрация МО «Обуса»
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Решения Думы МО «Обуса» от 31.03.2015г. № 54 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации », Технического отчета ООО «СтройЭнергоИнновации» Рег.053-058-18/14, 053-058-20/14 по энергоаудиту администрации МО «Обуса»,
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Иркутской области. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Осинского муниципального района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает, и которые имеют тесную связь с концепцией государственной программы Иркутской области «Энергоэффективность и развитие энергетики». Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО «Обуса».
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2025 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2020-2025 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МО «Обуса» является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в МО «Обуса» являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
241,0
50,0
80,5
20,0
70,0
20,5
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программе осуществляется ответственным исполнителем государственной программе.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий муниципальной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации муниципальной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 – при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 3 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 (таблицы 17-19) в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация МО «Обуса», которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект Решения на сессию Думы МО «Обуса».
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению Решением Думы МО «Обуса»., не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета МО «Обуса»
Раздел 6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией МО «Обуса» в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
МО «Обуса» на 2021-2025гг.
Перечень
Мероприятий муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и энергоэффективность в муниципальном образовании «Обуса» на 2021 – 2025гг»
№ п/п
Наименование мероприятий
Получаемый эффект (в тыс. руб. и единицах сэкономленной энергии – Гкал, м3, кВт·ч) в год, результат
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Средний срок окупаемости лет
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Раздел 1. Организационно-аналитические мероприятия
1.1.
Проведение энергетических обследований. Определение удельных расходов электроэнергии, теплоэнергии, холодной воды. Оформление энергетических паспортов на все учреждения.
Выявление учреждений с повышенными расходами энергоресурсов, их слабых мест, технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятий
2021-2025
30,00
30,0
Саморегулируемая организация (СРО), Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.2.
Организация обучения руководителей учреждений, ответственных за энергоэффективность методам энергосбережения, технико-экономической оценке энергосберегающих мероприятий.
Рационализация и снижение потребления энергоресурсов на 0,5 % в год или на 1,4 тыс.руб. в год
2021-2025
1,0
0,5
0,0
0,0
0,5
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.3.
Организация режима работы энергопотребляющего оборудования и освещения (выключение или перевод в режим «сна» компьютеров при простое, полная загрузка посудомоечных и стиральных машин, исключение работы оборудования «на холостом ходу» и др.).
Снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3 % в год или на 8,46.тыс.руб. в год
2021-2025
0,00
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.4.
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды.
Снижение отопительной нагрузки на 5% или на 14,1 тыс.руб. в год
2021-2025
0,00
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
Итого по 1 разделу
31,0
0,0
0,5
0,0
30,0
0,5
0,0
2. Технические мероприятия
2.1.
Проведение теплосберегающих мероприятий: утепление стен, входов, окон, подвалов, установка отражающих экранов за отопительными приборами, ликвидация декоративных конструкций, закрывающих отопительные приборы, очистка отопительных приборов от загрязнений, окрашивание их в светлые тона и т.п.
Экономия тепловой энергии на 5%
2021-2025
110,0
50,0
50,0
0,00
10,0
0,0
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
2.2.
Замена старых окон на пластиковые с двухкамерным стеклопакетом, твердым селективным покрытием и системой вентиляции Регель Эйр
Снижение потерь тепловой энергии на отопление, экономия средств на оплату тепловой энергии на 3%
2015-2020
40,0
0,0
МБУК «Обусинский КДЦ»
2.3.
Модернизация систем уличного освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов, организация локального освещения, регулирование яркости освещения.
Снижение электропотребления на 25% или на 70,5тыс.руб. в год
2021-2025
100,00
30,0
20,00
30,00
20,0
0,0
Администрация МО "Обуса";
3
Итого по 2 разделу
210,0
50,0
80,0
20,0
40,00
20,0
0,0
Всего по программе
241,0
50,0
80,5
20,0
70,0
20,5
0,0
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
26.10.2020г. № 97
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБУСА»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕГРОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В МО «ОБУСА» НА 2020 – 2025 ГГ.»
В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2013г., Федеральным Законом Российской Федерации от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты, Постановления губернатора Иркутской области от 24.12.2003г. № 752-п «О мерах по снижению затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг», Уставом МО «Обуса»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2020-2022 годы» (Приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вестник Обусы».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 г.
И.о. главы администрации
К.П. Хамагаев
Приложение
К постановлению администрации
от 26.10.2020г. №97
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2021-2025 годы»
Паспорт программы
Наименование программы:
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса» на 2021-2025 годы»
Основания для разработки Программы:
- Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009г. № 261-ФЗ;
- Постановление Губернатора Иркутской области от 24.12.2003г. № 752-п «О мерах по снижению затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг»
- Приказ министерства промышленности и энергетики РФ от 04.07.2006г. №141 «Об утверждении рекомендаций по проведению энергетических обследований (электроаудита)»
- Технический отчет ООО «СтройэнергоИнновации» Рег.053-058-18/14, 053-058-20/14 по энергоаудиту администрации МО «Обуса»
- Устав муниципального образования «Обуса»
Заказчик программы:
Администрация муниципального образования «Обуса»
Разработчик программы:
- Администрация МО «Обуса»
Ответственные за исполнение Программы:
Администрация МО «Обуса», МБУК «Обусинский КДЦ»
Цель программы:
Целью Программы является повышение эффективности использования энергических ресурсов, снижение расходов бюджета поселения на оплату за потребляемые энергоресурсы.
