ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2014 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   26    ноября    2010  года   № 388-а

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2011-2014 ГОДЫ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 554-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301459)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 429-а от 14.11.2011 года (НГР ru44000201100752)

постановления администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920)

постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

постановления администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477)

постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184)

постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утверждённым постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года № 46-а «О порядке разработки и реализации областных целевых программ», в целях укрепления на территории области законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан, усиления контроля над криминогенной ситуацией

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области при разработке и реализации муниципальных программ «Профилактика правонарушений на территории муниципального района (городского округа)» на 2011-2014 годы руководствоваться положениями областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами судебной власти, прокуратуры, юстиции, миграционными и правоохранительными органами.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

И. Слюняев 

Приложение

Утверждена

постановлением администрации Костромской области

от 26  ноября  2010 г. № 388-а

Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы

Глава 1. Паспорт программы

Наименование программы - областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы (далее – Программа).

Основание для разработки Программы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Программы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Программы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

6. Исполнители программных мероприятий:

1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - УМВД России по Костромской области);

2) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области (далее - УФСБ России по Костромской области);

3) Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (далее - УФСИН России по Костромской области);

4) Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области (далее - УФМС России по Костромской области);

5) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области (далее - Главное управление МЧС России по Костромской области);

6) администрация Костромской области;

7) исполнительные органы государственной власти Костромской области;

8) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

9) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее – Управление Росреестра по Костромской области);

10) Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее – УФНС России по Костромской области);

11) Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области (далее - управление Росфиннадзора по Костромской области);

12) исключен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477);

13) Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу;

14) Верхнее-Волжское управление  Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации;

15) областное  государственное  бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Костромской областной институт развития образования» (далее – ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования»);

16) областное государственное бюджетное учреждение культуры «Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара»;

17) рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области;

18) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;

19) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области;

20) образовательные организации Костромской области;

(п.п. 20 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

21) Северная железная дорога – филиал ОАО «РЖД»;

22) ОАО «Костромской речной порт»;

23) УГИБДД МВД России по Костромской области;

24) Управление   государственного  авиационного надзора  за обеспечением транспортной безопасности Костромской области;

25) перевозчики, владельцы транспортной инфраструктуры;

26) областное   государственное   казенное   учреждение «Костромаавтодор» (далее – ОГКУ «Костромаавтодор»);

27) музей Управления МВД России по Костромской области.

28) Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Костромской области (далее – УФСКН России по Костромской области);

29) Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте на станции Буй (далее – ЛО МВД на ст. Буй);

30) Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск имени Маршала Советского Союза С.К.Тимошенко» (г. Кострома) (далее – Военная академия войск РХБЗ и ИВ);

31) Федеральное  государственное  бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования «Костромской государственный технологический  университет» (далее – КГТУ);

32) Федеральное  государственное  бюджетное  образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (далее – КГСХА);

33) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Костромской государственный университет им. Н.А.Некрасова» (далее – КГУ);

34) Некоммерческое партнерство негосударственных структур безопасности Костромской области «Единая дежурная часть»;

35) межрегиональная общественная организация по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков»

(п.п. 28 – 35 дополнены постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

7. Цель Программы - укрепление на территории области законности, правопорядка, защита прав и свобод граждан, принятие мер по снижению преступности.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить условия для снижения уровня преступности на территории Костромской области;

2) воссоздать систему социальной профилактики правонарушений, направленную прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и социальной реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

3) совершенствовать нормативную правовую базу Костромской области по профилактике правонарушений;

4) вовлекать в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

5) обеспечить эффективную профилактику правонарушений в сфере экономики;

6) обеспечить профилактику правонарушений экстремистской, в т.ч. террористической направленности;

7) обеспечить профилактику правонарушений в подростково - молодежной среде;

8) создать условия для обеспечения комплексной транспортной безопасности;

9) продолжить работу по внедрению правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»), иных технических средств визуального контроля и наблюдения;

10) повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов с исполнительными органами государственной власти Костромской области, общественными объединениями и организациями; 

11)  повысить уровень правовой культуры граждан;

12) повысить уровень доверия населения Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности;

13) информировать население о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;

14) повысить уровень технической оснащенности органов внутренних дел.

9. Сроки реализации Программы - 2011 – 2014 годы.

10. Перечень подпрограмм:

1) «Профилактика правонарушений в сфере экономики»;

2) «Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений»;

3) «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде  лишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы»;

4) «Профилактика правонарушений на транспорте»;

5) «Повышение уровня общественной безопасности».

6) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы»;

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

11. Объем и источники финансирования Программы. Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 64 388,6 тыс. руб., в том числе:

1) средства областного бюджета – 15 312,0 тыс. рублей, в том числе:

12 812,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

2 500,0 тыс. рублей – за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений;

2) внебюджетные источники – 49 076,6 тыс. руб.

(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

12. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы и показатели социально-экономической  эффективности.

Предполагается, что за период реализации Программы (2011-2014 годы) планируется достичь следующих результатов (по отношению к показателям 2010 года):

1) снизить соотношение организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства,  до 6 к 2014 году;

2) снизить количество совершенных экономических преступлений до 5 % к 2014 году;

3) снизить количество совершенных налоговых преступлений до 5% к 2014 году;  

4) увеличить долю возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями, до 85,7%  к 2014 году;

5) увеличить долю выявленных в процессе реализации Программы преступлений и правонарушений экстремисткой направленности с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - не менее 50% к 2014 году;

6) увеличить количество проводимых органами государственной власти профилактических мероприятий по недопущению проявлений экстремизма и терроризма – не менее 13 к 2014 году;

7) увеличить долю антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения – не менее 40% к 2014 году;

8) увеличить количество мероприятий по межведомственному взаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма – не менее 11 к 2014 году;

9) увеличить количество мероприятий по привлечению СМИ и общественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - не менее 116 к 2014 году;

10) увеличить уровень привлечения к исправительным работам для отбывания наказания – до 91,5 % к 2014 году;

11) увеличить уровень привлечения к обязательным работам для отбывания наказания – до 95,5 % к 2014 году;

12) снизить количество повторного совершения преступлений осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4 % к 2014 году;

13) снизить количество повторной преступности несовершеннолетних - до 4,5 % к 2014 году;

14) совершенствовать развитие специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности – не менее 35% к 2014 году;

15) повысить защищенность населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к 2014 году;

16) совершенствовать обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее 83% к 2014 году;

17) снизить количество зарегистрированных преступлений – на 7% к 2014 году;

18) снизить количество преступлений, совершённых в общественных местах –  на 6%;

19) снизить количество экологических преступлений – на 5% к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

13. Необходимость разработки настоящей Программы вызвана сложной криминогенной обстановкой на территории Костромской области, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие региона. 

Реализация большинства мероприятий действующих в области программ, так или иначе касающихся профилактики правонарушений, укрепление взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти и учреждений Костромской области позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку и не допустить значительного роста преступности.

Вместе с тем, достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.

По данным информационного центра УМВД РОССИИ по Костромской области,  в 2009 году зарегистрировано 10719 преступлений, что ниже уровня прошлого года на 3,9 процента.

Существенное влияние на общее число зарегистрированных преступлений оказывают преступления экономической направленности – 755 (рост на 5 процентов к уровню 2008 года).

В структуре преступлений против личности, как и в 2009 году, наибольший удельный вес приходится на преступления, совершенные против жизни и здоровья граждан, – 29 процентов.

Наблюдаются темпы роста подростковой и рецидивной преступ­ности. В 2009 году несовершеннолетними в возрасте 14-17 лет или при их непосредственном участии совершено 510  преступлений, а лицами, ранее совершавшими преступления, – 2066.

14. Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Криминогенную обстановку осложняют незаконная миграция, высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отно­шений, нарастающие темпы уличной преступности. Наблюдается рост масштабов бытовых правонарушений.

15. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов незаконных формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Костромской области. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности потенциально опасных и критически важных объектов. Решение задач в сфере борьбы с экстремизмом на территории области требует комплексного подхода в противодействии криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования правоохранительных мероприятий, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях работы. Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Костромской области.  

Сложившаяся ситуация явилась следствием следующих факторов:

1) отставание правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики;

2) недостаточная эффективность деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности вопросов социально-экономического обеспечения их деятельности;

разрушение существовавшей межведомственной системы профилактики правонарушений;

углубляющийся правовой нигилизм населения, внедрение в массовое сознание населения стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства.

В связи с этим возникла необходимость реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных учреждений и ведомств, общественных организаций и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

16. Основная цель программных мероприятий состоит в создании условий по предотвращению правонарушений, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и повышении оперативности их предупреждения, обнаружения и предотвращения.

Достижение цели при реализации задач обеспечивается следующими мероприятиями:

1) проведение разработок эффективных средств, методов и способов обеспечения комплексной безопасности;

2) создание необходимых условий правоохранительным органам для внедрения и реализации ювенальных технологий, подразумевающих в том числе создание реабилитационного пространства для ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и лиц, которые по истечении срока отбывания наказания достигли восемнадцати лет;

3) обеспечение четкого взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с дежурными службами УМВД РОССИИ по Костромской области, аварийными и другими службами быстрого реагирования;

4)  реализация комплекса мероприятий по инженерно-технической защите различных учреждений и объектов;

5) проведение научных, в том числе социологических исследований, конференций, конкурсов, соревнований, учений и тренировок, агитационно-пропагандистской работы и информирования населения;

6) совершенствование мероприятий по профилактике правонарушений в жилом секторе, на транспорте, строительных объектах и объектах торговли.

17. Современный уровень информационных технологий может существенно повысить оперативность работы по профилактике правонарушений и ликвидации связанных с ними чрезвычайных ситуаций, усилить интеграцию системы оперативно-диспетчерского управления с подразделениями комплекса городского хозяйства, оперативными службами «01», «02» и «03». Подобная интеграция позволит более полно проводить анализ ситуации, накапливать и обрабатывать статистические данные.

18. В целях создания на территории Костромской области многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия областной целевой программы профилактики правонарушений на 2011-2014 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

19. Применение программно-целевого механизма позволит:

1) обеспечить последовательность привлечения областных средств на реализацию системы профилактики преступлений;

2) разработать и внедрить эффективные механизмы противодействия криминальной среде для решения задач укрепления правопорядка на территории области;

3) создать условия для качественного взаимодействия органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы и граждан в решении задач предупреждения правонарушений;

4) повысить уровень правовой информированности населения.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки  реализации Программы

20. Основной целью реализации Программы является укрепление на территории области законности, правопорядка, защита прав и свобод граждан, принятие мер по снижению преступности.

21. Общими задачами Программы являются: 

1) обеспечение условий для снижения уровня преступности на территории Костромской области;

2) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

3) совершенствование нормативной правовой базы Костромской области по профилактике правонарушений;

4) вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

5) обеспечение эффективной профилактики правонарушений в сфере экономики;

6) обеспечение профилактики правонарушений экстремисткой направленности и террористических проявлений;

7) обеспечение профилактики правонарушений в подростково-молодежной среде;

8) создание условий для обеспечения комплексной транспортной безопасности;

9) продолжение работы по внедрению правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», иных технических средств визуального контроля и наблюдения;

10) повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов с исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями; 

11) повышение уровня правовой культуры граждан;

12) повышение уровня доверия населения Костромской области к органам государственной власти в сфере обеспечения безопасности;

13) информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений;

14) повышение уровня технической оснащенности органов внутренних дел.

22. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы.

Глава 4. Перечень программных мероприятий

23. Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, направленные на реализацию цели Программы, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям.

24. Перечень подпрограмм, основных мероприятий:

1) «Профилактика правонарушений в сфере экономики» (приложение № 1 к настоящей Программе):

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

Осуществление своевременного информирования правоохранительных органов о возможных правонарушениях в рамках деятельности рабочей группы по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области.

Осуществление регулярного мониторинга деятельности  арбитражных управляющих на территории Костромской области и соблюдения ими требований Федерального закона от 26 октября 2002 года  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Организация и проведение совместных тематических семинаров по проблемам совершенствования регистрационной деятельности и предупреждения правонарушений в сфере несостоятельности (банкротства).

Организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по вопросам профилактики возможных правонарушений при ведении процедур банкротства организаций Костромской области.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Выявление и пресечение фактов совершения преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, а также по противодействию фактам «рейдерства» на территории региона.

Разработка единого регламента подготовки и предварительной оценки эффективности инвестиционных проектов, представляемых на рассмотрение Совета по инвестициям при губернаторе Костромской области.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Реализация комплекса организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности.

Разработка и реализация системы мер по защите бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ.

Реализация комплекса организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечению налоговых правонарушений при обороте древесины (по специальным планам).

Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водопользования.

Разработка и проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность.

