ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»



Бланк Главы администрации

Признано утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 04.06.2019 № 202а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.2014 № 435а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 26.03.2015 № 93а, от 31.03.2016 № 100а, от 13.01.2017 № 3а, от 06.04.2017 № 136а, от 30.05.2017 № 207а, от 02.10.2017 № 355а, от 15.01.2018 № 9а (в редакции постановления Администрации Томской области от 30.10.2018 № 412а); от 30.03.2018 № 150а, от 30.10.2018 № 412а, от 08.02.2019 № 58а)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации

(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 08.02.2019 № 58а)

Губернатор Томской области

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 26.11.2014 № 435а

(в редакции постановлений Администрации

Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 13.01.2017 № 3а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 30.05.2017 № 207а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.03.2018 № 150а;

от 08.02.2019 № 58а)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт

государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области»

Наименование государственной программы

Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – ДТР Томской области)

Соисполнители государственной программы

Департамент экономики Администрации Томской области;

ДТР Томской области;

Комитет по лицензированию Томской области

Участники государственной программы

ДТР Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области;

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

Департамент государственного заказа Томской области;

Комитет по лицензированию Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства

Цель государственной программы

Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели

цели

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

1. Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах, %

1,8

0,2

0,4

0,1

0,9

1,5

1,7

2,3

2. Индекс качества жизни, индекс

0,714

0,73

0,75

0,76

3. Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %

98,2

98,2

не

менее

98

не менее 98

не менее

98

не менее 98

не менее

98

не

менее

98

4. Количество муниципальных районов Томской области на территории которых, достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии, ед.

9

12

12

12

12

12

12

12

Задачи государственной программы

Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области.

Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.

Задача 3. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности

Показатели задач государственной программы и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

(факт)

2014

год

(факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год

Задача 1. Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области

Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %

83

82

не

менее

85

не менее 85

не менее

85

не менее 85

не менее

85

не

менее

85

Задача 2. Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

Показатель 1 задачи 2.

Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 2 задачи 2.

Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %

100

Показатель 4 задачи 2.

Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 3. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности

Показатель 1 задачи 3.

Доля фактически проведенных проверок от количества плановых проверок, %

100

Доля фактически проведенных проверок соискателей лицензии, лицензиатов от количества поступивших заявлений о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии

100

100

100

Показатель 2 задачи 3.

Количество выявленных и устраненных нарушений законодательства, ед.

45

Количество выявленных фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации,

несоответствия лицензионным требованиям

3

3

3

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области

Подпрограмма 2. Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области

Подпрограмма 4. Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)

1. ВЦП «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области».

2. ВЦП «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области».

3. ВЦП «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».

4. ВЦП «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».

5. ВЦП «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

федеральный бюджет (по согла-сованию (прогноз)

9 532,7

–

–

1 647,5

2 580,6

2 632,2

2 672,4

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям  на счета, открытые  в кредитных организациях или в Федеральном казначействе Российской Федерации (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

2 745136,9

392 391,1

432 480,2

454 467,8

564078,8

450 859,5

450 859,5

местные бюджеты (по согла-сованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

внебюд-жетные источники (по согла-сованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

всего по источникам

2 754669,6

392 391,1

432 480,2

456 115,3

566659,4

453 491,7

453 531,9

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 13.01.2017 № 3а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 15.01.2018 № 9а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 08.02.2019 № 58а)

1. Характеристика текущего состояния сферы

реализации государственной программы

(гл. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

В 2010 – 2012 годах экономика Томской области развивалась высокими темпами (3,6 – 4,7%), в основе которых лежали восстановительные тенденции и закономерности. Темпы роста валового регионального продукта (далее – ВРП) в 2010 и 2012 годах опережали темпы роста ВРП Сибирского федерального округа (далее – СФО) и темпы роста валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Российской Федерации.

В 2014 году ВРП Томской области в расчете на одного жителя  (401,3 тыс. рублей) превышает средние показатели по СФО (317,8 тыс. рублей)  и уступает по величине среди регионов СФО только Красноярскому краю  (494 тыс. рублей).

(абз. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Социально-экономическая ситуация в Томской области в 2014 году характеризовалась позитивной динамикой большинства макроэкономических показателей. Увеличилось производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, производство по виду деятельности «строительство». Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с 2013 годом, что обусловлено в основном снижением динамики добычи полезных ископаемых – отрасли, формирующей почти половину объема промышленного производства Томской области.

С учетом сложившихся тенденций развития экономики Томской области  в 2014 году объем ВРП в целом за год составил 430,3 млрд. рублей или 100,2%  в сопоставимых ценах относительно 2013 года (в среднем по России – 101,3%).

(абз. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

С учетом динамики базовых отраслей экономики, а также влияния секторов социальной сферы ВРП Томской области в 2015 году составил 100,4% относительно 2014 года (в основных ценах).

(абз. 5 в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Прогнозные значения ВРП в среднесрочном периоде будут базироваться на динамике добавленной стоимости по видам деятельности, имеющим наибольший удельный вес в совокупном ВРП: добыча полезных ископаемых, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставления услуг, обрабатывающие производства, транспорт и связь, торговля.

Основное влияние на умеренный рост ВРП в среднесрочном периоде главным образом окажет невысокая динамика добычи полезных ископаемых (99,6 – 101,3%).

Таким образом, в период 2016 – 2018 годов прирост ВРП Томской области ожидается на уровне 0,9 – 1,5% в год в основных ценах.

(абз. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

В 2015 году наблюдалось снижение инвестиционной активности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, розничной торговли и строительства, при этом продолжился рост добычи полезных ископаемых, обрабатывающего производства, объемов производства продукции сельского хозяйства, рекордный за последние 26 лет рост ввода жилья. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составил в 2013 году 102,6% по отношению к 2012 году. В СФО по темпам роста доходов Томская область заняла четвертое место.

(абз. 1 -9 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Наименование региона

Доходы консолидированного бюджета в 2013 году, млрд. рублей

Темп роста доходов в 2013 году к 2012 году, %

Кемеровская область

97,5

92,2

Иркутская область

102,1

95,6

Красноярский край

150,6

100,0

Томская область

43,4

102,6

Новосибирская область

110,2

103,9

Омская область

60,9

105,0

Алтайский край

51,9

107,5

На сокращение темпов роста налоговых поступлений продолжают оказывать влияние два основных фактора: замедление роста экономики и снижение доходов российских компаний. Включился механизм торможения, который связан с исчерпанием действовавшей модели экономического роста, опиравшейся на быстрое повышение как внутреннего, так и внешнего спроса. Кредитование больше не поддерживает рост потребления, а потребление вносит все меньший вклад в рост экономики. Сокращение потребления населения усиливает спад в строительстве и оптовой торговле. Ситуацию еще более усугубляет сокращение доступа к кредитным ресурсам, в том числе в связи с увеличением ставки рефинансирования ЦБ РФ до 8%. Все это создает серьезный риск дальнейшего замедления роста экономики и инвестиционной активности.

Происходящее в экономике напрямую влияет на налогооблагаемую базу основных источников регионального бюджета: это финансовый результат организаций (для налога на прибыль организаций), стоимость основных фондов (для налога на имущество организаций), возможности повышения фонда оплаты труда (для НДФЛ). Суммарная величина поступлений по данным налогам составляет в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области от 70% до 75%.

Стоит отметить, что доходы бюджета Томской области помимо происходящих изменений в региональной экономике существенно зависят от поведения российских вертикально интегрированных компаний, чья финансово-экономическая деятельность определяется зачастую внешнеэкономической конъюнктурой.

Увеличение темпов роста налоговых доходов бюджета возможно только при условии наращивания налоговой базы, привлечения и реализации новых инвестиционных проектов, создания новых рабочих мест.

Ожидаемый ежегодный темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области – 105%.

Для достижения цели государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области» (далее – государственная программа) поставлены следующие задачи:

повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области;

соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.

защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области будет реализовываться по следующим направлениям:

совершенствование системы мониторинга и актуализация стратегических документов;

осуществление перехода на программно-целевые принципы планирования областного бюджета в рамках государственных программ Томской области, в том числе с применением автоматизированной системы АС «БИС-СБОР»;

внедрение новых технологий и подходов по комплексному социально-экономическому планированию и прогнозированию, планированию доходной части консолидированного бюджета Томской области.

В настоящее время сфера реализации государственной программы в части совершенствования механизмов государственного регулирования цен (тарифов) характеризуется следующими особенностями:

1. Внедрение системы комплексного стимулирующего регулирования цен (тарифов).

2. Создание единой «электронной регуляторной среды» федерального и регионального уровней.

3. Обеспечение действенного контроля и усиление административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области в области регулирования цен (тарифов).

4. Повышение уровня защиты интересов потребителей, качества и надежности предоставления услуг регулируемыми организациями – законодательное закрепление стандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и мер ответственности за их соблюдение.

5. Разработка комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий.

6. Переход на долгосрочные параметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

7. Защита прав и интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию и лицензионному контролю.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Внедрение системы комплексного стимулирующего регулирования цен (тарифов) направлено на создание комплексного регулирования в сферах естественных монополий и условий развития полноценной конкуренции в сферах, сопряженных со сферами естественных монополий на основе утвержденных инвестиционных программ. Комплекс мер направлен на создание стимулов развития и модернизации естественных монополий и обеспечение доступности их услуг, внедрение стимулирующего регулирования, основанного на установленных показателях эффективности, надежности и качества, с учетом использования долгосрочных методов регулирования.

Создание единой «электронной регуляторной среды» федерального и регионального уровней реализуется при помощи Единой информационно-аналитической системы ФСТ России (далее – ЕИАС), обеспечивающей оперативное, согласованное информационное взаимодействие между ФСТ России, органами государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями и регулируемыми организациями в рамках процессов установления тарифов и обеспечивает автоматизацию функций мониторинга, расчета и анализа тарифов.

ЕИАС имеет федеральный и региональный сегмент. Федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система Федеральной службы по тарифам» обеспечивает оперативное, согласованное информационное взаимодействие между ФСТ России. Использование регионального сегмента ЕИАС в Томской области позволяет своевременно получать информацию о функционировании субъектов государственного регулирования, в том числе субъектов естественных монополий, обрабатывать ее в автоматическом режиме и при необходимости транслировать данные в шаблоны, запрашиваемые ФСТ России. Также ЕИАС повышает качество формирования аналитических отчетов и долгосрочных прогнозов.

