ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2007 №433

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(с изменениями от 23.01.2008 г. постановление Правительства Республики Хакасия №11, НГР RU19000200800002)

(с изменениями от 28.08.2008 г. постановление Правительства Республики Хакасия №292, НГР RU19000200800275)

(с изменениями от 13.01.2009г. постановление Правительства Республики Хакасия №08, НГР RU19000200900001)

(с изменениями от 25.03.2009г. постановление Правительства Республики Хакасия №73, НГР RU19000200900088)

(утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009г. №220, НГР RU19000200900194)

На основании федеральных законов от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (с последующими изменениями), от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с последующими изменениями), Закона Республики Хакасия от 15.02.2007 №1-ЗРХ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями) и в целях реализации на территории Республики Хакасия полномочий в области охраны, контроля, регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М.Иванова.

Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 26.12.2007 №433

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

I. Общее положения

1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия (далее - Управление по охране животного мира Республики Хакасия) является государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Государственные учреждения, находящиеся в ведении Управления по охране животного мира Республики Хакасия и выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. В своей деятельности Управление по охране животного мира Республики Хакасия подотчетно Правительству Республики Хакасия.

3. Управление по охране животного мира Республики Хакасия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

4. Управление по охране животного мира Республики Хакасия финансируется в соответствии с действующим законодательством.

5. Управление по охране животного мира Республики Хакасия осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через подведомственные территориальные органы и государственные учреждения, находящиеся в его ведении.

6. Управление по охране животного мира Республики Хакасия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

7. Управление по охране животного мира Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим полным наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные средства идентификации.

8. Официальное полное наименование:

Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

Сокращенное наименование: Управление по охране животного мира Республики Хакасия.

Место нахождения Управления по охране животного мира Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия, ул. Щетинкина, 18.

II. Полномочия Управления по охране животного мира Республики Хакасия

9. Управление по охране животного мира Республики Хакасия осуществляет на территории Республики Хакасия следующие полномочия:

9.1. Представление в установленном порядке информации гражданам и юридическим лицам об использовании и охране объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Республики Хакасия.

9.2. Управление подведомственными территориальными органами и подведомственными государственными учреждениями, находящимися в его ведении.

9.2.1. Осуществление контроля за подведомственными получателями средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, в соответствии с действующим законодательством.

9.3. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

9.3.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира, включая организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях республиканского значения.

9.3.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, относящихся к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, включая распределение и установление объемов (квот) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на угодьях общего пользования и территориях, предоставленных в долгосрочное пользование.

9.3.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, включая регулирование численности объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, в соответствии с установленным порядком.

9.3.4. Подготовка представления для принятия решения Правительством Республики Хакасия по введению на территории Республики Хакасия ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

Разработка нормативных правовых актов Республики Хакасия в области охраны и использования объектов животного мира, а также среды их обитания.

9.3.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах административных границ Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

9.3.6. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Выдача разрешений на пользование животным миром в научных, культурно - просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды.

9.3.7. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

9.3.8. Контроль за использованием капканов и ловушек.

9.3.9. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

9.3.10. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Создание условий для разведения объектов животного мира ценных в хозяйственном и научном отношении, редких и находящихся под угрозой исчезновения в природной среде и в специализированных учреждениях.

9.3.11. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

9.3.12. Участие в разработке региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

9.3.13. Участие по поручению Правительства Республики Хакасия в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

9.3.14. Внесение предложений в Правительство Республики Хакасия об организации государственных природных зоологических заказников республиканского значения, изменения их границ; проведение их паспортизации.

9.3.15. Разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, и представление их на утверждение Правительству Республики Хакасия.

9.3.16. Совместно со специально уполномоченными органами по охране окружающей среды участие в проведении государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира, согласно действующему законодательству.

9.3.17. Оповещение органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, а также населения, через средства массовой информации, в случае возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных.

9.3.18. Рассмотрение заявок на получение объектов животного мира в пользование. Подготовка экспертного заключение о возможности предоставления объектов животного мира в пользование.

9.3.19. Подготовка проекта постановления Правительства Республики Хакасия о предоставлении территории, акватории в пользование. Согласование условий предоставления территории, акватории с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, акватории и со специально уполномоченным органом управления и использования водного фонда в соответствии с действующим законодательством. Заключение договора о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимого для осуществления пользования животным миром в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. Организация и проведение конкурса на предоставление животного мира в пользование на спорную территорию, акваторию.

