Основная информация
Дата опубликования: | 27 января 2016г. |
Номер документа: | RU68000201600086 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.01.2016
г. Тамбов
№ 73
О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» (в редакции от 12.03.2015) администрация области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 23.09.2014 № 1114 (в редакции от 08.10.2015), (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт
государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители государственной программы
Управление образования и науки области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление делами администрации области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области
Подпрограммы государственной программы
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 4);
«Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
«Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы (приложение № 7)
Цель государственной программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания
Задачи государственной программы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Количество ЧС, 1;
количество населения, погибшего при ЧС, 1 чел.;
количество населения, пострадавшего от ЧС, 180 чел.;
экономический ущерб от ЧС, 12500 тыс. рублей;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты, 100%;
количество зарегистрированных пожаров, 630 ед.;
количество населения, погибшего на пожарах, 42 чел.;
количество населения, спасенного на пожарах, 190 чел.;
количество населения, пострадавшего на пожарах, 24 чел.;
экономический ущерб от пожаров, не более 60 500 тыс. рублей (в ценах 2013 года);
количество погибших на водных объектах, 35 чел.;
количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах, 36 чел.;
количество происшествий на водных объектах, 71 ед.;
число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 4,5 чел.;
число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах, 1,03 чел.;
повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - 100%;
сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации - 15 минут
Сроки и этапы реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит - 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 78000,0 тыс. рублей:
2017 год - 78000,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области - 2163170,0 тыс. рублей,
2015 год - 218820,0 тыс. рублей;
2016 год - 293097,6 тыс. рублей;
2017 год - 411587,1 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП);
2018 год - 467679,1 тыс. рублей;
2019 год - 381075,5 тыс. рублей;
2020 год - 390910,7 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 308925,9 тыс. рублей:
2015 год - 37118,0 тыс. рублей;
2016 год - 46284,5 тыс. рублей;
2017 год - 56423,8 тыс. рублей;
2018 год - 56081,5 тыс. рублей;
2019 год - 54957,7 тыс. рублей;
2020 год - 58060,4 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 71115,0 тыс. рублей:
2015 - 10760,0 тыс. рублей;
2016 - 12335,0 тыс. рублей;
2017 - 11925,0 тыс. рублей;
2018 - 11785,0 тыс. рублей;
2019 - 11875,0 тыс. рублей;
2020 - 12435,0 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 266698,0 тыс. рублей;
2016 год - 351717,1 тыс. рублей;
2017 год - 557935,9 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет ОАИП;
2018 год - 535545,6 тыс. рублей;
2019 год - 447908,2 тыс. рублей;
2020 год - 461406,1 тыс. рублей
раздел 1 государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«Темпы жизни постоянно растут. Растет аварийность на дорогах области, требуют все большего внимания потенциальные угрозы терроризма, риски техногенных и природных катастроф. Существующие угрозы личной безопасности вызывают у населения неуверенность в завтрашнем дне и наносят урон авторитету власти и правоохранительным структурам. Усложняется инфраструктура населенных пунктов, растет количество входящих в нее систем. Анализ ситуации показывает, что для улучшения необходимо продолжать осуществлять в рамках государственной программы мероприятия по внедрению систем, которые будут осуществлять постоянный контроль работы всех компонентов городской инфраструктуры и вести постоянное наблюдение за всеми происходящими в населенном пункте событиями.»;
раздел 2 государственной программы изложить в следующей редакции:
«2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300);
Государственной программе Российской Федерации «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 716-р);
Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. № ПР-3400);
Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 г. № ПР-2613);
Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 г. № 347-З);
Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р);
Методических рекомендациях «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация», (утвержденных 22.02.2015 заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее - Комиссия).
Цель государственной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.»;
в разделе 3 государственной программы:
дополнить абзацами семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:
«показатель 16 «Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий»;
показатель 17 «Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«повысить уровень технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС - 100%;
увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 2600 ед.;
оборудовать техническими средствами антитеррористической защиты учреждения, подведомственные органам государственной власти области - 6 ед.;
создать областную систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» - 100%;
оповестить 100% населения об угрозе и возникновении ЧС.»;
раздел 4 государственной программы изложить в следующей редакции:
«4. Обобщающая характеристика мероприятий государственной программы и подпрограмм
В мероприятия государственной программы включены четыре подпрограммы.
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов;
техническое переоснащение пожарных частей.
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения (в рамках муниципальных программ).
«Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
обеспечение информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
в разделе 5 государственной программы в абзаце третьем цифры «3953884,3» заменить цифрами «2163170,0», цифры «154324,0» заменить цифрами «78000,0», цифры 235698,6 заменить цифрами 308925,9, цифры «118405,0» заменить цифрами «71115,0»;
1.2. приложение № 1 к государственной программе «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения» изложить в редакции согласно приложению № 1;
1.3. приложение № 2 к государственной программе «Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы изложить в редакции согласно приложению № 2;
1.4. приложение № 3 к государственной программе «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования изложить в редакции согласно приложению № 3;
1.5. в приложении № 4 к государственной программе «Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» изложить в следующей редакции:
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС, 10%;
готовность к выполнению задач в области гражданской обороны, 100%
позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 1750544,2 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 1608719,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 141825,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 240619,2 тыс. рублей
2016 - 241159,3 тыс. рублей
2017 - 337463,7 тыс. рублей
2018 - 331164,2 тыс. рублей
2019 - 283292,1 тыс. рублей
2020 - 316845,7 тыс. рублей
в разделе 2 «Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы» абзацы седьмой и шестнадцатый исключить;
раздел 3 «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
отсутствие на территории области ЧС природного и техногенного характера с пострадавшими;
показатель 1 «Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС» характеризует уровень готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
показатель 2 «Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны» характеризует степень готовности к выполнению задач в области гражданской обороны.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к государственной программе.»;
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - ЧС):
приобретение специальных автомобилей повышенной проходимости;
приобретение спасательного инструмента, оборудования и имущества:
для обеспечения деятельности поисково-спасательного отряда Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - ТОГКУ «ПСЦ»);
для модернизации учебно-методического центра ТОГКУ «ПСЦ»;
для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности области;
основное мероприятие 2 «Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»:
расходы на выплату работникам Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
основное мероприятие 3 «Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС»:
подготовка участников соревнований «Юный спасатель», «Школа безопасности», «Студенческий спасательный отряд» и «Юный водник»;
основное мероприятие 4 «Совершенствование уровня гражданской обороны»:
содержание и ремонт областных складов имущества гражданской обороны;
проведение ремонта на учебном пункте р.п. Сосновка;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
проведение технической экспертизы и утилизация дозиметрических приборов и средств защиты;
основное мероприятие 5 «Создание, модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»:
основное мероприятие 6 «Реализация мероприятий муниципальных программ»:
приобретение инструмента, оборудования и имущества для сил постоянной готовности муниципальных образований;
модернизация системы оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
содержание и ремонт муниципальных объектов гражданской обороны.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе»;
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1750544,2 тыс. рублей.
Всего
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Бюджет Тамбовской области
1608719,0
217720,0
218918,6
312291,1
307997,1
259385,5
292406,7
Местные бюджеты
141825,2
22899,2
22240,7
25172,6
23167,1
23906,6
24439,0
Всего
1750544,2
240619,2
241159,3
337463,7
331164,2
283292,1
316845,7
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
в разделе 6 «Механизм реализации подпрограммы» абзац третий изложить в следующей редакции:
«Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.»;
1.6. в приложении № 5 к государственной программе «Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы» (далее подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» изложить в следующей редакции:
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области, 100%;
число отремонтированных пожарных частей 13 ед.;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров, 10%
позицию «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 346287,3 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 194267,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 86060,3 тыс. рублей, внебюджетные средства - 65960,0 в том числе по годам:
2015 год - 24814,7 тыс. рублей
2016 год - 31398,7 тыс. рублей
2017 год - 72082,1 тыс. рублей
2018 год - 72344,7 тыс. рублей
2019 год - 71645,3 тыс. рублей
2020 год - 74001,8 тыс. рублей
раздел 3 «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
показатель 1 »Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области» характеризует работу, направленную на своевременную ликвидацию пожаров;
показатель 2 »Число отремонтированных пожарных частей» характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;
показатель 3 «Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров» характеризует уровень готовности пожарных частей к прибытию на пожары.
В результате реализации подпрограммы ожидаются результаты:
количество зарегистрированных пожаров к 2020 году по сравнению с 2013 годом уменьшится на 205 единиц и составит 630 единиц против 835 единиц в 2013 году;
количество погибших на пожарах к 2020 году будет снижено до 42 человек на 36% по сравнению с 2013 годом, в котором, согласно статистическим данным, данный показатель составлял 66 человек;
в 2020 году планируется спасти на пожарах 190 человек, что на 30% выше уровня 2013 года; согласно статистическим данным, данный показатель составлял 146 человек; экономический ущерб от пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшится более чем на 25% составит не более 60 500 тыс. рублей (в ценах 2013 года).
