О СОГЛАШЕНИЯХ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 г.   № 396

г. Элиста

О СОГЛАШЕНИЯХ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.05.2021 № 167)

В соответствии с пунктом 8 статьи 137, пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок и сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов районных муниципальных образований  (г. Элисты) Республики Калмыкия;

Порядок и сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 декабря 2016 г. № 429 «Об утверждении Порядка заключения соглашений между Министерством финансов Республики Калмыкия и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и контроля за их выполнением».

3. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, связанным с исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

Ю. Зайцев

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 26 декабря 2019 г. № 396

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.05.2021 № 167)

Порядок и сроки

заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов районных муниципальных образований (г. Элисты) Республики Калмыкия

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и заключения соглашений с органами местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты) Республики Калмыкия о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов (далее - Соглашение).

2. Соглашение заключается между Министерством финансов Республики Калмыкия и органами местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты) Республики Калмыкия, получающих за счет средств республиканского бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - органы местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты).

3. Соглашение заключается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Калмыкия.

4. Соглашение должно содержать:

дату и место заключения Соглашения;

основание заключения Соглашения;

наименование сторон Соглашения;

предмет Соглашения;

права и обязанности сторон Соглашения (меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов);

ответственность сторон;

основания и порядок расторжения Соглашения;

срок вступления в силу Соглашения;

срок действия Соглашения;

порядок разрешения споров;

порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

информацию о количестве составленных экземпляров Соглашения;

реквизиты и подписи сторон;

иные условия, не противоречащие бюджетному законодательству.

5. Министерство финансов Республики Калмыкия ежегодно в срок до 20 января текущего финансового года оформляет проекты Соглашений и направляет их в электронном виде на официальные адреса электронной почты органов местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты)  для подписания.

6. Органы местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения, обеспечивают подписание двух экземпляров Соглашения и представление их в Министерство финансов Республики Калмыкия.

7. Министерство финансов Республики Калмыкия в течение 5 рабочих дней со дня представления органами местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты) двух экземпляров Соглашения обеспечивает их подписание либо отказывает в заключении Соглашения.

Один экземпляр подписанного Соглашения Министерство финансов Республики Калмыкия в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляет органам местного самоуправления районных муниципальных образований (г. Элисты).

8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения, представленного органом местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты), являются:

несоответствие представленного органом местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты) Соглашения форме, утвержденной Министерством финансов Республики Калмыкия;

подписание Соглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты).

9. В случае отказа в заключении Соглашения Министерство финансов Республики Калмыкия в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения направляет органу местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты) уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа и два экземпляра Соглашения, представленного органом местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты).

10. Орган местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты), получивший уведомление об отказе в заключении Соглашения, в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет замечания Министерства финансов Республики Калмыкия и повторно представляет два экземпляра подписанного со своей стороны Соглашения в Министерство финансов Республики Калмыкия.

11. Орган местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты)  признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не представил в Министерство финансов Республики Калмыкия подписанное со своей стороны Соглашение.

12. Подписанное сторонами Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

13. Внесение изменений и дополнений в Соглашение допускается в течение срока его действия, если это не противоречит действующему законодательству:

по соглашению сторон;

в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительные соглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

14. В случае несоблюдения порядка и сроков заключения соглашения и (или) невыполнения органом местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты) в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, к районному муниципальному образованию (г. Элисте) применяются меры ответственности в виде сокращения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), в размере 5 процентов от утвержденного законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), а в случае полной или частичной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц - в виде сокращения в очередном финансовом году, следующим за финансовым годом, в котором выявлено нарушение, дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 5 процентов от расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененного дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.05.2021 № 167)

15. Орган местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты) освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в следующих случаях:

прекращение полномочий главы администрации районного муниципального образования (г. Элисты), подписавшего данное Соглашение;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций), препятствующих выполнению органом местного самоуправления районного муниципального образования (г. Элисты) таких обязательств.

16. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных  пунктом 14 настоящего Порядка, оформляется приказом Министерства финансов Республики Калмыкия.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 26 декабря 2019 г. № 396

Порядок и сроки
заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и заключения соглашений с органами местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования Республики Калмыкия о социально-экономическом развитии и оздоровлении муниципальных финансов (далее - Соглашение).

