ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 г. № 424

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 06.03.2015 № 102; от 21.04.2015 № 187; от 03.08.2015 г. № 359; от 24.11.2017 № 492; от 11.12.2018 г. № 513; от 25.05.2019 № 287; от 19.12.2019 № 697; от 19.02.2020 № 86; от 16.04.2020 № 241; от 25.06.2020 № 404)

В соответствии с абзацем девятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.12.2018 г. № 513)

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении физической культуры и спорта Орловской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 26 апреля 2013 года № 146 «Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 22 сентября 2014 года № 284 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 26 апреля 2013 года № 146 «Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта Орловской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2020 г. № 241)

Председатель Правительства

Орловской области

В. В. Потомский

Приложение

к постановлению Правительства

Орловской области

от 26 декабря 2014 г. № 424

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении физической культуры и спорта Орловской области

I. Общие положения

1. Управление физической культуры и спорта Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере физической культуры и спорта.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами  и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления.

3. Управление обеспечивает по направлениям своей деятельности  взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными  органами, органами местного самоуправления Орловской области, организациями всех форм собственности, формирующими инфраструктуру в сфере физической культуры и спорта.

3.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт 3.1 дополнен в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.12.2018 г. № 513)

II. Полномочия Управления

4. Управление осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.

4.2. Организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение государственных образовательных организаций, подведомственных Управлению.

4.3. Участвует в подготовке материалов на конкурсные мероприятия в рамках присуждения премий для поддержки талантливой молодежи.

4.4. Формирует списки на назначение именных стипендий Губернатора Орловской области.

4.5. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей.

4.6. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных особенностей).

4.7. Осуществляет в рамках своей компетенции организацию и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

1) устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Орловской области;

2) утверждает и реализует календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловской области;

3) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Орловской области;

4) организует информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

5) устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об областных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Орловской области, а также требования к их содержанию.

4.8. Утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Орловской области, а именно:

1) наделяет статусом «Спортивная сборная команда Орловской области» коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

2) осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Орловской области; (в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.12.2018 г. № 513)

3) обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Орловской области.

4.9. Осуществляет содействие обеспечению деятельности подведомственных Управлению учреждений, в том числе центров  спортивной подготовки.

4.10. Осуществляет присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.12.2018 г. № 513)

4.11. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Орловской области.

4.12. Проводит государственную аккредитацию региональных спортивных федераций, ее приостановление, возобновление ее действия, прекращение ее действия. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 19.12.2019 № 697)

4.13. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Орловской области.

4.14. Участвует в рамках своей компетенции в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

4.15. Обеспечивает выплаты:

1) стипендий Губернатора Орловской области для молодых перспективных спортсменов Орловской области;

2) единовременных денежных вознаграждений спортсменам Орловской области – победителям и призерам международных соревнований и их тренерам.

4.16. Разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию.

4.17. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.18. По поручению Правительства Орловской области осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области в подведомственной сфере деятельности, осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений и предприятий.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 19.02.2020 № 86)

4.19. Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4.20. Выполняет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области в подведомственной сфере.

4.21. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

4.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.23. Поощряет работников сферы физической культуры и спорта почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Управления.

4.24. По поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия в подведомственной сфере деятельности.

4.25. Получает в установленном порядке от субъектов физической культуры и спорта сведения об их деятельности, справочные и информационные материалы от организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

4.25. Представляет отчетность в соответствии с действующим законодательством.

4.26. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Управлением проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.27. Осуществляет разработку и заключение отраслевых соглашений и создает отраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.03.2015 № 102)

4.28. Издает приказ о награждении бронзовыми и серебряными знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).» (В редакции постановления Правительства Орловской области от 03.08.2015 г. № 359)

(Пункт 4.28 введен постановлением Правительства Орловской области от 06.03.2015 № 102)

4.29. Осуществляет согласование порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Орловской области, утверждаемого органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». (в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.12.2018 г. № 513)

(Пункт 4.29 введен постановлением Правительства Орловской области от 03.08.2015 г. № 359)

4.30. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 25.05.2019 № 287)

4.31. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций в подведомственной сфере деятельности.

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 25.05.2019 № 287; в редакции постановления Правительства Орловской области от 19.02.2020 № 86)

4.32. Осуществляет организацию и реализацию возложенных на Управление мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.04.2020 г. № 241)

4.33. Осуществляет деятельность по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в области физической культуры и спорта в Орловской области.