Несмотря на очевидные преимущества внедрения ЕИАС в Томской области (своевременное получение информации о функционировании субъектов естественных монополий, обработка данных ее в автоматическом режиме и при необходимости трансляция данной информации в шаблоны, запрашиваемые ФСТ России, повышение качества формирования аналитических отчетов и долгосрочных прогнозов, существенное сокращение трудозатрат регуляторов, повышение прозрачности и качества тарифного регулирования в регионе) из-за отсутствия необходимого финансирования региональный сегмент внедрен не в полном объеме.

Для обеспечения действенного контроля и усиления административной ответственности за нарушение законодательства в области регулирования цен (тарифов), а также повышения уровня защиты интересов потребителей на федеральном и региональном уровне приняты ряд законов и правовых актов, таких как:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает введение механизма ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологическое присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

распоряжение Губернатора Томской области от 28.11.2014 № 290-р «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2015 – 2018 годы».

(абз.  в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Правительством Российской Федерации утвержден План мероприятий по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных компаний при сохранении их финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности (от 11.11.2013 № 6732п-П9), включающий меры в сферах железнодорожных перевозок, газоснабжения, электроэнергетики и коммунального комплекса. Мероприятия Плана направлены на оптимизацию операционных расходов субъектов естественных монополий, совершенствование закупочной деятельности, оптимизацию стоимости инвестиционных программ при сохранении физических объемов, в том числе за счет применения ценового и технологического аудита.

Переход на долгосрочные параметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сопровождается принятием ряда нормативных документов, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 № 128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающего возможность перехода на долгосрочное тарифное регулирование регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2014 и 2015 годах. В целом, можно сказать, что вся необходимая база для перехода на долгосрочное тарифное регулирование сформирована по всем регулируемым отраслям.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энерго- и теплоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов, утвержденных на федеральном уровне, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время на территории 5 муниципальных районов Томской области электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, на территории 5 муниципальных районов теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут. Еще в двух муниципальных районах электроэнергия вырабатывается дизельными электростанциями, а теплоэнергия – организациями, использующими нефть или мазут.

(абз.  в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Тарифы, утвержденные на 2014 год на электрическую энергию, производимую дизельными электростанциями (далее – ДЭС), составляют от 14,95 руб./кВт.ч (с. Нарым) до 120,96 руб./кВт.ч (с. Наунак). Расчетный средний тариф на электрическую энергию, производимую всеми ДЭС, в 2014 году составил 29,96 руб./кВт.ч, а тариф по электроэнергии в системе централизованного электроснабжения для населения Томской области в 2014 году составляет 1,89 руб./кВт.ч.

Также ограничение роста тарифа (например, приказом ФСТ России от 15.10.2013 № 191-э/2 максимальный темп роста тарифов на тепловую энергию для Томской области в 2014 году установлен: c 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 100%, с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 104,6%) не позволяет включить полную стоимость топлива (нефть, мазут, дизель) в тариф на тепло- и электроэнергию, так как это приведет к значительному росту тарифа.

В целях компенсации разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть, мазут, дизель) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, из областного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.

Согласно Федеральным законам от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из принципов организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики и теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии. Предоставление указанных субсидий является одним из путей соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций, а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

В целях реализации Закона Томской области от 8 декабря 2017 года N 140-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду" (далее - Закон) с учетом норм, предусмотренных частью 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", частью 26 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Департаментом тарифного регулирования Томской области установлено два вида тарифов на тепловую энергию (мощность) и горячую воду: экономически обоснованный тариф и льготный тариф (ниже по размеру чем экономически обоснованный тариф).

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Льготные тарифы устанавливаются на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих реализацию потребителям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности) и горячей воды на территории населенных пунктов с численностью населения более 500 тысяч человек, в случае, если рост тарифа на экономически обоснованном уровне составит величину, превышающую величину предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области, с учетом отклонения по муниципальным образованиям Томской области.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Категории потребителей коммунального ресурса, имеющие право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций установлены Законом.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций, образующиеся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды льготным потребителям и применении в расчетах с льготными потребителями льготных тарифов на коммунальные ресурсы, подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Абзацы признаны утратившими силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а

Анализ пассажироперевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области показывает следующие особенности регулирования тарифов в данной отрасли:

– влияние отсутствия законодательного закрепления механизма долгосрочного финансирования за счет средств федерального бюджета выпадающих доходов ОАО «РЖД» в части оказания услуг инфраструктуры;

– усиление контроля и требований в части финансовой и организационной ответственности субъектов Российской Федерации за организацию пригородных пассажирских перевозок;

– проведение работы по обеспечению эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации с пригородными компаниями по вопросам регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки (проработаны механизмы урегулирования разногласий в части установления экономически обоснованного уровня тарифов).

В настоящее время федеральные органы исполнительной власти в сфере тарифного регулирования проводят работу по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования тарифов в сфере услуг, оказываемых населению железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

(абз. в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Результаты анализа сферы осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области и сферы реализации ресурсоснабжающими организациями тепловой энергии и (или) горячей воды потребителям по льготным тарифам обосновывают выделение в государственной программе подпрограммы с обозначенной ВЦП «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».

(абз. в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(абз. в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Для реализации задачи 3 «Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности» Комитетом по лицензированию Томской области как уполномоченным органом закладываются основы для развития цивилизованного рынка таксомоторных услуг в регионе. Принят Закон Томской области от 9 марта 2010 года № 35-ОЗ «О требованиях к перевозкам пассажиров легковым такси на территории Томской области» и комплекс нормативных правовых актов, касающихся вопросов перевозки пассажиров в такси. В настоящее время ведется активная работа с бизнес-сообществом и органами власти всех уровней по недопущению роста количества нелегальных перевозчиков такси, созданию общественного института профессионального такси.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Ведется активное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в части реализации переданных Томской области полномочий в области охраны здоровья граждан в сфере лицензирования.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313, в рамках реализации направления «Предоставление государственных услуг в электронном виде» все государственные услуги, предоставляемые Комитетом по лицензированию Томской области, будут переведены в электронный вид.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

В 2011 – 2012 годах по заказу Минэкономразвития России разработано типовое программно-техническое решение «Автоматизированная информационная система лицензирования отдельных видов деятельности» (АИС ЛОД), максимально обеспечивающее возможность предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности (включая выдачу разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси) в электронном виде, с учетом требований межведомственного электронного взаимодействия.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Комитет по лицензированию Томской области вошел в число «пилотных проектов» Минэкономразвития России по внедрению АИС ЛОД.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы

Целью Программы является совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области.

Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:

повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области;

соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг;

защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Показатели цели государственной программы:

прирост ВРП в сопоставимых ценах (%);

индекс качества жизни (индекс);

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (%);

количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии (ед.).

(в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Показатели задач государственной программы:

процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году (%);

(в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов (%);

доля получивших субсидию юридических лиц - перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области (%);

(в редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс (%);

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных (%);

(в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

доля фактически проведенных проверок соискателей лицензии, лицензиатов от количества поступивших заявлений о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии (%);

(абз. в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

количество выявленных фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации, несоответствия лицензионным требованиям (ед.).

(абз. в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Вышеперечисленные показатели в полной мере характеризуют деятельность ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении № 1 "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе.

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

(гл. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Расходы на реализацию государственной программы в целом и с распределением по подпрограммам приведены в приложении № 2 «Ресурсное обеспечение государственной программы» к государственной программе.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета приведена в приложении № 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» к государственной программе.

(абз. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Обеспечивающая подпрограмма предполагает бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Департамента тарифного регулирования Томской области и Комитета по лицензированию Томской области.

(абз. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Объемы финансирования государственной программы из областного и федерального бюджетов подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(абз. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

4. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

(гл. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(гл. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент тарифного регулирования Томской области, который организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей участников, несет ответственность за достижение показателей цели государственной программы, осуществляет мониторинг реализации государственной программы, готовит отчеты о реализации государственной программы, обеспечивает размещение государственной программы и годового отчета о реализации государственной программы на официальных сайтах Администрации Томской области и ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в соответствии с их полномочиями.

(абз. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(абз. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Соисполнителем государственной программы в части подпрограммы 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» является Департамент экономики Администрации Томской области.

Соисполнителем государственной программы в части подпрограммы 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области» является Комитет по лицензированию Томской области.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Участниками государственной программы в части подпрограммы 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области» являются Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области.

(абз. 5 редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

Участниками государственной программы в части подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» являются Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Департамент государственного заказа Томской области и Департамент тарифного регулирования Томской области.

(абз. 6 редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по экономике Антонов А.А.

Основными факторами риска недостижения запланированных государственной программой результатов являются:

снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках государственной программы;

низкая степень межведомственной и межуровневой координации;

(абз. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в части управления государственным и муниципальным имуществом.

Механизмы управления риском и сокращения его влияния на динамику показателей государственной программы:

проведение комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды;

совершенствование процесса межведомственной и межуровневой координации, внедрение системы оценки эффективности государственных программ, разработка системы мотивации достижения результатов государственных программ, автоматизация процесса оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;

внесение изменений в нормативные правовые акты Томкой области, их актуализация в целях минимизации негативного влияния факторов риска;

повышение эффективности мониторинга и расширение форм контроля за достижением установленных показателей деятельности.

Приложение № 1

к государственной программе «Совершенствование

механизмов управления экономическим развитием Томской области»

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 30.03.2018 № 150а)

Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№

п/п

Наименование показателя

Еди-ница изме-рения

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характе-ристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответствен-ный за сбор данных по пока-зателю

Дата получения фактического значения показателя

1. Показатели цели государственной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области»

1.1.

Прирост валового регионального продукта

в сопоставимых ценах

%

нет

год

За отчетный период

Объем ВРП, исчисленного в фактически действующих ценах/объем ВРП, исчисленный в фактически действующих ценах предыдущего года/индекс-дефлятор ВРП х 100 – 100

Данные Росстата

Департамент экономики Администра-ции Томской области

Апрель очередного года через 2, следующих за отчетным

1.2.