Разработка и проведение мероприятий по выявлению фактов вовлечения должностных лиц исполнительных органов государственной власти по управлению собственностью предприятий и организаций в деятельность организованных преступных группировок.

Разработка и проведение оперативных и профилактических мероприятий в отношении недобросовестных участников аукционов (конкурсов) при закупках для государственных и муниципальных нужд.

Разработка и проведение контрольных и профилактических мероприятий по выявлению мошеннических схем ухода от налогообложения (НДС), пресечению фактов незаконного возмещения из бюджета НДС.

Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с нарушением авторского и смежных прав, противодействию распространению контрафактной продукции.

Проведение мероприятий по противодействию распространению фальсифицированных медицинских лекарственных средств и препаратов, контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

Проведение мероприятий пропагандистского характера (выступления в СМИ, подготовка цикла теле- и радиопередач и т.д.), направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти по противодействию преступности в сфере экономической деятельности, в том числе в рамках телевизионного конкурса «Человек и порядок».

Проведение мероприятий по выявлению и предупреждению фактов сокрытия организациями и индивидуальными предпринимателями реально выплачиваемой заработной платы работникам и обеспечению поступления в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды налогов и обязательных взносов.

Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с фальшивомонетничеством, легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем.

Издание и распространение буклетов, памяток о средствах защиты денежных знаков, способах визуальной экспресс-проверки подлинности платежных средств, правилах поведения в случае получения сомнительных или поддельных денежных знаков.

Разработка раздела «Подразделения экономической безопасности» Интернет-сайта УМВД РОССИИ по Костромской области.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Проведение тематических «круглых столов» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромской области, в целях профилактики налоговых правонарушений и преступлений.

Выступление на телевидении с разъяснениями во время декларационной кампании.

Проведение проверок законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи.

Организация и проведение в целях пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной и государственной собственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участии исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления акционерных обществ, совместных контрольных мероприятий по проверке:

организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, правильности уплаты арендных платежей (за используемое имущество области и муниципальных образований), земельного налога и арендной платы за земельные участки;

на предмет выявления возможного противоправного перевода государственной и муниципальной собственности в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления.

Проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности Костромской области и государственного контроля в данной сфере.

Проведение совместных проверок организаций, получающих и распределяющих товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи;

2) «Профилактика правонарушений экстремистской направленности  и террористических проявлений» (приложение № 2 к настоящей Программе):

Содействие организации деятельности на базе КГУ научно-исследовательского экспертного «Центра по изучению проблем экстремизма», в компетенцию которого входят изучение теоретических и практических проблем противодействия экстремизму, проведение исследований и экспертиз аудио-, видео-, печатной продукции и иных материалов для установления в них признаков экстремизма.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

Разработка цикла учебных презентаций с использованием имеющихся видеоматериалов по теме "Асоциальное поведение подростков. Причины становления на путь деструктивной деятельности. Пути и способы вовлечения молодежи в экстремистские организации". Включение их в планы учебно-воспитательной работы учреждений образования области. Организация проведения на базе Костромского областного института развития образования семинаров по теме «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Источники асоциального поведения учащихся».

Подготовка для глав муниципальных образований области методических рекомендаций по вопросу взаимодействия и организации работы с представителями политических партий, общественных и религиозных объединений при подготовке и проведении акций, митингов, пикетов.

Организация индивидуально-профилактической работы с представителями иностранных  и региональных религиозных и общественных объединений, действующих на территории Костромской области, в т.ч. занимающихся миссионерской деятельностью.

Организация на систематической плановой основе индивидуальных профилактических бесед, тематических семинаров и «круглых столов» с членами молодёжных организаций и объединений для предотвращения их вовлечения в экстремистскую деятельность тоталитарных, в том числе  деструктивных религиозных объединений и сект.

Проведение в местах неформального общения молодежи и учебных заведениях региона ежеквартальных индивидуально-профилактических бесед, направленных на выявление и своевременное пресечение фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма.

Организация регулярного проведения заседаний «круглых столов», научно-практических конференций и выступлений с лекциями перед преподавательским составом, студентами и учащимися образовательных организаций, направленных на воспитание межнационального уважения и нетерпимости к проявлениям национализма и фашизма.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Проведение регулярной информационно-пропагандистской и разъяснительной работы с нанимателями, привлекающими иностранную рабочую силу, в целях выявления лиц, пропагандирующих распространение  радикальных религиозных течений  среди трудовых мигрантов, в том числе прибывающих в область из Северо-Кавказского региона и стран СНГ.

Внесение на рассмотрение Совета по делам национальностей, религий и казачества администрации Костромской области вопросов, связанных с проявлением межнациональной и межконфессиональной нетерпимости, обсуждением причин конкретных конфликтных ситуаций.

Проведение социологического исследования по определению уровня экстремистских настроений среди населения Костромской области, в том числе в молодёжной среде (анонимное анкетирование учащихся образовательных организаций на предмет их отношения к неформальным молодежным объединениям, отношения к людям иного вероисповедания, национальности).

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Организация во взаимодействии с правоохранительными органами подготовки и размещения в СМИ, в том числе в сюжетах телепрограмм, на официальных интернет-сайтах органов государственной власти материалов контрпропагандистского характера, изобличающих истинные цели и намерения идеологов экстремизма и терроризма, лидеров радикальных региональных группировок.

Обеспечение постоянного информирования населения в СМИ о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций, в том числе в общественных местах.

Проведение комплексных проверок предприятий промышленности, связи и объектов повышенной опасности с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и т.д.

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры и спортивных сооружений с массовым пребыванием граждан, оснащение их техническими средствами обеспечения безопасности.

Проведение пропагандистской работы среди населения Костромской области по добровольной сдаче незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Осуществление регулярного мониторинга угроз террористического характера в учреждениях образования области.

Разработка правил поведения зрителей при проведении спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях (независимо от форм собственности) на территориях муниципальных образований;

3) «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы» (приложение № 3 к настоящей Программе):

Организация профессионального обучения и переподготовки граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда.

Проведение мониторинга граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы.

Создание в подразделениях УФСИН России по Костромской области консультационных пунктов центров занятости населения.

Предоставление в УФСИН России по Костромской области ежемесячно информации о наличии свободных рабочих мест в Костромской области, в том числе с предоставлением жилья.

Оказание содействия во временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Организация работы учебно-консультационных пунктов при ФБУ КП-5 и ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области для реализации права осужденных на получение общего образования.

Определение объектов и видов проводимых работ для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, внесение  изменений в перечень предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с учетом складывающейся обстановки.

Обеспечение заключения соглашений с работодателями о трудоустройстве осужденных к исправительным и обязательным работам с последующим включением их в перечень предприятий и организаций для отбывания осужденными наказаний в виде исправительных и обязательных работ.

Проведение работы в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов без определенного места жительства и осужденных к наказаниям без лишения свободы по предоставлению им временного, постоянного места жительства и регистрации в учреждениях социального обслуживания, оформлению документов, удостоверяющих личность.

Оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, реабилитационных услуг лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, без определенного места жительства и занятий.

Разработка предложений для органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в перечни предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с использованием вакансий, не востребованных ищущими работу гражданами (по согласованию с работодателями).

Представление органам исполнения наказания перечня профессий, специальностей, пользующихся спросом на рынке труда.

Проведение работы по подбору свободных помещений, находящихся в муниципальной собственности, с передачей их на условиях безвозмездного пользования с целью улучшения условий размещения уголовно-исполнительных инспекций.

Оказание содействия в трудоустройстве или направлении на обучение несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Обеспечение документирования паспортами гражданина Российской Федерации лиц, находящихся в учреждениях системы исполнения наказания, в соответствии с законодательством и в целях их адаптации и ресоциализации.

Оказание помощи при оформлении документов для назначения пенсии, оформления страхового полиса и страхового свидетельства пенсионного фонда, на постоянное проживание в дома-интернаты, оформления временной регистрации, направления на лечение в лечебные учреждения. 

Организация размещения на сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), в т.ч. вакансий на временные, сезонные и общественные работы; разработка и издание  информационных материалов по вопросам трудоустройства граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, для представления их в УФСИН России по Костромской области.

Участие в занятиях «Школы подготовки осужденных к освобождению» в учреждениях исполнения наказаний. Организация цикла лекций по нормам гражданского, трудового и семейного законодательства. Проведение тренинговых занятий на тему «Организация быта» с осужденными.

Обеспечение контроля за исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы и стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

Введение новых обучающих профессий в профессиональных училищах для несовершеннолетних и женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

Издание информационного справочника об учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих социальную помощь гражданам, освободившимся из исправительных учреждений УФСИН России по Костромской области.

Организация профессионального обучения и переподготовки граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда;

4) «Профилактика правонарушений на транспорте» (приложение № 4 к настоящей Программе):

Отработка порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по пресечению возможных чрезвычайных ситуаций и нарушений общественного порядка на транспорте.

В соответствии с федеральными законами от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» оснащение системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Костромской области с функционированием «тревожных кнопок» и подключением к ЕДДС имеющихся диспетчерских служб.

Приобретение оборудования для системы видеонаблюдения стационарных постов весового контроля, крупных лесоперерабатывающих предприятий, подъездов к железнодорожным станциям и грузового района Костромского речного порта.

Приобретение 20 комплектов видеоконтроля и соответствующего программного обеспечения для предприятий транспортной инфраструктуры области.

Проведение рабочей группой при департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области обследования железнодорожных переездов, находящихся на территории области. По результатам обследования  - разработка предложений.

Создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.

Заключение соглашений по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог между исполнительными органами  государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями области.

Проведение проверки автотранспортных предприятий, вокзалов и автостанций на предмет их защищённости от террористических угроз.

Принятие мер по оснащению объектов транспорта и транспортной инфраструктуры специальными техническими средствами контроля транспортных средств и перевозимых ими грузов, пассажиров, их ручной клади и багажа, а также мобильными средствами обнаружения взрывных устройств, оружия и взрывчатых веществ.

Обеспечение регулярного сопровождения сотрудниками полиции проходящих по территории Костромской области пассажирских железнодорожных составов. Особое внимание - грузам, поступающим из Северо-Кавказского региона.

Разработка и размещение в общественном транспорте памяток, электронных табло, видеороликов, «бегущей строки» о действиях при возникновении угроз террористического характера. Проведение инструктажей водительского состава и кондукторов по действиям при обнаружении подозрительных предметов, оставленных на объектах транспорта. Использование в этих целях СМИ, учреждений и организаций, а также средств наружной рекламы.

Проведение комплексных проверок предприятий транспорта с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, оснащение предприятий техническими средствами обеспечения безопасности.

Проведение категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включенных в Реестр категорированных объектов по видам транспорта;

5) «Повышение уровня общественной безопасности» (приложение № 5 к настоящей Программе):

По мере изменений криминогенной ситуации в области осуществление корректировки областной и муниципальных программ профилактики правонарушений.

Регулярное проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и общественной безопасности о ходе реализации подпрограммы.

Реализация «Соглашения между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и УМВД РОССИИ по Костромской области в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477).

Организация профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, выпускников детских домов и интернатных учреждений, обратившихся в центр занятости населения и признанных в установленном порядке  безработными.

Организация совместных рейдов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Костромской области.

Организация и проведение совместных проверок рыбодобывающих  предприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений  в сфере  охраны  и  использования водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Организация и проведение совместных проверок юридических лиц – охотпользователей по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Организация и проведение совместно с участковыми инспекторами полиц ии  профилактической работы по недопущению правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Для повышения безопасности, своевременного выявления правонарушений в сфере дорожного движения обеспечение установки и введения в эксплуатацию комплексов  «Автоураган» для контроля движения с измерителями скорости «Рапира» и хранения данных. Место установки – мост река «Волга» (2011 год), автодорога Кострома – Иваново (А-113) 73 км + 300 м. (2012 год), ул. Костромская в районе АЗС ТНК Ярославль (2013 год), улица Профсоюзная Кинешемское шоссе +200 м, в сторону пос. Караваево (2014 год).

Совершенствование материально-технической базы молодежных оперативных отрядов.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477).

Привлечение по согласованию с департаментом образования и науки Костромской области представителей Костромского казачества для проведения курса лекций по патриотическому воспитанию допризывной молодёжи.

Участие в совместных учениях с правоохранительными органами по отработке элементов взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организация отрядов по охране общественного порядка для  участия в природоохранной и экологической работе.

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920).

Организация работы выездной межведомственной бригады по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде в муниципальных образованиях.

Обеспечение обмена информацией:

о несовершеннолетних, входящих в неформальные молодежные объединения, между заинтересованными службами  органов внутренних дел и учреждениями системы профилактики;

о несовершеннолетних, склонных к совершению повторных преступлений или допускающих административные правонарушения, а также осужденных к наказанию без лишения свободы.