Задачи Программы:
Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области энергосбережения и энергетической эффективности;
Обеспечение устранения технических причин и последствий неудовлетворительной эксплуатации инженерных систем.
Концентрация средств на эффективных мероприятиях по энергоресурсосбережению.
Использование высокоэффективного энергопотребляющего оборудования, приборов учета расхода энергетических ресурсов, систем автоматизированного управления энергопотреблением.
Определение достоверности, точности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы:
2021-2025годы.
Перечень основных мероприятий:
- Организационные мероприятия;
-Установка приборов учета и регулирования работы в системе теплоснабжения.
-Мероприятия по снижению потерь энергоресурсов и распределению энергоресурсов и распределению энергоресурсов на объектах социальной сферы.
Стоимость программы:
241,0 тыс. руб.
Финансирование программы:
Финансирование программы осуществляется в рамках соответствующих статей бюджета муниципального образования поселения.
Ожидаемые результаты:
-Сокращение потребления энергоресурсов.
-Снижение затрат бюджета поселения на оплату потребляемых энергетических ресурсов.
-Повышение надежности и эффективности энергопотребления.
Система организации контроля над исполнением программы:
Контроль над исполнением программы осуществляется:
-Администрация МО «Обуса»
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Решения Думы МО «Обуса» от 31.03.2015г. № 54 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации », Технического отчета ООО «СтройЭнергоИнновации» Рег.053-058-18/14, 053-058-20/14 по энергоаудиту администрации МО «Обуса»,
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Иркутской области. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Осинского муниципального района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает, и которые имеют тесную связь с концепцией государственной программы Иркутской области «Энергоэффективность и развитие энергетики». Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития МО «Обуса».
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2025 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2020-2025 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в МО «Обуса»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МО «Обуса» является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в МО «Обуса» являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет
Всего
2021
2022
2023
2024
2025
241,0
50,0
80,5
20,0
70,0
20,5
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программе осуществляется ответственным исполнителем государственной программе.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий муниципальной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации муниципальной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 – при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 3 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 (таблицы 17-19) в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация МО «Обуса», которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект Решения на сессию Думы МО «Обуса».
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению Решением Думы МО «Обуса»., не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета МО «Обуса»
Раздел 6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией МО «Обуса» в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
МО «Обуса» на 2021-2025гг.
Перечень
Мероприятий муниципальной целевой программы
«Энергосбережение и энергоэффективность в муниципальном образовании «Обуса» на 2021 – 2025гг»
№ п/п
Наименование мероприятий
Получаемый эффект (в тыс. руб. и единицах сэкономленной энергии – Гкал, м3, кВт·ч) в год, результат
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Средний срок окупаемости лет
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Раздел 1. Организационно-аналитические мероприятия
1.1.
Проведение энергетических обследований. Определение удельных расходов электроэнергии, теплоэнергии, холодной воды. Оформление энергетических паспортов на все учреждения.
Выявление учреждений с повышенными расходами энергоресурсов, их слабых мест, технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятий
2021-2025
30,00
30,0
Саморегулируемая организация (СРО), Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.2.
Организация обучения руководителей учреждений, ответственных за энергоэффективность методам энергосбережения, технико-экономической оценке энергосберегающих мероприятий.
Рационализация и снижение потребления энергоресурсов на 0,5 % в год или на 1,4 тыс.руб. в год
2021-2025
1,0
0,5
0,0
0,0
0,5
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.3.
Организация режима работы энергопотребляющего оборудования и освещения (выключение или перевод в режим «сна» компьютеров при простое, полная загрузка посудомоечных и стиральных машин, исключение работы оборудования «на холостом ходу» и др.).
Снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3 % в год или на 8,46.тыс.руб. в год
2021-2025
0,00
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
1.4.
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды.
Снижение отопительной нагрузки на 5% или на 14,1 тыс.руб. в год
2021-2025
0,00
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
Итого по 1 разделу
31,0
0,0
0,5
0,0
30,0
0,5
0,0
2. Технические мероприятия
2.1.
Проведение теплосберегающих мероприятий: утепление стен, входов, окон, подвалов, установка отражающих экранов за отопительными приборами, ликвидация декоративных конструкций, закрывающих отопительные приборы, очистка отопительных приборов от загрязнений, окрашивание их в светлые тона и т.п.
Экономия тепловой энергии на 5%
2021-2025
110,0
50,0
50,0
0,00
10,0
0,0
Администрация МО "Обуса"; МБУК «Обусинский КДЦ»
2.2.
Замена старых окон на пластиковые с двухкамерным стеклопакетом, твердым селективным покрытием и системой вентиляции Регель Эйр
Снижение потерь тепловой энергии на отопление, экономия средств на оплату тепловой энергии на 3%
2015-2020
40,0
0,0
МБУК «Обусинский КДЦ»
2.3.
Модернизация систем уличного освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов, организация локального освещения, регулирование яркости освещения.
Снижение электропотребления на 25% или на 70,5тыс.руб. в год
2021-2025
100,00
30,0
20,00
30,00
20,0
0,0
Администрация МО "Обуса";
3
Итого по 2 разделу
210,0
50,0
80,0
20,0
40,00
20,0
0,0
Всего по программе
241,0
50,0
80,5
20,0
70,0
20,5
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник МО "Обуса" № 10 от 31.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
