ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Самарской области

Постановление

от 27 января 2011 г. N 16

"О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

(с изменениями:

постановление Правительства Самарской области от 08.06.2011 № 272,

постановление Правительства Самарской области от 13.06.2012 № 270,

постановление Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 294,

постановление Правительства Самарской области от 15.05.2015 № 272,

постановление Правительства Самарской области от 30.05.2017 № 356;

постановление Правительства Самарской области от 03.04.2018 № 174;

постановление Правительства Самарской области от 23.01.2019 № 13;

постановление Правительства Самарской области от 16.07.2019 № 482;

постановление Правительства Самарской области от 21.02.2020 № 107,

постановление Правительства Самарской области от 01.10.2020 № 754)

Преамбула изменена с 17 июля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2019 г. N 482

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Самарской области постановляет:

Пункт 1 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Самарской области;

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области;

Порядок разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области.

Пункт 2 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2. Определить органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, Правительство Самарской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области:

разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления в Самарской области;

при разработке проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Самарской области, руководствоваться административными регламентами предоставления государственных услуг, разработанными органами исполнительной власти Самарской области, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующих государственных услуг;

определить орган местного самоуправления в Самарской области, его структурное подразделение либо образовать муниципальный коллегиальный (совещательный) орган для проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области.

4. Утратил силу.

См. текст пункта 4

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора -
председателя Правительства
Самарской области

А.П. Нефедов

Порядок
разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг
органами исполнительной власти Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 января 2011 г. N 16)

С изменениями и дополнениями от:

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти Самарской области административных регламентов предоставления ими государственных услуг (далее - административные регламенты).

Пункт 1.2 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

1.2. Административные регламенты устанавливают порядок предоставления государственных услуг и стандарт их предоставления.

Административные регламенты также устанавливают порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

1.3. Целью разработки и принятия административных регламентов является оптимизация (повышение качества и доступности) предоставления государственных услуг, в том числе:

упорядочение административных процедур и административных действий;

устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Самарской области;

сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги;

применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;

снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

сокращение срока предоставления государственных услуг, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственных услуг;

предоставление государственных услуг в электронной форме.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.1 с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

1.3.1. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Самарской области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.2 с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

1.3.2. Административные регламенты утверждаются в установленном порядке приказами органов исполнительной власти Самарской области, являющихся их разработчиками, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пункт 1.3.3 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

1.3.3. Проекты административных регламентов подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 670, независимой антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (далее - независимая антикоррупционная экспертиза) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, независимой экспертизе, проводимой в соответствии с настоящим Порядком (далее - независимая экспертиза), оценке регулирующего воздействия в случаях, установленных Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 N 352, и экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (далее - экспертиза уполномоченного органа).

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.4 с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

1.3.4. Органом исполнительной власти Самарской области проект административного регламента направляется на экспертизу уполномоченного органа после проведения антикоррупционной экспертизы, независимой антикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.5 с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

1.3.5. Проекты приказов органов исполнительной власти Самарской области о признании административных регламентов утратившими силу не подлежат экспертизе уполномоченного органа.

2. Требования к структуре административного регламента

2.1. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

общие положения;

стандарт предоставления государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

формы контроля за исполнением административного регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

2.2. Раздел административного регламента "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

общие сведения о государственной услуге;

порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.2.1. В подразделе "Общие сведения о государственной услуге" содержатся сведения о категории получателей государственной услуги (заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

Подпункт 2.2.2 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

2.2.2. В подразделе "Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги" содержатся следующие сведения:

абзац утратил силу с 17 июля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2019 г. N 482

См. предыдущую редакцию

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - региональный портал);

порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в МФЦ.

К справочной информации относится:

местонахождение и график работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также МФЦ;

справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет.