На основании мониторинга антиобщественных проявлений со стороны неформальных молодежных группировок организация индивидуально-профилактической разъяснительной работы с данной категорией лиц, в т.ч. с воспитанниками областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, детских домов.

Апробация в ГУ «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям» социальных технологий работы с детьми и семьями на ранней стадии социального неблагополучия в соответствии с технологией «социальная поликлиника».

Обеспечение взаимодействия между детскими домами и домами – интернатами, социально-реабилитационными центрами и Костромской епархией по вопросам духовного и нравственного воспитания воспитанников данных учреждений.

Обеспечение и принятие мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Особое внимание - подросткам, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН ГОРОВД. Решение вопросов временного трудоустройства безработных граждан до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы.

Обеспечение деятельности Детского правового центра:

комплектование фондов правовой информации,

организация массовых мероприятий по профилактике правонарушений,

обновление компьютерной техники,

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Приобретение 2 автомобилей для служб участковых уполномоченных полиции муниципальных образований области.

Приобретение и распространение среди муниципальных органов управления образованием научно-методической литературы, видеоматериалов и электронных сборников по проблемам профилактики асоциального поведения в подростково-молодежной среде.

Проведение областного конкурса профильных лагерей по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

Организация и проведение рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетними алкогольной и табачной продукции.

Ремонт помещений в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке н/п УМВД РОССИИ по Костромской области, а также приобретение и установка оборудования для проведения противоэпидемических мероприятий. 

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920).

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920).

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477)

Абзац исключен постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

Приобретение и осуществление монтажа средств видеорегистрации в рамках развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в том числе подключение к АПК «Безопасный город» системы видеоконтроля на железнодорожном вокзале (станция «Кострома-Новая») и в аэропорту «Сокеркино»

(абзацы 39 – 44 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 429-а от 14.11.2011 года (НГР ru44000201100752))

Приобретение для подразделений патрульно-постовой службы полиции переносных «рамочных»  металлодетекторов.

Обеспечение работы службы психологической помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работа «Телефона доверия».

Создание условий для расширения на договорной основе с предприятиями сферы обслуживания сети «островков безопасности».

Продолжение работы по заключению соглашений с ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка.

Организация работы «телефона доверия» в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Костромской области.

Включение в программы курсов повышения квалификации и курсов профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Костромской области вопросы, связанные со служебной этикой и предупреждением коррупционных действий должностных лиц государственных органов, с изучением основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, с привлечением к юридической ответственности за коррупцию, с урегулированием конфликта интересов.

Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области.

Организация правовой и информационной поддержки общественных объединений по вопросам противодействия коррупции.

(абзацы дополнены постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920))

6) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы» (приложение № 5.1 к настоящей Программе):

Обобщение и анализ административной и судебной практики по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Рассмотрение на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Костромской области результатов работы по линии противодействия незаконному обороту наркотиков.

Организация и проведение пресс-конференции, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

Проведение областной научно-практической конференции по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ и формированию основ здорового и безопасного образа жизни.

Проведение социологического исследования с целью выявления уровня наркотизации общества и отношения населения к проблемам наркомании.

Подготовка (переподготовка), обучение специалистов исполнительных органов государственной власти Костромской области, областных государственных учреждений: обучение специалистов областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Костромской областной институт развития образования» (далее - ОГБОУ ДПО «КОИРО»), курсовая подготовка и переподготовка педагогических кадров по профилактике употребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежной среде и формированию основ ведения здорового и безопасного образа жизни.

Организация и проведение обучающих семинаров, выездных совещаний, тренингов: для различных категорий педагогических кадров по профилактике употребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежной среде и формированию основ ведения здорового и безопасного образа жизни;  для руководителей социозащитных учреждений по организации деятельности по профилактике употребления наркотических и психоактивных веществ; для  специалистов, работающих по профилактике наркомании и иных асоциальных проявлений, пропаганде здорового образа жизни среди  подростков и молодежи в муниципальных образованиях.

Проведение сертификационного цикла усовершенствования врачей психиатров-наркологов области.

Создание и организация деятельности межведомственной консультационной Интернет-службы по оказанию оперативной помощи в вопросах профилактики употребления наркотических и психотропных веществ.

Разработка концепции и создание комплекса универсальных модулей социальной рекламы для проведения антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации.

Проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Канал», «Подросток-игла» и иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов их произрастания, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, перекрытие каналов поставки наркотиков в исправительные учреждения, выявление и привлечение к ответственности организаторов наркопритонов.

Приобретение тематических изданий антинаркотической направленности и о здоровом образе жизни для библиотек Костромской области.

Организация работы социально-психологических служб в муниципальных образованиях, реализация программ по профилактике асоциальных проявлений среди подростков и молодежи.

Организация и проведение автопробега по профилактике зависимого поведения совместно с Костромским региональным отделением общероссийского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании».

Проведение спортивных акций «Запиши ребенка в секцию».

Открытие и организация деятельности опытно-экспериментальных площадок по первичной профилактике употребления психоактивных веществ, формированию здорового и безопасного образа жизни в детско-подростковой и молодежной среде.

Организация и проведение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Всероссийского Интернет-урока «Имею право знать!».

Организация и проведение образовательной акции «Скажем наркотикам – нет» и профилактической акции «Антинаркотический урок» (в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом).

Организация и проведение антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений области.

Создание и прокат на регулярной основе социальных роликов, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Подготовка и выход в эфир на регулярной основе программы «Установка – добро» на ОТРК «Русь».

Подготовка на регулярной основе постоянно действующей рубрики «Здоровый образ жизни» и размещение антинаркотических материалов, в том числе о ходе реализации Программы, в газетах «Северная правда», «Костромские ведомости», районных газетах.

Организация и проведение социокультурных мероприятий, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни, в комплексных центрах социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центрах, детских домах, домах-интернатах.

Организация и проведение спортивных мероприятий по формированию основ физической культуры и спорта в социозащитных учреждениях.

Организация профилактических специализированных лагерей отдыха (смен) для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с реализацией антинаркотических мероприятий.

Организация и проведение книжных выставок на тему профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

Организация и проведение профилактической антинаркотической работы в высших учебных заведениях области.

Организация и проведение областных конкурсов: рисунков и плакатов антинаркотической тематики; «Мы за здоровое будущее» среди добровольческих объединений, молодежных объединений, учреждений молодежной сферы Костромской области, направленных на формирование в детско-подростковой и молодежной среде антинаркотического мировоззрения, ведения здорового и безопасного образа жизни.

Издание печатной продукции антинаркотической направленности.

Издание и размещение наружной социальной рекламы.

С целью исключения призыва на военную службу лиц, употребляющих наркотики, проведение мероприятий по выявлению и профилактике фактов употребления наркотиков лицами призывного возраста.

Организация на областном сборном пункте в г. Нерехте 100% тестирования призывников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.

(п.п. 6 дополнен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

25. Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета Костромской области, а также текущего финансирования основной деятельности государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий.

Кроме того, для реализации мероприятий Программы могут привлекаться внебюджетные финансовые средства и иные поступления, использование которых не противоречит действующему законодательству.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 64 388,6 тыс. руб., в том числе:

1) средства областного бюджета – 15 312,0 тыс. рублей, в том числе:

12 812,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

2 500,0 тыс. рублей – за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений;

2) внебюджетные источники – 49 076,6 тыс. руб.

(абзацы в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

26. Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм, включенных в Программу, представлены в приложении № 6 к настоящей Программе.

Глава 6. Механизм реализации Программы

27. Формы и методы реализации Программы определяются государственным заказчиком – администрацией  Костромской области.

28. Координатором Программы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Программу;

6) проводит оценку эффективности реализации Программы.

29. Исполнители Программы в ходе ее реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

30. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы. Исполнение Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.

31. Реализация мероприятий Программы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 7. Эффективность реализации Программы

32. Ожидаемый конечный результат – снижение уровня преступности на территории Костромской области.

33. Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения криминогенной обстановки в области, повышения эффективной защиты частной, государственной, муниципальной и иной собственности от преступных посягательств, повышения эффективности борьбы с уличной преступностью.

34. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в повышении уровня доверия населения Костромской области к органам власти в сфере обеспечения безопасности и повышении уровня правовой культуры граждан.

35. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем 2010 года.

36. Динамика целевых индикаторов и показателей областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к настоящей Программе.

Приложение № 1

к областной целевой Программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма «Профилактика правонарушений в сфере экономики»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы - «Профилактика правонарушений в сфере экономики» (далее - Подпрограмма).

Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

6. Исполнители программных мероприятий:

1) исполнительные органы государственной власти Костромской области;

2) УМВД России по Костромской области;

3) УФСБ России по Костромской области;

4) УФНС России по Костромской области;

5) управление Росфиннадзора по Костромской области;

6) правовое управление администрации Костромской области;

7) исключен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477);

8) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;

9) Управление Росреестра по Костромской области;

10) рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области;

11) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;

12) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области.

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

7. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономической безопасности региона при реализации национальных приоритетов в области повышения качества жизни российских граждан и обеспечения экономического роста на территории Костромской области, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2010 года № 537.

8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;

2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности;

3) обеспечение эффективного использования природных и земельных ресурсов, государственного и муниципального имущества;

4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ, а также при проведении государственных и муниципальных закупок;

5) противодействие «рейдерству» и правонарушениям в сфере банкротства предприятий и организаций региона;

6) разработка и реализация региональной политики в области борьбы с алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромской области;

7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности, изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированной продукции;

8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;

9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям, повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;

10) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в сфере экономики.

9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 15,0  тыс. руб.

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242), № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) снижение соотношения организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до 6 к 2014 году;

2) снижение количества совершённых экономических преступлений  – на 5% к 2014 году;

3)              снижение количества совершенных налоговых преступлений – на 5% к 2014 году;

4)              увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями, – до 85,7 %  к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. В Костромской области наиболее острая ситуация отмечается в следующих сферах экономической деятельности: в сфере банкротства предприятий и организаций региона, в сфере контроля за инвестиционной деятельностью, а также в отдельных отраслях экономики.

Как показывает проводимый анализ, практически все выявляемые в данных сферах правонарушения в основе своей объединены корыстными устремлениями отдельных лиц и целых организованных групп к средствам бюджетов различных уровней, земельным и иным природным ресурсам.

13. Существующее законодательство в сфере банкротства позволяет использовать отдельными гражданами и организованными группами лиц данный институт в целях личного обогащения, рейдерского захвата собственности. В большей степени это характерно для предприятий агропромышленного комплекса и жилищно-коммунальной сферы, а также обрабатывающей промышленности.

14. Наравне с другими регионами России в Костромской области выявлены факты сговора и иных нарушений условий конкуренции при проведении торгов для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Решение данного вопроса требует законодательного изменения существующей системы проведения государственных закупок. В то же время деятельность правоохранительных органов по выявлению преступлений в указанном секторе распределения бюджетных средств носит эпизодический характер. Практически отсутствуют профилактические мероприятия по данному направлению, взаимодействие с  исполнительными органами государственной власти неэффективно: в 2010 году задокументировано только одно преступление по данному направлению.

15. Решению задач по профилактике налоговых правонарушений и преступлений способствует проведение тематических «круглых столов» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромской области. Важную роль в этом играет информированность населения с разъяснениями во время декларационной кампании.

16. Необходимы разработка и реализация мероприятий  по усилению  контроля в финансово-кредитной и банковской сферах.

17. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом при взаимодействии департамента региональной безопасности Костромской области с органами государственной власти, заинтересованными в решении обозначенных проблем, а также в осуществлении комплекса мероприятий, направленных на противодействие угрозам экономической безопасности региона.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки  реализации  Подпрограммы

18. Цель Подпрограммы - противодействие угрозам экономической безопасности региона при реализации национальных приоритетов в области повышения качества жизни российских граждан и обеспечения экономического роста на территории Костромской области, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2010 года № 537.

19. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;

2) усиление борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности;

3) обеспечение эффективного использования природных и земельных ресурсов, государственного и муниципального имущества;

4) усиление защищенности бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ, а также при проведении государственных и муниципальных закупок;

5) противодействие «рейдерству» и правонарушениям в сфере банкротства предприятий и организаций региона;

6) разработка и реализация региональной политики в области борьбы с алкоголизацией населения, пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Костромской области;

7) противодействие незаконной предпринимательской деятельности, изготовлению и распространению контрафактной и фальсифицированной продукции;

8) усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах;

9) противодействие налоговым правонарушениям и преступлениям, повышение собираемости налогов и других обязательных платежей;

10) повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию  преступлений в сфере экономики.

20. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

21. Перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

22. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 15,0  тыс. руб.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242), № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

23. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

24. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2)  осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4)  осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6)  проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

25. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

26. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете на соответствующий год.

27. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

28. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) снижение соотношения организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства, - до 6 к 2014 году;

2) снижение уровня экономической преступности на территории Костромской области – на 5% к 2014 году;

3) снижение количества совершенных налоговых преступлений – на 5% к 2014 году;  

4) увеличение доли возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями, –  до 85,7 %  к 2014 году.

29. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

30. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Профилактика правонарушений в сфере экономики» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме

«Профилактика правонарушений

в сфере экономики»

Мероприятия подпрограммы

«Профилактика правонарушений в сфере экономики» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Наименование мероприятий

Источник финансирования

2010-2014 годы

в том числе

Исполнители

№

2011

2012

2013

2014

1.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

2.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

3.

Осуществление своевременного информирова­ния правоохранительных ор­ганов о возмож­ных правона­рушениях в рамках деятель­ности рабочей группы по рас­смотрению во­просов о несо­стоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области

Без допол­нительного финансиро­вания

еже­годно

-

-

-

-

Департа­мент эко­номиче­ского раз­вития

Костром­ской об­ласти

Строка 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

4.

Осуществление регулярного мониторинга деятельности  арбитражных управляющих на территории Костромской области и соблюдения ими требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области,

рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области

5.

Организация и проведение совместных тематических семинаров по проблемам совершенствования регистрационной деятельности и предупреждения правонарушений в сфере несостоятельности (банкротства)

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области,

УФНС России по Костромской области

6.

Организация взаимодействия с  саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих по вопросам профилактики возможных правонарушений при ведении процедур банкротства организаций Костромской области

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Рабочая группа по рассмотрению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Костромской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

7.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

8.

Выявление и пресечение фактов совершения преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, а также по противодействию фактам «рейдерства» на территории региона

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области

9.

Разработка еди­ного регламента подготовки и предварительной оценки эффек­тивности инве­стиционных про­ектов, представ­ляемых на рас­смотрение Совета по инвестициям при губернаторе Костромской об­ласти

Без допол­нительного финансиро­вания

еже­годно

-

-

-

-

Депар­тамент эконо­миче­ского разви­тия

Кост­ромской обла-сти, испол­нитель­ные ор­ганы госу­дарст­венной власти Кост­ромской области

Строка в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

10.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

11.

Реализация комплекса организационных и  профилактических мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

департамент экономического развития Костромской области,

департамент здравоохранения Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

12.

Разработка и реализация системы мер по защите бюджетных средств и средств внебюджетных источников, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, региональных и муниципальных программ

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области,

Департамент финансового контроля Костромской области,

Управление Росфиннадзора по Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

13.

Реализация комплекса организационных и  профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечению налоговых правонарушений при обороте древесины (по специальным планам)

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

департамент лесного хозяйства Костромской области,

органы местного самоуправления Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

14.

Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водопользования

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области

15.

Разработка и проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

16.

Разработка и проведение мероприятий по выявлению фактов вовлечения должностных лиц органов государственной власти по управлению собственностью предприятий и организаций в деятельность организованных преступных группировок

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

УФСБ России по Костромской области

17.

Разработка и проведение оперативных и профилактических мероприятий в отношении недобросовестных участников аукционов (конкурсов) при закупках для государственных и муниципальных нужд

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

УФСБ России по Костромской области

18.

Разработка и проведение контрольных и профилактических мероприятий по выявлению мошеннических схем ухода от налогообложения (НДС), пресечению фактов незаконного возмещения из бюджета НДС

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФНС России по Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области

19.

Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с нарушением авторского и смежных прав, противодействию распространению контрафактной продукции

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

Строка в редакции постановлений администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242), № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477)

20.

Проведение мероприятий по противодействию распространению фальсифицированных медицинских лекарственных средств и препаратов, контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Костромской области,

департамент здравоохранения Костромской области

21.

Проведение мероприятий пропагандистского характера (выступления в СМИ, подготовка цикла теле- и радиопередач и т.д.), направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти по противодействию преступности в сфере экономической деятельности, в том числе в рамках телевизионного конкурса «Человек и порядок»

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Информационно-аналитическое управление Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области

22.

Проведение мероприятий по выявлению и предупреждению фактов сокрытия организациями и индивидуальными предпринимателями реально выплачиваемой заработной платы работникам и обеспечению поступления в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды налогов и обязательных взносов

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФНС России по Костромской области

23.

Проведение комплекса организационных, профилактических и оперативных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с фальшивомонетничеством, легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области  

24.

Издание и распространение буклетов, памяток о средствах защиты денежных знаков, способах визуальной экспресс-проверки подлинности платежных средств, правилах поведения в случае получения сомнительных или поддельных денежных знаков

Областной бюджет

15,0

15,0

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

25.

Разработка раздела «Подразделения экономической безопасности» Интернет-сайта УМВД России по Костромской области

Без дополнительного финансирования

Ежегодно

-

-

-

-

УМВД России по Костромской области

(строка 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

26.

строка исключена постановлением администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184)

27.

Проведение тематических «круглых столов» с  хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Костромской области, в целях профилактики налоговых правонарушений и преступлений

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФНС России по Костромской области, инспекции ФНС России по Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области 

28.

Выступление на телевидении с разъяснениями во время декларационной кампании

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФНС России по Костромской области,

инспекции ФНС России по Костромской области

29.

Проведение проверок законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

департамент имущественных и земельных отношений Костромской области,

органы местного самоуправления;

УМВД РОССИИ по Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

30.

Организация и проведение в целях пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной и государственной собственности, переданной в аренду, трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставный фонд создаваемых при участии исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления акционерных обществ, совместных контрольных мероприятий по проверке:

организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, правильности уплаты арендных платежей (за используемое имущество области и муниципальных образований), земельного налога и арендной платы за земельные участки;

на предмет выявления возможного противоправного перевода государственной и муниципальной собственности в уставный капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

департамент имущественных и земельных отношений Костромской области,

органы местного самоуправления;

УМВД РОССИИ по Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

31.

Проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности Костромской области и государственного контроля в данной сфере

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области,

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

32.

Проведение совместных проверок организаций, получающих и распределяющих товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

Всего по подпрограмме

15,0

15,0

-

-

-

в том числе:

областной бюджет

15,0

15,0

Строки в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184)

Приложение № 2

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма 

«Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы - «Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений» (далее - Подпрограмма).

Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Исполнители программных мероприятий:

1) отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

2) УМВД РОССИИ по Костромской области;

3) департамент образования и науки Костромской области;

4) УФСБ России по Костромской области;

5) УФМС России по Костромской области;

6) УФРС по Костромской области;

7) управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области;

(п.п. 7 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

8) информационно-аналитическое управление Костромской области;

9) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;

(п.п. 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

10) департамент культуры Костромской области;

11) Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

(п.п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 429-а от 14.11.2011 года (НГР ru44000201100752))

12) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

13) ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования».

(п.п. 13 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

14) департамент образования и науки Костромской области;

(п.п. 14 дополнен постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

15) учебные заведения.

(п.п. 15 дополнен постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Цель Подпрограммы - реализация государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации, совершенствование системы профилактики правонарушений террористических и экстремистских проявлений на территории региона, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества, снижение уровня общей преступности.

Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) повышение уровня межведомственного взаимодействия при осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений экстремистской и террористической направленности;

2) создание системы антитеррористической защищенности региона;

3) усиление антитеррористической защищенности объектов социально-экономической сферы;

4) сведение к минимуму последствий проявлений экстремизма и терроризма на территории области.

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы составляет 350,0 тыс. руб., в том числе:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

1) средства областного бюджета - 150,0 тыс. руб., в том числе:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

2) внебюджетные источники – 200,0 тыс. руб.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) увеличение доли выявленных в процессе реализации Подпрограммы преступлений и правонарушений экстремистской направленности с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - не менее 50% к 2014 году;

2) увеличение количества проводимых органами государственной власти профилактических мероприятий по недопущению проявлений экстремизма и терроризма – не менее 13 к 2014 году;

3) увеличение доли антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения – не менее 40% к 2014 году;

4) увеличение количества мероприятий по межведомственному взаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма – не менее 11 к 2014 году;

5) увеличение количества мероприятий по привлечению СМИ и общественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - не менее 116 к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов незаконных формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Костромской области.

13. В настоящий момент на оперативном контроле в центре противодействия экстремизму УМВД РОССИИ по Костромской области состоит 257 лиц, в действиях которых выявлены признаки принадлежности к неформальным молодежным объединениям (субкультурам), склонных к преступлениям, правонарушениям и иным проявлениям экстремистского характера.

14. Решение задач в сфере борьбы с экстремизмом на территории области требует комплексного подхода в противодействии криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования правоохранительных мероприятий, консолидации сил и средств в приоритетных направлениях работы.

15. Предлагаемые мероприятия призваны укрепить меры по профилактике терроризма, устранить причины и условия, способствующие его проявлению, обеспечить защищенность объектов возможных террористических посягательств, а также систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Костромской области.  

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы - реализация государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации, совершенствование системы профилактики правонарушений террористических и экстремистских проявлений на территории региона, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества, снижение уровня общей преступности.

Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) повышение уровня межведомственного взаимодействия при осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений экстремистской и террористической направленности;

2) создание системы антитеррористической защищенности региона;

3) усиление антитеррористической защищенности объектов социально-экономической сферы;

4) сведение к минимуму последствий проявлений экстремизма и терроризма на территории области.

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

20. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы   составляет 350,0 тыс. руб., в том числе:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

1) средства областного бюджета – 150,0 тыс. руб.;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

2) внебюджетные источники – 200,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в     приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

  23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете на соответствующий год.

25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) увеличение доли выявленных в процессе реализации Подпрограммы преступлений и правонарушений экстремистской направленности с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности - не менее 50% к 2014 году;

2) увеличение количества проводимых органами государственной власти профилактических мероприятий по недопущению проявлений экстремизма и терроризма – не менее 13 к 2014 году;

3) увеличение доли антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения – не менее 40% к 2014 году;

4) увеличение количества мероприятий по межведомственному взаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма – не менее 11 к 2014 году;

5) увеличение количества мероприятий по привлечению СМИ и общественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма - не менее 116 к 2014 году.

27. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

28. Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы «Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме «Профилактика

правонарушений экстремистской

направленности и террористических проявлений»

Мероприятия подпрограммы

«Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Наименование мероприятий

Источник финансирования

2010-2014 годы

в том числе

Исполнители

№

2011

2012

2013

2014

1.

Содействие организации деятельности на базе КГУ научно-исследовательского экспертного Центра по изучению проблем экстремизма, к компетенции которого относится изучение теоретических и практических проблем противодействия экстремизму, проведение исследований и экспертиз

аудио-, видео-, печатной продукции и иных материалов, для установления в них признаков экстремизма

Без дополнительного финансирования

Ежегодно

-

-

-

-

УМВД России по Костромской области

(строка 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

2.

Разработка цикла учебных презентаций с использованием имеющихся видеоматериалов по теме "Асоциальное поведение подростков. Причины становления на путь деструктивной деятельности. Пути и способы вовлечения молодежи в экстремистские организации".

Включение их в планы учебно-воспитательной работы учреждений образования области.

Организация на базе Костромского областного института развития образования проведения семинаров по теме «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде. Источники асоциального поведения учащихся»

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области,  Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Костромской областной институт развития образования» (ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования»)

3.

Подготовка для глав муниципальных образований методических рекомендаций по вопросу взаимодействия и организации работы с представителями политических партий, общественных и религиозных объединений при подготовке и проведении акций, митингов, пикетов

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

администрация города Костромы

в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

4.

Организация индивидуально-профилактической работы с представителями иностранных  и региональных религиозных и общественных объединений, действующих на территории Костромской области, в т.ч. занимающихся миссионерской деятельностью

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФМС России по Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242), № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

5.

Организация на системати­ческой плано­вой основе индивидуаль­ных профи­лактических бесед, темати­ческих семи­наров и «круг­лых столов» с членами моло­дежных орга­низаций и объединений для предот­вращения их вовлечения в экстремист­скую деятель­ность тотали­тарных, в том числе деструк­тивных, рели­гиозных объе­динений и сект

Без допол­нительного финансиро­вания

еже­годно

-

-

-

-

Департа-мент образования и науки Ко­стромской области,

управление по вопросам внутренней политики админист­рации Кост­ромской области, отдел по обеспече­нию консти­туционных прав граж­дан и взаи­модействию с правоох­ранитель­ными орга­нами адми­нистрации Костром­ской об­ласти

Строка в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

6.

Проведение в местах неформального общения молодежи и учебных заведениях региона ежеквартальных индивидуально-профилактических бесед, направленных на выявление и своевременное пресечение фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

Департамент образования и науки Костромской области

в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

7.

Регулярное проведение заседаний «круглых столов», научно-практических конференций и выступлений с лекциями перед преподавательским составом, студентами и учащимися образовательных учреждений, направленных на воспитание межнационального уважения и нетерпимости к проявлениям национализма и фашизма

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области, администрации учебных заведений,

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области

8.