Индекс качества жизни

индекс

нет

год

За отчетный период

Iикж = ((Ia + Ib + Ic + ((Id + Ie)/2) + ((If + Ig + Ih + Ii + Ij)/5) + ((Ik + Il)/2))/6, где:

Ia – отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму;

Ib – доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

Ic – уровень занятости населения;

Id – ожидаемая продолжительность жизни;

Ie – младенческая смертность на 1000 рождений;

If – число учащихся профессиональных учебных заведений всех видов на 10 тыс. населения;

Ig – обеспеченность врачами на 10 тыс. населения;

Ih – обеспеченность жильем;

Ii – доля жилого фонда, оборудованного канализацией;

Ij – число телефонов на 100 семей;

Ik – выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на душу населения;

Il – число убийств на 100 тыс. населения

Подсчет

Департамент экономики Администра-ции Томской области

2-е полугодие очередного года, следующего за отчетным

1.3.

Отношение количества установленных ДТР Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации

%

нет

год

За отчетный период

Количество установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение/общее число заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации х 100

Ведомст-венная статистика

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

1.4.

Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии 

ед.

нет

год

За отчетный период

Количество муниципальных районов Томской области, на территории которых достигнут баланс экономических интересов потребителей и поставщиков теплоэнергии и электроэнергии

Ведомст-венная статистика

Департамент ЖКХ и государ-ственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

2. Показатели задачи 1 «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области» государственной программы

2.1.

Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году

%

нет

год

За отчетный период

Количество показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году/общее количество показателей целей государственных программ Томской области x 100

Подсчет

Департамент экономики Администра-ции Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

3. Показатели задачи 2 «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» государственной программы

3.1.

Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов

%

нет

год

За отчетный период

Количество муниципальных образований, которым предоставлены субвенции в отчетном периоде на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам/ количество муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов в соответствии с областным законом х 100

Ведомст-венная статистика

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

3.2.

Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки

в пригородном сообщении на территории Томской области

%

нет

год

За отчетный период

Количество юридических лиц –  перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, получивших в отчетном периоде субсидию/количество регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки в пригородном сообщении на территории Томской области х 100

Ведомст-венная статистика

Департамент тарифного регулирова-ния Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

3.3.

Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс

%

нет

год

За отчетный период

Количество организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение, получивших в отчетном периоде субсидию / количество регулируемых  организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс х 100

Ведомст-венная статистика

Департамент тарифного регулирова-ния Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

3.4.

Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей

и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение

от дизельных электростанций

и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных

%

нет

год

За отчетный период

(Рдэс/МРдэс + Рнк/МРнк)/2, где:

Рдэс – количество муниципальных  районов, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов

по организации электроснабжения

от дизельных электростанций;

МРдэс – количество районов,

на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций;

Рнк – количество муниципальных районов, которым  предоставлены субсидии на компенсацию расходов

по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут;

МРнк – количество районов,

на территории которых теплоснабжение осуществляется от нефтяных и мазутных котельных

Ведомст-венная статистика

Департамент ЖКХ и государ-ственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

4. Показатели задачи 3 «Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности» государственной программы

4.1.

Доля фактически проведенных проверок

от количества плановых проверок

%

нет

год

За отчетный период

Сводная информация по отрасли

Ведомст-венная статистика

Комитет

по лицен-зированию Томской области

Апрель планового года

4.2.

Доля фактически проведенных проверок соискателей лицензии, лицензиатов от количества поступивших заявлений о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии

%

нет

год

За отчетный период

Сводная информация по отрасли

Ведомст-венная статистика

Комитет

по лицен-зированию Томской области

Апрель планового года

4.3.

Количество выявленных

и устраненных нарушений законодательства

ед.

нет

год

За отчетный период

Сводная информация по отрасли

Ведомст-венная статистика

Комитет

по лицен-зированию Томской области

Апрель планового года

4.4.

Количество выявленных фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации,

несоответствия лицензионным требованиям

ед.

нет

год

За отчетный период

Сводная информация по отрасли

Ведомст-венная статистика

Комитет

по лицен-зированию Томской области

Апрель планового года

Приложение № 2

к государственной программе «Совершенствование

механизмов управления экономическим развитием Томской области»

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 13.01.2017 № 3а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.03.2018 № 150а;

от 08.02.2019 № 58а)

Ресурсное обеспечение государственной программы

№

п/п

Наименование задачи государственной программы, подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Соисполнитель

федерального бюджета (по согласо-ванию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согла-сованию) (прогноз)

внебюджетных источников (по согла-сованию) (прогноз)

1.

Задача 1 государственной программы «Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области»

1.1.

Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области»

Всего

127 361,7

–

127 361,7

–

–

Департамент экономики Администрации Томской области

2015 год

23 154,2

23 154,2

2016 год

23 441,5

23 441,5

2017 год

34 441,5

34 441,5

2018 год

15 441,5

15 441,5

2019 год

15 441,5

15 441,5

2020 год

15 441,5

15 441,5

2.

Задача 2 государственной программы «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

2.1.

Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

Всего

2 308 317,5

–

2 308 317,5

–

–

Департамент тарифного регулирования Томской области

2015 год

336 616,7

336 616,7

2016 год

375 176,4

375 176,4

2017 год

359 792,7

359 792,7

2018 год

486 378,9

486 378,9

2019 год

375 176,4

375 176,4

2020 год

375 176,4

375 176,4

3.

Задача 3 государственной программы «Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности» 

3.1.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

Всего

9 532,7

9 532,7

Комитет по лицензированию Томской области

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

2018 год

2 580,6

2 580,6

2019 год

2 632,2

2 632,2

2020 год

2 672,4

2 672,4

4.

Обеспечивающая подпрограмма

4.1.

Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»

Всего

309 457,7

–

309 457,7

–

–

Департамент тарифного регулирования Томской области;

Комитет по лицензированию Томской области

2015 год

32 620,2

32 620,2

2016 год

33 862,3

33 862,3

2017 год

60 233,6

60 233,6

2018 год

62 258,4

62 258,4

2019 год

60 241,6

60 241,6

2020 год

60 241,6

60 241,6

Итого по государственной программе

Всего

2 754669,6

9 532,7

2745136,9

–

–

2015 год

392 391,1

392 391,1

2016 год

432 480,2

432 480,2

2017 год

456 115,3

1 647,5

454 467,8

2018 год

566659,4

2 580,6

564078,8

2019 год

453 491,7

2 632,2

450 859,5

2020 год

453 531,7

2 672,4

450 859,5

Приложение № 3

к государственной программе «Совершенствование механизмов управления

экономическим развитием Томской области»

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 13.01.2017 № 3а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.03.2018 № 150а;

от 08.02.2019 № 58а)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

№

п/п

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок испол-нения

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

(тыс. рублей)

Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Администрация Томской области (Департамент экономики Администрации Томской области)

Администрация Томской области

(Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области)

Департамент ЖКХ и государ-ственного жилищного надзора Томской области

Департамент государ-ственного заказа Томской области

Комитет по лицензи-рованию Томской области

1.

Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области»

1.1.

Задача 1 подпрограммы «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области»

ВЦП 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области»

Всего

118 361,7

–

118 361,7

–

–

–

–

2015 год

23 154,2

23 154,2

2016 год

23 441,5

23 441,5

2017 год

25 441,5

25 441,5

2018 год

15 441,5

15 441,5

2019 год

15 441,5

15 441,5

2020 год

15 441,5

15 441,5

1.2.

Задача 2 подпрограммы «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»

ВЦП 2 «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»

Всего

9 000,0

–

–

9 000,0

–

–

–

2015 год

2016 год

2017 год

9 000,0

9 000,0

2018 год

2019 год

2020 год

Итого по подпрограмме 1

Всего

127 361,7

–

118 361,7

9 000,0

–

–

–

2015 год

23 154,2

23 154,2

2016 год

23 441,5

23 441,5

2017 год

34 441,5

25 441,5

9 000,0

2018 год

15 441,5

15 441,5

2019 год

15 441,5

15 441,5

2020 год

15 441,5

15 441,5

2.

Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

2.1.

Задача 1 подпрограммы «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»

ВЦП 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»

Всего

2 485,1

2 485,1

–

–

–

–

–

2015 год

400,0

400,0

2016 год

413,0

413,0

2017 год

413,0

413,0

2018 год

433,1

433,1

2019 год

413,0

413,0

2020 год

413,0

413,0

2.2.

Задача 2 подпрограммы «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»

ВЦП 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Всего

113 963,8

113 963,8

–

–

–

–

–

2015 год

12 147,5

12 147,5

2016 год

11 540,1

11 540,1

2017 год

10 655,9

10 655,9

2018 год

56 540,1

56 540,1

2019 год

11 540,1

11 540,1

2020 год

11 540,1

11 540,1

2.3.

Задача 3 подпрограммы «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

ВЦП 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

Всего

2 191868,6

–

–

–

1 504 576,1

687 292,5

–

2015 год

324 069,2

324 069,2

2016 год

363 223,3

363 223,3

2017 год

348 723,8

348 723,8

2018 год

429 405,7

429 405,7

2019 год

363 223,3

363 223,3

2020 год

363 223,3

363 223,3

Итого по подпрограмме 2

Всего

2 308 317,5

116 448,9

–

–

1 504 576,1

687 292,5

–

2015 год

336 616,7

12 547,5

324 069,2

2016 год

375 176,4

11 953,1

363 223,3

2017 год

359 792,7

11 068,9

348 723,8

2018 год

486 378,9

56 973,2

429 405,7

2019 год

375 176,4

11 953,1

363 223,3

2020 год

375 176,4

11 953,1

363 223,3

3.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

3.1.

Задача 1 подпрограммы «Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)»

Основное мероприятие 1.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти); лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти); лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти), в том числе:

всего

9 532,7

–

–

–

–

–

9 532,7

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

2018 год

2 580,6

2 580,6

2019 год

2 632,2

2 632,2

2020 год

2 672,4

2 672,4

Мероприятие 1. Осуществление переданных полномочий в области охраны здоровья граждан путем выдачи, переоформления лицензий, осуществления проверок и выявления фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или иска-женной информации, несоответствия лицензионным требованиям

всего

9 532,7

–

–

–

–

–

9 532,7

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

2018 год

2 580,6

2 580,6

2019 год

2 632,2

2 632,2

2020 год

2 672,4

2 672,4

Итого по подпрограмме 3

всего

9 532,7

–

–

–

–

–

9 532,7

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

2018 год

2 580,6

2 580,6

2019 год

2 632,2

2 632,2

2020 год

2 672,4

2 672,4

4.