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный реестр) и на региональном портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

Пункт 2.3 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2.3. Раздел административного регламента "Стандарт предоставления государственной услуги" должен содержать следующие подразделы:

наименование государственной услуги;

наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

результат предоставления государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги);

правовые основания для предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно;

исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно;

указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;

перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области;

максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;

срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

показатели доступности и качества государственных услуг;

иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, а также право заявителя - физического лица использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

В случае если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, то они указываются в подразделе "Наименование органа исполнительной власти Самарской области, предоставляющего государственную услугу".

Пункт 2.3.1 изменен с 17 июля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2019 г. N 482

См. предыдущую редакцию

2.3.1. В подразделе "Правовые основания для предоставления государственной услуги" должно содержаться указание на размещение перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре и на региональном портале.

Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), региональном портале. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

Пункт 2.4 изменен с 1 октября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 754

См. предыдущую редакцию

2.4. Раздел административного регламента "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в процессе предоставления государственной услуги.

В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур (действий), содержащихся в нем.

Раздел должен содержать в том числе:

порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

В случае если государственная услуга предоставляется в электронной форме и (или) на базе МФЦ, раздел административного регламента должен включать подразделы "Выполнение административных процедур при предоставлении государственных услуг на базе МФЦ" и "Выполнение административных процедур при предоставлении государственных услуг в электронной форме".

В разделе в том числе описывается административная процедура или административное действие формирования и направления запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации с указанием:

перечня документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и организациях;

предельных сроков, в течение которых необходимо направить запросы о предоставлении документов и информации;

перечня должностей государственных гражданских служащих и иных должностных лиц, уполномоченных направлять запрос;

способа направления запроса и получения ответа на него.

Абзац утратил силу с 1 октября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 754

См. предыдущую редакцию

2.5. Описание каждой административной процедуры должно содержать следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия (если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, то она указывается в тексте административного регламента);

содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

критерии принятия решений;

результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;

способ фиксации результата выполнения административного действия (в случае возможности документирования информации о результате административного действия).

Пункт 2.6 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2.6. Раздел административного регламента "Формы контроля за исполнением административного регламента" должен содержать следующие сведения:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительной власти Самарской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;

положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.

Пункт 2.7 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2.7. Раздел административного регламента "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" должен содержать следующие подразделы:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба);

органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), регионального портала;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), региональном портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.

В случае если общий порядок рассмотрения жалобы не применяется в связи с особенностями правового регулирования предоставления государственной услуги в соответствии с федеральным законодательством, то в разделе должны содержаться следующие подразделы:

информация для заявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органы государственной власти, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

сроки рассмотрения жалобы;

результат рассмотрения жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалования решения по жалобе;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

3. Порядок разработки административного регламента.
Обеспечение проведения независимой экспертизы
проекта административного
регламента и учет ее результатов

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2012 Г. N 270 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Проект административного регламента разрабатывает орган исполнительной власти Самарской области, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

В случае если государственная услуга предоставляется государственными учреждениями Самарской области или иными организациями, проект административного регламента разрабатывает орган исполнительной власти Самарской области, которому подведомственна данная организация. Порядок участия подведомственных организаций в разработке административных регламентов определяется органом исполнительной власти Самарской области, которому подведомственна указанная организация.

3.2. При разработке административного регламента орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, предусматривает оптимизацию (повышение качества и доступности) предоставления государственных услуг.

3.3. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Ответственность за обеспечение проведения независимой экспертизы и учет ее результатов несет руководитель органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком проекта административного регламента.

Пункт 3.4 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

3.4. С целью обеспечения проведения независимой экспертизы орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, размещает проект административного регламента, блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги на своем официальном сайте в сети Интернет. При размещении проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты размещение блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги требуется только в случае изменения состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур.

В случае отсутствия официального сайта органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком проекта административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Правительства Самарской области.

Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в разделе 4 настоящего Порядка, и последующего утверждения административного регламента.

Пункт 3.5 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

3.5. При размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте также подлежит размещению информационное письмо, содержащее:

дату размещения проекта административного регламента;

срок проведения независимой экспертизы, который не может быть менее пятнадцати дней со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте;

указание на почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым принимаются заключения независимой экспертизы.