В целях выявления лиц, пропагандирующих распространение  радикальных религиозных течений  среди трудовых мигрантов, в том числе прибывающих в область из Северо-Кавказского региона и стран СНГ, проведение регулярной информационно-пропагандистской и разъяснительной работы с нанимателями, привлекающими иностранную рабочую силу

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФМС России по Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области

9.

Внесение на рассмотрение Совета по де­лам нацио­нальностей, религий и ка­зачества ад­министрации Костромской области во­просов, свя­занных с про­явлением межнацио­нальной и межконфес­сиональной нетерпимости, обсуждением причин кон­кретных кон­фликтных си­туаций

Без допол­нительного финансиро­вания

еже­годно

-

-

-

-

Управле­ние по во­просам внутрен­ней поли­тики ад­министра­ции Кост­ромской области, отдел по обеспече­нию кон­ституци­онных прав граж­дан и взаимо­действию с правоох­ранитель­ными ор­ганами админист­рации Ко­стромской области

Строка в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

10.

Проведение социологического исследования по определению уровня экстремистских настроений среди населения Костромской области, в том числе в молодежной среде (анонимное анкетирование учащихся образовательных учреждений на предмет их отношения к неформальным молодежным объединениям, людям иного вероисповедания, национальности)

Областной бюджет

50,0

-

-

-

50,0

Информационно-аналитическое управление Костромской области

(строка 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

11.

Организация во взаимодействии с правоохранительными органами подготовки и размещения в СМИ, в том числе в сюжетах телепрограмм, на официальных интернет-сайтах органов государственной власти материалов контрпропагандистского характера, изобличающих истинные цели и намерения идеологов экстремизма и терроризма, лидеров радикальных региональных группировок

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Информационно-аналитическое управление Костромской области,

УФСБ России по Костромской области,

УМВД РОССИИ  по Костромской области

12.

Обеспечение постоянного информирования населения в СМИ о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций, в том числе в общественных местах

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Органы местного самоуправления,

УМВД РОССИИ  по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области

13.

Проведение комплексных проверок предприятий промышленности, связи и объектов повышенной опасности с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и т.д.

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФСБ России по Костромской области, 

Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

14.

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры и спортивных сооружений с массовым пребыванием граждан, в том числе оснащение их техническими средствами обеспечения безопасности

Внебюджетные источники

200,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Департамент культуры Костромской области, комитет по физической культуре и спорту Костромской области, отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области

(строка 14 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

15.

Осуществление выплаты денежного вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящихся, незарегистрированных в органах внутренних дел оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Областной бюджет

100,0

-

-

50,0

50,0

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, УМВД России по Костромской области

(строка 15 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

16.

Осуществление регулярного мониторинга угроз террористического характера в учреждениях образования области, на их основе - корректировка и внесение дополнений в существующие "Памятки действий при угрозе возникновении террористического акта и ЧС"

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации,

департамент образования и науки Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

17.

Разработка правил поведения зрителей при проведении спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях (независимо от форм собственности) на территориях муниципальных образований.

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Комитет  по физической культуре и спорту Костромской области, органы местного самоуправления,

УМВД РОССИИ по Костромской области

Строка в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

Всего по подпрограмме

350,0

50,0

50,0

100,0

150,0

в том числе:

областной бюджет

150,0

-

-

50,0

100,0

(строки в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

внебюджетные источники

200,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Приложение № 3

к областной целевой Программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма 

«Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы – «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы» (далее - Подпрограмма).

Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Исполнители программных мероприятий:

1) УФСИН России по Костромской области;

2) отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области;

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

3) УМВД РОССИИ по Костромской области;

4)              департамент образования и науки Костромской области;

5) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

6) УФМС России по Костромской области;

7) центры занятости населения;

8) утратил силу постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242);

9) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

10) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

7. Цель Подпрограммы - формирование системы межведомственного подхода, совершенствование форм и методов профилактической работы, а также социальной реабилитации ранее судимых лиц.

Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) предоставление государственных услуг, содействия в поиске подходящей работы лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

2) организация работы по профессиональному обучению и переподготовке граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы;

3) проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;

4) организация занятий «Школы подготовки осужденных к освобождению» в учреждениях исполнения наказаний;

5) оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, реабилитационных услуг.

9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 0  тыс. руб.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) увеличение уровня привлечения к исправительным работам для отбывания наказания – до 91,5 % к 2014 году;

2) увеличение уровня привлечения к обязательным работам для отбывания наказания – до 95,5 % к 2014 году;

3) снижение количества повторного совершения преступлений осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4 % к 2014 году;

4) снижение количества повторной преступности несовершеннолетних - до 4,5 % к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. Как показывает практика, почти половина лиц, освобожденных из исправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лише­ния свободы, отмечается низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из важных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. Трудно ожидать положительных результатов ресоциализации освобождаемых из мест лишения свободы, если их учет, контроль за образом жизни и необходимая помощь исходят в подавляющем большинстве от органов внутренних дел.

13. В сложившейся ситуации процесс реабилитации ранее судимых во многом зависит от включения в их обеспечение многих государственных и общественных институтов.

14. Необходимы дальнейшие шаги, направленные на совершенствование модели профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание. Особого внимания требуют вопросы совершенствования методов работы и расширения спектра государственных услуг через организацию деятельности по профессиональному обучению и содействию в поиске подходящей работы ранее судимых лиц. В современных условиях решение вопросов профилактики правонарушений лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, невозможно без применения в работе новых эффективных технологий, инновационных подходов и методов.

15. С учетом действующего законодательства снижение уровня рецидивной преступности возможно лишь с условием применения продуманных экономических и социальных мер, реализация которых возможна в рамках комплексной целевой программы.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки  реализации  Подпрограммы

16. Цель Подпрограммы - формирование системы межведомственного подхода, совершенствование форм и методов профилактической работы, а также социальной реабилитации ранее судимых лиц.

17. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) предоставление государственных услуг, содействие в поиске подходящей работы лицам, освободившимся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

2) организация работы по профессиональному обучению и переподготовке граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы;

3) проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;

4) организация занятий «Школы подготовки осужденных к освобождению» в учреждениях исполнения наказаний;

5) оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, реабилитационных услуг.

18. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 0  тыс. руб.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.

25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание  услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) увеличение уровня привлечения к исправительным работам для отбывания наказания – до 91,5 % к 2014 году;

2) увеличение уровня привлечения к обязательным работам для отбывания наказания – до 95,5 % к 2014 году;

3) снижение количества повторного совершения преступлений осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам), - до 4 % к 2014 году;

4) снижение количества повторной преступности несовершеннолетних - до 4,5 % к 2014 году.

27. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

28. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осуждённых без лишения свободы» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме «Профилактика правонарушений

среди лиц, освободившихся из учреждений,

исполняющих  наказание в виде лишения свободы,

и среди лиц,  осужденных без лишения свободы»

Мероприятия подпрограммы

«Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осуждённых без лишения свободы» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Наименование мероприятий

Источник финансирования

2010-2014 годы

в том числе

Исполнители

№

2011

2012

2013

2014

1.

Организация профессионального обучения и переподготовки граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

2.

Проведение мониторинга граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения,

УФСИН России по Костромской области

3.

Создание в подразделениях УФСИН России по Костромской области консультационных пунктов центров занятости населения

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

4.

Предоставление в УФСИН России по Костромской области ежемесячно информации о наличии свободных рабочих мест в Костромской области, в том числе  с предоставлением жилья

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

5.

Оказание содействия во временном трудоустройстве безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения,

УФСИН России по Костромской области

6.

Организация работы учебно-консультационных пунктов при Федеральном бюджетном учреждении  «Колония поселения № 5» и Федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Костромской области» для реализации права осужденных на получение общего образования

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

УФСИН России по Костромской области

7.

Определение объектов и видов проводимых работ для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, внесение  изменений в перечень предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с учетом складывающейся обстановки

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

8.

Обеспечение заключения соглашений с работодателями о трудоустройстве осужденных к исправительным и обязательным работам с последующим включением их в перечень предприятий и организаций для отбывания осужденными наказаний в виде исправительных и обязательных работ

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

9.

Проведение работы в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов без определенного места жительства и занятий, осужденных к наказаниям без лишения свободы, по предоставлению им временного, постоянного места жительства, и регистрации в учреждениях социального обслуживания, оформлению документов, удостоверяющих личность

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

10.

Оказание консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, реабилитационных услуг лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, без определенного места жительства и занятий

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

11.

Внесение предложений в органы местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в перечни предприятий и организаций для отбывания исправительных и обязательных работ с использованием вакансий, не востребованных ищущими работу гражданами (по согласованию с работодателями)

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

12.

Представление органам исполнения наказания перечня профессий, специальностей, пользующихся спросом на рынке труда

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

13.

Проведение работы по подбору свободных помещений, находящихся в муниципальной собственности, с передачей их на условиях безвозмездного пользования с целью улучшения условий размещения уголовно-исполнительных инспекций

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Органы местного самоуправления

14.

Оказание содействия в трудоустройстве или направлении на обучение несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области, центры занятости населения

15.

Обеспечение документирования паспортами гражданина Российской Федерации лиц, находящихся в учреждениях системы исполнения наказания, в соответствии с законодательством и в целях их адаптации и ресоциализации

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФМС России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области

16.

Оказание помощи при оформлении документов для назначения пенсии, оформления страхового полиса и страхового свидетельства пенсионного фонда, на постоянное проживание в дома-интернаты, оформления временной регистрации, направления на лечение в лечебные учреждения

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

17.

Организация размещения на сайте департамента по труду и занятости населения Костромской области сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), в т.ч. вакансий на временные, сезонные и общественные работы; разработка и издание  информационных материалов по вопросам трудоустройства граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, для представления их в УФСИН России по Костромской области

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

18.

Участие в занятиях «Школы подготовки осужденных к освобождению» в учреждениях исполнения наказаний. Организация цикла лекций по нормам гражданского, трудового и семейного законодательства. Проведение тренинговых занятий на тему «Организация быта» с осужденными

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФСИН России по Костромской области,

центры занятости населения,

департамент образования и науки Костромской области

19.

Обеспечение контроля за исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФМС России по Костромской области

20.

Проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы и стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСИН России по Костромской области.

21.

Введение новых обучающих профессий в профессиональных училищах для несовершеннолетних и женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФСИН России по Костромской области,

департамент образования и науки Костромской области

22.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

23.

Издание информационного справочника об учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих социальную помощь гражданам, освободившимся из исправительных учреждений УФСИН России по Костромской области

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

24.

Организация профессионального обучения и переподготовки граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обратившихся в центры занятости населения и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

Всего по подпро­грамме

-

-

-

-

-

в том числе: об­ластной бюджет

-

-

Строки в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

Приложение № 4

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма 

«Профилактика правонарушений на транспорте»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы - «Профилактика правонарушений на транспорте» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Исполнители программных мероприятий:

1) отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области;

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

2) департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области;

3)   УМВД РОССИИ по Костромской области;

4) УФСБ России по Костромской области;

5)               ГУ МЧС России по Костромской области;

6)               департамент лесного хозяйства Костромской области;

7) ОГКУ «Костромаавтодор;

(п.п. 7 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

8) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

9) Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу.

(п.п. 9 дополнен постановлением администрации Костромской области № 429-а от 14.11.2011 года (НГР ru44000201100752))

10) Северная железная дорога – филиал ОАО «РЖД»;

11) ОАО «Костромской речной порт»;

12) УГИБДД МВД России по Костромской области;

13) Управление государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности Костромской области;

14) перевозчики, владельцы транспортной инфраструктуры.

(п.п. 10-14 дополнены постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на совершенствование и повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

2) развитие специальных систем, технологий и инженерно- технических средств обеспечения транспортной безопасности;

3) создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт внебюджетных источников, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6  тыс. руб.

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) совершенствование развития специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности – не менее 35% к 2014 году;

2) повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к 2014 году;

3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее 83% к 2014 году.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. В настоящее время требуется принятие дополнительных мер по обеспечению комплекса организационных и технических мер, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

13. Решению обозначенных задач способствует развитие специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности.

14. Существующие проблемы возможно разрешить только программно-целевым методом при осуществлении комплекса организационно-технических и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки  реализации  Подпрограммы

15. Цель Подпрограммы - реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на совершенствование и повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций.

16. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

2) развитие специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности;

3) создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры.

Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Программе.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансовых ресурсов за счёт внебюджетных источников, выделяемых на реализацию Подпрограммы, составляет 48876,6  тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы».

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

20. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

21. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль  за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

22. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

23. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.

24. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

25. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) совершенствование развития специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности – не менее 35% к 2014 году;

2) повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций - не менее 35% к 2014 году;

3) совершенствование обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области - не менее 83% к 2014 году.

26. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

27. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Профилактика правонарушений на транспорте» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме «Профилактика

правонарушений  на транспорте»

Мероприятия подпрограммы

«Профилактика правонарушений на транспорте» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Наименование мероприятий

Источник финанси-рования

2010-2014 годы

в том числе

Исполнители

№

2011

2012

2013

2014

1.

Отработка порядка взаимодействия при осуществлении мероприятий по пресечению возможных чрезвычайных ситуаций и нарушений общественного порядка на транспорте

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области,

УФСБ России по Костромской области,

ГУ МЧС России по Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

2.

В соответствии с федеральными законами от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» оснащение системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на территории Костромской области с функционированием «тревожных кнопок» и подключением к ЕДДС имеющихся диспетчерских служб

За счет средств хозяйствующих субъектов

24800,0

6200,0

6200,0

6200,0

6200,0

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, органы местного самоуправления, перевозчики

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

3.

Приобретение оборудования для системы видеонаблюдения стационарных постов весового контроля, крупных лесоперерабатывающих предприятий, подъездов к железнодорожным станциям и грузового района Костромского речного порта

За счет средств хозяйствующих субъектов

22076,6

5519

5519,6

5519

5519

Департамент лесного хозяйства Костромской области, 

ОГКУ «Костромаавтодор»,

Северная железная дорога ОАО «РЖД»,

ОАО «Костромской речной порт»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

4.

Приобретение 20 комплектов видеоконтроля и соответствующего программного обеспечения для предприятий транспортной инфраструктуры области

За счет средств хозяйствующих субъектов

2000,0

670,0

670,0

660,0

-

Департамент лесного хозяйства Костромской области, 

ОГКУ «Костромаавтодор»,

Северная железная дорога

ОАО «РЖД»,

ОАО «Костромской речной порт»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

5.

Проведение обследования железнодорожных  переездов, находящихся на территории области,  рабочей группой при департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. По результатам обследования - разработка предложений

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, 

Северная железная дорога ОАО «РЖД»,

УГИБДД УМВД РОССИИ по Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

6.

Создание единой диспетчерской службы в Костромской области с использованием имеющейся системы диспетчерских центров объектов транспортной инфраструктуры

Областной бюджет и внебюджетные источники

ежегодно

-

-

-

-

департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

ГУ МЧС России по Костромской области 

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

7.

Заключение соглашений по информационному обмену при угрозе, возникновении, ликвидации ЧС и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог между исполнительными органами  государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями области

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

ГУ МЧС России по Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

ОГКУ «Костромаавтодор»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

8.

Проведение проверок автотранспортных предприятий, вокзалов и автостанций на предмет их защищённости от террористических угроз

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФСБ России по Костромской области, УМВД РОССИИ по Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

9.

Принятие мер по оснащению объектов транспорта и транспортной инфраструктуры специальными техническими средствами контроля транспортных средств и перевозимых ими грузов, пассажиров, их ручной клади и багажа, а также мобильными средствами обнаружения взрывных устройств, оружия и взрывчатых веществ

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФСБ России по Костромской области, УМВД РОССИИ  по Костромской области,

департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу,

перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры

10.

Обеспечение регулярного сопровождения сотрудниками полиц ии проходящих по территории Костромской области пассажирских железнодорожных составов.

При поступлении в Костромскую область железнодорожным транспортом грузов из других регионов России особое внимание обращать на грузы, поступающие из Северо-Кавказского региона.

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу, УМВД РОССИИ  по Костромской области

11.

Разработка и размещение в общественном транспорте памяток, электронных табло, видеороликов, «бегущей строки» о действиях при возникновении угроз террористического характера. Проведение инструктажей водительского состава и кондукторов по действиям при обнаружении подозрительных предметов, оставленных на объектах транспорта. Использование в этих целях СМИ, средств наружной рекламы

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области,

ГУ МЧС России по Костромской области, 

УМВД РОССИИ  по Костромской области,

перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры

12.

Проведение комплексных проверок предприятий транспорта с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению диверсионно-террористических актов, предусмотрев оснащение их техническими средствами обеспечения безопасности

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

УФСБ России по Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

13.

Проведение категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включенных в Реестр категорированных объектов по видам транспорта

Без дополнительного финанси-рования

ежегодно

-

-

-

-

ОГКУ «Костромаавтодор»,

департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, Управление государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности Костромской области, 

перевозчики, владельцы объектов транспортной инфраструктуры,

органы местного самоуправления

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

ВСЕГО по подпрограмме

48876,6

12389

12389,6

12379,0

11719,0

в том числе:

внебюджетные источники

48876,6

12389

12389,6

12379,0

11719,0

Приложение № 5

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Подпрограмма «Повышение уровня общественной безопасности»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы - «Повышение уровня общественной безопасности» (далее - Подпрограмма).

Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение администрации Костромской области от 13 мая 2010 года № 109-ра «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

Основной разработчик Подпрограммы - департамент региональной безопасности Костромской области.

Координатор Подпрограммы - отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

6. Исполнители программных мероприятий:

1) администрация Костромской области;

2) исполнительные органы государственной власти Костромской области;

3) общественная организация «Костромское отдельское казачье общество»;

4) УМВД России по Костромской области;

5) УФСБ России по Костромской области;

6) УФМС России по Костромской области;

7) УФСИН России по Костромской области;

8)  Костромской   линейный  отдел  Министерства  внутренних  дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу;

9) областное государственное бюджетное учреждение культуры «Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара»;

10) областное  государственное  бюджетное  образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Костромской областной институт развития образования»;

11) музей Управления МВД России по Костромской области.

12) Некоммерческое партнерство негосударственных структур безопасности Костромской области «Единая дежурная часть»;

(п.п. 12 дополнен постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

7. Цель Подпрограммы – организация и проведение комплекса профилактических мероприятий в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

8. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) воссоздание института социальной профилактики и вовлечения общественности в предупреждение  правонарушений;

2) организация профилактической работы по недопущению правонарушений в сфере  экологии;

3) осуществление профилактической работы по отдельным видам противоправной деятельности (профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах, на административных участках, в сфере миграции,  профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи).

9. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

10. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 13 095,0 тыс. рублей, в том числе:

10 595,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы; 

2 500,0 тыс. рублей – за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений.

(п. 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

11. Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) снижение количества зарегистрированных преступлений – 7% к 2014 году;

2) снижение количества преступлений, совершённых в общественных местах, – 6% к 2014 году;

3) снижение количества экологических преступлений – 5% к 2014 году.

Динамика целевых   индикаторов и показателей Подпрограммы представлена  в  приложении № 7 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области»  на 2011 – 2014 годы.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение  которой направлена Подпрограмма

12. В настоящее время проблема предупреждения правонарушений лежит не только в юридической, но и в социальной плоскости. Решение возникающих проблем возможно лишь в том случае, если общество, объективно оценив сложившуюся в стране криминогенную ситуацию, поймет, что борьба с преступ­ностью - дело всего общества, а не одного ведомства.

13. Решение вопросов профилактики правонарушений несовершеннолетних напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за благополучие и стабильное положение института семьи. Необходимы дальнейшие шаги, направленные на совершенствование модели профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. В современных условиях решение вопросов профилактики правонарушений несовершеннолетних невозможно без применения в работе учреждений новых эффективных технологий, инновационных подходов и методов.

14. В настоящее время в условиях нестабильного развития экономики население области в качестве дополнительного источника дохода занимается рыбной ловлей и добычей охотничьих животных, в том числе запрещенными методами и без документов на право добычи. В связи с чем, для сохранения биологических ресурсов, предотвращения нарушения техники безопасности на охоте и рыбалке, пресечения безнаказанности необходимо усилить охрану охотничьих угодий и рыболовных участков.

15. Особого внимания требуют вопросы воссоздания института социальной профилактики и вовлечения молодежных оперативных отрядов, представителей Костромского казачества и т.д. в предупреждение  правонарушений.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки  реализации  Подпрограммы

16. Цель Подпрограммы – организация и проведение комплекса профилактических мероприятий в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

17. Цель Подпрограммы достигается решением ряда задач:

1) воссоздание института социальной профилактики и вовлечения общественности в предупреждение  правонарушений;

2) организация профилактической работы по недопущению экологических  преступлений;

3) осуществление профилактической работы по отдельным видам противоправной деятельности (профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах, на административных участках, в сфере миграции, профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи).

18. Сроки реализации Подпрограммы - 2011 – 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

19. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

20. Объем и источник финансирования Подпрограммы.

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 13 095,0 тыс. рублей, в том числе:

10 595,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

2 500,0 тыс. рублей – за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 – 2014 годы.

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

21. Формы и методы реализации Подпрограммы определяются государственным заказчиком – администрацией Костромской области.

22. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, организует ведение отчетности по подпрограмме и обеспечивает ее предоставление соответствующим органам государственной власти Костромской области;

3) обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

4) осуществляет мониторинг результатов реализации Подпрограммы;

5) подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении изменений в Подпрограмму;

6) проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

23. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

2) предоставляют координатору Подпрограммы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

24. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Подпрограммы. Исполнение Подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете области на соответствующий год.

25. Реализация мероприятий Подпрограммы, предусматривающих приобретение товаров, выполнение работ и оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд за счет бюджетных средств, осуществляется на основании государственных и муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

26. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности (по отношению к показателям 2010 года):

1) снижение количества зарегистрированных преступлений – 7% к 2014 году;

2) снижение количества преступлений, совершённых в общественных местах, – 6% к 2014 году;

3) снижение количества экологических преступлений – 5% к 2014 году.

27. При расчете значения показателя применяются данные органов государственной статистики и ведомственной отчетности. Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться путем сравнения текущего значения целевого показателя с базовым показателем, составляющим 100% в 2010 году.

28. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Повышение уровня общественной безопасности» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к подпрограмме «Повышение уровня

общественной безопасности»

Мероприятия подпрограммы

«Повышение уровня общественной безопасности» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Наименование мероприятий

Источник финансирования

2010-2014 годы

в том числе

Исполнители

№

2011

2012

2013

2014

1.

По мере изменений криминогенной ситуации в области осуществление корректировки областной  и муниципальных программ профилактики правонарушений

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

2.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

3.

Реализация «Соглашения между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и УМВД РОССИИ по Костромской области в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания»

Без дополнительно финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской области

4.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

5.

Организация  профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда, выпускников детских домов и интернатных учреждений, обратившихся в центр занятости населения и признанных в установленном порядке  безработными

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

6.

Организация совместных рейдов по охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Костромской области

Без

дополнительного

финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской

области

7.

Организация и проведение совместных  проверок рыбодобывающих  предприятий по выявлению, предупреждению и пресечению   правонарушений  в сфере  охраны  и  использования водных биологических ресурсов и среды их обитания

Без

дополнительного

финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской

области, ЛОВДТ по Костромской области

8.

Организация и проведение совместных проверок юридических лиц – охотпользователей по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

Без

дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской

области

9.

Организация и проведение совместно с участковыми инспекторами полиц ии  профилактической работы по недопущению правонарушений в сфере охраны и  использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания

Без

дополнительного

финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

УМВД РОССИИ по Костромской

области

10.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

11.

Совершенствование материально-технической базы молодежных оперативных отрядов  

Областной бюджет

100,0

-

-

50,0

50,0

Департамент образования и науки Костромской области

(строка 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

12.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242)

13.

Привлечение по согласованию с департаментом образования и науки Костромской области представителей Костромского казачества для проведения курса лекций по патриотическому воспитанию допризывной молодёжи

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

общественная организация «Костромское отдельское казачье общество»

14.

Участие в совместных учениях с правоохранительными органами по отработке элементов взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области,

общественная организация «Костромское отдельское казачье общество»

15.

Организация отрядов по охране общественного порядка для  участия в природоохранной и экологической работе

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области,

общественная организация «Костромское отдельское казачье общество»

16.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920)

17.

Организация работы выездной межведомст-венной бри-гады по пропаганде здорового образа жизни в молодеж-ной среде в муниципаль-ных образо-ваниях  

Област-ной бюджет

50,0

-

-

-

50,0

Департамент образования и науки Костромской области

(строка 17 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

18.

Обеспечение обмена информацией:

о несовершеннолетних, входящих в неформальные молодежные объединения, между заинтересованными службами  органов внутренних дел и учреждениями системы профилактики;

о несовершеннолетних, склонных к совершению повторных преступлений или допускающих административные правонарушения, а также осужденных к наказанию без лишения свободы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, ЛОВДТ по Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

19.

На основании мониторинга антиобщественных проявлений со стороны неформальных молодежных группировок организация индивидуально-профилактической разъяснительной работы с данной категорией лиц, в т.ч. с воспитанниками областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, детских домов

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент образования и науки Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

20.