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к государственной программе.»;
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
основное мероприятие 1 «Повышение уровня противопожарной службы области»:
приобретение основных пожарных автомобилей тяжелого типа;
приобретение оборудования и имущества для пожарных частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
ремонт и газификация зданий пожарных частей;
организация и проведение конкурсов на лучшую пожарную часть, лучшего пожарного подразделений пожарной охраны области;
страхование добровольных пожарных;
основное мероприятие 2 «Реализация мероприятий муниципальных программ:
содержание и оборудование муниципальных учреждений системой пожарной сигнализации;
приобретение средств пожаротушения;
содержание и оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарной техникой и имуществом;
основное мероприятие 3 «Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями»:
установка и обслуживание систем противопожарной защиты в учреждениях и организациях области;
обучение ответственных лиц за пожарное состояние в учреждениях и организациях;
обслуживание и ремонт средств пожаротушения.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе.»;
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 346287,3 тыс. рублей.
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Бюджет Тамбовской области
(тыс. руб)
194267,0
1100,0
7525,0
46676,0
46622,0
47300,0
45044,0
Местные бюджеты
(тыс. руб)
86060,3
12954,7
13023,7
14506,1
14772,7
13345,3
17457,8
Внебюджетные средства
65960,0
10760,0
10850,0
10900,0
10950,0
11000,0
11500,0
Всего
(тыс. руб)
346287,3
24814,7
31398,7
72082,1
72344,7
71645,3
74001,8
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
1.7. в приложении № 6 к государственной программе «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 25403,1 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 17590,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 7813,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1264,1 тыс. рублей
2016 год - 4145,9 тыс. рублей
2017 год - 6167,2 тыс. рублей
2018 год -5421,5 тыс. рублей
2019 год -5848,8 тыс. рублей
2020 год - 4555,6 тыс. рублей
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
основное мероприятие 1 «Повышение уровня безопасности на водных объектах области»:
приобретение аварийно-спасательной машины для обеспечения водолазных работ;
приобретение оборудования и имущества для проведения водолазных работ;
строительство здания спасательной станции г. Уварово с причалом для стоянки спасательных судов;
основное мероприятие 2 «Реализация муниципальных программ»:
содержание и оборудование пляжей;
обучение населения плаванию;
приобретение средств спасения на водоемах.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе».
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 25403,1 тыс. рублей.
Всего
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Бюджет Тамбовской области
(тыс. руб.)
17590,0
0
1000,0
4960,0
3800,0
4580,0
3250,0
Местные бюджеты
7813,1
1264,1
1145,9
1207,2
1621,5
1268,8
1305,6
Всего
25403,1
1264,1
2145,9
6167,2
5421,5
5848,8
4555,6
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
1.8. дополнить государственную программу приложением № 7 «Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы» в редакции согласно приложению № 4.
2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 1
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 1
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
значение показателей по годам
базовый год
(2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Количество чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
2. Количество населения, погибшего при ЧС
ед.
5
5
4
3
2
2
1
1
3. Количество населения, пострадавшего от ЧС
чел.
764
520
250
240
220
210
190
180
4. Экономический ущерб от ЧС
тыс. руб.
25000
23000
22500
22000
17000
15000
13500
12500
5. Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты
%
52
52
82
83
90
95
97
100
6. Количество зарегистрированных пожаров
ед.
835
820
800
775
730
685
660
630
7. Количество населения, погибшего на пожарах
чел.
66
64
62
56
51
47
45
42
8. Количество населения, спасенного на пожарах
чел.
146
150
154
162
171
180
185
190
9. Количество населения, пострадавшего на пожарах
чел.
33
32
31
30
28
27
26
24
10. Экономический ущерб от пожаров
тыс. руб.
80500
78000
76000
72000
68000
65000
63000
60500
11. Количество погибших на водных объектах
чел.
47
46
45
44
41
39
37
35
12. Количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах
чел.
28
29
30
32
33
34
35
36
13. Количество происшествий на водных объектах
ед.
78
77
76
75
74
73
72
71
14. Число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах
чел.
2,2
2,3
2,4
2,9
3,5
3,8
4,1
4,5
15. Число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах
чел.
0,5
0,6
0,66
0,7
0,8
0,9
0,94
1,03
16. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий
%
0
0
10
20
60
75
85
100
17. Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС
мин.
0
0
0
3
6
9
12
15
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС
%
2
3
4
5
6
7
8
10
2. Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны
%
75
78
80
84
86
88
90
100
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области
%
71
72
74
76
84
88
93
100
2. Число отремонтированных пожарных частей
ед.
1
1
1
2
3
2
3
2
3. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
2
2
3
5
6
7
8
10
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением
%
70
73
75
80
85
90
95
100
2. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
ед.
1
1
2
4
6
8
9
10
3. Количество оборудованных пляжей
ед.
65
95
98
100
104
107
108
110
4. Количество людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
чел.
80
90
100
130
160
180
190
200
Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
1. Повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС
%
20
30
40
50
70
80
90
100
2. Количество объектов оборудованных системами видеонаблюдения
ед.
2270
2300
2350
2400
2450
2500
2550
2600
3. Количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты
ед.
0
0
6
6
6
6
6
6
4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
%
2
3
18
52
100
100
100
100
5. Количество населения, оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС
%
55
57
60
60
80
90
95
100
Первый заместитель главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 2
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 2
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), в том числе:
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - управление по вопросам безопасности)
Укомплектованность спасательной техникой и имуществом Тамбовского областного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - ТОГКУ «ПСЦ»)
%
2015
2016
65
5200,0
5200,0
2017
70
2180,0
2180,0
2018
80
5570,0
5570,0
2019
90
5900,0
5900,0
2020
100
3265,0
3265,0
Итого
100
22115,0
22115,0
1.1. Совершенствование материально-технической базы сил готовности ликвидации ЧС
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных автомобилей повышенной проходимости, спасательного инструмента, оборудования и другого имущества
ед.
2015
2016
1
5200,0
5200,0
2017
2180,0
2180,0
2018
1
5570,0
5570,0
2019
1
5900,0
5900,0
2020
3265,0
3265,0
Итого
3
22115,0
22115,0
2. Основное мероприятие 2. Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - «ПСЦ»)
Управление по вопросам безопасности
Выполнение Плана основных мероприятий ТОГКУ «ПСЦ»
%
2015
100
212750,0
212750,0
2016
100
212433,6
212433,6
2017
100
226066,1
226066,1
2018
100
226057,1
226057,1
2019
100
191038,5
191038,5
2020
100
191952,7
191952,7
Итого
100
1260298,0
1260298,0
3. Основное мероприятие 3.
Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС
Управление образования и науки области, управление по вопросам безопасности
Количество участников соревнований «Юный спасатель», «Школа безопасности», «Студенческий спасательный отряд» и «Юный водник»
Чел.
2015
40
2016
40
285,0
285,0
2017
40
285,0
285,0
2018
40
285,0
285,0
2019
40
285,0
285,0
2020
40
285,0
285,0
Итого
240
1428,0
1428
4. Основное мероприятие 4. Совершенствование уровня гражданской обороны (далее - ГО)
Управление по вопросам безопасности
Выполнение уровня совершенствования ГО
%
2015
2016
5
1000,0
1000,0
2017
25
83760,0
83760,0
2018
25
76085,0
76085,0
2019
15
62162,0
62162,0
2020
35
96904,0
96904,0
Итого
100
319911,0
319911,0
4.1. Содержание, ремонт областных объектов гражданской обороны и обеспечение населения средствами индивидуальной защиты
Управление по вопросам безопасности
Количество объектов
ед.
2015
2016
1000,0
1000,0
2017
1
83760,0
83760,0
2018
1
76085,0
76085,0
2019
62162,0
62162,0
2020
1
96904,0
96904,0
Итого
4
319911,0
319911,0
5. Основное мероприятие 5. Создание, модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Управление по вопросам безопасности
Доля оповещаемого населения
%
2015
60
4970,0
4970,0
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
60
4970,0
4970,0
6. Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий муниципальных программ по снижению рисков и смягчению ЧС
Муниципальные образования области (по согласованию)
Выполнение программ
%
2015
100
22899,2
22899,2
2016
100
22240,7
22240,7
2017
100
25172,6
25172,6
2018
100
23167,1
23167,1
2019
100
23906,6
23906,6
2020
100
24439,0
24439,0
Итого
100
141825,2
141825,2
Всего по подпрограмме
2015
240619,2
217720,0
22899,2
2016
241159,3
218918,6
22240,7
2017
337463,7
312291,1
25172,6
2018
331164,2
307997,1
23167,1
2019
283292,1
259385,5
23906,6
2020
316845,7
292406,7
24439,0
Итого
1750544,2
1608719,0
141825,2
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня противопожарной службы области
Управление по вопросам безопасности
Укомплектованность пожарной техникой и имуществом ТОГКУ «ПСЦ»
%.
