ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 г. № 421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 01.11.2016 № 431; от 03.04.2018 № 126; от 02.11.2018 № 437; от 16.04.2019 № 211; от 04.03.2020 № 118; от 03.08.2020 № 490)

В целях реализации Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», указов Губернатора Орловской области от 26 декабря 2014 года № 537 «Об утверждении структуры и штатного расписания Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области», от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области п о с т а н о в л я е т:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.11.2018 № 437)

Председатель Правительства

Орловской области

В. В. Потомский

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 26 декабря 2014 г. № 421

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области

I. Общие положения

1. Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции и функции нормативного правового регулирования в сфере градостроительства, архитектуры и землеустройства, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.04.2018 № 126)

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.11.2018 № 437)

II. Полномочия Управления

4. Управление в целях проведение единой государственной политики на территории Орловской области в подведомственной сфере осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

1.1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Управления в подведомственной сфере деятельности.

(пункт 1.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

2) подготавливает в установленном порядке:

а) сводное заключение на проект документа территориального планирования Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию Орловской области;

б) сводное заключение на проект документа территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью;

в) сводное заключение на проект документа территориального планирования муниципального образования Орловской области;

г) заключение на схему размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений в установленном порядке;

д) заключение о возможности выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – Разрешение) в случае соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа или об отказе в выдаче Разрешения в случае несоблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.11.2016 № 431)

е) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – Схема), находящихся в государственной собственности Орловской области;

ж) заключение о наличии указанных в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в утверждении Схемы, подготовленной гражданином или юридическим лицом в целях предоставления земельного участка или земельных участков из состава земель, находящихся в собственности Орловской области, без проведения торгов;

з) информацию о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения) в целях направления в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее – Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области);

и) запросы в соответствующие организации в целях сбора и направления в Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение);

к) предложения с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территории Орловской области и территориях муниципальных образований Орловской области по внесению в органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности представлений по включению в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами;

(подпункты «е» - «к» введены постановлением Правительства Орловской области от 01.11.2016 № 431)

3) подготавливает и представляет на утверждение Правительства Орловской области проекты планов подготовки документов территориального планирования Орловской области совместно с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Орловской областью, с органами местного самоуправления муниципальных образований в Орловской области;

4) обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном статьей 19.1 Градостроительного кодекса Орловской области;

5) осуществляет:

а) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

б) выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Градостроительным кодексом Орловской области;

в) подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования;

г) участие в подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 211)

6) разрабатывает документацию по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения, если размещение таких объектов предусмотрено схемой территориального планирования Орловской области; обеспечивает проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и утверждения указанной документации

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

7) осуществляет ведение Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Орловской области;

8) информирует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и другие территориальные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации о внесенных изменениях в административно-территориальное устройство Орловской области;

9) устанавливает порядок подготовки и опубликования справочника «Административно-территориальное устройство Орловской области»;

10) обеспечивает подготовку и опубликование справочника «Административно-территориальное устройство Орловской области»;

11) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городских поселений Орловской области, определенные пунктами 1–6 статьи 2 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

12) осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области, определенные пунктами 1–10 статьи 3 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

13) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городских округов Орловской области, определенные пунктами 1–7 статьи 4 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

14) готовит предложения по резервированию земель для государственных нужд Орловской области в соответствии с документами территориального планирования;

15) организует создание и функционирование региональной инфраструктуры пространственных данных;

16) осуществляет создание геодезических сетей специального назначения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

17) рассматривает обращения граждан и юридических лиц и принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

18) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений;

19) формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

21) осуществляет полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора доходов областного бюджета;

22) выполняет функции государственного заказчика в пределах своей компетенции;

23) пункт 23 исключен постановлением Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 211;

24) по поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия;

25) разрабатывает проекты государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности в пределах своих полномочий и участвует в их реализации;

26) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

27) осуществляет в пределах своей компетенции административное производство;

28) организует конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия в установленных сферах деятельности;

29) обеспечивает создание и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе осуществляет ведение таких информационных систем, в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 211)

30) в соответствии с частью 11 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещает в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типовое программное обеспечение и типовую документацию, указанные в части 10 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 211)

31) направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2019 № 211)

32) выступает в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах своей компетенции.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.08.2020 № 490)

33) осуществляет мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах своей компетенции;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

(подпункты 33 – 34 введены постановлением Правительства Орловской области от 03.08.2020 № 490)

5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в установленном порядке:

1) направлять органам местного самоуправления Орловской области обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений с последующим контролем их исполнения;

2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) разрабатывать методические материалы и рекомендации;

5) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6) создавать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также организаций;

7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Управления

6. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области – главный архитектор Орловской области (далее – начальник Управления – главный архитектор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном законодательством порядке.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.04.2018 № 126)

Начальник Управления – главный архитектор несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.04.2018 № 126)

7. Начальник Управления – главный архитектор имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 04.03.2020 № 118)

8. Начальник Управления – главный архитектор:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.04.2018 № 126)

1) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;

2) согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее – гражданские служащие), и должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области (далее – работники);

3) представляет на согласование Губернатору Орловской области планы работы Управления и отчеты об их выполнении;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

6) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

7) направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;

8) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

9) выдает доверенности от имени Управления;

10) подписывает документы от имени Управления;

11) осуществляет полномочия нанимателя гражданского служащего от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Управлении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130 «Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы»;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 01.11.2016 № 431)

12) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 03.04.2018 № 126)

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(подпункты 12,13 введены постановлением Правительства Орловской области от 01.11.2016 № 431)

9. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. Место нахождения Управления: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.