Апробация в ГУ «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям» социальных технологий работы с детьми и семьями на ранней стадии социального неблагополучия в соответствии с технологией «социальная поликлиника»

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области 

21.

Обеспечение взаимодействия между детскими домами и домами – интернатами, социально – реабилитационными центрами и Костромской епархией по вопросам духовного и нравственного воспитания воспитанников данных учреждений

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент образования и науки Костромской области

22.

Обеспечение и принятие мер по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; особое внимание - подросткам, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН ГОРОВД, временному трудоустройству безработных граждан до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент по труду и занятости населения Костромской области,

центры занятости населения

23.

Обеспечение деятельности детского пра-вового цент-ра: комплек-тование фондов правовой информации, организация массовых мероприятий по профилак-тике правона-рушений, обновление компьютер-ной техники, приобретение лицензион-ного программ-ного обеспе-чения

Област-ной бюджет

145,0

50,0

45,0

-

50,0

Департамент культуры Костромской области, ОГБУК «Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара»

(строка 23 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

24.

строка исключена постановлением администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184)

25.

Приобрете-ние и распростра-нение среди муниципаль-ных органов управления образованием научно-методичес-кой литера-туры, видео-материалов и электронных сборников по проблемам профилакти-ки асоциаль-ного поведе-ния в подростково- молодежной среде

Област-ной бюджет

30,0

10,0

10,0

-

10,0

Департамент образования и науки Костромской области, Костромской областной институт развития образования

(строка 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

26.

Проведение областного конкурса профильных лагерей по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

27.

Организация и проведение рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области, МКДН и ЗП Костромской области

28.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

29.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920)

30.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 518-а от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100920)

31.

Организация и проведение экскурсий в ФКУ исправительная колония № 2 УФСИН России по Костромской области для подростков, находящихся в «группе риска»

Без дополнительного финансирования

-

-

-

-

-

УМВД России по Костромской области

(строка 31 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

32.

Организация и проведение экскурсий в «Музей Управления МВД России по Костромской области» для учащихся учебных заведений Костромской области

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

УМВД РОССИИ  по Костромской области

33.

Приобретение и осуществление монтажа, ремонт и обслуживание средств видеорегистрации в рамках развития аппаратнопрограммного комплекса «Безопасный город»

Областной бюджет

10270,0

300,0

-

20,0

9950,0

Управление по защите населения от чрезвычай-ных ситуаций на территории Костромской области, УМВД России по Костромской области

(строка 33 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

34.

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424)

35.

Обеспечение работы службы психологической помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работа «Телефона доверия»

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент образования и науки Костромской области 

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

36.

Создание условий для расширения на договорной основе  с предприятиями сферы обслуживания сети «островков безопасности»

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области, органы местного самоуправления

37.

Продолжение работы по заключению соглашений с ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УМВД РОССИИ по Костромской области

38.

Организация работы «телефона доверия» в Отделе иммиграционного контроля УФМС России по Костромской области

Без дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

УФМС России по Костромской области

39.

Включение в программы курсов повышения квалификации и курсов профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Костромской области вопросы, связанные со служебной этикой и предупреждением коррупционных действий должностных лиц государственных органов, с изучением основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, с привлечением к юридической ответственности за коррупцию, с урегулированием конфликта интересов

Без  дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Отдел государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

40.

Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Костромской области

Без  дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

Департамент финансового контроля Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

41.

Организация правовой и информационной поддержки общественных объединений по вопросам противодействия коррупции

Без  дополнительного финансирования

ежегодно

-

-

-

-

отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области,

информационно-аналитическое управление Костромской области

(в редакции постановления администрации Костромской области № 479-а от 27.11.2012 года (НГР RU44000201201242))

42.

Оказание комплексных услуг почтовой связи по приему, обработке и пересылке корреспонденции (постановлений по делам об административных правонарушениях) на территории Российской Федерации 

Областной бюджет (за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений)

2 500,0

-

-

2 500,0

-

Управление по защите населения  от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

(п. 42 дополнен постановлением администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Всего по подпрограмме

13095,0

360,0

55,0

2570,0

10110,0

(в редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986)

Строка исключена постановлением администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986)

в том числе:

областной бюджет:

- за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию целевой программы;

- за счет средств текущих расходов областного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств для подведомственных учреждений

10 595,0

2 500,0

360,0

-

55,0

-

70,0

2 500,0

10 110,0

-

Строка дополнена постановлением администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986)

1

Приложение № 5.1

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в  Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

(приложение 5.1 дополнено постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))

Подпрограмма

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013 – 2014 годы»

Глава 1. Паспорт подпрограммы

1. Наименование подпрограммы - «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013 – 2014 годы (далее – Подпрограмма).

2. Основание для разработки Подпрограммы - Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».

3. Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Костромской области.

4. Разработчик Подпрограммы – отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

5. Координатор Подпрограммы – отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области.

6. Основные исполнители Подпрограммы:

1) УФСКН России по Костромской области;

2) УМВД России по Костромской области;

3) УФСБ России по Костромской области;

4) УФСИН России по Костромской области;

5) Костромской линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Костромской ЛО МВД);

6) ЛО МВД на ст. Буй;

7) администрация Костромской области;

8) департамент здравоохранения Костромской области;

9) департамент образования и науки Костромской области;

10) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

11) департамент культуры Костромской области;

12) комитет по физической культуре и спорту Костромской области;

13) информационно-аналитическое управление Костромской области;

14) Военная академия войск РХБЗ и ИВ;

15) КГТУ;

16) КГСХА;

17) КГУ;

18) Межрегиональная общественная организация по борьбе с наркоманией среди несовершеннолетних «Детство без наркотиков».    

7. Цель и задачи Подпрограммы - является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Костромской области.

8. Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих основных задач:

1) совершенствование нормативной правовой базы антинаркотической направленности;

2) совершенствование форм и методов профилактики и антинаркотической пропаганды;

3) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;

4) обучение,  переподготовка  и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

5) совершенствование  системы  раннего  выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;

6) повышение  эффективности  выявления  и пресечения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе путём укрепления материально-технической базы правоохранительных органов.                                 

9. Сроки и этапы реализации Подпрограммы - 2013 – 2014 годы.

10. Объёмы и источники финансирования Подпрограммы осуществляются за счёт средств областного бюджета.

Общий объем финансирования составляет - 2052,0 тыс. рублей.

(Абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и целевые показатели эффективности Подпрограммы:

1) не допустить ухудшения ситуации с распространением в регионе наркомании, обеспечить формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков;

2) доля  подростков  и  молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории – 25%;

3) отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков – 11%;

4) доля больных с установленным диагнозом наркомания, находившихся в ремиссии от 1 года до 2 лет,  к общему числу больных, состоящих на диспансерном наблюдении, – 12%.

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

12. Необходимость разработки данной Подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Костромской области, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

13. Проблема незаконного потребления наркотических средств, распространенности наркомании в регионе стоит весьма остро. Проведенный мониторинг наркоситуации в Костромской области за 2011 год показал, что в целом состояние наркоситуации можно охарактеризовать как тяжёлое. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании и наркопреступности среди молодёжи. По сравнению с 2010 годом на 33,3% выросла распространённость наркомании среди несовершеннолетних. Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, составил 59%.

14. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер. Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков (на 100 тыс. населения) составила 404 правонарушения, что практически равняется среднероссийскому показателю 2010 года (399,7 правонарушений).

15. В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью, укреплению материальной базы правоохранительных органов, ведущих борьбу с наркопреступностью.

16. В результате реализации областной целевой подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008 - 2012 годы» достигнуты определённые положительные результаты по улучшению наркоситуации в регионе. По итогам 2011 года число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями, составило 1218 человек и снизилось по сравнению с 2010 годом на 13,6 %. Уменьшилось на 30,7 % число зарегистрированных больных с диагнозом наркомания, установленным впервые в жизни. На 2,5 % снизилось число зарегистрированных больных с синдромом зависимости от наркотических средств, которое составило по итогам 2011 года 1291 человек. По сравнению с 2007 годом доля больных наркоманией, прошедших лечение и медицинскую реабилитацию, длительность ремиссии  у которых составляет от одного года до двух лет, возросла с 7,9% до 9,4%, а длительность ремиссии у которых более двух лет – с 10,6% до 12,3%.

17. Таким образом, наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления финансовыми и материальными ресурсами по решению задач, связанных с борьбой с наркопреступностью и наркоманией, является программно-целевой метод.

18. Подпрограмма ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и  области противодействия их незаконному обороту на период до 2014 года.

19. Анализ результатов реализации отдельных мероприятий областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008 - 2012 годы» показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках Подпрограммы на период до 2014 года.

20. Кроме того, при формировании Подпрограммы учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.

Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы

21. Основной целью Подпрограммы является сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Костромской области.

22. Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих основных задач:

1) совершенствование  нормативно-правовой  базы антинаркотической направленности;

2) совершенствование форм и методов профилактики и антинаркотической пропаганды;

3) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;

4) обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

5) совершенствование системы раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;

6) повышение эффективности выявления и пресечения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе путём укрепления материально-технической базы правоохранительных органов.

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Подпрограмме значительного количества долгосрочных мероприятий, ее реализация рассчитана на 2-летний период с 2013 по 2014 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий Подпрограммы

23. Конкретный перечень мероприятий Подпрограммы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении к настоящей Подпрограмме.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

24. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования составляет - 2052,0 тыс. рублей.

(Абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении № 6 к областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011 - 2014 годы.

Глава 6. Механизм реализации Подпрограммы

25. Механизм  реализации  Подпрограммы  включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации Подпрограммы в полном объеме.

26. Координатором Подпрограммы является отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, который:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

2) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Подпрограмме и обеспечивает ее представление в установленном порядке соответствующим исполнительным органам государственной власти Костромской области;

3) с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Подпрограммы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей.

27. Исполнители Подпрограммы в ходе реализации:

1) осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

2) представляют по запросу главного распорядителя, координатора Подпрограммы информацию, необходимую для отчета о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

3) представляют по запросу главного распорядителя копии актов выполнения работ, оказания услуг и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным контрактам (договорам) в рамках реализации Подпрограммы;

4) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют координатору Подпрограммы информацию, необходимую для подготовки отчёта о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и оценки ее эффективности по формам, установленным администрацией Костромской области.

Глава 7. Эффективность реализации Подпрограммы

28. Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Специфика Подпрограммы и ее ярко выраженный социально-профилактический характер предопределяют в качестве эффекта от реализации программных мероприятий предотвращение вовлечения в употребление наркотиков подростков и молодежи посредством проведения профилактических антинаркотических мероприятий, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

Реализация Подпрограммы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением в регионе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

В целом реализация Подпрограммы позволит создать необходимые условия для увеличения доходов бюджета за счет исключения работоспособных граждан из сферы незаконного потребления наркотиков, а также за счет недопущения отвлечения финансовых средств из экономики региона в нелегальный оборот наркотиков.

29. Динамика целевых индикаторов и показателей Подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013 – 2014 годы» областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение

к Подпрограмме

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками

и их незаконному

обороту в Костромской области

на 2013-2014 годы»

(приложение в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

Мероприятия подпрограммы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2013-2014 годы

В том числе

Исполнители

2013 г.

2014 г.

1.

Рассмотрение на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Костромской области результатов работы по линии противодействия незаконному обороту наркотиков

Без дополнительного

финансирования

Не реже одного раза в год

-

-

УФСКН России по Костромской области, УМВД России по Костромской области

2.

Организация и проведение пресс-конференции, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом

Без дополнительного

финансирования

Июнь

-

-

УФСКН России по Костромской области

3.

Проведение мониторинга уровня наркотизации несовершеннолетних и молодежи, профилактической, антинаркотической деятельности образовательных учреждений Костромской области

Без дополнительного

финансирования

-

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнитель-ного профессиональ-ного образования «Костромской областной институт развития образования» (далее по тексту – ОГБОУ ДПО «КОИРО»)

4.

Подготовка (переподготовка), обучение специалистов исполнительных органов государственной власти Костромской области, областных государственных учреждений:

1) обучение специалистов ОГБОУ ДПО «КОИРО»;

2) курсовая подготовка и переподготовка педагогических кадров по профилактике употребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежной среде и формированию основ ведения здорового и безопасного образа жизни

Областной бюджет

Областной бюджет

40,0

25,0

-

-

40,0

25,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»

5.

