ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2019 № 669

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Тульской области от 1 сентября 2011 года № 1637-ЗТО «О системе органов исполнительной власти Тульской области», указом губернатора Тульской области от 15 сентября 2011 года № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области», указом Губернатора Тульской области от 3 июня 2019 года № 66 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве строительства Тульской области (приложение).

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 03.09.2012 № 483 «О внесении дополнений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 12.03.2013 № 94 «О внесении дополнений и изменений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 18.03.2014 № 133 «О внесении дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 29.07.2014 № 375 «О внесении дополнений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 17.12.2014 № 667 «О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 09.07.2015 № 316 «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 22.03.2016 № 106 «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29»;

постановление правительства Тульской области от 08.06.2016 № 222 «О внесении изменения и дополнений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29 «Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 08.09.2016 № 408 «О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты Тульской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 22.12.2016 № 609 «О внесении дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29»;

постановление правительства Тульской области от 21.09.2017 № 425 «О внесении дополнений и изменения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29»;

постановление правительства Тульской области от 31.10.2017 № 514 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29»;

пункт 1 приложения к постановлению правительства Тульской области от 22.03.2018 № 100 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты правительства Тульской области»;

постановление правительства Тульской области от 01.10.2018 № 409 «О внесении дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29»;

постановление правительства Тульской области от 24.04.2019 № 154 «О внесении дополнения в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 29».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение
к постановлению правительства Тульской области

от 26.12.2019 № 669

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве строительства Тульской области

1. Министерство строительства Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, реализующим государственную политику, осуществляющим государственное управление в сфере строительства и жилищной политики, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Тульской области в сфере строительства и жилищной политики.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства в сфере строительства и жилищной политики, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Губернатору Тульской области, правительству Тульской области.

3. Министерство осуществляет свои функции и полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области, иными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, подведомственными учреждениями, органами местного самоуправления Тульской области, гражданами и организациями независимо от организационно-правовой формы.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору и правительству Тульской области проекты нормативных правовых актов по вопросам реализации на территории Тульской области государственной политики в установленных сферах деятельности Министерства;

2) разрабатывает государственные, ведомственные, адресные и региональные программы в сфере строительства и жилищной политики, участвует в реализации федеральных программ в указанных сферах;

3) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Тульской области в сфере строительства и жилищной политики;

4) координирует вопросы развития и деятельности строительного комплекса Тульской области;

5) участвует в пределах своей компетенции в формировании специализированного жилищного фонда;

6) участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации механизмов государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан: проживающих в аварийном жилом фонде; проживающих в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях; работников государственных и муниципальных учреждений; многодетных семей; молодых семей; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;

7) участвует в разработке и реализации стимулирующих мер по развитию жилищного строительства на территории Тульской области;

8) осуществляет полномочия в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, участвует в разработке сметно-нормативной базы;

10) устанавливает среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства и представляет сведения об установленных среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченное на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве;

11) участвует в пределах компетенции в рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований Тульской области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов) в части планирования строительства жилых домов и создания объектов капитального строительства инженерной и социальной инфраструктур местного значения;

12) координирует деятельность органов местного самоуправления Тульской области в установленных сферах деятельности Министерства;

13) осуществляет информационное и методологическое обеспечение органов местного самоуправления Тульской области в установленных сферах деятельности Министерства;

14) проводит информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации по освещению вопросов государственной политики в установленных сферах деятельности Министерства;

15) осуществляет содействие реализации инновационных проектов в сфере деятельности Министерства, внедрению на территории Тульской области прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщение и распространение передового опыта в установленных сферах деятельности Министерства;

16) организует проведение региональных выставок-ярмарок, семинаров, конференций, форумов и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве, организует и принимает участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

17) участвует в создании условий для развития в Тульской области инвестиционной деятельности в установленных сферах деятельности Министерства;

18) осуществляет сбор и представление в установленном порядке отчетности по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства, в соответствующие государственные органы;

19) осуществляет мониторинг показателей оценки эффективности деятельности Министерства:

«Годовой объем ввода жилья в Тульской области»;

«Количество семей, улучшивших жилищные условия»;

«Уровень доступности жилья»;

20) выполняет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Министерства;

21) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Тульской области в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Тульской области;

22) реализует бюджетные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

23) организует и проводит в пределах компетенции работы по повышению налоговой эффективности организаций в курируемых сферах экономики;

24) осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству учреждений;

25) вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и переименовании подведомственных Министерству учреждений;

26) участвует в пределах своей компетенции в подготовке мнения правительства Тульской области в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций-должников применительно к сферам деятельности Министерства;

27) организует и проводит прием граждан должностными и уполномоченными лицами Министерства в пределах компетенции;

28) обеспечивает в постоянном режиме работу в Министерстве системы личного приема граждан, обратившихся на личный прием в приемные Президента Российской Федерации, приемные государственных органов или органов местного самоуправления в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи;

29) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

30) подготавливает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, зарегистрированных в Министерстве, а также о мерах, принимаемых по таким обращениям, в пределах компетенции Министерства;

31) участвует в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, расследовании причин аварий строящихся зданий и сооружений на территории Тульской области;

32) организует выполнение подведомственными Министерству учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их ведении;

33) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Министерства к работе в условиях военного времени;

34) организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Министерства, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

35) осуществляет в пределах своей компетенции предусмотренные действующим законодательством мероприятия в области гражданской обороны;

36) обеспечивает в пределах компетенции при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Тульской области;

37) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, иных государственных органов, органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, граждан и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы и информацию, необходимые для осуществления функций Министерства;

2) заключать с органами местного самоуправления Тульской области соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

4) разрабатывать и издавать методические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности Министерства;

5) вносить предложения Губернатору Тульской области по перераспределению капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов в установленном порядке;

6) учреждать ведомственные формы поощрения (почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма, сертификаты);

7) создавать комиссии и другие консультативные органы;

8) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр строительства Тульской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской области по согласованию с первым заместителем Губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области.

Структурными подразделениями Министерства являются департаменты и отделы по основным направлениям деятельности Министерства.

7. Министр строительства Тульской области:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

3) представляет Министерство без доверенности во всех органах и организациях;

4) организует работу по внесению изменений в действующие правовые акты в установленных сферах деятельности Министерства;

5) издает в пределах своей компетенции приказы в установленных сферах деятельности Министерства;

6) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и внесении изменений в штатное расписание Министерства;

7) определяет функции структурных подразделений Министерства, согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками Министерства;

8) в установленном порядке вносит представления о применении к работникам Министерства мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства;

9) соблюдает требования действующего законодательства в установленных сферах деятельности Министерства;

10) организует государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам в пределах компетенции;

11) организует проведение антикоррупционной работы в Министерстве, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленных сферах деятельности Министерства, устранение причин и условий, ее порождающих;

12) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

13) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в установленных сферах деятельности Министерства;

14) организует проведение мониторинга показателей оценки эффективности деятельности Министерства:

«Годовой объем ввода жилья в Тульской области»;

«Количество семей, улучшивших жилищные условия»;

«Уровень доступности жилья»;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк, иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Местонахождение Министерства: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.