Пункт 3.6 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

3.6. Орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обязан в течение трех рабочих дней после окончания срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, рассмотреть все заключения независимой экспертизы, направленные до окончания срока независимой экспертизы, и принять одно из следующих решений по результатам рассмотрения каждого из указанных заключений:

о доработке проекта административного регламента с учетом результатов независимой экспертизы;

о нецелесообразности принятия результатов независимой экспертизы.

3.7. Доработка проекта административного регламента с учетом поступивших заключений независимой экспертизы осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, являющимся разработчиком проекта административного регламента, в срок не более 20 дней с момента принятия решения, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Рассмотрение и доработка проекта административного регламента осуществляется рабочей группой, состав которой определяется распоряжением руководителя органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком проекта административного регламента.

Принятие решений по результатам рассмотрения заключений независимой экспертизы оформляется протоколом заседания указанной рабочей группы, который утверждается руководителем органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком проекта административного регламента.

Пункт 3.9 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

3.9. Результаты проведения независимой экспертизы орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, отражает в пояснительной записке к проекту административного регламента.

В пояснительной записке также приводятся:

а) правовое обоснование принятия проекта нормативного правового акта и информация об основных предполагаемых улучшениях оказания государственной услуги в случае принятия нормативного правового акта;

б) сведения о результатах антикоррупционной экспертизы;

в) сведения о дате начала и окончания проведения независимой экспертизы, ее результатах с указанием общего количества поступивших заключений независимой экспертизы и мотивированным обоснованием решения о целесообразности (нецелесообразности) учета данных заключений.

3.10. Утратил силу с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

Пункт 3.11 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

3.11. Проект административного регламента направляется органом исполнительной власти Самарской области, являющимся разработчиком проекта административного регламента, на экспертизу уполномоченного органа с приложением следующих документов:

а) пояснительная записка, указанная в пункте 3.9 настоящего Порядка;

б) копии заключений независимой экспертизы (при их поступлении);

в) блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

3.12. Утратил силу с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

4. Порядок проведения экспертизы уполномоченным органом

Пункт 4.1 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

4.1. Предметом экспертизы проекта административного регламента уполномоченным органом является оценка соответствия проектов административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

Указанная экспертиза проводится в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с момента поступления проекта административного регламента от органа исполнительной власти Самарской области, являющегося разработчиком административного регламента.

Постановлением Правительства Самарской области от 30 мая 2017 г. N 356 пункт 4.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. По результатам экспертизы проекта административного регламента уполномоченным органом составляется заключение.

Постановлением Правительства Самарской области от 30 мая 2017 г. N 356 пункт 4.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заключение может содержать один из следующих выводов:

одобрить представленный проект административного регламента;

отклонить представленный проект административного регламента, доработать его с учетом выраженных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение.

Постановлением Правительства Самарской области от 30 мая 2017 г. N 356 пункт 4.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Заключение направляется органу исполнительной власти Самарской области, являющемуся разработчиком проекта административного регламента.

Постановлением Правительства Самарской области от 30 мая 2017 г. N 356 пункт 4.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. При наличии в заключении вывода, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.3 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Самарской области, являющийся разработчиком административного регламента, осуществляет его доработку и представляет на повторную экспертизу уполномоченного органа не позднее 30 дней со дня направления заключения уполномоченного органа.

4.6. Повторная экспертиза проекта административного регламента уполномоченным органом осуществляется в срок, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка.

5. Порядок утверждения и изменения административных регламентов

5.1. Проект административного регламента, прошедший экспертизу уполномоченного органа, утверждается приказом органа исполнительной власти Самарской области, являющегося его разработчиком, если заключение уполномоченного органа содержит вывод, предусмотренный абзацем вторым пункта 4.3 настоящего Порядка.

