О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 2017 – 2019 ГОДАХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО СОФИН...



Утратило силу постановлением администрации Костромской области 02.11.2020 № 477-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 года № 511-а

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В 2017 – 2019 ГОДАХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО СОФИНАНСИРУЕМОМУ МАРШРУТУ «КОСТРОМА – САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»

(в редакции постановлений администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а, от 10.12.2018 № 519-а, от 10.06.2019 № 207-а, от 29.07.2019 № 287-а)

В целях обеспечения осуществления регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом в межрегиональном сообщении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург».

2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 15 июля 2015 года № 258-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2015 – 2016 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области  С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «26» декабря 2016 г. № 511-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации) и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург» (далее – субсидии).

2. Целью предоставления субсидий из областного бюджета является возмещение части затрат организациям воздушного транспорта, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург».

3. Утратил силу постановлением администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а

4. Получателями субсидий являются организации воздушного транспорта – юридические лица (за исключением государственных учреждений), осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса в соответствии с федеральными авиационными правилами по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург», заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации и осуществляющие воздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика (далее – перевозчики).

(п. 4 в редакции постановления администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а)

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(п. 5 в редакции постановления администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а)

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом по софинансируемому маршруту «Кострома ‒ Санкт-Петербург» по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации (далее ‒ Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации (далее ‒ специальный тариф);

2) осуществление перевозчиками раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты в разрезе видов деятельности и маршрутов в соответствующем периоде, в том числе с выделением деятельности по выполнению регулярных рейсов воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома ‒ Санкт-Петербург»;

3) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее ‒ Соглашение), следующим требованиям:

у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

перевозчики ‒ юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчики не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4) отсутствие у перевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.

(пп. 4 п. 6 введен постановлением администрации Костромской области от 10.06.2019 № 207-а)

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

7. Размер субсидии определяется как произведение 61% предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением № 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, на количество фактически выполненных рейсов по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург».

(п. 7 в редакции постановления администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а)

8. Для получения субсидий перевозчикам необходимо обратиться к главному распорядителю как получателю бюджетных средств с заявлением о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление). К заявлению прилагаются следующие документы:

1) сведения о частоте и периоде выполнения рейсов, типах воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размере предполагаемой субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и специальном тарифе, а также значении комплексного показателя эффективности субсидирования предельного пассажирооборота;

2) заверенная перевозчиком копия договора о предоставлении субсидии с Федеральным агентством воздушного транспорта, заключенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации;

3) заверенная копия документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

3.1) справка о соблюдении перевозчиком условия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка, подписанная руководителем и главным бухгалтером перевозчика;

(пп. 3.1 п. 8 введен постановлением администрации Костромской области от 10.06.2019 № 207-а)

4) справка о соответствии перевозчика требованиям, указанным в абзацах третьем-шестом подпункта 3 пункта 6 настоящего Порядка, подписанная руководителем перевозчика.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств самостоятельно запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа об отсутствии у перевозчика задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Перевозчик вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об отсутствии у перевозчика задолженности по налогам главному распорядителю как получателю бюджетных средств по собственной инициативе.

(п. 8 в редакции постановления администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а)

9. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется перевозчику в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

(п. 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) недостоверность представленной перевозчиком информации;

4) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

(п. 10 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

11. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

(п. 11 в редакции постановления администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а)

12. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателем субсидии заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

(п. 12 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

13. После заключения Соглашения получатель субсидии для ее получения ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(п. 13 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

14. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления и принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии либо о возврате ему отчета с указанием причин возврата.

(п. 14 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

15. Отчет возвращается получателю субсидий в случае выявления в нем опечаток, технических ошибок и (или) в случае представления отчета с нарушением требований, установленных Соглашением.

16. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненный отчет главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

(п. 16 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

17. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

(п. 17 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

18. исключен постановлением администрации Костромской области от 10.12.2018 № 519-а.

19. Исключен постановлением администрации Костромской области от 29.07.2019 № 287-а.

20. Показателем результативности предоставления субсидий является неснижение объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году.

Глава 3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

21. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям осуществляют главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

(п. 21 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

22. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, а также в случае недостижения показателей результативности, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, на основании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетных средств или предписаний департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (предписаний).

(п. 22 в редакции постановления администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

23. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий направляются в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

(пункт 23 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 29.07.2019 № 287-а)

24. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 4. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

Глава 4 утратила силу постановлением администрации Костромской области от 05.03.2018 № 68-а)

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в 2017 – 2019 годах

в связи с осуществлением

воздушных перевозок пассажиров

по софинансируемому маршруту

«Кострома – Санкт-Петербург»

ФОРМА

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Костромской области

от ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета на отдельные мероприятия в области воздушного транспорта в связи с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург»

Прошу предоставить субсидию  _______________________________

________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение затрат, связанных с осуществлением воздушных перевозок пассажиров по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург» за период «____» ____________ 20__ года по «____» _____________ 20__ года.

Наименование и реквизиты:

Полное и сокращенное наименование

________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес  _________________________________

________________________________________________________________

Тел./факс  _______________________________________________________

ИНН ______________________ КПП ________________________________

ОГРН _____________________ Свидетельство ОГРН  __________________

________________________________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдано)

Р/сч. ________________________ в __________________________________

                                                                                           (наименование банка)

К/сч. _________________________ БИК ______________________________

«_____»________________20__г.

Руководитель          ______________________ (________________________)

                                                          (подпись)                                          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер______________________  (________________________)

                                                          (подпись)                                          (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета на отдельные

мероприятия в области воздушного

транспорта в 2017 – 2019 годах в связи с

осуществлением воздушных перевозок

пассажиров по софинансируемому маршруту

«Кострома – Санкт-Петербург»

ФОРМА

ОТЧЕТ

о деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров

по софинансируемому маршруту «Кострома – Санкт-Петербург»

____________________________________________________

(наименование перевозчика)

за _______________ 201__ года

Наименование показателей

Ед.
изм.

Отчетный
  месяц 
_________

201__ г.
(факт)

201__ год

(факт
нарастающим 
  итогом за  
   июль-   
___________)

Фактически выполнено рейсов в одном направлении:

рейсы

Кострома –  Санкт-Петербург

Санкт-Петербург – Кострома

Перевезено пассажиров     

чел.

Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону)

км

Фактический пассажирооборот

пасс.-км

Применяемый тариф

руб.

Размер субсидии

руб.

Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота

Доходы от реализации услуг

тыс. руб.

Фактически полученная субсидия из федерального бюджета

тыс. руб.

Расходы, всего 

тыс. руб.

в т.ч. по статьям затрат:

1. Заработная плата с начислениями летно-подъемного и инженерно-технического состава        

тыс. руб.

2. Авиационное топливо, специальные жидкости,      
смазочные и прочие эксплуатационные расходные материалы      

тыс. руб.

3. Аэронавигационное обеспечение в районе аэродрома и по воздушным трассам        

тыс. руб.

4. Приобретение запасных частей, спецоснастки и спецодежды     

тыс. руб.

5. Обслуживание в сторонних аэропортах и   
организациях   

тыс. руб.

6. Техническое обслуживание, капитальный,   
текущий ремонт и проведение регламентных работ          

тыс. руб.

7. Арендные, лизинговые платежи, амортизационные начисления     

тыс. руб.

Фактически полученная субсидия

тыс. руб.

Прочие операционные и внереализационные расходы    

тыс. руб.

Руководитель          ______________        /_____________________/

Гл. бухгалтер          ______________        /_____________________/

Исполнитель           ______________        /_____________________/       

Тел.___________

М.П. (при наличии)