2015
55
1100,0
1100,0
2016
58
7525,0
7525,0
2017
70
46676,0
46676,0
2018
75
46622,0
46622,0
2019
80
47300,0
47300,0
2020
90
45044,0
45044,0
Итого
90
194267,0
194267,0
1.1. Совершенствование материально-технической базы противопожарной службы, повышение уровня готовности противопожарной службы
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных автомобилей
шт.
2015
55
1100,0
1100,0
2016
58
7525,0
7525,0
2017
70
46676,0
46676,0
2018
75
46622,0
46622,0
2019
80
47300,0
47300,0
2020
90
45044,0
45044,0
Итого
90
194267,0
194267,0
2. Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий муниципальных программ по пожарной безопасности
Управление по вопросам безопасности,
муниципальные образования области (по согласованию)
Выполнение программ
%
2015
100
12954,7
12954.7
2016
100
13023,7
13023,7
2017
100
14506,1
14506,1
2018
100
1772,7
14772,7
2019
100
13345,3
13345,3
2020
100
17457,8
17457,8
Итого
100
86060,3
86060,3
3. Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями
Управление по вопросам безопасности, учреждения и организации
Выполнение мероприятий
%
2015
100
10760,0
10760,0
2016
100
10850,0
10850,0
2017
100
10900,0
10900,0
2018
100
10950,0
10950,0
2019
100
11000,0
11000,0
2020
100
11500,0
11500,0
Итого
100
65960,0
65960,0
Итого по подпрограмме
2015
24814,7
1100,0
12954.7
10760,0
2016
31398,7
7525,0
13023,7
10850,0
2017
72082,1
46676,0
14506,1
10900,0
2018
72344,7
46622,0
14772,7
10950,0
2019
71645,3
47300,0
13345,3
11000,0
2020
74001,8
45044,0
17457,8
11500,0
Итого
346287,3
194267,0
86060,3
65960,0
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности людей на водных объектах области
Управление по вопросам безопасности
Укомплектованность средствами обеспечения безопасности людей на водных объектах
ТОГКУ «ПСЦ»
%
2015
2016
60
1000,0
1000,0
2017
65
4960,0
4960,0
2018
75
3800,0
3800,0
2019
80
4580,0
4580,0
2020
90
3250,0
3250,0
Итого
90
17590,0
17590,0
1.1.Совершенствование средств обеспечения безопасности людей на водных объектах, строительство спасательных станций
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных машин
Ед.
2015
2016
60
1000,0
1000,0
2017
65
4960,0
4960,0
2018
75
3800,0
3800,0
2019
80
4580,0
4580,0
2020
90
3250,0
3250,0
Итого
90
17590,0
17590,0
2. Основное мероприятие 2. Реализация муниципальных программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Управление по вопросам безопасности,
администрации муниципальных образований
(по согласованию)
Процент выполнения мероприятий программ
%
2015
100
1264,1
1264,1
2016
100
1145,9
1145,9
2017
100
1207,2
1207,2
2018
100
1621,5
1621,5
2019
100
1268,8
1268,8
2020
100
1305,6
1305,6
Итого
100
7813,1
7813,1
Итого по подпрограмме
2015
1264,1
1264,1
2016
2145,9
1000,0
1145,9
2017
6167,2
4960,0
1207,2
2018
5421,5
3800,0
1621,5
2019
5848,8
4580,0
1268,8
2020
4555,6
3250,0
1305,6
Итого
25403,1
17590,0
7813,1
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Итого
4000,0
4000,0
Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город в Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности населения области
2016
15719,2
4360,0
9874,2
1485,0
2017
20922,9
4360,0
15537,9
1025,0
2018
22015,2
4660,0
16520,2
835,0
2019
22222,0
4910,0
16437,0
875,0
2020
20803,0
5010,0
14858,0
935,0
Итого
101682,3
23300,0
73227,3
5155,0
1.1. Оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения, устройствами экстренной связи «гражданин - полиция» и содержание их в
рабочем состоянии
Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление транспорта области, управление культуры и архивного дела области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
ед.
2016
12
5845,0
4360,0
1485,0
2017
8
5385,0
4360,0
1025,0
2018
9
5495,0
4660,0
835,0
2019
10
5785,0
4910,0
875,0
2020
10
5945,0
5010,0
935,0
Итого
50
28455,0
23300,0
5155,0
1.2. Оборудование объектов средствами видеонаблюдения и антитеррористической защиты в муниципальных образованиях
Управление по вопросам безопасности, муниципальные образования области
(по согласованию)
Количество объектов
ед.
2016
121
9874,2
9874,2
2017
135
15537,9
15537,9
2018
141
16520,2
16520,2
2019
129
16437,0
16437,0
2020
129
14858,0
14858,0
Итого
655
73227,3
73227,3
2. Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения
%
2016
65
61294,0
61294,0
2017
70
121300,0
78000,0
43300,0
2018
80
104600,0
104600,0
2019
90
64900,0
64900,0
2020
100
45200,0
45200,0
Итого
100
397294,0
78000,0
319294,0
2.1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Управление по вопросам безопасности
Готовность системы
%
2016
52
56324,0
56324,0
2017
100
117000,0
78000,0
39000,0
2018
2019
2020
Итого
100
173324,0
78000,0
95324,0
2.2. Модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Управление по вопросам безопасности
Готовность системы
%
2016
65
4970,0
4970,0
2017
70
4300,0
4300,0
2018
80
104600,0
104600,0
2019
90
64900,0
64900,0
2020
100
45200,0
45200,0
Итого
100
223970,0
223970,0
Итого по подпрограмме
2016
77013,2
65654,0
9874,2
1485,0
2017
142222,9
78000,0
47660,0
15537,9
1025,0
2018
126615,2
109260,0
16520,2
835,0
2019
87122,0
69810,0
16437,0
875,0
2020
66003,0
50210,0
14858,0
935,0
Итого
498976,3
78000,0
342594,0
73227,3
5155,0
Всего по государственной программе
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
351717,1
293097,6
46284,5
12335,0
2017
557935,9
78000,0
411587,1
56423,8
11925,0
2018
535545,6
467679,1
56081,5
11785,0
2019
447908,2
381075,5
54957,7
11875,0
2020
461406,1
390910,7
58060,4
12435,0
Итого
2621210,9
78000,0
2163170,0
308925,9
71115,0
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Итого
4000,0
4000,0
Первый заместитель главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 3
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 3
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
351717,1
293097,6
46284,5
12335,0
2017
557935,9
78000,0
411587,1
56423,8
11925,0
2018
535545,6
467679,1
56081,5
11785,0
2019
447908,2
381075,5
54957,7
11875,0
2020
461406,1
390910,7
58060,4
12435,0
Всего
2621210,9
78000,0
2163170,0
308925,9
71115,0
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Всего
4000,0
4000,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
345787,1
288652,6
46284,5
10850,0
2017
552465,9
78000,0
407142,1
56423,8
10900,0
2018
529965,6
462934,1
56081,5
10950,0
2019
442038,2
376080,5
54957,7
11000,0
2020
455376,1
385815,7
58060,4
11500,0
Всего
2592330,9
78000,0
2139445,0
308925,9
65960,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
2016
285,0
285,0
2017
285,0
285,0
2018
285,0
285,0
2019
285,0
285,0
2020
285,0
285,0
Всего
1425,0
1425,0
соисполнитель - управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
2015
2016
3960,0
3960,0
2017
4060,0
4060,0
2018
4160,0
4160,0
2019
4260,0
4260,0
2020
4360,0
4360,0
Всего
20800,0
20800,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
520,0
520,0
2017
550,0
550,0
2018
600,0
600,0
2019
630,0
630,0
2020
680,0
680,0
Всего
2980,0
2980,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
10,0
10,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Всего
50,0
50,0
соисполнитель - управление делами администрации области
2015
2016
200,0
200,0
2017
100,0
100,0
2018
300,0
300,0
2019
450,0
450,0
2020
450,0
450,0
Всего
1500,0
1500,0
соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2015
2016
205,0
205,0
2017
215,0
215,0
2018
225,0
225,0
2019
235,0
235,0
2020
245,0
245,0
Всего
1125,0
1125,0
соисполнитель - управление транспорта области
2015
2016
750,0
750,0
2017
250,0
250,0
2018
2019
2020
Всего
1000,0
1000,0
Подпрограмма
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
240619,2
217720,0
22899,2
2016
240874,3
218633,6
22240,7
2017
337178,7
312006,1
25172,6
2018
330879,2
307712,1
23167,1
2019
283007,1
259100,5
23906,6
2020
316560,7
292121,7
24439,0
Всего
1749119,2
1607294,0
141825,2
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
285,0
285,0
2016
285,0
285,0
2017
285,0
285,0
2018
285,0
285,0
2019
285,0
285,0
2020
285,0
285,0
Всего
1710,0
1710,0
Подпрограмма
«Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
24814,7
1100,0
12954,7
10760,0
2016
31398,7
7525,0
13023,7
10850,0
2017
72082,1
46676,0
14506,1
10900,0
2018
72344,7
46622,0
14772,7
10950,0
2019
71645,3
47300,0
13345,3
11000,0
2020
74001,8
45044,0
17457,8
11500,0
Всего
346287,3
194267,0
86060,3
65960,0
Подпрограмма
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
1264,1
1264,1
2016
2145,9
1000,0
1145,9
2017
6167,2
4960,0
1207,2
2018
5421,5
3800,0
1621,5
2019
5848,8
4580,0
1268,8
2020
4555,6
3250,0
1305,6
Всего
25403,1
17590,0
7813,1
Подпрограмма
«Развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2016
71368,2
61494,0
9874,2
2017
137037,9
78000,0
43500,0
15537,9
2018
121320,2
104800,0
16520,2
2019
81537,0
65100,0
16437,0
2020
60258,8
45400,0
14858,0
Всего
471521,3
78000,0
320294,0
73227,3
соисполнитель - управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
2016
3960,0
3960,0
2017
4060,0
4060,0
2018
4160,0
4160,0
2019
4260,0
4260,0
2020
4360,0
4360,0
Всего
20800,0
20800,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2016
520,0
520,0
2017
550,0
550,0
2018
600,0
600,0
2019
630,0
630,0
2020
680,0
680,0
Всего
2980,0
2980,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2016
10,0
10,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Всего
50,0
50,0
соисполнитель - управление делами администрации области
2016
200,0
200,0
2017
100,0
100,0
2018
300,0
300,0
2019
450,0
450,0
2020
450,0
450,0
Всего
1500,0
1500,0
соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2016
205,0
205,0
2017
215,0
215,0
2018
225,0
225,0
2019
235,0