Организация и проведение обучающих семинаров, выездных совещаний, тренингов для специалистов, работающих по профилактике наркомании и иных асоциальных проявлений, пропаганде здорового образа жизни среди подростков и молодежи в муниципальных образованиях:

1) для различных категорий педагогических кадров по профилактике употребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежной среде и формированию основ ведения здорового и безопасного образа жизни;

2) для руководителей социозащитных учреждений по организации деятельности по профилактике употребления наркотических и психоактивных веществ;

3) для  специалистов, работающих по профилактике наркомании и иных асоциальных проявлений, пропаганде здорового образа жизни среди  подростков и молодежи в муниципальных образованиях

Областной бюджет

Без дополнитель-ного

финансирования

Областной бюджет

40,0

Еже-годно

90,0

-

-

-

40,0

-

90,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

УФСКН России по Костромской области

Департамент образования и науки Костромской области,

УФСКН России по Костромской области,

ОГБУ «Молодежный центр «Кострома»

6.

Проведение сертификационного цикла усовершенствования врачей психиатров-наркологов области

Без дополнитель-ного

финансирования

-

-

-

Департамент здравоохране-ния Костромской области,

областное государствен-ное бюджетное учреждение здравоохране-ния «Костромской областной наркологиче-ский диспансер» (далее – ОГБУЗ «КОНД»)

7.

Создание и организация деятельности межведомственной консультационной Интернет-службы по оказанию оперативной помощи в вопросах профилактики употребления наркотических и психотропных веществ

Областной бюджет

150,0

-

150,0

Департамент образования и науки Костромской области,

департамент

здравоохране-ния Костромской области,

УФСКН России по Костромской области, УМВД России по Костромской области,

ОГБУЗ «КОНД»,

ОГБОУ ДПО «КОИРО», государственное учреждение «Костромская областная психолого-медико-педагогическая консультация»

(далее по тексту – ГУ «КОПМПК»),

областное государственное бюджетное учреждение здравоохране-ния «Костромской медицинский центр психотерапии и практической психологии» (далее - ОГБУЗ «Центр психотерапии»)

8.

Проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Канал», «Подросток-игла» и иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов их произрастания, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, перекрытие каналов поставки наркотиков в исправительные учреждения, выявление и привлечение к ответственности организаторов наркопритонов

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

УФСКН России по Костромской области, УМВД России по Костромской области, УФСБ России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, Костромской ЛО МВД России на транспорте, ЛО МВД России на ст. Буй

9.

Приобретение тематических изданий антинаркотической направленности и о здоровом образе жизни для библиотек Костромской области

Областной бюджет

5,0

-

5,0

Департамент культуры Костромской области, областные библиотеки

10.

Организация работы социально-психологических служб в муниципальных образованиях, реализация программ по профилактике асоциальных проявлений среди подростков и молодежи

Областной бюджет

215,0

-

215,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБУ «Молодежный центр «Кострома»

11.

Проведение спортивных акций «Запиши ребенка в секцию»

Областной бюджет

50,0

-

50,0

Комитет по физической культуре и спорту Костромской области

12.

Открытие и организация деятельности опытно-экспериментальных площадок по первичной профилактике употребления психоактивных веществ, формированию здорового и безопасного образа жизни в детско-подростковой и молодежной среде

Областной бюджет

30,0

-

30,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»

13.

Организация и проведение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Всероссийского Интернет-урока «Имею право знать!»

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»

14.

Подготовка и выход в эфир на регулярной основе программы «Установка – добро» на ОГБУ «ОТРК «Русь»

Областной бюджет

200,0

-

200,0

Информацион-но-аналитиче-ское управление Костромской области, ОГБУ «ОТРК «Русь»

15.

Подготовка на регулярной основе материалов антинаркотической направленности, о здоровом образе жизни и ходе реализации Подпрограммы для размещения в газетах «Северная правда», «Костромские ведомости», районных газетах

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Информационно-аналитическое управление Костромской области, региональные СМИ

16.

Организация и проведение социокультурных мероприятий, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни, в комплексных центрах социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центрах, детских домах, домах-интернатах

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

17.

Организация и проведение спортивных мероприятий по формированию основ физической культуры и спорта в социозащитных учреждениях

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

18.

Организация и проведение книжных выставок на тему профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Департамент культуры Костромской области, областное государственное бюджетное учреждение культуры «Костромская областная универсальная научная библиотека»

19.

Организация и проведение профилактической антинаркотической работы в высших учебных заведениях области

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

КГУ, КГТУ, КГСХА, Военная академия РХБЗ

20.

Организация и проведение областных конкурсов:

1) рисунков и плакатов антинаркотической тематики;

2) «Мы за здоровое будущее» среди добровольческих, молодежных объединений, учреждений молодежной сферы Костромской области;

3) направленных на формирование в детско-подростковой и молодежной среде антинаркотического мировоззрения, ведение здорового и безопасного образа жизни

Областной бюджет

Областной бюджет

Областной бюджет

40,0

60,0

100,0

-

-

-

40,0

60,0

100,0

Департамент культуры Костромской области, областное государственное бюджетное учреждение культуры  «Музей природы» (далее по тексту – ОГБУК «Музей природы»)

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБУ «Молодежный центр «Кострома»

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

21.

Издание и размещение наружной социальной рекламы

Областной бюджет

5,0

-

5,0

Информацион-но-аналитиче-ское управление Костромской области, УФСКН России по Костромской области

22.

С целью исключения призыва на военную службу лиц, употребляющих наркотики, проведение мероприятий по выявлению и профилактике фактов употребления наркотиков лицами призывного возраста

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Костромской областной военный комиссариат (далее по тексту –облвоенкомат), департамент здравоохра-нения Костромской области, УМВД России по Костромской области, УФСКН России по Костромской области

23.

Организация на областном сборном пункте в г. Нерехте 100% тестирования призывников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ

Без дополнитель-ного

финансирования

Еже-годно

-

-

Облвоенкомат

24.

Разработка и выпуск программно-методических и учебных пособий по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ в детско-подростковой и молодежной среде

Областной бюджет

50,0

-

50,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

25.

Организация и проведение добровольного психологического тестирования (анкетирования) обучающихся образовательных учреждений Костромской области на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ

Областной бюджет

200,0

-

200,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

26.

Организация и проведение родительского всеобуча по проблемам антинаркотической направленности

Областной бюджет

40,0

-

40,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

Мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ

27.

Проведение областной научно-практической конференции по проблемам профилактики употребления психоактивных веществ и формированию основ здорового и безопасного образа жизни

Областной бюджет

100,0

-

100,0

Департамент образования и науки Костромской области,

департамент

здравоохра-нения Костромской области,

УФСКН России по Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО», ГУ «КОПМПК»

28.

Разработка концепции и создание комплекса универсальных модулей социальной рекламы для проведения антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации

Областной бюджет

70,0

-

70,0

Информацион-но-аналитиче-ское управление Костромской области,

УФСКН России по Костромской области

29.

Организация и проведение всероссийской профилактической акции «Антинаркотический урок»

Областной бюджет

80,0

-

80,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

30.

Организация и проведение антинаркотических массовых спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений области

Областной бюджет

60,0

-

60,0

Департамент образования и науки Костромской области,

ОГБОУ ДПО «КОИРО»,

ГУ «КОПМПК»

31.

Создание и прокат на регулярной основе социальных роликов, пропагандирующих здоровый образ жизни

Областной бюджет

150,0

-

150,0

Информационно-аналитическое управление Костромской области, ОГБУ «ОТРК «Русь», ВГТРК ГТРК «Кострома»

(строка 31 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

32.

Организация профилактических специализированных профильных лагерных смен для детей и подростков, оказав-шихся в трудной жизненной ситуации

Областной бюджет

252,0

152,0

100,0

Департамент образования и науки Костромской области

(строка 32 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

Всего по подпрограмме:

2052,0

152,0

1900,0

в том числе:

областной бюджет

2052,0

152,0

1900,0

Приложение № 6

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в  Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

(приложение № 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184))

Объемы и источники финансирования областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы (направлений)

Всего (тыс. руб)

В том числе по годам

2011

2012

2013

2014

Подпрограмма «Профилактика правонарушений в сфере экономики»

УМВД России по Костромской области

15,0

15,0

-

-

-

Всего:

15,0

15,0

Подпрограмма «Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений»

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области

100,0

-

-

50,0

50,0

Информационно-аналитическое управление Костромской области

50,0

-

-

-

50,0

Департамент культуры Костромской области

200,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Всего:

350,0

50,0

50,0

100,0

150,0

(строки в новой редакции постановления администрации Костромской области № 243-а от 31.05.2013 года (НГР RU44000201300424))

Подпрограмма «Профилактика правонарушений на транспорте»

Департамент лесного хозяйства Костромской области

24076,6

6189.0

6189,6

6179,0

5519,0

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

24800,0

6200,0

6200,0

6200,0

6200,0

Всего:

48876,6

12389,0

12389,6

12379,0

11719,0

Подпрограмма «Повышение уровня общественной безопасности»

Департамент образования и науки Костромской области

130,0

10,0

10,0

50,0

60,0

Департамент культуры Костромской области

50,0

-

-

-

50,0

Департамент культуры Костромской области, ОГБУК «Костромская областная детская библиотека имени Аркадия Гайдара»

145,0

50,0

45,0

-

50,0

УМВД России по Костромской области

300,0

300,0

-

-

-

Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области

12 470,0

-

-

2 520,0

9 950,0

Всего

13 095,0

360,0

55,0

2 570,0

10 110,0

(подпрограмма в новой редакции постановления администрации Костромской области № 416-а от 22.10.2013 года (НГР RU44000201300986))

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы

Департамент образования и науки Костромской области

1532,0

-

-

152,0

1380,0

Департамент культуры Костромской области

45,0

-

-

-

45,0

Комитет по физической культуре и спорту Костромской области

50,0

-

-

-

50,0

Информационно-аналитическое управление Костромской области

425,0

-

-

-

425,0

Всего:

2052

-

-

152,0

1900,0

Приложение № 7

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в  Костромской области»

на 2011 – 2014 годы

Динамика

целевых индикаторов и показателей областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Костромской области» на 2011-2014 годы

Индикаторы

Единица измерения

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

I. Подпрограмма «Профилактика правонарушений в сфере экономики»

Соотношение организаций, допустивших совершение преступлений в преддверии или в ходе проведения процедур банкротства, в общем количестве организаций, проходящих процедуру банкротства

ед.

10

9

8

7

6

Снижение количества совершаемых экономических преступлений

%

1%

2%

3%

4%

5%

Снижение количества совершенных налоговых преступлений

%

1%

2%

3%

4%

5%

Доля возмещенного ущерба, причиненного налоговыми и иными экономическими преступлениями

%

81,7%

82,7%

83,7%

84,7%

85,7%

II. Подпрограмма «Профилактика правонарушений экстремистской направленности и террористических проявлений»

Доля выявленных в процессе реализации программы преступлений и правонарушений экстремистской направленности с привлечением виновных лиц к установленной законом ответственности

%

30%

35%

40%

45%

50%

Количество проводимых органами государственной власти профилактических мероприятий по недопущению проявлений экстремизма и террористических актов

ед.

11

12

12

13

13

Доля повышения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения

%

20%

25%

30%

35%

40%

Количество мероприятий по межведомственному взаимодействию по вопросам профилактики экстремизма и терроризма

ед.

9

10

10

11

11

Количество мероприятий по привлечению СМИ и общественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма

ед.

96

101

106

111

116

III. Подпрограмма «Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и среди лиц, осужденных без лишения свободы»

Уровень привлечения к исправительным работам для отбывания наказания

%

88%

88,5%

89,5%

90,5%

91,5%

Уровень привлечения к обязательным работам для отбывания наказания

%

92%

92,5%

93,5%

94,5%

95,5%

Количество повторных преступлений осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (уровень совершивших от количества лиц, прошедших по учетам)

%

6%

5,5%

5,0%

4,5%

4,0%

Количество повторной преступности несовершеннолетних

%

6,5 %

6,0%

5,5%

5%

4,5%

IV. Подпрограмма  «Профилактика правонарушений на транспорте»

Доля развития специальных систем, технологий и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности

%

23%

26%

29%

32%

35%

Доля повышения защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций

%

15%

20%

26%

31%

35%

Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями по информационному обмену  при угрозе, возникновении,  ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования автомобильных дорог Костромской области

%

45%

57%

69%

71%

83%

V. Подпрограмма «Повышение уровня общественной безопасности»

Снижение количества зарегистрированных преступлений

%

3%

4%

5%

6%

7%

Снижение количества преступлений, совершённых в общественных местах

%

2%

3%

4%

5%

6%

Снижение количества экологических преступлений

%

1%

2%

3%

4%

5%

VI. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области» на 2013-2014 годы»

Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории

20%

-

-

22%

25%

Отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков

9%

-

-

11%

13%

строка в новой редакции постановления администрации Костромской области № 96-а от 19.03.2013 года (НГР RU44000201300184)

Доля больных с установленным диагнозом наркомания, находившихся в ремиссии от 1 года до 2 лет к общему числу больных, состоящих на диспансерном наблюдении

8%

-

-

10%

12%

(строки дополнены постановлением администрации Костромской области № 607-а от 28.12.2012 года (НГР RU44000201201477))