5.2. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения структуры органов исполнительной власти Самарской области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Самарской области, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Пункт 5.3 изменен с 1 октября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 754

См. предыдущую редакцию

5.3. Органы исполнительной власти Самарской области, являющиеся разработчиками административных регламентов, ежегодно осуществляют анализ практики применения административных регламентов с целью установления:

исполнения административного регламента в соответствии с требованиями к качеству и доступности предоставления государственной услуги (при этом подлежит установлению оценка получателями государственной услуги характера взаимодействия с должностными лицами государственных органов, качества и доступности соответствующей государственной услуги);

обоснованности отказов в предоставлении государственной услуги;

наличия избыточных административных действий;

возможности уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;

соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части административных действий, профессиональных знаний и навыков;

ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;

необходимости внесения в него изменений.

5.4. Сроки проведения анализа практики применения административных регламентов определяются органами исполнительной власти Самарской области, указанными в пункте 5.3. настоящего Порядка, самостоятельно.

5.5. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области, утверждающего административный регламент.

Пункт 5.6 изменен с 1 октября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 754

См. предыдущую редакцию

5.6. При изменении положений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов, за исключением следующих положений, изменение которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 настоящего Порядка:

наименование государственной услуги;

наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

правовые основания для предоставления государственной услуги;

размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области;

срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги;

положения, содержащиеся в приложениях к административному регламенту.

Постановлением Правительства Самарской области от 30 мая 2017 г. N 356 настоящий Порядок дополнен пунктом 5.7

5.7. Внесение иных изменений в административные регламенты осуществляется путём принятия приказа органа исполнительной власти Самарской области.

Наименование изменено с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

1. Общие положения

Пункт 1.1 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти Самарской области (далее - административные регламенты).

Административным регламентом является нормативный правовой акт органа исполнительной власти Самарской области, наделенного полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - орган государственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя#, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Пункт 1.2 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

1.2. Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти Самарской области, к сфере деятельности которых относится осуществление государственного контроля (надзора), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

Пункт 1.3 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

1.3. При разработке административных регламентов орган государственного контроля (надзора) предусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока осуществления государственного контроля (надзора), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления государственного контроля (надзора). Органы государственного контроля (надзора), осуществляющие разработку административного регламента, могут установить в административном регламенте сокращенные сроки осуществления государственного контроля (надзора), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках осуществления государственного контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;

ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

1.4. Административные регламенты утверждаются в установленном порядке приказами органов исполнительной власти Самарской области, являющихся их разработчиками, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1.5. Исполнение органами местного самоуправления в Самарской области отдельных государственных полномочий Самарской области, переданных им на основании закона Самарской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти Самарской области, если иное не установлено федеральным законом и законом Самарской области.

Пункт 1.6 изменен с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

См. предыдущую редакцию

1.6. Проекты административных регламентов подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 670, независимой антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (далее - независимая антикоррупционная экспертиза) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, независимой экспертизе, проводимой в соответствии с настоящим Порядком (далее - независимая экспертиза), оценке регулирующего воздействия в случаях, установленных Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 N 352, и экспертизе, проводимой уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (далее - экспертиза уполномоченного органа).

Раздел 1 дополнен пунктом 1.7 с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

1.7. Органом исполнительной власти Самарской области проект административного регламента направляется на экспертизу уполномоченного органа после проведения антикоррупционной экспертизы, независимой антикоррупционной экспертизы и независимой экспертизы.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.8 с 21 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2020 г. N 107

1.8. Проекты приказов органов исполнительной власти Самарской области о признании административных регламентов утратившими силу не подлежат экспертизе уполномоченного органа.

2. Требования к структуре административного регламента

Пункт 2.1 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2.1. Наименование административного регламента определяется органом государственного контроля (надзора), ответственным за его утверждение, исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора).

Пункт 2.2 изменен с 23 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 23 января 2019 г. N 13

См. предыдущую редакцию

2.2. В административный регламент включаются разделы, содержащие:

а) общие положения;

б) требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора);

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;