235,0
2020
245,0
245,0
Всего
1125,0
1125,0
соисполнитель - управление транспорта области
2016
750,0
750,0
2017
250,0
250,0
2018
2019
2020
Всего
1000,0
1000,0
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 4
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 7
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Подпрограмма
«Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Паспорт
подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования и науки области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;
управление делами администрации области;
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели подпрограммы
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»)
Задачи подпрограммы
Повышение антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания граждан;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное и военное время
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 100%;
количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2600 ед.;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», 100%;
количество населения оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2016 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и внебюджетных средств. Общий объем финансирования в 2016 - 2020 годах - 498976,3 тыс. рублей:
федеральный бюджет - 78000,0 тыс. рублей;
бюджет Тамбовской области - 342594,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 73227,3 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 5155,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2016 год - 77013,0 тыс. рублей;
2017 год - 142222,9 тыс. рублей;
2018 год - 126615,2 тыс. рублей;
2019 год - 87122,0 тыс. рублей;
2020 год - 66003,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет Тамбовской области на 2016 год и на плановый период до 2020 года
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении безопасности и стабильного социально-экономического развития Тамбовской области.
Качество решения поставленных задач зависит от скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования - оперативных служб, возможности обеспечить заданные показатели реагирования вне зависимости от места происшествия.
Наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание на территории Тамбовской области системы 112 на базе единых дежурно - диспетчерских служб.
Особая актуальность проблематики обеспечения безопасности в настоящее время связана с сохраняющейся угрозой террористических действий, активностью преступных элементов, а также нарушением в работе производств и коммунальных служб из-за изношенности основных фондов. Существованию внутренней напряженности и низкого уровня безопасности способствуют некоторые нежелательные процессы, идущие в экономике, политике, социальной, культурной сферах, а также постоянно растущая загруженность автомобильных трасс, переполненность остановок общественного транспорта и других мест скопления людей.
Важным основанием нормального функционирования и развития муниципальных территорий области является создание комфортной и безопасной среды проживания, одним из элементов которой является уровень преступности в общественных местах.
В целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах распоряжением Правительства от 03.12.2014 № 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Созданная ранее по Поручению Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293 ГС на территории области система видеонаблюдения за соблюдением правопорядка в общественных местах вошла в состав АПК «Безопасный город» в качестве отдельного сегмента.
На сегодняшний день система видеонаблюдения на территории области включает 371 видеокамеру: 193 - в г. Тамбове, 58 - в г. Мичуринске, 54 - в г. Котовске, 35 - в г. Кирсанове и 31 - в г. Уварово. Информация с видеокамер поступает в городские центры видеонаблюдения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области, Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Тамбовской области и муниципального бюджетного учреждения «Пассажирские перевозки».
По итогам 9 месяцев 2015 года при помощи систем видеонаблюдения раскрыто 112 преступлений, а также выявлено 372 административных правонарушения.
Однако в условиях существенного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел криминогенная обстановка в общественных местах, в том числе и на улицах городов и районов области, существенно ухудшилась. Количество зарегистрированных преступлений за 10 месяцев 2015 года возросло на 13,7% (с 9763 до 11101 факта), в том числе и совершенных в общественных местах - на 15,7% (с 3079 до 3563). Кроме того отмечен рост преступлений совершенных несовершеннолетними, на 20%, ранее судимыми - на 6,7%, а также количество преступлений, совершенных в быту и в состоянии опьянения, соответственно - на 21,6% и 16,5%.
Существенное влияние на снижение уровня криминогенной обстановки в области может оказать оборудование общественных мест техническими средствами фиксации правонарушений.
Кроме того, события последнего времени со всей очевидностью свидетельствуют о том, что традиционные методы борьбы с такими преступлениями как терроризм, захват заложников, разбойные нападения, заказные убийства, квартирные кражи, угоны автомобилей, а также принятие превентивных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не всегда дают адекватные результаты. Отдельные успехи силовых структур обеспечиваются мобилизацией всех сил и средств в ходе проведения отдельных кампаний после очередного чрезвычайного события и связаны со значительными материальными затратами и напряжением работы личного состава.
Назрела необходимость оснащения подразделений органов внутренних дел техническими средствами с применением современных наукоёмких информационных технологий, позволяющих повысить оперативность реагирования, раскрываемость правонарушений и преступлений, эффективность мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В решении данной задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные межведомственные территориально-распределенные системы, способные регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объемы разнородной информации. Эти системы позволяют осуществлять достаточно эффективный контроль над обстановкой в регионе и таким образом влиять на уровень безопасности. Существенным элементом такой комплексной системы является возможность осуществления глобального видеонаблюдения за обстановкой, включая как общественные центры и коммуникации, так и жилые кварталы.
Основной эффект будет достигаться за счет интеграции двух факторов - наличия такой информации в реальном времени и возможности информационных систем по автоматизированной обработке и анализу этих данных. При этом видеоинформация может дополняться телеметрической информацией с различных датчиков (в том числе охранная и пожарная сигнализация), контрольных устройств (пункты пропуска) и систем связи (вызовы экстренных оперативных служб по линиям «01», «02», «03» «04», «Антитеррор» (в дальнейшем «Система 112»). Будучи созданным, комплекс позволит эффективно осуществлять следующие функции:
постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, образовательные, спортивные и культурные учреждения, чердаки и подвалы, дворовую территорию, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, подвижной состав транспорта;
контроль за оставленными предметами, оперативное информирование дежурных служб в случае нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф;
визуальный контроль в отдельных местах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнения с эталонной базой данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков и т.п. Такой контроль может осуществляться как в реальном времени, так и по архивным материалам видеонаблюдения. При этом могут решаться как задачи обнаружения и задержания разыскиваемых или подозреваемых лиц, так и предотвращения будущих инцидентов (например, отказ в проходе на спортивные и культурные мероприятия выявленным злостным хулиганам, предотвращение попыток террористического захвата);
контролируемый доступ на государственные и ведомственные объекты;
контроль передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах/въездах на объекты и контролируемые зоны, поддержку операций по планам обнаружения и задержания разыскиваемых транспортных средств;
видеонаблюдение за стоянками, тоннелями и транспортными развязками;
обеспечение экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем;
мониторинг критически важных объектов;
мониторинг экологического состояния территорий Тамбовской области;
информирование граждан об угрозе (факте) ЧС, мерах поведения в экстремальных ситуациях, доведение правил обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Применение санкционированного удаленного доступа к хранилищам видеозаписей и документов с помощью современных технологий передачи данных осуществляется по ВОЛС или беспроводных (при отсутствии технической возможности прокладки ВОЛС), что может дать больший эффект для раскрытия преступлений по горячим следам, а также расследования причин природных и техногенных аварий.
Разработка мер по улучшению состояния безопасности и механизма их реализации должна осуществляться с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, населенному пункту в целом.
Наиболее характерными являются следующие группы угроз:
информационные;
коммунально-бытовые;
криминальные;
политические;
природные;
психологические;
социальные;
террористические;
техногенные;
экологические;
экономические;
эпидемиологические.