Подпрограмма 4 «Обеспечивающая подпрограмма»

Всего

309 457,7

203 121,4

–

–

–

–

106 336,3

2015 год

32 620,2

32 620,2

2016 год

33 862,3

33 862,3

2017 год

60 233,6

33 862,3

26 371,3

2018 год

62 258,4

35 052,0

27 206,4

2019 год

60 241,6

33 862,3

26 379,3

2020 год

60 241,6

33 862,3

26 379,3

Итого по государственной программе

Всего

2 754 669,6

319 570,3

118 361,7

9 000,0

1 504 576,10

687 292,50

115 869,0

2015 год

392 391,1

45 167,7

23 154,2

324 069,2

2016 год

432 480,2

45 815,4

23 441,5

363 223,3

2017 год

456 115,3

44 931,2

25 441,5

9 000,0

348 723,8

687297,50

28 018,8

2018 год

566 659,4

92 025,2

15 441,5

429 405,7

324069,2

29 787,0

2019 год

453 491,7

45 815,4

15 441,5

363 223,3

363223,3

29 011,5

2020 год

453 531,9

45 815,4

15 441,5

363 223,3

29 051,7

Подпрограмма 1

«Совершенствование управления социально-экономическим

развитием Томской области»

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 13.01.2017 № 3а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.03.2018 № 150а)

Паспорт

подпрограммы «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области»

Наименование подпрограммы

Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Департамент экономики Администрации Томской области

Участники подпрограммы

Департамент экономики Администрации Томской области,

Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Процент показателей целей государственных программ Томской области, по кото-рым достигнуты запланированные значения в текущем году, %

83

82

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

Задачи подпрограммы

Задача 1. Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области.

Задача 2. Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области

Показатель 1 задачи 1.

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогно-зируемых макропока-зателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

75

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 2 задачи 1.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолиди-рованного бюджета Томской области, %

102,6

111,8

105

105

Задача 2. Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области

Показатель 1 задачи 2.

Процент обеспечения исполнительных органов государст-венной власти Томской области, задействованных в реализации приори-тетных проектов, автоматизированной системой в текущем году, %»

не менее 85

Ведомственные целевые програм-мы, входящие в состав подпрограммы (далее – ВЦП)

1. ВЦП «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области».

2. ВЦП «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»

Сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

127 361,7

23 154,2

23 441,5

34 441,5

15 441,5

15 441,5

15 441,5

местные бюджеты (по согласованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

всего по источникам

127 361,7

23 154,2

23 441,5

34 441,5

15 441,5

15 441,5

15 441,5

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 13.01.2017 № 3а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 15.01.2018 № 9а)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

(Гл. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(гл. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Специфика экономики Томской области, ее природно-географические условия диктуют необходимость иметь обоснованные долговременные ориентиры развития, что позволит не только принимать сбалансированные во всех отношениях решения, но и определять механизм их реализации, своевременно корректируя отклонения, и таким образом избегать зависимости от изменений внешней и внутренней среды.

Способность региональной власти эффективно определять четкие стратегические приоритеты, совершенствовать бизнес-климат, рационально распределять и повышать качество региональных ресурсов, содействовать региональному бизнесу в создании устойчивых конкурентных преимуществ является залогом успеха на пути повышения региональной конкурентоспособности, которая в свою очередь предопределяет уровень благосостояния населения региона.

В этой связи в настоящее время создана система документов стратегического планирования, обеспечена разработка и реализация данных документов.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Томской области в 2005 году была разработана Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) (утверждена постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539). Актуализация Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года (далее – Стратегия) проведена в 2015 году (постановление Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580).

В соответствии со Стратегией миссией Томской области является обеспечение в Томской области лучшего качества жизни в Сибири за счет реализации модели интенсивного развития.

Условием реализации миссии станет обеспечение конвертации высокого качества человеческого капитала в качество экономического роста за счет увязки новых технологий, потребностей промышленности в квалифицированных кадрах и соответствующего предложения со стороны научно-образовательного сектора региона.

Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития Томской области, представленная в данном документе, обеспечила возможность принятия государственных программ развития региона.

При этом в настоящее время не в полном объеме проработана система мониторинга и актуализации стратегических документов Томской области. Вместе с тем выполнение работ по систематическому наблюдению, сбору и обобщению информации о социально-экономическом развитии Томской области является основой для оценки степени достижения стратегических целей, решения задач, выполнения мероприятий. По итогам мониторинга с учетом изменения внешних и внутренних условий, а также утвержденных стратегических документов на федеральном и региональном уровнях формируются предложения по актуализации стратегических документов Томской области. В регионе будет решаться задача по автоматизированному проведению мониторинга социально-экономического развития Томской области.

В целях повышения эффективности управления экономическим развитием региона, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в настоящее время реализуется переход на программно-целевые принципы планирования областного бюджета в рамках государственных программ Томской области, в том числе с применением автоматизированной системы «БИС-СБОР» (далее – АС «БИС-СБОР»).

АС «БИС-СБОР» обеспечивает возможность формирования, согласования и утверждения проектов государственных программ Томской области, сбора информации о фактических показателях целевых индикаторов государственных программ Томской области, формирования отчетов.

Также для повышения эффективности государственного управления в исполнительных органах государственной власти Томской области с 2017 года будет осуществлен переход на проектные методы управления. Проектные методы управления – комплексная задача, направленная на эффективное и устойчивое социально-экономическое развитие Томской области.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Процессы внедрения и модификации существующих процессов управления предполагают технологическую поддержку проектной деятельности путем внедрения регионального информационного ресурса, что позволит в автоматизированном режиме формировать и обрабатывать данные для обеспечения достижения запланированных результатов, соблюдать и сокращать сроки достижения результатов, повышать эффективность взаимодействия участников проектной деятельности, индивидуализировать ответственность, что в целом благоприятно отразится на социально-экономическом развитии Томской области.

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

В рамках совершенствования управления экономическим развитием Томской области важнейшей задачей также является обеспечение Администрации Томской области официальной качественной информацией для ее использования в интересах управления регионом. Достижение данной задачи возможно путем обеспечения Администрации Томской области статистической информацией.

Администрация Томской области ежегодно заключает государственный контракт с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Томской области (далее – Томскстат) на оказание услуг по предоставлению статистической информации Администрации Томской области.

В рамках данного контракта Томскстат предоставляет Администрации Томской области регламентированную информацию с разной периодичностью и в нужном объеме для проведения анализа показателей развития Томской области, а также актуализирует и обновляет базу готовых документов на сервере Администрации Томской области по защищенным электронным каналам связи.

Внедрены и используются новые технологии и подходы по комплексному социально-экономическому планированию и прогнозированию, планированию доходной части консолидированного бюджета Томской области.

(абз. в редакции постановления Администрации томской области от 30.03.2018 № 150а)

Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием Томской области повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития региона.

Вместе с тем совершенствованию методологии и повышению качества прогнозирования социально-экономического развития препятствует недостаток в получении оперативной информации.

Одной из важнейших задач также является обеспечение положительной динамики роста налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области.

В рамках внедренных новых технологий к планированию доходной части областного бюджета и консолидированного бюджета Томской области разработана информационная система, обеспечивающая формирование ежедневных сводных отчетов по информации, поступающей из Управления Федерального казначейства по Томской области, о налоговых платежах в разрезе налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Томской области, в разрезе налогов и в разрезе муниципальных образований Томской области, с территории которых осуществляются налоговые платежи.

(абз. в редакции постановления Администрации томской области от 30.03.2018 № 150а)

Кроме того, в целях подведения итогов за отчетный период и постановки задач на краткосрочную перспективу в сфере социально-экономического развития Томской области, а также в соответствии с подпунктом н-1) пункта 1 статьи 64 Устава (Основного Закона) Томской области Департамент экономики Администрации Томской области ежегодно осуществляет подготовку отчета Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области. В отчете отражаются основные результаты работы исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере экономики, социального развития, развития инфраструктуры, бюджетной политики, государственного управления.

Одним из приоритетов Стратегии является сбалансированное территориальное развитие Томской области. Томская область характеризуется сложной пространственной структурой, связанной с существенной неравномерностью пространственного развития, сложными климатическими условиями, ограничением транспортной доступности и трудностями с организацией предоставления жилищно-коммунальных и социальных услуг для ряда территорий. Тем самым реализация данного приоритета требует выработки специальных инструментов, позволяющих снизить издержки неравномерности пространственного развития и повысить эффективность реализации Стратегии в целом.

Таким образом, с целью дальнейшего совершенствования и повышения эффективности государственного управления необходимо продолжить совершенствование вышеуказанных инструментов управления социально-экономическим развитием региона.

2. Перечень показателей задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(Гл. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(Гл. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Целью подпрограммы является повышение эффективности государственной политики в сфере экономического и стратегического развития Томской области. Для достижения цели необходимо решение следующей задачи:

эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области.

Абз. 3 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

Абз. 4 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

Показатели задач подпрограммы:

доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%;

(абз. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

процент обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области внедренной автоматизированной системой в текущем году (%).

(абз. 7 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении № 1 «Перечень показателей задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к подпрограмме.

(абз. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме «Совершенствование управления

социально-экономическим развитием Томской области»

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а)

Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№

п/п

Наименование показателя

Единица изме-рения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели задачи 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области» подпрограммы «Совершенствование управлением социально-экономическим развитием Томской области»

1.

Показатель 1 задачи 1.

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%

%

нет

год

За отчетный период

Количество макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году не более 10%/ общее количество макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области x 100

Подсчет

Департамент экономики Администрации Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

2.

Показатель 2 задачи 1.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, %

%

нет

год

За отчетный период

Факт поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в отчетном периоде/факт поступлений налоговых и неналоговых доходов в предшествующем периоде х 100

Отчетность

Департамент экономики Администрации Томской области

Февраль года, следующего за отчетным

Показатели задачи 2 «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области» подпрограммы «Совершенствование управлением социально-экономическим развитием Томской области»

1.

Показатель 1 задачи 2.

