«Об утверждении порядка предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области»



Постановление

Правительства Курганской области

от 26 декабря 2016 года № 419

О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года № 321

«Об утверждении порядка предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области»             

г. Курган

             

             

В целях уточнения содержания нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года № 321 «Об утверждении порядка предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» и постановлением Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 года № 35 «О государственной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016-2020 годы» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

2) в пункте 3 слова «Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области» заменить словами «Департамента агропромышленного комплекса Курганской области»;

3) в приложении:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в Курганской области (далее - конкурсная комиссия) для признания его начинающим фермером, в рамках реализации государственной программы Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 года № 35 «О государственной программе Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы»  (далее - Программа), и соответствующий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение), условиям, указанным в приложении № 2 приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» (далее - приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»).»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Размер Гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемым размером Гранта, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 6 Порядка, и при условии оплаты не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 7 пункта 16 Порядка.

Запрашиваемый размер Гранта, указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием средств Гранта, указанному в плане расходов.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Изменение плана расходов в пределах предоставленного Гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Для согласования изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта получатель Гранта представляет в конкурсную комиссию заявление о согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта с обоснованием необходимости его изменения, с приложением нового плана расходов.

Конкурсная комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления об изменении плана расходов в пределах предоставленного Гранта принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта, которое оформляется протоколом.

Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта является несоответствие нового плана расходов целям использования Гранта, указанным в пункте 8 Порядка.

Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта в письменной форме уведомляет получателя Гранта о принятом решении и направляет копию протокола в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент).»;

пункт 11 после слов «затрат начинающего фермера» дополнить словами «в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, не возмещенных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Размер Единовременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемым размером Единовременной помощи, указанным в заявке, представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 12 Порядка, и при условии оплаты не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 7 пункта 16 Порядка.

Запрашиваемый размер Единовременной помощи, указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием средств Единовременной помощи, указанному в плане расходов.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Курганской области.

Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», а также размещает его на официальном сайте Департамента в                 информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.»;

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«16. Для участия в конкурсном отборе заявитель в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, указанного в пункте 15 Порядка, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) заявку с указанием запрашиваемого размера Гранта и (или) Единовременной помощи (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);»;

в подпункте 7 слова «с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения)» заменить словами «в целях, указанных в пункте 8 Порядка, с указанием наименований Приобретений»;

пункт 17 после слова «Департамент» дополнить словами «в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе»;

в пункте 18 слова «подпункта 8, подпункта 9, подпункта 10» заменить словами «подпунктами 8-10»;

пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:

«19. В случае представления копий документов, указанных в пункте 16 Порядка, не заверенных в установленном законодательством порядке, представляются их подлинники. В таком случае конкурсная комиссия сверяет подлинники и копии  документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, и заверяет копии документов, а подлинники документов возвращает заявителю.

20. В соответствии с пунктом 5 приложения № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» при подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

21. Документы, указанные в пунктах 16, 20 Порядка, регистрируются конкурсной комиссией в день их поступления. Реквизиты всех документов, представляемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к документам.»;

пункты 24 - 32 изложить в следующей редакции:

«24. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

25. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе:

1) определяет полноту представленных заявителями документов в соответствии с пунктом 16 Порядка;

2) определяет соответствие заявителей условиям, указанным в  приложении    № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля   2012 г. № 166»;

3) по итогам первого этапа конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:

о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора;

об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.

26. Основаниями для принятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в приложении № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 Порядка (за исключением документов, указанных в абзаце пятом подпункта 3, подпунктах 8 - 10);

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

27. Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом.

28. На основании решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения:

1) направляет заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования.

Уведомление указанных лиц осуществляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, не позднее чем за два дня до дня проведения очного собеседования;

2) принимает в форме распоряжения Департамента решение об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.

29. На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение                3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам первого этапа конкурсного отбора:

1) проводит оценку представленных заявителями документов для участия в конкурсном отборе на основании критериев, предусмотренных пунктами 1 - 9   приложения 2 к Порядку;

2) проводит очное собеседование с заявителями и оценивает его результаты на основании критерия, предусмотренного пунктом 10 приложения 2 к Порядку;

3) подводит итоги конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом          31 Порядка;

4) по итогам конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора, в соответствии с пунктами 32, 321  Порядка одно из следующих решений:

о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием размера Гранта и (или) Единовременной помощи, определенного в соответствии с пунктами 7 и  13 Порядка соответственно;

об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием причины отказа.

30. Конкурсная комиссия оценивает представленные заявителем документы для участия в конкурсном отборе и результаты очного собеседования исходя из уровня выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

Очное собеседование с заявителями проводится по вопросам, подтверждающим знания в области животноводства и растениеводства, перечень которых утверждается распоряжением Департамента.

31. Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой, путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию согласно приложению 2 к Порядку, и ранжированием заявок по величине итогового балла.

Ранжирование заявок по величине итогового балла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла заявки.

Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.

32. Решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи принимается в отношении заявителей, заявки которых набрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.

Количество предоставляемых Грантов и (или) Единовременной помощи определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов и Единовременной помощи соответственно.»;

дополнить пунктами 321 - 324 следующего содержания:

«321. Основанием для отказа в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи является недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов и Единовременной помощи соответственно, для предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи заявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера (порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи.

322. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом.

323. На основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждого заявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи или об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием причин отказа и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.

В течение 10 рабочих дней со дня направления начинающему фермеру распоряжения Департамента о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи Департамент подписывает с указанным начинающим фермером Соглашение, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

Срок действия Соглашения составляет пять лет со дня получения начинающим фермером Гранта и (или) Единовременной помощи.

324. Обязательными условиями предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие его получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем Гранта и (или) Единовременной помощи условий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи;

2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Гранта и (или) Единовременной помощи остатков Гранта и (или) Единовременной помощи, не использованных в отчетном финансовом году;

3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) порядок и сроки предоставления Единовременной помощи, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки Единовременной помощи, не использованные в течение текущего финансового года;

5) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Единовременная помощь, по форме, установленной Департаментом.»;

в пункте 33 слова «и на плановый период» исключить;

в пункте 35 слова «Департамент в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения с победителями конкурсного отбора» заменить словами «Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора»;

в пункте 36 слова «и на плановый период» исключить;

в пунктах 39, 41 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

абзац второй приложения 1 к порядку предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области изложить в следующей редакции:

«Запрашиваемый размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (единовременной помощи на бытовое обустройство) составляет____________ рублей.»;

приложение 2 к порядку предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области.

Губернатор

Курганской области                                                                                                  А.Г. Кокорин

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 26 декабря 2016 года № 419

«О внесении изменений

в постановление Правительства

Курганской области             

от 10 июля 2012 года № 321

«Об утверждении порядка

предоставления грантов

и единовременной помощи

на поддержку начинающихфермеров

в Курганской области»

«Приложение 2

к порядку предоставления грантов

и единовременной помощи

на поддержку начинающихфермеров

в Курганской области»

Критерии оценки представленных заявителем документов для участия в конкурсном отборе начинающих фермеров для предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров

в Курганской области

№ п/п

Наименование критерия

Показатель

Уровень выраженности критерия*

1.

Наличие профессионального образования у заявителя

Высшее профессиональное сельскохозяйственное образование

высокий

Среднее профессиональное сельскохозяйственное образование

средний

Дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности

низкий

2.

Наличие у заявителя трудового стажа в сельском хозяйстве

Свыше 10 лет

высокий

Свыше 5 до 10 лет включительно

средний

От 3 до 5 лет включительно

низкий

3.

Ведение или совместное ведение заявителемличного подсобного хозяйства

Свыше 10 лет

высокий

Свыше 5 до 10 лет включительно

средний

От 3 до 5 лет включительно

низкий

4.

Наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности и (или) на праве арендыземельных участков сельскохозяйственного назначения и их площадь

Свыше 100 га

высокий

Свыше 50 до 100 га включительно

средний

До 50 га включительно

низкий

5.

Наличие у заявителя сельскохозяйственной техники

3 и более единиц

высокий

2 единицы

средний

1 единица

низкий

6.

Наличие у заявителя сельскохозяйственных животных**

Свыше 10 условных голов

высокий

Свыше 3 до 10 условных голов включительно

средний

До 3 условных голов включительно

низкий

7.

Наличие у заявителя производственных помещений

Более 2 единиц

высокий

2 единицы

средний

1 единица

низкий

8.

Организация сбытасельскохозяйственной продукции

Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров)на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму свыше 100 тыс. рублей

высокий

Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров)на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму свыше 50 до 100 тыс. рублей включительно

средний

Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров)на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму от 30 до 50 тыс. рублей включительно

низкий

9.

Создание новых рабочих мест

Более 1 на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант)

высокий

1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта

средний

Менее 1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта

низкий

10.

Количество правильных ответов (%) на вопросы, подтверждающие знания в области животноводства и растениеводства, от общего числа таких вопросов

Свыше 80 %

высокий

От 50 до 80 % включительно

средний

До 50 %

низкий

* - Уровень выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

** - Наличие сельскохозяйственных животных определяется путем пересчета каждого вида скота и птицы на условные головы с использованием следующих коэффициентов: коровы - 1,0; молодняк крупного рогатого скота - 0,6; свиньи любого возраста - 0,3; овцы и козы - 0,2; лошади - 1,0; птица - 0,02.».