О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ И ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2013 № 1741-п

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ И ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-п, от 31.12.2014 № 1444-п, от 27.03.2015 № 347-п, от 15.02.2016 № 149-п, от 11.01.2018 № 14-п, от 13.03.2018 № 145-п, от 07.02.2019 № 69-п, от 16.04.2020 № 336-п)

В соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период

(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 31.12.2009 № 1316-п «О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 29.12.2011 № 1197-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 29.06.2011 № 465-п, от 31.12.2009 № 1316-п»;

- пункт 3 постановления Правительства области от 29.03.2012 № 245-п «Об оказании финансовой помощи негосударственным образовательным организациям и внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 № 1316-п»;

- пункт 1 постановления Правительства области от 26.07.2012 № 677-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 31.12.2009 № 1316-п и от 29.12.2011 № 1148-п»;

-  постановление Правительства области от 08.02.2013 № 84-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 № 1316-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1444-п, от 27.03.2015 № 347-п, от 15.02.2016 № 149-п, от 11.01.2018 № 14-п)

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 26.12.2013 № 1741-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. № 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" и законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

1.2. Субвенция на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных и частных образовательных организациях.

В соответствии с Порядком осуществляется дополнительное финансирование обучения детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Кроме того, в соответствии с Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных организаций, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в течение 5 лет после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в размере, установленном постановлением Правительства области от 17.12.2019 № 903-п "Об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

При определении годового объема расходов общеобразовательной организации, расположенной в рабочем поселке с численностью населения до 3 тысяч человек, применяются статистические данные о численности населения рабочего поселка по состоянию на 01 января текущего календарного года.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

1.4. Финансирование образовательных организаций, определенных абзацами первым, вторым пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства области от 22.01.2014 № 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях", и нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утвержденных постановлением Правительства области от 23.01.2014 № 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Муниципальным бюджетным и автономным организациям  субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

Частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на основании порядка определения объема и предоставления указанной субсидии, устанавливаемого органом местного самоуправления муниципального образования области.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1444-п)

1.7. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) субвенции, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – соглашение).

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа), на достижение которого направляется субвенция, устанавливается в соглашении. (абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-п)

1.8. В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях, утвержденные постановлением Правительства области от 22.01.2014 № 30-п "О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях", и нормативы бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утвержденные постановлением Правительства области от 23.01.2014 № 37-п "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативов бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

1.9. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции на едином счете бюджета подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

1.10. Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объему и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы финансирования направляет в департамент финансов Ярославской области платежные документы на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

2.2. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, вправе представить в департамент образования Ярославской области заявку на финансирование субвенции в первой половине текущего месяца по видам соответствующих выплат в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.02.2016 № 149-пhttp://10.76.0.120:8080/content/act/e4f57b08-4f60-4cd2-a361-df9573c06062.doc)

2.3. В случае несвоевременного перечисления субвенции из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета из средств, предоставленных в виде субвенции, осуществляется оплата начисляемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1444-п, от 15.02.2016 № 149-п, от 13.03.2018 № 145-п)

2.4. Администратор доходов местного бюджета направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование образовательных организаций исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчётные) счета образовательных организаций, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

2.6. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляет в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчётным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014  № 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82»;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 № 336-п)

- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции по форме согласно приложению 2 к Порядку;

-  обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений и кассового плана по субвенции.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

2.7. В уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляются:

- муниципальными образовательными организациями или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учета в данных организациях, вместе с бухгалтерской отчетностью в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, – отчет о расходовании средств, предоставленных из субвенции;

- частными общеобразовательными организациями – отчет о расходовании субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п)

2.8. Ответственность за несоблюдение Порядка и достоверность представляемой отчётности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9. Контроль за правильностью расходования субвенции осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и органами, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.01.2018 № 14-п, от 07.02.2019 № 69-п)

Приложение 1

к Порядку

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении из областного бюджета бюджету ______________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях на _____ год

г. Ярославль

«____» ____________20__г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице _________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и

_______________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуем__ в дальнейшем «Получатель», в лице_________________________ _________________________, действующего на основании _______, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее – субвенция) в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2019 № 69-п)

1.2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области, составляет _____ тыс. рублей.

1.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь ________ тыс. руб.;

февраль _______ тыс. руб.;

март __________ тыс. руб.;

апрель ________ тыс. руб.;

май ___________ тыс. руб.;

июнь __________ тыс. руб.;

июль __________ тыс. руб.;

август _________ тыс. руб.;

сентябрь _______ тыс. руб.;

октябрь ________ тыс. руб.;

ноябрь _________тыс. руб.;

декабрь ________ тыс. руб.

1.4. Субвенция ____________________ муниципальному району (городскому округу) предоставляется на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях ______ обучающихся и _____ воспитанников.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе вносить предложения по уточнению и дополнению Соглашения, в том числе по срокам и объемам предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4. Департамент выполняет функции главного распорядителя субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.01.2018 № 14-п)

2.5. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции;

- достижению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в размере не ниже чем:

_____ рублей за I квартал ____ года;

_____ рублей за 1 полугодие ____ года;

_____ рублей за 9 месяцев ____ года;

_____ рублей за ____ год;

- представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка предоставления и расходования субвенции, утверждаемого постановлением Правительства области.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.01.2018 № 14-п)

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2014 № 251-пhttp://10.76.0.120:8080/content/act/3072e904-f1c4-45d1-8dba-f4f58bc149ac.doc)

2.6. Результатом выполнения обязательств является число обучающихся, воспитанников образовательных организаций в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Соглашения.

2.7. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при не достижении согласия в судебном порядке.

3.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным документом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент:

Получатель:

Департамент образования

Ярославской области,

ул. Советская, д. 7,

г. Ярославль,

150000

________________________________

(наименование органа местного

самоуправления муниципального

образования области)

Банковские реквизиты:

Главный администратор доходов

________________________________

(наименование)

Банковские реквизиты:

М.П.

Директор департамента

________ _______

  (подпись)    (Ф.И.О.)

М.П.

Руководитель _________________

_______ _________

(подпись)     (Ф.И.О.)

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 27.03.2015 № 347-п, от 07.02.2019 № 69-п)

ОТЧЕТ

о расходовании субвенции на организацию образовательного процесса

в общеобразовательных организациях

__________________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области) за _________ 20___ года

(I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

(рублей)

Наименование образовательной организации

Остаток неизрасходованных средств на начало года

Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности в _____ году

Поступило с начала года

Структура кассовых расходов образовательной организации в соответствии с отчетом об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период

Остаток неизрасходован-ных средств

Причина возникновения остатка неизрасходованных средств

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

услуги связи

транспортные услуги

прочие услуги

прочие расходы

приобретение основных средств

приобретение материальных запасов

итого

на едином счете бюджета

на счете образовательной организации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

1. Реализация основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях

Ито-го по разде-лу 1

2. Предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных организациях

Ито-го по разде-лу 2

Все-го суб-вен-ции

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования

Ф.И.О. и телефон исполнителя

__________________

               (подпись)

___________________

   (расшифровка подписи)