Процент обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области, задействованных в реализации приоритетных проектов, автоматизированной системой в текущем году, %

%

нет

год

За отчетный период

Количество исполнительных органов государственной власти Томской области, которые обеспечены внедренной автоматизированной системой в текущем году/ общее количество исполнительных органов государственной власти Томской области x 100

Подсчет

Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области

Март года, следующего за отчетным

Приложение № 2

к подпрограмме «Совершенствование управления

социально-экономическим развитием Томской области»

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 13.01.2017 № 3а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а)

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

№ п/п

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели конечного

результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федерального бюджета (по согласованию (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию (прогноз)

внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)

наименование и единица измерения

значение по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 «Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области»

1.

Задача 1 подпрограммы 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области»

ВЦП 1 «Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области»

Всего

118 361,7

-

118 361,7

-

-

Департамент экономики Администрации Томской области

х

х

2015 год

23 154,2

23 154,2

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, %

105

2016 год

23 441,5

23 441,5

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области, %

105

2017 год

25 441,5

25 441,5

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

2018 год

15 441,5

15 441,5

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

2019 год

15 441,5

15 441,5

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

2020 год

15 441,5

15 441,5

Доля фактических макропоказателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Томской области, по которым отклонение от прогнозируемых макропоказателей в предыдущем году составляет не более 10%, %

100

2.

Задача 2 подпрограммы 1 «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»

ВЦП 1 «Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»

Всего

9 000,0

9 000,0

Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области

х

х

2015 год

2016 год

2017 год

9 000,0

9 000,0

Процент обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области, задействованных в реализации приоритетных проектов, автоматизированной системой в текущем году, %

не ме-нее 85

2018 год

2019 год

2020 год

Итого по подпрограмме 1

Всего

127 361,7

-

127 361,7

-

-

Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент проектной деятельности – региональный проектный офис Администрации Томской области

х

х

2015 год

23 154,2

23 154,2

х

х

2016 год

23 441,5

23 441,5

х

х

2017 год

34 441,5

34 441,5

х

х

2018 год

15 441,5

15 441,5

х

х

2019 год

15 441,5

15 441,5

х

х

2020 год

15 441,5

15 441,5

х

х

Подпрограмма 2

«Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков

на регулируемых рынках товаров и услуг»

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.03.2018 № 150а;

08.02.2019 № 58а)

Паспорт подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей

и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

Наименование подпрограммы

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

Соисполнитель государ-ственной программы (ответственный за подпрограмму)

ДТР Томской области

Участники подпрограммы

ДТР Томской области;

Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

Департамент государственного заказа Томской области

Цель подпрограммы

Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Доля муниципальных образований, которым предоставлены субвенции на выполнение полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, от числа муниципальных образований, которым переданы государственные полномочия по регулированию тарифов, %

100

100

100

100

100

100

100

100

2. Доля получивших субсидию юридических лиц – перевозчиков пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении от числа регулируемых организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки в пригородном сообщении на территории Томской области, %

100

100

100

100

100

100

100

100

3. Доля организаций, реализующих тепловую энергию и (или) горячее водоснабжение по льготным тарифам, получивших субсидию, от числа организаций, для которых установлен льготный тариф на коммунальный ресурс, %

100

4. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Задачи подпрограммы

Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам.

Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам

Показатель задачи 1.

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Показатель 1 задачи 2.

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

0

0

0

0

0

0

0

Показатель 2 задачи 2.

Доля потребителей, получающих коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %

100

Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

Показатель задачи 3.

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснаб-жающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных, %

100

100

100

100

100

100

100

100

Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее – ВЦП)

1. ВЦП «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».

2. ВЦП «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации».

3. ВЦП «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

Сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финансирования  подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источ-ники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федераль-ный бюджет (по согла-сованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

2 308 317,5

336 616,7

375 176,4

359 792,7

486 378,9

375 176,4

375 176,4

местные бюджеты (по согла-сованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

внебюд-жетные источники (по согла-сованию (прогноз)

–

–

–

–

–

–

–

всего по источ-никам

2308 317,5

336 616,7

375 176,4

359 792,7

486 378,9

375 176,4

375 176,4

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 08.02.2019 № 58а)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

(гл. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Сфера реализации подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» характеризуется следующими мероприятиями, позволяющими достичь баланса экономических интересов потребителей и поставщиков:

1. Предоставление субвенции на реализацию в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам в соответствии с Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 36-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».

Порядок расходования местными бюджетами субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается постановлением Администрации Томской области от 24.06.2009 № 109а «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».

2. Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

В соответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года № 226-ОЗ «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области» государственное регулирование в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров.

Тарифы и (или) их предельные уровни на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также порядок возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления таких тарифов и (или) их предельных уровней, устанавливаются Администрацией Томской области.

Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 171а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».

Пункт 3 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а

4. Предоставление субсидии на компенсацию расходов по организации электро- и теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Томской области.

(п. 4 введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

5. Предоставление субсидий организациям, реализующим тепловую энергию и (или) горячую воду по льготным тарифам, на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальные ресурсы.

Закон Томской области от 8 декабря 2017 года № 140-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду» устанавливает лиц, имеющих право на льготу по оплате тепловой энергии (мощности)  и (или) горячей воды, основание для предоставления указанной льготы и порядок возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций.»;

(п. 5 введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

2. Перечень показателей задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(гл. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

(гл. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

Целью подпрограммы является соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам;

возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абз. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов.

абз. 5 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

абз. 6 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

абз. 7 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

абз. 8 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а

Показатели задач подпрограммы:

удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области;

(абз. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

(абз. 11 в редакции постановления Администрации Томской области от 02.10.2017 № 355а)

доля потребителей, получающих коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей;

(абз. введен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных.

Вышеперечисленные показатели в полной мере характеризуют деятельность исполнителя государственной программы Департамента тарифного регулирования Томской области и участника государственной программы Департамента государственного заказа Томской области.

(абз. 12-13 в редакции постановления Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета приведены в приложении № 1 «Перечень показателей задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к подпрограмме.

(абз. 14 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.04.2017 № 136а)

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» к подпрограмме.

4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы

(гл. 4 введена постановлением Администрации Томской области от 31.03.2016 № 100а)

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, предоставляются в порядке согласно приложению № 3 к подпрограмме.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций приведена в приложении № 4 к подпрограмме.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, приведена в приложении № 5 к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме «Баланс экономических интересов

потребителей и поставщиков на регулируемых

рынках товаров и услуг»

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 30.03.2018 № 150а)

Перечень показателей задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт Федерального плана статисти-ческих работ

Перио-дичность сбора данных

Временные характе-ристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответствен-ный за сбор данных по показа-телю

Дата получения факти-ческого значения показателя

Показатели задачи 1 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

1.

Показатель 1 задачи 1.

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам 

%

нет

год

За отчетный период

Количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке в отчетном году/общее количество тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в отчетном году х 100

Ведомствен-ная статистика

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Март очередного года, следую-щего за отчет-ным

Показатели задачи 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации» подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

2.

Показатель 1 задачи 2.

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области

%

нет

год

За отчетный период

Количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке в отчетном году/ общее количество тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области в отчетном году х 100

Ведомствен-ная статистика

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Март очередного года, следую-щего за отчет-ным

3.

Показатель 2 задачи 2.

Доля потребителей, получающих коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей

%

нет

год

За отчетный период

Количество лицевых счетов потребителей, получивших коммунальный ресурс по льготному тарифу/ общее количество лицевых счетов потребителей, относящихся к льготной категории х 100

Ведомствен-ная статистика

Департамент тарифного регулиро-вания Томской области

Март очередного года, следую-щего за отчет-ным

Показатели задачи 3 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов» подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

4.

Показатель 1 задачи 3.

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение от нефтяных и мазутных котельных

%

нет

год

За отчетный период

Количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут, в размере не ниже установленной потребности/количество муниципальных районов Томской области, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций и теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут

Ведомствен-ная статистика

Департамент ЖКХ и государ-ственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следую-щего за отчет-ным

Приложение № 2

к подпрограмме «Баланс экономических интересов

потребителей и поставщиков на регулируемых

рынках товаров и услуг»

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 30.03.2018 № 150а;

от 08.02.2019 № 58а)

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

№

п/п

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реали-зации

Объем финанси-рования (тыс.

рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

феде-рального бюджета (по согла-сованию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюдже-тов (по согла-сованию) (прогноз)

внебюд-жетных источ-ников (по согла-сованию) (прогноз)

наименование и единица измерения

значе-ние по годам реали-зации

Подпрограмма 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг»

1.

Задача 1 подпрограммы 2 «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»

ВЦП 1. «Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам»

Всего

2 485,1

–

2 485,1

–

–

Департамент тарифного регулирования Томской области

х

х

2015 год

400,0

400,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2016 год

413,0

413,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2017 год

413,0

413,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2018 год

433,1

433,1

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2019 год

413,0

413,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2020 год

413,0

413,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2.

Задача 2 подпрограммы 2 «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»

ВЦП 1. «Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Всего

113 963,8

–

113 963,8

–

–

Департамент тарифного регулирования Томской области

х

х

2015 год

12 147,5

12 147,5

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

2016 год

11 540,1

11 540,1

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

2017 год

10 655,9

10 655,9

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

2018 год

56 540,1

56 540,1

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

Доля потребителей, получающих коммунальный ресурс по льготному тарифу, от общего числа льготных потребителей, %

100

2019 год

11 540,1

11 540,1

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

2020 год

11 540,1

11 540,1

Удельный вес тарифных решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорож-ным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений по регулированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодо-рожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области, %

0

3.

Задача 3 подпрограммы 2 «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

ВЦП 1. «Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области

по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей

и поставщиков топливно-энергетических ресурсов»

Всего

2 191 868,6

–

2 191 868,6

–

–

Департамент ЖКХ  и государ-ственного жилищного надзора Томской области

х

х

2015 год

324 069,2

324 069,2

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

2016 год

363 223,3

363 223,3

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

2017 год

348 723,8

348 723,8

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

2018 год

429405,7

429405,7

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

2019 год

363 223,3

363 223,3

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

2020 год

363 223,3

363 223,3

Обеспеченность на территории отдельных районов Томской области соблюдения баланса экономических интересов потребителей и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций и теплоснабжение

от нефтяных и мазутных котельных, %

100

Итого

по подпрограмме 2

Всего

2 308 317,5

–

2 308 317,5

–

–

Департамент тарифного регулирования Томской области; Департамент ЖКХ  и государ-ственного жилищного надзора Томской области

х

х

2015 год

336 616,7

336 616,7

х

х

2016 год

375 176,4

375 176,4

х

х

2017 год

359 792,7

359 792,7

х

х

2018 год

486 378,9

486 378,9

х

х

2019 год

375 176,4

375 176,4

х

х

2020 год

375 176,4

375 176,4

х

х

Приложение № 3

к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и

поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

(введено постановлением Администрации Томской области

от 31.03.2016 № 100а)

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 30.05.2017 № 207а;

от 15.01.2018 № 9а;

от 30.10.2018 № 412а)

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках  товаров и услуг»

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления  и расходования субсидий местными бюджетами из областного бюджета  на реализацию мероприятий подпрограммы «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг».