Эти угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер и в большинстве своем имеют трансграничные масштабы. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России и Тамбовской области как субъекта Федерации и в разные периоды могут изменяться.
При реализации подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, финансовые и экономические риски.
Реализация данных рисков может повлечь срыв подпрограммных мероприятий, что понизит уровень безопасности населения области.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к невыполнению ряда мероприятий государственной подпрограммы. Мерами по управлению организационными рисками являются мониторинг реализации подпрограммы, закрепленная персональная ответственность за достижение непосредственных и конечных результатов подпрограммы.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать реализация экономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.
Экономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости оборудования и имущества.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации подпрограммы.
В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками возможен лишь оперативный учет последствий их проявления. В рамках подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации ее мероприятий;
финансового контроля;
привлечения средств из внебюджетных источников.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере развития АПК «Безопасный город» на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация», утвержденными заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее - Комиссия), 22.02.2015.
Основной целью подпрограммы является построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания граждан;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы и их значений приведен в приложении № 1 к государственной программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 100%;
количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2600 ед.;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», 100%;
количество населения, оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 100%.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере повышения общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания. Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Повышение уровня безопасности населения области»:
оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения на территории области;
оборудование мест массового пребывания людей устройствами экстренной связи «гражданин-полиция»;
поддержание в рабочем состоянии средств видеонаблюдения на территории области (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.);
повышение антитеррористической защищенности объектов в муниципальных образованиях.
Основное мероприятие 2 «Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения»:
проектирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
оборудование центра вызова оперативных служб по единому номеру «112»;
подготовка специалистов, обеспечивающих работу системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории всей области;
содержание и совершенствование системы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
модернизация региональной автоматизированной системы оповещения населения области «Цна».
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2020 годы, реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годы составит - 498976,3 тыс. рублей в том числе по годам:
Всего
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Федеральный бюджет
(тыс. руб.)
78000,0
78000,0
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)
342594,0
65654,0
47660,0
109260,0
69810,0
50210,0
Местные бюджеты (тыс. руб.)
73227,3
9874,2
15537,9
16520,0
16437,0
14858,0
Внебюджетные средства (тыс. руб.)
5155,0
1485,0
1025,0
835,0
875,0
935,0
Всего
498976,3
77013,2
142222,9
126615,2
87122,0
66003,0
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается Законом о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 342594,0 тыс. рублей (68 процентов), федерального бюджета - 78000,0 тыс. рублей (16 процентов), местного бюджета - 73227,3 тыс. рублей (14 процента).
Привлечение федеральных средств на реализацию подпрограммы будет осуществляться в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы», определяющей правила и условия предоставления субсидий бюджету Тамбовской области на софинансирование создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории области.
Финансирование подпрограммы предусмотрено из внебюджетных источников в объеме 5155,0 тыс. рублей (2 процента). Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые органами исполнительной власти области из средств, полученных от оказания платных услуг.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы планируется предоставление субсидий из федерального бюджета для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Исполнители подпрограммы (Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр», управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта области, управление образования и науки области), ответственные за выполнение мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:
организует реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.01.2016
г. Тамбов
№ 73
О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» (в редакции от 12.03.2015) администрация области постановляет:
1. Внести в государственную программу Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 23.09.2014 № 1114 (в редакции от 08.10.2015), (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт
государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители государственной программы
Управление образования и науки области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление делами администрации области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области
Подпрограммы государственной программы
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 4);
«Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
«Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы (приложение № 7)
Цель государственной программы
Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания
Задачи государственной программы
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Количество ЧС, 1;
количество населения, погибшего при ЧС, 1 чел.;
количество населения, пострадавшего от ЧС, 180 чел.;
экономический ущерб от ЧС, 12500 тыс. рублей;
обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты, 100%;
количество зарегистрированных пожаров, 630 ед.;
количество населения, погибшего на пожарах, 42 чел.;
количество населения, спасенного на пожарах, 190 чел.;
количество населения, пострадавшего на пожарах, 24 чел.;
экономический ущерб от пожаров, не более 60 500 тыс. рублей (в ценах 2013 года);
количество погибших на водных объектах, 35 чел.;
количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах, 36 чел.;
количество происшествий на водных объектах, 71 ед.;
число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах, 4,5 чел.;
число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах, 1,03 чел.;
повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий - 100%;
сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации - 15 минут
Сроки и этапы реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит - 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 78000,0 тыс. рублей:
2017 год - 78000,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области - 2163170,0 тыс. рублей,
2015 год - 218820,0 тыс. рублей;
2016 год - 293097,6 тыс. рублей;
2017 год - 411587,1 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП);
2018 год - 467679,1 тыс. рублей;
2019 год - 381075,5 тыс. рублей;
2020 год - 390910,7 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 308925,9 тыс. рублей:
2015 год - 37118,0 тыс. рублей;
2016 год - 46284,5 тыс. рублей;
2017 год - 56423,8 тыс. рублей;
2018 год - 56081,5 тыс. рублей;
2019 год - 54957,7 тыс. рублей;
2020 год - 58060,4 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 71115,0 тыс. рублей:
2015 - 10760,0 тыс. рублей;
2016 - 12335,0 тыс. рублей;
2017 - 11925,0 тыс. рублей;
2018 - 11785,0 тыс. рублей;
2019 - 11875,0 тыс. рублей;
2020 - 12435,0 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 2621210,9 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 266698,0 тыс. рублей;
2016 год - 351717,1 тыс. рублей;
2017 год - 557935,9 тыс. рублей, в том числе 4000 тыс. рублей за счет ОАИП;
2018 год - 535545,6 тыс. рублей;
2019 год - 447908,2 тыс. рублей;
2020 год - 461406,1 тыс. рублей
раздел 1 государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«Темпы жизни постоянно растут. Растет аварийность на дорогах области, требуют все большего внимания потенциальные угрозы терроризма, риски техногенных и природных катастроф. Существующие угрозы личной безопасности вызывают у населения неуверенность в завтрашнем дне и наносят урон авторитету власти и правоохранительным структурам. Усложняется инфраструктура населенных пунктов, растет количество входящих в нее систем. Анализ ситуации показывает, что для улучшения необходимо продолжать осуществлять в рамках государственной программы мероприятия по внедрению систем, которые будут осуществлять постоянный контроль работы всех компонентов городской инфраструктуры и вести постоянное наблюдение за всеми происходящими в населенном пункте событиями.»;
раздел 2 государственной программы изложить в следующей редакции:
«2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 1464-р);
Государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 300);
Государственной программе Российской Федерации «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 716-р);
Основах государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. № ПР-3400);
Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 г. № ПР-2613);
Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 г. № 347-З);
Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р);
Методических рекомендациях «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация», (утвержденных 22.02.2015 заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее - Комиссия).
Цель государственной программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание на территории области системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город») на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.»;
в разделе 3 государственной программы:
дополнить абзацами семнадцатым, восемнадцатым следующего содержания:
«показатель 16 «Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий»;
показатель 17 «Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«повысить уровень технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС - 100%;
увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 2600 ед.;
оборудовать техническими средствами антитеррористической защиты учреждения, подведомственные органам государственной власти области - 6 ед.;
создать областную систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» - 100%;
оповестить 100% населения об угрозе и возникновении ЧС.»;
раздел 4 государственной программы изложить в следующей редакции:
«4. Обобщающая характеристика мероприятий государственной программы и подпрограмм
В мероприятия государственной программы включены четыре подпрограммы.
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера;
обеспечение установленных групп населения средствами индивидуальной защиты.
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
развитие и совершенствование материально-технической базы противопожарной службы в области защиты населения от различных факторов пожаров;
повышение противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, объектов экономики и жилых домов;
техническое переоснащение пожарных частей.
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
модернизация средств обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения (в рамках муниципальных программ).
«Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
построение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
обеспечение информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к государственной программе.»;
в разделе 5 государственной программы в абзаце третьем цифры «3953884,3» заменить цифрами «2163170,0», цифры «154324,0» заменить цифрами «78000,0», цифры 235698,6 заменить цифрами 308925,9, цифры «118405,0» заменить цифрами «71115,0»;
1.2. приложение № 1 к государственной программе «Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения» изложить в редакции согласно приложению № 1;
1.3. приложение № 2 к государственной программе «Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы изложить в редакции согласно приложению № 2;
1.4. приложение № 3 к государственной программе «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования изложить в редакции согласно приложению № 3;
1.5. в приложении № 4 к государственной программе «Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» изложить в следующей редакции:
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС, 10%;
готовность к выполнению задач в области гражданской обороны, 100%
позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 1750544,2 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 1608719,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 141825,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 240619,2 тыс. рублей
2016 - 241159,3 тыс. рублей
2017 - 337463,7 тыс. рублей
2018 - 331164,2 тыс. рублей
2019 - 283292,1 тыс. рублей
2020 - 316845,7 тыс. рублей
в разделе 2 «Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы» абзацы седьмой и шестнадцатый исключить;
раздел 3 «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
отсутствие на территории области ЧС природного и техногенного характера с пострадавшими;
показатель 1 «Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС» характеризует уровень готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
показатель 2 «Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны» характеризует степень готовности к выполнению задач в области гражданской обороны.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к государственной программе.»;
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - ЧС):
приобретение специальных автомобилей повышенной проходимости;
приобретение спасательного инструмента, оборудования и имущества:
для обеспечения деятельности поисково-спасательного отряда Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - ТОГКУ «ПСЦ»);
для модернизации учебно-методического центра ТОГКУ «ПСЦ»;
для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности области;
основное мероприятие 2 «Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»:
расходы на выплату работникам Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
уплата налогов, сборов и иных платежей;
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;
основное мероприятие 3 «Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС»:
подготовка участников соревнований «Юный спасатель», «Школа безопасности», «Студенческий спасательный отряд» и «Юный водник»;
основное мероприятие 4 «Совершенствование уровня гражданской обороны»:
содержание и ремонт областных складов имущества гражданской обороны;
проведение ремонта на учебном пункте р.п. Сосновка;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
проведение технической экспертизы и утилизация дозиметрических приборов и средств защиты;
основное мероприятие 5 «Создание, модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»:
основное мероприятие 6 «Реализация мероприятий муниципальных программ»:
приобретение инструмента, оборудования и имущества для сил постоянной готовности муниципальных образований;
модернизация системы оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
содержание и ремонт муниципальных объектов гражданской обороны.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе»;
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 1750544,2 тыс. рублей.
Всего
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Бюджет Тамбовской области
1608719,0
217720,0
218918,6
312291,1
307997,1
259385,5
292406,7
Местные бюджеты
141825,2
22899,2
22240,7
25172,6
23167,1
23906,6
24439,0
Всего
1750544,2
240619,2
241159,3
337463,7
331164,2
283292,1
316845,7
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
в разделе 6 «Механизм реализации подпрограммы» абзац третий изложить в следующей редакции:
«Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.»;
1.6. в приложении № 5 к государственной программе «Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы» (далее подпрограмма):
в паспорте подпрограммы:
позицию «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации» изложить в следующей редакции:
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области, 100%;
число отремонтированных пожарных частей 13 ед.;
повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров, 10%
позицию «Объемы и источники финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 346287,3 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 194267,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 86060,3 тыс. рублей, внебюджетные средства - 65960,0 в том числе по годам:
2015 год - 24814,7 тыс. рублей
2016 год - 31398,7 тыс. рублей
2017 год - 72082,1 тыс. рублей
2018 год - 72344,7 тыс. рублей
2019 год - 71645,3 тыс. рублей
2020 год - 74001,8 тыс. рублей
раздел 3 «Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
показатель 1 »Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области» характеризует работу, направленную на своевременную ликвидацию пожаров;
показатель 2 »Число отремонтированных пожарных частей» характеризует готовность пожарной службы к ликвидации пожаров;
показатель 3 «Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров» характеризует уровень готовности пожарных частей к прибытию на пожары.
В результате реализации подпрограммы ожидаются результаты:
количество зарегистрированных пожаров к 2020 году по сравнению с 2013 годом уменьшится на 205 единиц и составит 630 единиц против 835 единиц в 2013 году;
количество погибших на пожарах к 2020 году будет снижено до 42 человек на 36% по сравнению с 2013 годом, в котором, согласно статистическим данным, данный показатель составлял 66 человек;
в 2020 году планируется спасти на пожарах 190 человек, что на 30% выше уровня 2013 года; согласно статистическим данным, данный показатель составлял 146 человек; экономический ущерб от пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшится более чем на 25% составит не более 60 500 тыс. рублей (в ценах 2013 года).
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения мероприятий, приведены в приложении № 1 к государственной программе.»;
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере пожарной безопасности.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
основное мероприятие 1 «Повышение уровня противопожарной службы области»:
приобретение основных пожарных автомобилей тяжелого типа;
приобретение оборудования и имущества для пожарных частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
ремонт и газификация зданий пожарных частей;
организация и проведение конкурсов на лучшую пожарную часть, лучшего пожарного подразделений пожарной охраны области;
страхование добровольных пожарных;
основное мероприятие 2 «Реализация мероприятий муниципальных программ:
содержание и оборудование муниципальных учреждений системой пожарной сигнализации;
приобретение средств пожаротушения;
содержание и оснащение подразделений муниципальной пожарной охраны пожарной техникой и имуществом;
основное мероприятие 3 «Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями»:
установка и обслуживание систем противопожарной защиты в учреждениях и организациях области;
обучение ответственных лиц за пожарное состояние в учреждениях и организациях;
обслуживание и ремонт средств пожаротушения.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе.»;
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 346287,3 тыс. рублей.
всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Бюджет Тамбовской области
(тыс. руб)
194267,0
1100,0
7525,0
46676,0
46622,0
47300,0
45044,0
Местные бюджеты
(тыс. руб)
86060,3
12954,7
13023,7
14506,1
14772,7
13345,3
17457,8
Внебюджетные средства
65960,0
10760,0
10850,0
10900,0
10950,0
11000,0
11500,0
Всего
(тыс. руб)
346287,3
24814,7
31398,7
72082,1
72344,7
71645,3
74001,8
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета Тамбовской области и по результатам исполнения подпрограммы по итогам каждого года.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
1.7. в приложении № 6 к государственной программе «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма):
в паспорте подпрограммы позицию «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов. Общий объем финансирования в 2015 - 2020 годах - 25403,1 тыс. рублей,
бюджет Тамбовской области - 17590,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 7813,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1264,1 тыс. рублей
2016 год - 4145,9 тыс. рублей
2017 год - 6167,2 тыс. рублей
2018 год -5421,5 тыс. рублей
2019 год -5848,8 тыс. рублей
2020 год - 4555,6 тыс. рублей
раздел 4 «Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
основное мероприятие 1 «Повышение уровня безопасности на водных объектах области»:
приобретение аварийно-спасательной машины для обеспечения водолазных работ;
приобретение оборудования и имущества для проведения водолазных работ;
строительство здания спасательной станции г. Уварово с причалом для стоянки спасательных судов;
основное мероприятие 2 «Реализация муниципальных программ»:
содержание и оборудование пляжей;
обучение населения плаванию;
приобретение средств спасения на водоемах.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к программе».
раздел 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2020 годов, реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 25403,1 тыс. рублей.
Всего
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Бюджет Тамбовской области
(тыс. руб.)
17590,0
0
1000,0
4960,0
3800,0
4580,0
3250,0
Местные бюджеты
7813,1
1264,1
1145,9
1207,2
1621,5
1268,8
1305,6
Всего
25403,1
1264,1
2145,9
6167,2
5421,5
5848,8
4555,6
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.»;
1.8. дополнить государственную программу приложением № 7 «Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы» в редакции согласно приложению № 4.
2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 1
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 1
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Перечень
показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы, подпрограмм государственной программы и их значения
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
значение показателей по годам
базовый год
(2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Количество чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
2. Количество населения, погибшего при ЧС
ед.
5
5
4
3
2
2
1
1
3. Количество населения, пострадавшего от ЧС
чел.
764
520
250
240
220
210
190
180
4. Экономический ущерб от ЧС
тыс. руб.
25000
23000
22500
22000
17000
15000
13500
12500
5. Обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты
%
52
52
82
83
90
95
97
100
6. Количество зарегистрированных пожаров
ед.
835
820
800
775
730
685
660
630
7. Количество населения, погибшего на пожарах
чел.
66
64
62
56
51
47
45
42
8. Количество населения, спасенного на пожарах
чел.
146
150
154
162
171
180
185
190
9. Количество населения, пострадавшего на пожарах
чел.
33
32
31
30
28
27
26
24
10. Экономический ущерб от пожаров
тыс. руб.
80500
78000
76000
72000
68000
65000
63000
60500
11. Количество погибших на водных объектах
чел.
47
46
45
44
41
39
37
35
12. Количество людей, спасенных в происшествиях на водных объектах
чел.
28
29
30
32
33
34
35
36
13. Количество происшествий на водных объектах
ед.
78
77
76
75
74
73
72
71
14. Число спасенных на пожарах на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах
чел.
2,2
2,3
2,4
2,9
3,5
3,8
4,1
4,5
15. Число спасенных на водных объектах на одного погибшего в происшествиях на водных объектах
чел.
0,5
0,6
0,66
0,7
0,8
0,9
0,94
1,03
16. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий
%
0
0
10
20
60
75
85
100
17. Сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решения по ликвидации ЧС
мин.
