О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2013               № 591-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 08.10.2014 №429-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №276-П;

постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 №154-П)

В целях уточнения объемов финансового обеспечения реализации мероприятий долгосрочной комплексной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы» Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П «О долгосрочной комплексной целевой программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы» следующие изменения:

1.1. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №276-П

1.2. Абзац двенадцатый подраздела «Поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье эконом-класса и маневренного жилищного фонда» раздела 5 «Система программных мероприятий» Программы признать утратившим силу.

1.3. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №276-П.

1.4. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №276-П

1.5. В приложении № 6 к Программе:

- пункты 12-14 изложить в новой редакции:

«12. Минстрой Астраханской области обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

13. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий минстрой Астраханской области уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение десяти рабочих дней со дня их выявления. Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.

14. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

- пункт 15 признать утратившим силу.

1.6. Приложение № 10 к Программе признать утратившим силу.

1.7. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 №276-П

2. Признать утратившими силу:

- абзацы четвертый, пятый подпункта 1.1, подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 26.12.2012 № 592-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П»;

- абзацы шестой, седьмой, десятый, одиннадцатый, восемнадцатый-двадцатый подпункта 1.3, абзацы второй-девятый подпункта 1.5 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 331-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 26.12.2013 №591-П

Приложение № 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки строительства и исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн рублей

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2011

год

2012 год

2013

год

2014

год

2015

год

наименование показателя

2010 год (отчет)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель 1. Формирование рынка доступного жилья эконом-класса путем реализации механизмов государственной поддержки и обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Астраханской области

Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м

496

522

553

587

676

795

Задача 1. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий

Коэффициент доступности жилья, лет

3,3

3,3

3,25

3,1

3

3

1.1.1. Разработка градостроительной документации 

2011-2015  минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Финансирование в рамках муниципальных отраслевых целевых программ, направленных на стимулирование развития жилищного строительства

Количество муниципальных образований, обеспеченных нормативными правовыми актами в сфере градостроительства (правила землепользования и застройки), ед.

10

20

166

165

165

165

1.1.2. Снижение административных барьеров в жилищном строительстве при оформлении разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и  выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию

2011-2015

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления  (по согласованию)

Срок получения прав на земельный участок без предварительного согласования мест размещения объектов и разрешения на строительство с применением проектной документации повторно, дней

245

235

205

115

110

105

1.1.3. Комплексное освоение и развитие территории

2011-2015

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Всего

28064,0

1100,0

4117,0

1222,0

8792,0

12833,0

Объем ввода малоэтажного жилья, тыс.кв.м

286

303

321

423

493

588

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

1540,0

139,0

214,0

69,0

318,0

800,0

внебюджетные источники

26524,0

961,0

3903,0

1153,0

8474,0

12033,0

В том числе:

Строительство инженерной инфраструктуры

(водоснабжение, газоснабжение, канализация)

Всего

2999,0

354,0

347,0

536,0

1030,0

732,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

726,0

117,0

152,0

36,0

147,0

274,0

внебюджетные источники

2273,0

237,0

195,0

500,0

883,0

458,0

Строительство жилья эконом - класса

Всего

18706,0

714,0

3677,0

511,0

6089,0

7715,0

в том числе

внебюджетные источники

18706,0

714,0

3677,0

511,0

6089,0

7715,0

Строительство транспортной инфраструктуры (обеспечение автомобильными дорогами микрорайонов массовой много- и малоэтажной застройки)

Всего

4169,0

15,0

27,0

153,0

1148,0

2826,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

713,0

15,0

19,0

21,0

157,0

501,0

внебюджетные источники

3456,0

8,0

132,0

991,0

2325,0

Строительство социальной инфраструктуры (строительство школ, детских садов, больниц, ФОК)