2. Соглашение заключается между финансовым органом районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - финансовый орган районного муниципального образования) и органами местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований Республики Калмыкия, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета районного муниципального образования Республики Калмыкия, сформированные за счёт предоставленной бюджету районного муниципального образования Республики Калмыкия субвенции из республиканского бюджета, и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - органы местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований).

3. Соглашение заключается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Калмыкия.

4. Соглашение должно содержать:

- дату и место заключения Соглашения;

- основание заключения Соглашения;

- наименование сторон Соглашения;

- предмет Соглашения;

- права и обязанности сторон Соглашения (меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов);

ответственность сторон;

основания и порядок расторжения Соглашения;

срок вступления в силу Соглашения;

срок действия Соглашения;

порядок разрешения споров;

порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

информацию о количестве составленных экземпляров Соглашения;

реквизиты и подписи сторон;

иные условия, не противоречащие бюджетному законодательству.

5. Финансовый орган районного муниципального образования ежегодно в срок до 20 января оформляет проекты Соглашений и направляет их в электронном виде на официальные адреса электронной почты органов местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований для подписания.

6. Органы местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения, обеспечивают подписание двух экземпляров Соглашения и представление их в финансовый орган районного муниципального образования.

7. Финансовый орган районного муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования двух экземпляров Соглашения обеспечивает их подписание либо отказывает в заключении Соглашения.

Один экземпляр подписанного Соглашения финансовый орган районного муниципального образования в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляет органам местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований.

8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения, представленного органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования, являются:

несоответствие представленного органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования Соглашения форме, утвержденной Министерством финансов Республики Калмыкия;

подписание Соглашения неуполномоченным лицом органа местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования.

9. В случае отказа в заключении Соглашения финансовый орган районного муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения направляет органу местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа и два экземпляра Соглашения, представленного органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования.

10. Орган местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования, получивший уведомление об отказе в заключении Соглашения, в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет замечания финансового органа районного муниципального образования и повторно представляет два экземпляра подписанного со своей стороны Соглашения в финансовый орган районного муниципального образования.

11. Орган местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования признается уклонившимся от заключения Соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не представил в финансовый орган районного муниципального образования подписанное со своей стороны Соглашение.

12. Подписанное сторонами Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

13. Внесение изменений и дополнений в Соглашение допускается в течение срока его действия, если это не противоречит действующему законодательству:

по соглашению сторон;

в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительные соглашения заключаются в порядке, аналогичном порядку заключения Соглашения.

14. Финансовый орган районного муниципального образования в течение 5 рабочих дней после заключения соглашений (дополнительных соглашений) с органами  местного самоуправления городских (сельских) муниципальных образований, представляет в Министерство финансами Республики Калмыкия копии подписанных соглашений (дополнительных соглашений).

15. В случае несоблюдения порядка и сроков заключения Соглашения и (или) невыполнения органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования в отчётном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, к городскому (сельскому) муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде сокращения объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированной за счёт предоставленной бюджету районного муниципального образования Республики Калмыкия субвенции из республиканского бюджета (далее - дотация за счет субвенции), в размере 5 процентов от утверждённого решением о бюджете районного  муниципального образования Республики Калмыкия объёма дотации за счет субвенции данному городскому (сельскому) муниципальному образованию на текущий финансовый год.

16. Орган местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, в следующих случаях:

прекращение полномочий главы администрации городского (сельского) муниципального образования, подписавшего данное Соглашение;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций), препятствующих выполнению органом местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования таких обязательств.

17. Решение о применении указанных мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, оформляется правовым актом финансового органа районного муниципального образования.

Финансовый орган районного муниципального образования представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия копию правового акта о применении мер ответственности в отношении органа местного самоуправления городского (сельского) муниципального образования в течение 5 рабочих дней после утверждения указанного правового акта.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субвенции из республиканского бюджета бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, сформировавшиеся по причине сокращения объема дотации за счет субвенции на основании правовых актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, подлежат возврату в доход республиканского бюджета в установленном порядке.