0
0
0
3
6
9
12
15
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Повышение готовности к выполнению задач сил постоянной готовности ликвидации ЧС
%
2
3
4
5
6
7
8
10
2. Готовность к выполнению задач в области гражданской обороны
%
75
78
80
84
86
88
90
100
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Оснащение материально-технической базы противопожарной службы области
%
71
72
74
76
84
88
93
100
2. Число отремонтированных пожарных частей
ед.
1
1
1
2
3
2
3
2
3. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение пожаров
%
2
2
3
5
6
7
8
10
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Уровень оснащенности спасательных станций водолазным имуществом и снаряжением
%
70
73
75
80
85
90
95
100
2. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
ед.
1
1
2
4
6
8
9
10
3. Количество оборудованных пляжей
ед.
65
95
98
100
104
107
108
110
4. Количество людей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
чел.
80
90
100
130
160
180
190
200
Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
1. Повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС
%
20
30
40
50
70
80
90
100
2. Количество объектов оборудованных системами видеонаблюдения
ед.
2270
2300
2350
2400
2450
2500
2550
2600
3. Количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты
ед.
0
0
6
6
6
6
6
6
4. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
%
2
3
18
52
100
100
100
100
5. Количество населения, оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС
%
55
57
60
60
80
90
95
100
Первый заместитель главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 2
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 2
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), в том числе:
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее - управление по вопросам безопасности)
Укомплектованность спасательной техникой и имуществом Тамбовского областного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - ТОГКУ «ПСЦ»)
%
2015
2016
65
5200,0
5200,0
2017
70
2180,0
2180,0
2018
80
5570,0
5570,0
2019
90
5900,0
5900,0
2020
100
3265,0
3265,0
Итого
100
22115,0
22115,0
1.1. Совершенствование материально-технической базы сил готовности ликвидации ЧС
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных автомобилей повышенной проходимости, спасательного инструмента, оборудования и другого имущества
ед.
2015
2016
1
5200,0
5200,0
2017
2180,0
2180,0
2018
1
5570,0
5570,0
2019
1
5900,0
5900,0
2020
3265,0
3265,0
Итого
3
22115,0
22115,0
2. Основное мероприятие 2. Содержание Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее - «ПСЦ»)
Управление по вопросам безопасности
Выполнение Плана основных мероприятий ТОГКУ «ПСЦ»
%
2015
100
212750,0
212750,0
2016
100
212433,6
212433,6
2017
100
226066,1
226066,1
2018
100
226057,1
226057,1
2019
100
191038,5
191038,5
2020
100
191952,7
191952,7
Итого
100
1260298,0
1260298,0
3. Основное мероприятие 3.
Иные мероприятия по снижению рисков возникновения ЧС
Управление образования и науки области, управление по вопросам безопасности
Количество участников соревнований «Юный спасатель», «Школа безопасности», «Студенческий спасательный отряд» и «Юный водник»
Чел.
2015
40
2016
40
285,0
285,0
2017
40
285,0
285,0
2018
40
285,0
285,0
2019
40
285,0
285,0
2020
40
285,0
285,0
Итого
240
1428,0
1428
4. Основное мероприятие 4. Совершенствование уровня гражданской обороны (далее - ГО)
Управление по вопросам безопасности
Выполнение уровня совершенствования ГО
%
2015
2016
5
1000,0
1000,0
2017
25
83760,0
83760,0
2018
25
76085,0
76085,0
2019
15
62162,0
62162,0
2020
35
96904,0
96904,0
Итого
100
319911,0
319911,0
4.1. Содержание, ремонт областных объектов гражданской обороны и обеспечение населения средствами индивидуальной защиты
Управление по вопросам безопасности
Количество объектов
ед.
2015
2016
1000,0
1000,0
2017
1
83760,0
83760,0
2018
1
76085,0
76085,0
2019
62162,0
62162,0
2020
1
96904,0
96904,0
Итого
4
319911,0
319911,0
5. Основное мероприятие 5. Создание, модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Управление по вопросам безопасности
Доля оповещаемого населения
%
2015
60
4970,0
4970,0
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
60
4970,0
4970,0
6. Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий муниципальных программ по снижению рисков и смягчению ЧС
Муниципальные образования области (по согласованию)
Выполнение программ
%
2015
100
22899,2
22899,2
2016
100
22240,7
22240,7
2017
100
25172,6
25172,6
2018
100
23167,1
23167,1
2019
100
23906,6
23906,6
2020
100
24439,0
24439,0
Итого
100
141825,2
141825,2
Всего по подпрограмме
2015
240619,2
217720,0
22899,2
2016
241159,3
218918,6
22240,7
2017
337463,7
312291,1
25172,6
2018
331164,2
307997,1
23167,1
2019
283292,1
259385,5
23906,6
2020
316845,7
292406,7
24439,0
Итого
1750544,2
1608719,0
141825,2
Подпрограмма «Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня противопожарной службы области
Управление по вопросам безопасности
Укомплектованность пожарной техникой и имуществом ТОГКУ «ПСЦ»
%.
2015
55
1100,0
1100,0
2016
58
7525,0
7525,0
2017
70
46676,0
46676,0
2018
75
46622,0
46622,0
2019
80
47300,0
47300,0
2020
90
45044,0
45044,0
Итого
90
194267,0
194267,0
1.1. Совершенствование материально-технической базы противопожарной службы, повышение уровня готовности противопожарной службы
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных автомобилей
шт.
2015
55
1100,0
1100,0
2016
58
7525,0
7525,0
2017
70
46676,0
46676,0
2018
75
46622,0
46622,0
2019
80
47300,0
47300,0
2020
90
45044,0
45044,0
Итого
90
194267,0
194267,0
2. Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий муниципальных программ по пожарной безопасности
Управление по вопросам безопасности,
муниципальные образования области (по согласованию)
Выполнение программ
%
2015
100
12954,7
12954.7
2016
100
13023,7
13023,7
2017
100
14506,1
14506,1
2018
100
1772,7
14772,7
2019
100
13345,3
13345,3
2020
100
17457,8
17457,8
Итого
100
86060,3
86060,3
3. Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий пожарной безопасности учреждениями и организациями
Управление по вопросам безопасности, учреждения и организации
Выполнение мероприятий
%
2015
100
10760,0
10760,0
2016
100
10850,0
10850,0
2017
100
10900,0
10900,0
2018
100
10950,0
10950,0
2019
100
11000,0
11000,0
2020
100
11500,0
11500,0
Итого
100
65960,0
65960,0
Итого по подпрограмме
2015
24814,7
1100,0
12954.7
10760,0
2016
31398,7
7525,0
13023,7
10850,0
2017
72082,1
46676,0
14506,1
10900,0
2018
72344,7
46622,0
14772,7
10950,0
2019
71645,3
47300,0
13345,3
11000,0
2020
74001,8
45044,0
17457,8
11500,0
Итого
346287,3
194267,0
86060,3
65960,0
Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности людей на водных объектах области
Управление по вопросам безопасности
Укомплектованность средствами обеспечения безопасности людей на водных объектах
ТОГКУ «ПСЦ»
%
2015
2016
60
1000,0
1000,0
2017
65
4960,0
4960,0
2018
75
3800,0
3800,0
2019
80
4580,0
4580,0
2020
90
3250,0
3250,0
Итого
90
17590,0
17590,0
1.1.Совершенствование средств обеспечения безопасности людей на водных объектах, строительство спасательных станций
Управление по вопросам безопасности
Количество приобретенных машин
Ед.
2015
2016
60
1000,0
1000,0
2017
65
4960,0
4960,0
2018
75
3800,0
3800,0
2019
80
4580,0
4580,0
2020
90
3250,0
3250,0
Итого
90
17590,0
17590,0
2. Основное мероприятие 2. Реализация муниципальных программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Управление по вопросам безопасности,
администрации муниципальных образований
(по согласованию)
Процент выполнения мероприятий программ
%
2015
100
1264,1
1264,1
2016
100
1145,9
1145,9
2017
100
1207,2
1207,2
2018
100
1621,5
1621,5
2019
100
1268,8
1268,8
2020
100
1305,6
1305,6
Итого
100
7813,1
7813,1
Итого по подпрограмме
2015
1264,1
1264,1
2016
2145,9
1000,0
1145,9
2017
6167,2
4960,0
1207,2
2018
5421,5
3800,0
1621,5
2019
5848,8
4580,0
1268,8
2020
4555,6
3250,0
1305,6
Итого
25403,1
17590,0
7813,1
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Итого
4000,0
4000,0
Подпрограмма «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город в Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня безопасности населения области
2016
15719,2
4360,0
9874,2
1485,0
2017
20922,9
4360,0
15537,9
1025,0
2018
22015,2
4660,0
16520,2
835,0
2019
22222,0
4910,0
16437,0
875,0
2020
20803,0
5010,0
14858,0
935,0
Итого
101682,3
23300,0
73227,3
5155,0
1.1. Оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения, устройствами экстренной связи «гражданин - полиция» и содержание их в
рабочем состоянии
Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление транспорта области, управление культуры и архивного дела области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
ед.