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации электро- и теплоснабжения.

3. Общий объем субсидий устанавливается законом Томской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Размер субсидий определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области  на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций (далее – Методика 1) и Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов  по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут (далее – Методика 2), являющимися приложениями № 4 и № 5 к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг» соответственно.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета по данным субсидиям устанавливается в Соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее – Соглашение) между главным распорядителем бюджетных средств  и администрацией муниципального района, заключаемом по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств, в которой предусмотрены следующие положения:

1) целевое назначение субсидии;

2) условия предоставления и расходования субсидии;

3) сведения о размере субсидии;

4) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

5) сроки и порядок представления отчетности;

6) положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, в том числе перечисление главным распорядителем средств областного бюджета средств субсидии после поступления соответствующей заявки от муниципального образования;

7) необходимость возврата неиспользованных средств субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение 30 календарных дней после дня установления факта отсутствия потребности;

8) значения показателей результативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение Соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств;

2) соблюдение муниципальными образованиями требований настоящего Порядка;

3) наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, входящих  в состав муниципального района, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций или эксплуатируются теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;

4) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между органом местного самоуправления и ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут;

5) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления субсидии и методики расчета субсидии, соответствующей Методике 1 и (или) Методике 2;

6) наличие на территории муниципального образования дизельных электростанций или теплоисточников, использующих в качестве топлива нефть или мазут;

7) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований,  и эксплуатирующих дизельные электростанции или теплоисточники, использующие в качестве топлива нефть или мазут.

7. Условиями расходования субсидий являются:

1) целевое использование субсидий;

2) своевременное представление достоверных отчетов и подтверждающих документов об использовании субсидии в порядке и сроки, установленные Соглашением;

3) иные условия расходования субсидий, предусмотренные Соглашением.

8. Соглашения заключаются в срок до 1 марта текущего финансового года.  В случае, если решение о предоставлении субсидии принято в течение текущего финансового года после 1 марта, соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.

9. Субсидии могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований путем внесения соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете.

Приложение № 4

к подпрограмме «Баланс экономических

интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

(введено постановлением Администрации Томской области

от 31.03.2016 № 100а)

(в редакции постановления Администрации Томской области

от 30.10.2018 № 412а)

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций

1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Томской области  на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.

2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области  на очередной финансовый год определяется по формуле 1:

, где:                            (1)

i – муниципальное образование;

k – населенный пункт i-го муниципального образования;

– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году. Информация о численности населения в населенном пункте определяется на основании справки, предоставленной соответствующим муниципальным образованием;

– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го муниципального образования, действующих  с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*час с НДС);

Т – среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*час с НДС);

– значение показателя индексации тарифов для населения  на электроэнергию (предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов  по состоянию на 31 мая текущего финансового года;

Nн – нормативный объем потребления электроэнергии на одного человека  в год, равный 800 кВт x ч.

3. Размер субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций подлежит корректировке  в текущем финансовом году. Корректировка осуществляется два раза в год.

4. В срок до 1 апреля текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих  при применении тарифов, установленных на текущий финансовый год  для населения в системе централизованного энергоснабжения, осуществляется первая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию  на текущий финансовый год определяется по формуле 2:

, где:                                          (2)

– численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация  о численности населения в населенном пункте, используемая для расчета значения показателя , определяется на основании соответствующей справки, предоставленной муниципальным образованием в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета;

– среднее арифметическое значений экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, действующих  с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС);

– среднее арифметическое значений тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС).

5. В период не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным при установлении тарифов  на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, осуществляется вторая корректировка размера субсидии на текущий финансовый год. При этом скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию  на текущий финансовый год определяется по формуле 3:

, где:                                                        (3)

– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, возникающих при применении тарифов, установленных для населения в системе централизованного энергоснабжения,  i-го муниципального образования, определяемый по формуле 2;

– скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для возмещения затрат энергоснабжающим организациям, обусловленных не запланированным  при установлении тарифов на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо,  i-го муниципального образования, определяемый по формуле 4:

, где:                                                        (4)

– рассчитанный объем субсидии за 1-е полугодие текущего финансового года для возмещения затрат j-й энергоснабжающей организации  i-го муниципального образования, обусловленных не запланированным в тарифе  на электроэнергию ростом цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 5;

– плановый расход дизельного топлива (т) для j-й энергоснабжающей организации, определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года.

Значение показателя на период с 1 июля по 31 декабря 2018 года принимается равным нормативному расходу дизельного топлива, учтенному  при установлении тарифов на электрическую энергию на 2-е полугодие 2018 года, уменьшенному на остаток дизельного топлива, сложившегося в энергоснабжающей организации по состоянию на 1 июля 2018 года. При этом значение показателя на период с 1 июля по 31 декабря 2018 года не может быть меньше 0;

– положительная разница между прогнозной ценой дизельного топлива на период июль – декабрь текущего финансового года и ценой дизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, действующем с 1 июля текущего финансового года, определяемая по формуле 6.

, где:                                                                                    (5)

– фактический объем потребленного в 1-м полугодии текущего финансового года дизельного топлива (т) для производства электрической энергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива, учтенного  при установлении тарифа на электрическую энергию, действующего с 1 января текущего финансового года;

– фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива  (руб./т с учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года. Фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива не может превышать среднее арифметическое значение от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК  и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяется по результатам мониторинга)  с учетом затрат на доставку, сложившихся за 1-е полугодие текущего финансового года. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%, для прочих сельских поселений – 12%;

– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная  при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года.

В случае, если , то значение показателя принимается равным 0.

, где:                                                                                    (6)

ЦП2 – прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС)  на 2-е полугодие текущего финансового года. В случае положительной динамики изменения цены дизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельного топлива, сложившейся в период январь – июнь текущего финансового года, определенной от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга)  с учетом затрат на доставку. В случае отрицательной динамики изменения цены дизельного топлива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным среднему арифметическому значению от цен дизельного топлива, сложившихся в период январь – июнь текущего финансового года, определенных от оптовых цен ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК  и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс» (определяются по результатам мониторинга)  с учетом затрат на доставку. Затраты на доставку составляют для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района – 4,5%,  для прочих сельских поселений – 12%;

– цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная  при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 июля текущего финансового года.

В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0.

6. Значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, нормативного расхода дизельного топлива, цены дизельного топлива, учтенной при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, определяются  на основании справки Департамента тарифного регулирования Томской области, предоставляемой по запросу главного распорядителя бюджетных средств.

7. Мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО «Томскнефтепродукт» ВНК и ЗАО «Газпромнефть-Кузбасс», применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

8. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 7:

                                                                                    (7)

9. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.

Приложение № 5

к подпрограмме «Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

(введено постановлением Администрации Томской области

от 31.03.2016 № 100а)

(в редакции постановления Администрации Томской области

от 30.10.2018 № 412а)

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут

1. Настоящая Методика предназначена для расчета размера субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут.

2. Расчет планового размера субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области  на очередной финансовый год определяется по формуле 1.

             

, где                                                        (1)

j – теплоснабжающая организация, использующая в качестве топлива нефть или мазут и отпускающая теплоэнергию потребителям i-го муниципального района;

– максимальная фактическая цена (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу) топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь –  май года, предшествующего очередному финансовому году (руб./т с учетом НДС). Значение показателя определяется по результатам мониторинга;

– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифов  на теплоэнергию на 2-е полугодие года, предшествующего очередному финансовому году, j-й теплоснабжающей организации (руб./т с учетом НДС);

– индекс цен производителей по отрасли «Производство нефтепродуктов» (базовый вариант) на очередной финансовый год, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов  по состоянию на 31 мая года, предшествующего очередному финансовому году;

– годовой нормативный расход топлива (нефть или мазут) теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенный  при установлении тарифа на теплоэнергию на год, предшествующий очередному финансовому году (тонн).

3. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области подлежит корректировке в текущем финансовом году. Корректировка размера субсидии осуществляется один раз в течение текущего финансового года не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 2:

, где:                                          (2)

– размер субсидии i-му муниципальному образованию за 1-е полугодие текущего финансового года, определяемый по формуле 3;

– максимальная фактическая цена топлива (нефть или мазут), действовавшая в период январь – июнь текущего финансового года (руб./т с учетом НДС). При определении цены нефти на каждый месяц указанного периода учитывается максимальная цена, сложившаяся на пунктах отпуска нефти  в с. Семилужки и с. Молчаново, определенная по результатам мониторинга;

– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

– нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию  на 2-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (тонн);

– величина разницы между размером субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 4.

, где:                                                                      (3)

– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало  1-го полугодия текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

– цена топлива (нефть или мазут), учтенная при установлении тарифа  на теплоэнергию j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января  по 30 июня текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии за 1-е полугодие текущего финансового года, не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 1-е полугодие  для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января текущего финансового года (тонн).

, где:                                                        (4)

– размер субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующему текущему финансовому году;

– фактическая средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), сложившаяся за год, предшествующий текущему финансовому году, определенная по формуле 5 (руб./т с учетом НДС);

– средневзвешенная цена топлива (нефть или мазут), учтенная  при установлении тарифа на теплоэнергию, на год, предшествующий текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);

– фактический расход топлива (нефть или мазут) на производство тепловой энергии в году, предшествующему текущему финансовому году,  не превышающий нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии. Нормативный расход топлива (нефть или мазут) на производство теплоэнергии определяется как произведение учтенной при установлении тарифов на тепловую энергию на соответствующий период тарифного регулирования величины удельного расхода топлива (нефть или мазут) на производство 1 Гкал теплоэнергии (определяется в соответствии с нормативами удельного расхода топлива) и объема фактического полезного отпуска теплоэнергии потребителям  с учетом величины нормативных технологических потерь тепловой энергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию на соответствующий период тарифного регулирования.