Всего

2190,0

17,0

66,0

22,0

525,0

1560,0

в том числе

федеральный бюджет

местный бюджет

101,0

7,0

43,0

12,0

14,0

25,0

внебюджетные источники

2089,0

10,0

23,0

10,0

511,0

1535,0

Задача 2. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде, %

9,38

9,03

8,73

8,48

8,17

7,96

1.2.1. Обеспечение жильем молодых семей и улучшение условий граждан, проживающих в сельской местности

2011-2015

минстрой Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Финансирование в рамках ФЦП «Жилище»,  отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, отраслевой долгосрочной целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 444-П

Количество молодых семей, получивших субсидию на улучшение жилищных условий

197

241

500

300

500

500

1.2.2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2011

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Всего

35,0

35,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

45

39

в том числе

федеральный бюджет

35,0

35,0

1.2.3. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с  ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы

2011

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Всего

48,68

48,68

Количество граждан, получивших государственную поддержку

41

34

в том числе

федеральный бюджет

48,68

48,68

1.2.4. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных Законом Астраханской области  от 10.10.2006  № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области»

2011

минстрой Астраханской области

Всего

9,3

9,3

Количество граждан, получивших государственную поддержку

-

7

в том числе

бюджет Астраханской области

9,3

9,3

1.2.5. Мероприятия по отселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда

2011-2015

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления (по согласованию)

Всего

3426,26

295,3

577,38

923,7

1190,08

439,8

Площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс.кв.м

68

64

61

24

37

38

в том числе

бюджет Астраханской области

348,56

62,0

264,88

21,68

местный бюджет

958,1

79,7

162,5

127,0

376,9

212,0

внебюджетные источники

2119,6

153,6

150,0

796,7

791,5

227,8

в том числе

средства ГК- Фонда

2119,6

153,6

150,0

796,7

791,5

227,8

В том числе

Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда с привлечением средств ГК-Фонда

Всего

2890,08

218,3

213,2

828,7

1190,08

439,8

в том числе

бюджет Астраханской области

21,68

21,68

местный бюджет

748,8

64,7

63,2

32,0

376,9

212,0

внебюджетные источники

2119,6

153,6

150,0

796,7

791,5

227,8

в том числе

средства ГК-Фонда

2119,6

153,6

150,0

796,7

791,5

227,8

Строительство и приобретение жилья для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда

Всего

536,18

77,0

364,18

95,0

в том числе

бюджет Астраханской области

326,88

62,0

264,88

местный бюджет

209,3

15,0

99,3

95,0

1.2.6. Обеспечение жильем военнослужащих

2011-2013

минстрой Астраханской области и органы местного самоуправления

(по согласованию)

Всего

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет строительство жилья для военнослужащих на территории муниципальных образований Астраханской области

Число семей военнослужащих, улучшивших жилищные условия

75

215

404

в том числе

федеральный бюджет

Задача 3. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %

20

22

24

26

28

30

1.3.1.Увеличение уставного капитала ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области»

2011-2015 минстрой Астраханской области, ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области»

Всего

100,0

10,0

90,0

Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов, полученных в рамках федеральной программы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования

235

235

235

235

290

750

в том числе

бюджет Астраханской области

100,0

10,0

90,0

1.3.2.Кредитные средства и средства населения, привлекаемые непосредственно на строительство жилья

2011-2015 минстрой Астраханской области, организации и предприятия строительного комплекса и кредитные учреждения Астраханской области (по согласованию)

Всего

57092,4

9510,6

6338,8

11764,0

13547,0

15932,0

Уровень  обеспеченности населения жильем, кв.м

21,0

21,2

21,3

21,8

21,85

21,9

в том числе

внебюджетные источники

57092,4

9510,6

6338,8

11764,0

13547,0

15932,0

Итого по мероприятиям Программы

Всего

88775,64

10998,88

11033,18

13909,7

23539,08

29294,8

в том числе

федеральный бюджет

83,68

83,68

бюджет Астраханской области

457,86

71,3

264,88

31,68

90,0

местный бюджет

2498,1

218,7

376,5

196,0

694,9

1012,0

внебюджетные источники

85736,0

10625,2

10391,8

13713,7

22812,5

28192,8

в том числе

средства ГК-Фонда

2119,6

153,6

150,0

796,7

791,5

227,8

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 26.12.2013 № 591-П

Приложение № 1

к подпрограмме

Перечень мероприятий подпрограммы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки строительства и исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования, млн рублей