4.34. Осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях.

4.35. Выступает в пределах своей компетенции в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 25.06.2020 № 404)

(пункты 4.33 – 4.35 введены постановлением Правительства Орловской области от 16.04.2020 г. № 241)

4.36. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ).

(пункт 4.36 введен постановлением Правительства Орловской области от 25.06.2020 № 404)

4.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 4.37 введен постановлением Правительства Орловской области от 25.06.2020 № 404)

III. Права Управления

5. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области по вопросам, относящимся к ведению Управления.

5.2. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

5.3. Организовывать и проводить областные научно-практические конференции, смотры, конкурсы и другие мероприятия по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Управления.

5.4. В пределах своих полномочий осуществлять создание, ведение и актуализацию баз данных.

5.5. Оказывать методическую помощь субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Орловской области.

5.6. Оказывать содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

5.7. Создавать совещательные органы (коллегии, советы, комиссии). Персональный состав совещательных органов и положения о них утверждаются приказом Управления.

5.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок управления государственными образовательными организациями и государственными учреждениями Орловской области, подведомственными Управлению

6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных образовательных организаций и государственных учреждений Орловской области (далее также – подведомственные государственные учреждения Орловской области), в том числе:

6.1. Утверждает по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.

6.2. Представляет на рассмотрение наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской области предложения по:

внесению изменений в уставы подведомственных автономных учреждений Орловской области;

созданию или ликвидации филиалов подведомственных автономных учреждений Орловской области, открытию или закрытию их представительств;

реорганизации или ликвидации подведомственных автономных учреждений Орловской области;

изъятию имущества, закрепленного за подведомственными автономными учреждениями Орловской области на праве оперативного управления.

6.3. Представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных учреждений Орловской области.

6.4. Принимает решения по согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, об отнесении имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области к особо ценному движимому имуществу и об исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями Орловской области.

6.5. Вносит в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества, предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области недвижимого имущества и его изъятии. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

6.6. Формирует государственное задание и дает поручения подведомственным учреждениям в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами.

6.7. Назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных государственных учреждений Орловской области и государственных унитарных предприятий Орловской области, а также заключает, изменяет и расторгает с ними, в том числе досрочно, трудовой договор по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственного имущества.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 19.02.2020 № 86)

6.8. Назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного учреждения Орловской области, государственного унитарного предприятия Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 19.02.2020 № 86)

6.9. По согласованию с органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, дает согласие на совершение подведомственными государственными учреждениями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

6.10. Назначает членов наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений Орловской области и прекращает их полномочия, за исключением членов наблюдательных советов, являющихся представителями работников подведомственных государственных учреждений Орловской области.

6.11. Определяет перечень средств массовой информации, в которых автономные учреждения Орловской области опубликовывают отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества.

6.12. Проводит в установленном порядке аттестацию руководителей государственных учреждений Орловской области, подведомственных Управлению, а также кандидатов на должности руководителей и руководителей образовательных организаций, подведомственных Управлению.

6.13. Подготавливает предложения о закреплении за подведомственными государственными учреждениями Орловской области объектов движимого имущества Орловской области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

6.14. Осуществляет иные функции учредителя подведомственных государственных учреждений Орловской области, предусмотренные действующим законодательством.

(Пункт 6.14 введен постановлением Правительства Орловской области от 21.04.2015 № 187)

V. Организация деятельности Управления

7. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

7.1. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по социальной политике.

7.2 Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с должностным регламентом.

8. Начальник Управления:

8.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

8.2. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

8.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору  Орловской области и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

8.4. Участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской области и Председателем Правительства Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

8.5. Подписывает от имени Управления служебную документацию.

8.6. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении в установленном порядке.

8.7. Направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.

8.8. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.

8.9. Участвует в работе межведомственных комиссий и иных координационных, совещательных и консультативных органов, возглавляемых заместителем Председателя Правительства Орловской области по социальной политике, по направлениям своей деятельности.

8.10. Осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Управлении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года N 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы".(в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.11.2017 № 492)

8.11. Осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.11.2017 № 492)

8.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. (в редакции постановления Правительства Орловской области от 24.11.2017 № 492)

9. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Юридический адрес Управления: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.