О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия и прекращению действия лицензий на розничную продажу алко...



ОПУБЛИКОВАНО: на региональном интернет-портале правовой информации Архангельской области: www.pravo.dvinaland.ru, 27.01.2016

МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

И ТОРГОВЛИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2016 г. №1-п

г. Архангельск

О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия и прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Архангельской области

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия и прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Архангельской области, утвержденный постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 21 июля 2014 года № 6-п.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

И.Б. Бажанова

Утверждены

постановлением министерства

агропромышленного комплекса

и торговли Архангельской области

от 27.01.2016 № 1-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ, ПРОДЛЕНИЮ

СРОКА ДЕЙСТВИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ

ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Абзац первый подпункта 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) экспертиза представленных заявителем документов и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги:".

2. В абзаце первом пункта 5 цифру "3" заменить цифрой "4".

3. В абзаце третьем пункта 9 слова "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме" исключить.

4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.".

5. Абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;".

6. Абзац первый пункта 14 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

7. Абзац первый пункта 17 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

8. Абзац первый пункта 19 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

9. Абзац первый пункта 21 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

10. Абзац первый пункта 23 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

11. Абзац первый пункта 25 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

12. В пункте 27:

1) абзац первый после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)";

2) подпункт 4 исключить.

13. Абзац первый пункта 29 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

14. Абзац первый пункта 31 после слова "документы" дополнить словами "(далее также - запрос заявителя)".

15. В пунктах 34 слова "представляются в оригинале" заменить словами "представляются в виде оригинала".

16. В пункте 36 слова "представляются в оригинале" заменить словами "представляются в виде оригинала".

17. В пунктах 37 слова "представляются в копии" заменить словами "представляются в виде копии".

18. В пункте 38 слова "представляются в копии" заменить словами "представляются в виде копии".

19. В пункте 39 слова "представляются в копии" заменить словами "представляются в виде копии".

20. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Документы, предусмотренные пунктами 14, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 и 31 настоящего административного регламента, представляются в министерство одним из следующих способов:

подаются заявителем лично;

направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В случае направления заявителем документов, указанных в пунктах 14, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 и 31 настоящего административного регламента, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), данные документы представляются в форме электронных документов в виде копии в одном экземпляре.

Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов на бумажном носителе. Электронные документы представляются в формате .jpeg, .pdf размером не более 5 Мбайт.".

21. Пункт 41 исключить.

22. В абзаце первом подпункта 1 пункта 43 слово "отказ" заменить словами "выдача уведомления об отказе".

23. Абзац первый подпункта 3 пункта 43 изложить в следующей редакции:

"3) экспертиза представленных заявителем документов и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего административного регламента, - до 25 дней со дня регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:".

24. В абзаце первом пункта 47 после слова "являются" дополнить словами "следующие обстоятельства".

25. Абзац пятый пункта 55 заменить текстом в следующей редакции:

"В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.

Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.".

26. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих министерства;

3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.".

27. Абзац первый пункта 58 после слов "о предоставлении государственной услуги" дополнить словами "(подраздел 2.1 настоящего административного регламента)".

28. Подразделы 3.2 и 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Формирование и направление межведомственных запросов

61. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя.

Срок выполнения государственным служащим министерства, ответственным за прием документов, данной административной процедуры установлен подпунктом 2 пункта 43 настоящего административного регламента.

62. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, предусмотренных в пунктах 15, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 43 настоящего административного регламента, подготавливает, направляет межведомственные информационные запросы в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

Указанные межведомственные информационные запросы направляются министерством через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия:

1) при предоставлении лицензии:

а) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о государственной регистрации юридического лица и постановке заявителя на учет в налоговом органе, а также сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

б) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о наличии у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

г) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области - для получения сведений о нахождении обособленного подразделения, заявленного к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, на объектах и в пределах границ прилегающих к ним территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) при переоформлении лицензии:

а) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о государственной регистрации юридического лица и постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в случае реорганизации заявителя как организации, за исключением реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования);

в) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о наличии у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае открытия нового обособленного подразделения);

г) в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

д) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области - для получения сведений о нахождении обособленного подразделения, заявленного к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, на объектах и в пределах границ прилегающих к ним территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (в случае открытия нового обособленного подразделения);

3) при продлении срока действия лицензии:

а) в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о государственной регистрации юридического лица и постановке заявителя на учет в налоговом органе, а также сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

б) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения сведений о наличии у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

г) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области - для получения сведений о нахождении обособленного подразделения, заявленного к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, на объектах и в пределах границ прилегающих к ним территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

63. Результатом административной процедуры являются документы, содержащие сведения, указанные в пункте 62 настоящего административного регламента, полученные от соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3.3. Экспертиза представленных заявителем документов

и выдача заявителю результата предоставления

государственной слуги

64. Основаниями для начала выполнения административных процедур, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего административного регламента, являются регистрация ответственным исполнителем запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в системе "Дело".

Срок выполнения данной административной процедуры определен подпунктом 3 пункта 43 настоящего административного регламента.

65. Ответственный исполнитель осуществляет экспертизу запроса заявителя на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 47 настоящего административного регламента).

66. На основании соответствующего распоряжения министерства ответственный исполнитель, а также иные государственные служащие министерства, указанные в данном распоряжении, в период проведения экспертизы запроса заявителя о предоставлении государственной услуги вправе провести внеплановую выездную проверку в целях оценки соответствия сведений, содержащихся в запросе заявителя, лицензионным требованиям, определенным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, а также в целях установления соответствия помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, лицензионным требованиям, определенным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

67. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется с выездом на место (места), в котором (которых) заявителем осуществляется или планируется к осуществлению розничная продажа алкогольной продукции.

68. Результаты внеплановой выездной проверки оформляются актом проверки. Акт подписывается должностным лицом министерства. Представитель заявителя знакомится с актом проверки, о чем делается соответствующая отметка в акте проверки. Один экземпляр акта передается заявителю, другой экземпляр приобщается к материалам проверки.

69. В случае, если заявитель не представил документы, предусмотренные пунктами 14, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 и 31 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель сообщает заявителю о необходимости представления недостающих документов.

70. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель подготавливает и визирует проект распоряжения министерства о выдаче (переоформлении, продлении срока действия или прекращении действия) лицензии.

При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель подготавливает и визирует проект распоряжения министерства об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия или прекращении действия) лицензии.

71. Распоряжение министерства о выдаче (переоформлении, продлении срока действия или прекращении действия) лицензии или распоряжение министерства об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия или прекращении действия) лицензии подписывается министром или заместителем министра, регистрируется ответственным исполнителем в системе "Дело".

Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 43 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю одним из следующих способов:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.

В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 40 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

72. Сведения о лице, получившем лицензию, в том числе о документе, удостоверяющем личность указанного лица, а также о документах, удостоверяющих его полномочия, вносятся ответственным исполнителем в журнал регистрации выданных лицензий и заверяются печатью заявителя (при наличии печати).".

29. Абзац третий пункта 73 изложить в следующей редакции:

"рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.".

30. Абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:

"Жалобы, указанные в пункте 76 настоящего административного регламента, подаются:".

31. Абзац первый пункта 78 после слова "регламента" дополнить словами: ", подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:".

32. Пункт 83 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.".