ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2018 г.               № 1425-П

г. Салехард

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА,

ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2015 года № 52-ЗАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 декабря 2018 года № 1425-П

ПОРЯДОК

организации работы по установлению историко-культурной ценности

объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее – объект), расположенного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением объекта археологического наследия.

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – региональный орган охраны объектов культурного наследия), в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

3. Заявление об обнаруженном объекте в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ; о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) может быть подано любым заинтересованным лицом (далее – заявитель) при личном обращении, посредством почтовой связи, по адресу электронной почты и предоставляется по форме, установленной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02 июля 2015 года № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» (далее – приказ Минкульта РФ).

Содержание заявления должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 2 – 5 порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкульта РФ.

4. Заявление регистрируется в день поступления, а поступившее после 16.30 часов (15.30 – в предпраздничные дни) – на следующий после поступления рабочий день.

Регистрация заявления, поступившего в электронной форме в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

5. Специалист, ответственный за делопроизводство:

5.1. регистрирует поступившее заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в день его поступления;

5.2. сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления (при личном обращении заявителя);

5.3. при поступлении заявления в электронной форме (в сканированном виде) в двухдневный срок с момента его регистрации направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления, а в случае отсутствия электронного адреса у заявителя уведомление направляется почтовым отправлением;

5.4. в течение 1 рабочего дня передает заявление руководителю либо уполномоченному им должностному лицу для рассмотрения и визирования.

Заявление, рассмотренное и завизированное руководителем либо уполномоченным им должностным лицом, незамедлительно передается руководителю уполномоченного структурного подразделения регионального органа охраны объектов культурного наследия (далее – отдел) для рассмотрения заявления по существу и проведения работы по определению историко-культурной ценности объекта.

6. Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрению заявления (далее – ответственный исполнитель), который в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления на рассмотрение:

6.1. устанавливает предмет обращения заявителя;

6.2. устанавливает наличие полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия по рассмотрению обращения заявителя;

6.3. проверяет отсутствие (наличие) основания для возврата заявления.

Основаниями для возврата заявления являются:

1) несоответствие заявления требованиям, установленным пунктам 2 – 5 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкульта РФ;

2) наличие ранее принятого решения о включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и (или) решения о включении указанного объекта в реестр;

3) наличие ранее принятого заявления о том же объекте и по тем же основаниям, если срок принятия решения по этому заявлению не истек;

6.4. в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 6.3 настоящего пункта, готовит мотивированное уведомление о возврате заявления и направляет его заявителю.

Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и приложений к нему;

6.5. в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 6.3 настоящего пункта, начинает проведение работ по установлению историко-культурной ценности объекта и направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению (далее – уведомление).

7. Работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляются ответственным исполнителем и в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в следующем порядке:

7.1. в день подписания уведомления объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в региональном органе охраны объектов культурного наследия в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

7.2. в течение 5 рабочих дней со дня подписания уведомления заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с приказом Минкульта РФ, размещаются на официальном Интернет-сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия по адресу http://nasledie89.yanao.ru (далее – официальный сайт) для общественного обсуждения.

Срок общественного обсуждения составляет 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте;

7.3. в течение срока, указанного в абзаце втором подпункта 7.2 настоящего пункта, региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает к рассмотрению поступившие предложения.

Предложения могут направляться всеми заинтересованными лицами в электронной форме по адресу nasledie@sgokn.yanao.ru или письменной форме.

Датой поступления предложений считается дата регистрации обращения в региональном органе охраны объектов культурного наследия;

7.4. при недостаточности сведений, указанных в заявлении, с целью получения дополнительных сведений об объекте направляются запросы в исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа, иные организации;

7.5. при необходимости, с целью установления признаков историко-культурной ценности объекта организует его осмотр, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

По результатам осмотра составляется акт осмотра с указанием фактов наличия либо отсутствия признаков историко-культурной ценности объекта. Акт подписывается должностными лицами регионального органа охраны объектов культурного наследия и привлеченными специалистами, проводившими осмотр;

7.6. для всестороннего, полного и объективного рассмотрения сведений, имеющихся в распоряжении регионального органа охраны объектов культурного наследия, в том числе предложения, поступившие в порядке, установленном подпунктом 7.3 настоящего пункта, относительно историко-культурной ценности объекта выносится на рассмотрение общественного совета по культурному наследию при региональном органе охраны объектов культурного наследия (далее – Общественный совет).

Заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее 20 рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 3 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

Результат заседания Общественного совета оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о наличии (отсутствии) историко-культурной ценности объекта, а также рекомендации о включении или об отказе во включении данного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

7.7. по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ, региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает следующее решение о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, которое оформляется правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

8. Основанием для отказа во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия является наличие следующих обстоятельств:

8.1. объект не обладает признаками объекта культурного наследия, определенными статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ;

8.2. со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед государством, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

Решение об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия является основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Исключение объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в день принятия такого решения.

9. Региональный орган охраны объектов культурного наследия в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии решения, а так же размещает принятое решение на официальном сайте.