9.3.20. Согласование не определенных законами иных видов пользования животным миром коренными малочисленными народами и этническими общностями.

Привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. Содействие развитию общественного контроля в области охоты и рыболовства.

9.3.21. Ежеквартальное представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчета о расходовании предоставленных субвенций в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

9.3.22. Ежеквартальное представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчета о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

9.3.23. Представление дополнительных отчетных данных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

9.4. В области водных биологических ресурсов и среды их обитания:

9.4.1. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.

Организация и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков. Подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.

9.4.2. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

9.4.3. Ежеквартальное представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчета о расходовании предоставленных субвенций в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

9.4.4. Ежеквартальное представление в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчета о проведенных рыбохозяйственных мероприятий.

9.4.5. Представление дополнительных отчетных данных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

9. 5. В области бюджетно-отчетной политики:

9.5.1. Обеспечение привлечения иных источников финансирования, не запрещенных законодательством, на ведение охраны, контроля и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

9.5.2. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления по охране животного мира Республики Хакасия, а также контроля и координации деятельности подведомственных государственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

9.5.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Управления по охране животного мира Республики Хакасия и подведомственных государственных учреждений.

9.5.4. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

9.5.5. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

9.5.6. Составление сводной бухгалтерской отчетности по подведомственным государственным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5.7. Осуществление приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

9.5.8. Осуществление в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

9.5.9. Проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

9.5.10. Проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

9.5.11. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджета Республики Хакасия.

9.5.12. Утверждение подведомственным государственным учреждениям сметы доходов и расходов на ведение мероприятий по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

9.5.13. Финансирование в установленном порядке затрат на ведение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

9.6. Управление по охране животного мира Республики Хакасия в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления по охране животного мира Республики Хакасия вопросам.

9.6.2. Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия научные и иные организации, ученых и специалистов.

9.6.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

9.6.4. В пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия, направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в судебные органы иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный животному миру и водным биологическим ресурсам, и иным вопросам.

9.6.5. Создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

9.6.6. Выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Управления по охране животного мира Республики Хакасия и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

9.6.7. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

9.7. Должностные лица Управления по охране животного мира Республики Хакасия, уполномоченные выполнять задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:

9.7.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

9.7.2. Привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9.7.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время её транспортировки, в местах складирования и переработки.

9.7.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

9.7.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

9.7.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

III Организация деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия

10. Руководство Управлением по охране животного мира Республики Хакасия осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Заместители начальника Управления по охране животного мира Республики Хакасия назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по охране животного мира Республики Хакасия в порядке, определенном законодательством о государственной гражданской службе.

Начальник Управления по охране животного мира Республики Хакасия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление по охране животного мира Республики Хакасия полномочий, результаты деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки.

11. Начальник Управления по охране животного мира Республики Хакасия:

11.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления по охране животного мира Республики Хакасия, контроль за деятельностью подведомственных территориальных органов и государственных учреждений.

11.2. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных территориальных органов и государственных учреждений.

11.3. По согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти представляет на утверждение Председателю Правительства Республики Хакасия структуру Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

11.4. Утверждает штатное расписание Управления по охране животного мира Республики Хакасия в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников.

11.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления по охране животного мира Республики Хакасия, руководителей территориальных органов, подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры) с этими работниками.

11.6. Определяет должностные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Управления по охране животного мира Республики Хакасия, утверждает положения о структурных подразделениях Управления по охране животного мира Республики Хакасия, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

11.7. Издает приказы по вопросам внутренней организации работы Управления по охране животного мира Республики Хакасия.

11.8. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении по охране животного мира Республики Хакасия.

11.9. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления по охране животного мира Республики Хакасия, представительствует по делам Управления по охране животного мира Республики Хакасия в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления по охране животного мира Республики Хакасия, совершает от имени Управления по охране животного мира Республики Хакасия все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков.

11.10. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушении законодательства в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, налагает административные взыскания, предъявляет в суды Российской Федерации иски о взыскании средств по возмещению ущерба, причиненного объектам животного мира, водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

11.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Управление по охране животного мира Республики Хакасия владеет государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Финансирование расходов на осуществление деятельности Управления по охране животного мира Республики Хакасия осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия и иных источников, не запрещенных законодательством.

14. Управление по охране животного мира Республики Хакасия ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и предоставляет их в соответствующие государственные органы в установленном порядке.

15. Управление по охране животного мира Республики Хакасия создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Республики Хакасия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.