, где:                                                                                    (5)

k – закупка топлива (нефть или мазут) в году, предшествующему текущему финансовому году;

– цена топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);

– объем топлива (нефть или мазут), находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (тонн);

– объем топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемый  на основании счета-фактуры или товарной накладной (тонн);

– цена топлива (нефть или мазут) k-й закупки, определяемая на основании счета-фактуры или товарной накладной (руб./т с учетом НДС).

Цена топлива k-й закупки не должна превышать максимальную из цен нефти (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение  и транспортировку по магистральному нефтепроводу), сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново на дату k-й закупки.

4. Значения цены топлива (нефть или мазут), нормативного расхода топлива и нормативов удельного расхода топлива теплоснабжающей организации  на производство теплоэнергии, учтенных при установлении тарифов  на теплоэнергию, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии  с настоящей методикой, определяются на основании справки Департамента тарифного регулирования Томской области, предоставляемой по запросу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

5. Цена топлива (нефть или мазут) и прогноз цены учитываются с налогом  на добавленную стоимость.

Мониторинг цен на нефть и мазут, применяемых для целей расчета субсидии в соответствии с настоящей методикой, осуществляется Департаментом ЖКХ  и государственного жилищного надзора Томской области.

6. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области по формуле 6:

                                                                                    (6)

7. Общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.

             

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

(введена постановлением Администрации

от 06.04.2017 № 136а)

(в редакции постановления

Администрации Томкой области

от 30.03.2018 № 150а)

Паспорт подпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)

Комитет по лицензированию Томской области

Участники подпрограммы

Комитет по лицензированию Томской области

Цель подпрограммы

Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности

Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Доля фактически проведенных проверок от количества плановых проверок, %

100

2. Доля фактически проведенных проверок соискателей лицензии, лицензиатов от количества поступивших заявлений о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии, %

100

100

100

3. Количество выявленных и устраненных нарушений законодательства

45

4. Количество выявленных фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации, несоответствия лицензионным требованиям, ед.

3

3

3

Задачи подпрограммы

Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)

Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)

Показатель задачи 1. Доля респондентов (заявителей), удовлетворенных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья, %

80

80

80

80

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

9532,7

-

-

1647,5

2580,6

2632,2

2672,4

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

-

-

-

-

-

-

-

всего по источникам

9532,7

-

-

1647,5

2580,6

2632,2

2672,4

(паспорт в редакции постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Масштаб лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) характеризуется 1,2 тыс. лицензиатов, количество объектов, подпадающих под лицензирование, достигло более 3 тыс. единиц в 2013 году.

Масштаб лицензирования по состоянию на 30.12.2015, единиц

Виды деятельности

Количество объектов, подпадающих под лицензирование

Количество лицензиатов (заявителей)

2013 год

2014 год

2015 год

2013 год

2014 год

2015 год

Медицинская деятельность

2144

2162

1833

891

796

791

Фармацевтическая деятельность

842

827

829

237

210

209

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ

и их прекурсоров, подлежащих контролю

в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами

и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти) 

277

264

206

85

92

79

Итого

3 263

3 253

2 868

1 213

1 098

1 079

Функциональная нагрузка сотрудников Комитета по лицензированию Томской области (далее – Комитет), осуществляющих лицензирование медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти):

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Количество проверок

51

64

85

81

60

Лицензионная деятельность

В 2013 году Комитетом:

проведено 2480 консультаций;

принято к рассмотрению 1209 лицензионных дел;

проведено 1599 предлицензионных мероприятий;

выдана 231 новая лицензия;

переоформлено 656 лицензий;

продлено 189 лицензий;

приостановлено 42 лицензии;

прекращено действие 44 лицензий;

отказано в выдаче 8 лицензиям;

отказано в продлении 11 лицензиям;

выдано 84 предписания по устранению нарушений лицензионных требований.

Контрольная деятельность

(раздел признан утратившим силу в соответствии с  постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

Динамика выданных протоколов и взысканных штрафов

в областной бюджет за нарушение лицензионных

требований в 2012 – 2015 годах

(таблица исключена в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», в рамках реализации направления «Предоставление государственных услуг в электронном виде» предполагается перевод всех государственных услуг, предоставляемых Комитетом, в электронный вид. В этой связи по заказу Минэкономразвития России с 2013 года в Комитете в качестве «пилотных проектов» реализуются типовое программно-техническое решение «Автоматизированная информационная система лицензирования отдельных видов деятельности» (АИС ЛОД) и «Система оказания государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, ведению календаря плановых проверок, выполнению внутриведомственных функций по контрольно-надзорной деятельности».

В настоящее время автоматизируется процесс сбора, хранения и обработки информации, необходимой для обеспечения лицензирования отдельных видов деятельности, включая административно-управленческие процессы по предоставлению государственных услуг в сфере лицензирования (выдача лицензии, переоформление, продление действия, выдача дубликата или копии лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии) и исполнению государственных функций в сфере лицензирования.

Таким образом обеспечивается:

исполнение процессов лицензирования в соответствии с административными регламентами;

ведение реестров лицензий;

процесс формирования электронных лицензионных дел;

осуществление межведомственного взаимодействия через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Кроме того, в рамках оптимизации процессов лицензирования в Комитете начиная с 2013 года осуществляется формирование ведомственной статистики, позволяющей осуществлять сбор отчетности, группировку информации в электронные базы данных с целью систематического ведения мониторинга, учета процессов, предоставления актуальной информации и обеспечения ее сохранности.

С целью повышения качества оказываемых услуг в 2013 году разработан новый формат официального сайта Комитета с применением клиент-ориентированного подхода. Контентом сайта предусмотрена возможность проведения голосования. По итогам проведенных опросов более 85% респондентов, принимавших участие в опросе, отметили удовлетворенность качеством предоставления государственных услуг.

Взаимодействие со средствами массовой информации в рамках повышения открытости деятельности Комитета осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, в том числе на постоянной основе размещаются материалы об итогах проведения выездных дней Комитета, информация о мероприятиях, проводимых в рамках работы межведомственных комиссий, а также обзор практики ведения дел об административных правонарушениях в сфере лицензирования.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» приказом Комитета по лицензированию Томской области от 10.07.2013 № 216/1 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)» утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества предоставления государственных услуг в Томской области в сфере лицензирования отдельных видов экономической деятельности в 2013 – 2018 гг.».

Комитет представляет свою позицию в региональных, федеральных органах власти и прокуратуре Томской области, защищает интересы Комитета в судах различных инстанций, а также участвует в подготовке федерального доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации», разрабатываемого Минэкономразвития России совместно с региональными органами власти, осуществляющими лицензирование отдельных видов экономической деятельности, для представления в Правительство Российской Федерации.

Осуществление полномочий включает исполнение функций по государственному лицензионному контролю соблюдения требований действующего законодательства, ведение государственных реестров, выданных лицензий и разрешений.

Комитет осуществляет активное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в части реализации переданных Томской области полномочий в области охраны здоровья граждан в сфере лицензирования. С 2013 года Комитету дополнительно переданы функции по лицензированию областных государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в регионах Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом не предусмотрено ввиду отсутствия показателей в Федеральном плане статистических работ.

В целом в Российской Федерации наблюдается тенденция упорядочивания лицензирования и сокращения перечня лицензируемых видов деятельности. Сокращение масштабов лицензирования проводится в рамках Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Ключевыми проблемами сферы деятельности Комитета при реализации общих правил лицензирования в различных видах деятельности являются:

несовершенство законодательства;

противоречия между федеральными нормативными правовыми актами разных уровней;

ограничения в сфере контрольной деятельности;

ограничения, связанные с осуществлением межведомственного взаимодействия через систему межведомственного электронного взаимодействия.

2. Перечень показателей задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

Перечень показателей задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении № 1 «Перечень показателей задач подпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» к подпрограмме.

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

В составе подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Решение задач подпрограммы осуществляется посредством реализации основного мероприятия – обеспечение защиты прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» к подпрограмме.

4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы

Софинансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

Вместе с тем установлен порядок предоставления субвенции в рамках осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья за счет средств федерального бюджета.

Указанный порядок установлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2009 № 302 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан».

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение реализации

государственных полномочий в сфере

лицензирования отдельных видов деятельности

Томской области»

Перечень показателей задач подпрограммы и сведения о порядке

сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт Федераль-ного плана статистичес-ких работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характерис-тики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информа-ции

Ответствен-ный за сбор данных по показа-телю

Дата получения фактического значения показателя

Показатель задачи 1 «Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)» подпрограммы «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

Показатель 1 задачи 1.

Доля респондентов (заявителей), удовлетворенных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья

%

нет

год

за отчетный период

Количество заявителей, удовлетворенных качеством предостав-ления государственной услуги/ общее количество опрошенных заявителей х 100

Социоло-гический опрос

Комитет по лицензи-рованию Томской области

январь очередного года

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение реализации

государственных полномочий в сфере

лицензирования отдельных видов деятельности

Томской области»

(в редакции постановления

Администрации Томкой области

от 30.03.2018 № 150а)

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий

и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

№

п/п

Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы

Срок реали-зации

Объем финанси-рования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации

федераль-ного бюджета (по согла-сованию) (прогноз)

област-ного бюд-жета

местных бюджетов (по согла-сованию) (прогноз)

внебюд-жетных источников (по согла-сованию) (прогноз)

наименование и единица измерения

значения по годам реали-зации

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности Томской области»

1.