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2012

год

2013 год

2014

год

2015

год

наименование показателя

2011 год (отчет)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории, %

1,56

1,65

4,3

5,7

8,80

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия

155

115

442

901

568

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2012-2015

минстрой Астраханской области, минсоцразвития Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

217,6

74,9

77,3

32,7

32,7

Количество граждан, получивших государственную поддержку

114

39

169

72

72

в том числе

федеральный бюджет

217,6

74,9

77,3

32,7

32,7

в том числе остатки прошлых лет

84,8

40,2

44,6

2. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с  ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы

2012-2015 минстрой Астраханской области

всего

211,1

135,7

27,4

24,0

24,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

34

71

41

15

15

в том числе

федеральный бюджет

211,1

135,7

27,4

24,0

24,0

3. Строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2013-2015

минстрой Астраханской области

Финансирование в рамках отраслевой долгосрочной целевой программы «Дети Астраханской области» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 352-П

Количество жилых помещений, построенных для детей-сирот, ед.

160

643

424

4. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных Законом Астраханской области  от 10.10.2006  № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области»

2012-2015 минстрой Астраханской области

Всего

141,117

2,9

53,217

70,0

15,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

7

5

17

90

21

в том числе

бюджет Астраханской области

141,117

2,9

53,217

70,0

15,0

в том числе:

Предоставление социальных выплат

25,1

8,1

9,0

8,0

Приобретение жилья отдельным категориям граждан на основании решений судов

18,017

2,9

5,117

3,0

7,0

Строительство жилья для предоставления отдельным категориям граждан

98,0

40,0

58,0

в том числе:

9-этажный жилой дом по ул. Бульварная в Ленинском районе г. Астрахани

98,0

40,0

58,0

5. Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков для строительства жилого дома

2012-2015

минстрой Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного

самоуправления  (по согласованию)

Мероприятие осуществляется в рамках муниципальных целевых  программ, направленных на стимулирование развития жилищного строительства

Количество предоставленных земельных участков, ед.

95

102

370

108

112

6. Предоставление социальных выплат молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании

2012-2014

минстрой Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области»

Всего

30,703

20,703

10,0

Количество молодых учителей, получивших государственную поддержку

55

81

В том числе

федеральный бюджет

11,4

11,4

бюджет Астраханской области

19,303

9,303

10,0

7. Субсидии муниципальным  образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой

2013-2015

минстрой Астраханской области и органы местного

самоуправления  (по согласованию)

Всего

100,0

100,0

Количество земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, ед.

130

В том числе

бюджет Астраханской области

50,0

50,0

местный бюджет

50,0

50,0

8. Строительство жилых домов для предоставления в коммерческий найм отдельным категориям граждан (врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы)

2013-2015 минстрой Астраханской области

Всего

65,28

65,28

Объем введенного жилья для предоставления в коммерческий найм отдельным категориям граждан, тыс.кв.м

2,17

В том числе

бюджет Астраханской области

65,28

65,28

9. Предоставления в коммерческий найм жилых помещений отдельным категориям граждан (врачам, учителям, другим работникам бюджетной сферы)

2013-2015 министерство ЖКХ Астраханской области

Количество предоставленных жилых помещений, ед.

36

Итого по мероприятиям подпрограммы

Всего

765,8

213,5

178,62

136,7

236,98

в том числе

федеральный бюджет

440,1

210,6

116,1

56,7

56,7

бюджет Астраханской области

275,7

2,9

62,52

80,0

130,28

местный бюджет

50,0

50,0