Задача 1 подпрограммы 3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)

Основное мероприятие.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти); лицензирование фармацевтической деятельности (за исключе-нием деятельности, осуществляемой организа-циями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти); лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти), в том числе:

Всего

9 532,7

9 532,7

Комитет по лицензи-рованию Томской области

х

х

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

Доля респондентов (заявителей), удовлетво-ренных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья, %

80

2018 год

2 580,6

2 580,6

Доля респондентов (заявителей), удовлетво-ренных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья, %

80

2019 год

2 632,2

2 632,2

Доля респондентов (заявителей), удовлетво-ренных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья, %

80

2020 год

2 672,4

2 672,4

Доля респондентов (заявителей), удовлетво-ренных эффективностью работы органа в части выполнения полномочий в сфере охраны здоровья, %

80

Мероприятие 1. Осуществление переданных полномочий в области охраны здоровья граждан путем выдачи, переоформления лицензий, осуществления проверок и выявления фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации, несоответствия лицензионным требованиям

Всего

9 532,7

9 532,7

Лицензиаты и соискатели лицензий (по согласованию)

х

х

2015 год

2016 год

2017 год

1 647,5

1 647,5

Срок предоставления государственной услуги по оформлению лицензии в сфере здравоохранения, рабочие дни

30

2018 год

2 580,6

2 580,6

Срок предоставления государственной услуги по оформлению лицензии в сфере здравоохранения, рабочие дни

30

2019 год

2 632,2

2 632,2

Срок предоставления государственной услуги по оформлению лицензии в сфере здравоохранения, рабочие дни

30

2020 год

2 672,4

2 672,4

Срок предоставления государственной услуги по оформлению лицензии в сфере здравоохранения, рабочие дни

30

Итого по подпрограмме 3

Всего

9 532,7

9 532,7

Комитет по лицензи-рованию Томской области

х

х

2015 год

х

х

2016 год

х

х

2017 год

1 647,5

1 647,5

х

х

2018 год

2 580,6

2 580,6

х

х

2019 год

2 632,2

2 632,2

х

х

2020 год

2 672,4

2 672,4

х

х

Подпрограмма 4

Обеспечивающая подпрограмма

(в редакции постановления

Администрации Томкой области

от 06.04.2017 № 136а)

Обеспечивающая подпрограмма предполагает бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Департамента тарифного регулирования Томской области и Комитета по лицензированию Томской области.

(абз. 1 в редакции постановления Администрации Томкой области от 06.04.2017 № 136а)

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы приведены в приложении № 1 к обеспечивающей подпрограмме.

Приложение № 1

к обеспечивающей подпрограмме

(в редакции постановлений Администрации Томской области

от 26.03.2015 № 93а;

от 31.03.2016 № 100а;

от 06.04.2017 № 136а;

от 02.10.2017 № 355а;

от 30.03.2018 № 150а)

Задачи, показатели и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы

(таб. в редакции  постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

№ п/п

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника

Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Департамент тарифного регулирования Томской области (далее – ДТР)

Задача 1 «Государственное регулирование тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо услуги, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения»

Показатель 1 задачи 1.

Отношение количества установленных ДТР тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений

на установление тарифов от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (%)

не менее

98

не менее 98

не менее

98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

Задача 2 «Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса), обеспечивающего доступность для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами регулирования»

Показатель 1 задачи 2.

Доля тарифных решений, отмененных

в судебном порядке или вышестоящей организацией, от общего количества решений, принятых ДТР, по утвержденным тарифам на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение (%)

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

не более 5

Показатель 2 задачи 2.

Отношение изданных приказов ДТР

по технологическому присоединению

к электрическим сетям по индивидуальным проектам к количеству поданных заявок, предоставленных в соответствии

с требованиями законодательства Российской Федерации (%)

100

100

100

100

100

100

Задача 3 «Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей»

Показатель 1 задачи 3.

Доля тарифных решений в теплоэнергетике, водоснабжении и водоотведении

по установлению для отдельных категорий потребителей льготных тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей в общем количестве тарифных решений ДТР (%)

0

0

0

0

0

0

Задача 4 «Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло-

и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности)

и электрической энергии (мощности)»

Показатель 1 задачи 4.

Отношение числа организаций в сфере электроэнергетики, для которых установлены  требования по энергосбережению, к общему числу регулируемых организаций

в электроэнергетике, предоставивших предложения по установлению требований

к программам по энергосбережению (%)

100

100

100

100

100

100

Задача 5 «Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых Департаментом тарифного регулирования Томской области цен (тарифов)» 

Показатель 1 задачи 5.

Доля фактически проведенных ДТР плановых проверок регулируемых организаций в общем количестве организаций по Плану проведения плановых проверок, согласованному

с прокуратурой Томской области (%)

100

100

100

100

100

100

Показатель 2 задачи 5.

Доля нарушений, по которым ДТР приняты меры (акты, предписания, протоколы),

в общем числе выявленных нарушений

в области регулируемых ДТР цен

(тарифов) (%)

100

100

100

100

100

100

Объем финансирования всего, тыс. рублей

203 121,4

32 620,2

33 862,3

33 862,3

35 052,0

33 862,3

33 862,3

2.

Комитет

по лицензированию Томской области

Задача 1 «Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства в сфере лицензирования, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»

Показатель 1 задачи 1.

Доля респондентов (заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в сфере организации перевозок легковым такси (%)

80

80

80

80

Показатель 2 задачи 1.

Количество субъектов предпринимательства, являющихся потребителями государственных услуг, предоставляемых органом (ед.)

3 800

3 800

3 800

3 800

Показатель 3 задачи 1.

Количество субъектов предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку (ед.)

6 200

6 200

6 200

6 200

Задача 2 «Снижение возможного причинения ущерба гражданам от осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»

Показатель 1 задачи 2.

Количество граждан, получивших информационную и консультационную поддержку (ед.)

3 000

3 000

3 000

3 000

Объем финансирования всего, тыс. рублей

106 336,3

26 371,3

27 206,4

26 379,3

26 379,3

Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме,

тыс. рублей

309 457,7

32 620,2

33 862,3

60 233,6

62 258,4

60 241,6

60 241,6

Информация о мерах государственного регулирования

(таб. в редакции  постановления Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а)

№ п/п

Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)

Содержание меры

Срок реализации

Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры

Ответственный

1.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178

«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов)

в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов

на электрическую энергию (мощность) для населения

и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов

на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

2.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках

на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

3.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов) (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178

«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов)

в электроэнергетике», приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

4.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации  от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных  и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543  «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей»,  приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

5.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на техническую воду (Федеральный закон  от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности  в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей

и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

6.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на транспортировку воды (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

7.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на подвоз воды (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством) (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

8.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных  и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543  «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей»,  приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

9.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на горячую воду (горячее водоснабжение)  в закрытых системах водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря  2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

10.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации  от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных  и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543  «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,  приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей»,  приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

11.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации  от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных  и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543  «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей»,  приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

12.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на водоотведение (Федеральный закон  от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

13.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на транспортировку сточных вод (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

14.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения (Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406  «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации  от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения  и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре)  в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении  и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр  «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей», приказ ФАС России от 22.02.2017 № 217/17 «Об утверждении формы предоставления информации об определении базы инвестированного капитала для ведения его учета, направляемой организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в органы регулирования тарифов», приказ ФСТ России  от 04.09.2013 № 1155-э «Об утверждении Правил согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала  и об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов  для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в городах с населением более  500 тыс. человек и городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации», приказ ФСТ России от 27.12.2013  № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»,  приказ Минстроя России от 25.01.2014 № 22/пр «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат», приказ ФСТ России от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении Регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения  и водоотведения»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

15.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации

от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения

в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307

«О порядке подключения к системам теплоснабжения

и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу

и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», постановление Правительства Российской Федерации

от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями

при утверждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603

«О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных

с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации

или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России

от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической

и тепловой энергии», приказ Минэнерго Российской Федерации от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России

от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

(за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии

с законодательством Российской Федерации

об электроэнергетике)»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

16.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013

№ 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения

в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307

«О порядке подключения к системам теплоснабжения

и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу

и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», постановление Правительства Российской Федерации

от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями

при утверждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603

«О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных

с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации

или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России

от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической

и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011

№ 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел

об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

(за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии

с законодательством Российской Федерации

об электроэнергетике)»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

17.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации

от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ

ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказ Минстроя России

от 07.11.2014 № 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

18.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям (Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ

«О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказ ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э

«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения

в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307

«О порядке подключения к системам теплоснабжения

и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу

и содержанию таких программ», постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», постановление Правительства Российской Федерации

от 03.11.2011 № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями

при утверждении и актуализации схем теплоснабжения», постановление Правительства Российской Федерации

от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации

за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь

при передаче тепловой энергии, теплоносителя», приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии», приказ Минэнерго России от 14.12.2011 № 600 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований», приказ ФСТ России от 07.06.2013 № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», приказ Минстроя России от 07.11.2014

№ 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля

за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации

об электроэнергетике)»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

19.

Тарифные

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказ ФАС России  от 21.11.2017 № 1554/17 «Об утверждении методических указаний  по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков  с использованием метода сравнения аналогов»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей  и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области

20.

Тарифные

Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для Томской области, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484  «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», приказ Минрегиона России от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных  и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет  на стоимость услуг этих организаций», постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса», постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных  с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов»,  приказ ФСТ РФ от 26.01.2007 № 12-э «Об утверждении Порядка и оснований предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок  для субъекта Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня  1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей

и поставщиков  на регулируемых рынках товаров

и услуг

Департамент тарифного регулирования Томской области»;

21.

Иные

Повышение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг посредством реализации возможности получения государственных услуг

по лицензированию, выдаче разрешений в электронном виде

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей государственных услуг (субъектов предпринимательства-соискателей лицензий, разрешений и т.п.) и государства

Комитет

по лицензированию Томской области

22.

Иные

Принятие мер, направленных на устранение факторов, необоснованно препятствующих вхождению на рынок новых субъектов предпринимательства (Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей государственных услуг (субъектов предпринимательства-соискателей лицензий, разрешений и т.п.) и государства

Комитет

по лицензированию Томской области

23.

Исключен постановлением Администрации Томской области от 30.03.2018 № 150а

24.

Иные

Принятие мер по совершенствованию законодательства в сфере лицензирования, выдачи разрешений, включая устранение имеющих место пробелов в правовом регулировании, исключение неоднозначности толкования правовых норм (Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)

31.12.2020

Баланс экономических интересов потребителей государственных услуг (субъектов предпринимательства-соискателей лицензий, разрешений и т.п.) и государства

Комитет

по лицензированию Томской области