2016
12
5845,0
4360,0
1485,0
2017
8
5385,0
4360,0
1025,0
2018
9
5495,0
4660,0
835,0
2019
10
5785,0
4910,0
875,0
2020
10
5945,0
5010,0
935,0
Итого
50
28455,0
23300,0
5155,0
1.2. Оборудование объектов средствами видеонаблюдения и антитеррористической защиты в муниципальных образованиях
Управление по вопросам безопасности, муниципальные образования области
(по согласованию)
Количество объектов
ед.
2016
121
9874,2
9874,2
2017
135
15537,9
15537,9
2018
141
16520,2
16520,2
2019
129
16437,0
16437,0
2020
129
14858,0
14858,0
Итого
655
73227,3
73227,3
2. Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения
%
2016
65
61294,0
61294,0
2017
70
121300,0
78000,0
43300,0
2018
80
104600,0
104600,0
2019
90
64900,0
64900,0
2020
100
45200,0
45200,0
Итого
100
397294,0
78000,0
319294,0
2.1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Управление по вопросам безопасности
Готовность системы
%
2016
52
56324,0
56324,0
2017
100
117000,0
78000,0
39000,0
2018
2019
2020
Итого
100
173324,0
78000,0
95324,0
2.2. Модернизация и содержание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Управление по вопросам безопасности
Готовность системы
%
2016
65
4970,0
4970,0
2017
70
4300,0
4300,0
2018
80
104600,0
104600,0
2019
90
64900,0
64900,0
2020
100
45200,0
45200,0
Итого
100
223970,0
223970,0
Итого по подпрограмме
2016
77013,2
65654,0
9874,2
1485,0
2017
142222,9
78000,0
47660,0
15537,9
1025,0
2018
126615,2
109260,0
16520,2
835,0
2019
87122,0
69810,0
16437,0
875,0
2020
66003,0
50210,0
14858,0
935,0
Итого
498976,3
78000,0
342594,0
73227,3
5155,0
Всего по государственной программе
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
351717,1
293097,6
46284,5
12335,0
2017
557935,9
78000,0
411587,1
56423,8
11925,0
2018
535545,6
467679,1
56081,5
11785,0
2019
447908,2
381075,5
54957,7
11875,0
2020
461406,1
390910,7
58060,4
12435,0
Итого
2621210,9
78000,0
2163170,0
308925,9
71115,0
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Итого
4000,0
4000,0
Первый заместитель главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 3
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 3
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
351717,1
293097,6
46284,5
12335,0
2017
557935,9
78000,0
411587,1
56423,8
11925,0
2018
535545,6
467679,1
56081,5
11785,0
2019
447908,2
381075,5
54957,7
11875,0
2020
461406,1
390910,7
58060,4
12435,0
Всего
2621210,9
78000,0
2163170,0
308925,9
71115,0
в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы
2015
2016
2017
4000,0
4000,0
2018
2019
2020
Всего
4000,0
4000,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
266698,0
218820,0
37118,0
10760,0
2016
345787,1
288652,6
46284,5
10850,0
2017
552465,9
78000,0
407142,1
56423,8
10900,0
2018
529965,6
462934,1
56081,5
10950,0
2019
442038,2
376080,5
54957,7
11000,0
2020
455376,1
385815,7
58060,4
11500,0
Всего
2592330,9
78000,0
2139445,0
308925,9
65960,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
2016
285,0
285,0
2017
285,0
285,0
2018
285,0
285,0
2019
285,0
285,0
2020
285,0
285,0
Всего
1425,0
1425,0
соисполнитель - управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
2015
2016
3960,0
3960,0
2017
4060,0
4060,0
2018
4160,0
4160,0
2019
4260,0
4260,0
2020
4360,0
4360,0
Всего
20800,0
20800,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
520,0
520,0
2017
550,0
550,0
2018
600,0
600,0
2019
630,0
630,0
2020
680,0
680,0
Всего
2980,0
2980,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
10,0
10,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Всего
50,0
50,0
соисполнитель - управление делами администрации области
2015
2016
200,0
200,0
2017
100,0
100,0
2018
300,0
300,0
2019
450,0
450,0
2020
450,0
450,0
Всего
1500,0
1500,0
соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2015
2016
205,0
205,0
2017
215,0
215,0
2018
225,0
225,0
2019
235,0
235,0
2020
245,0
245,0
Всего
1125,0
1125,0
соисполнитель - управление транспорта области
2015
2016
750,0
750,0
2017
250,0
250,0
2018
2019
2020
Всего
1000,0
1000,0
Подпрограмма
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
240619,2
217720,0
22899,2
2016
240874,3
218633,6
22240,7
2017
337178,7
312006,1
25172,6
2018
330879,2
307712,1
23167,1
2019
283007,1
259100,5
23906,6
2020
316560,7
292121,7
24439,0
Всего
1749119,2
1607294,0
141825,2
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
285,0
285,0
2016
285,0
285,0
2017
285,0
285,0
2018
285,0
285,0
2019
285,0
285,0
2020
285,0
285,0
Всего
1710,0
1710,0
Подпрограмма
«Пожарная безопасность в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
24814,7
1100,0
12954,7
10760,0
2016
31398,7
7525,0
13023,7
10850,0
2017
72082,1
46676,0
14506,1
10900,0
2018
72344,7
46622,0
14772,7
10950,0
2019
71645,3
47300,0
13345,3
11000,0
2020
74001,8
45044,0
17457,8
11500,0
Всего
346287,3
194267,0
86060,3
65960,0
Подпрограмма
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах области» на 2015 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
1264,1
1264,1
2016
2145,9
1000,0
1145,9
2017
6167,2
4960,0
1207,2
2018
5421,5
3800,0
1621,5
2019
5848,8
4580,0
1268,8
2020
4555,6
3250,0
1305,6
Всего
25403,1
17590,0
7813,1
Подпрограмма
«Развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2016
71368,2
61494,0
9874,2
2017
137037,9
78000,0
43500,0
15537,9
2018
121320,2
104800,0
16520,2
2019
81537,0
65100,0
16437,0
2020
60258,8
45400,0
14858,0
Всего
471521,3
78000,0
320294,0
73227,3
соисполнитель - управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
2016
3960,0
3960,0
2017
4060,0
4060,0
2018
4160,0
4160,0
2019
4260,0
4260,0
2020
4360,0
4360,0
Всего
20800,0
20800,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2016
520,0
520,0
2017
550,0
550,0
2018
600,0
600,0
2019
630,0
630,0
2020
680,0
680,0
Всего
2980,0
2980,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2016
10,0
10,0
2017
10,0
10,0
2018
10,0
10,0
2019
10,0
10,0
2020
10,0
10,0
Всего
50,0
50,0
соисполнитель - управление делами администрации области
2016
200,0
200,0
2017
100,0
100,0
2018
300,0
300,0
2019
450,0
450,0
2020
450,0
450,0
Всего
1500,0
1500,0
соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2016
205,0
205,0
2017
215,0
215,0
2018
225,0
225,0
2019
235,0
235,0
2020
245,0
245,0
Всего
1125,0
1125,0
соисполнитель - управление транспорта области
2016
750,0
750,0
2017
250,0
250,0
2018
2019
2020
Всего
1000,0
1000,0
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
Приложение № 4
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 27.01.2016 № 73
Приложение № 7
к государственной программе Тамбовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы
Подпрограмма
«Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области» на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Паспорт
подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования и науки области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области;
управление делами администрации области;
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области;
управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
Цели подпрограммы
Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»)
Задачи подпрограммы
Повышение антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания граждан;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное и военное время
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 100%;
количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2600 ед.;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», 100%;
количество населения оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается с 2016 по 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и внебюджетных средств. Общий объем финансирования в 2016 - 2020 годах - 498976,3 тыс. рублей:
федеральный бюджет - 78000,0 тыс. рублей;
бюджет Тамбовской области - 342594,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 73227,3 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 5155,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2016 год - 77013,0 тыс. рублей;
2017 год - 142222,9 тыс. рублей;
2018 год - 126615,2 тыс. рублей;
2019 год - 87122,0 тыс. рублей;
2020 год - 66003,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в бюджет Тамбовской области на 2016 год и на плановый период до 2020 года
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении безопасности и стабильного социально-экономического развития Тамбовской области.
Качество решения поставленных задач зависит от скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования - оперативных служб, возможности обеспечить заданные показатели реагирования вне зависимости от места происшествия.
Наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание на территории Тамбовской области системы 112 на базе единых дежурно - диспетчерских служб.
Особая актуальность проблематики обеспечения безопасности в настоящее время связана с сохраняющейся угрозой террористических действий, активностью преступных элементов, а также нарушением в работе производств и коммунальных служб из-за изношенности основных фондов. Существованию внутренней напряженности и низкого уровня безопасности способствуют некоторые нежелательные процессы, идущие в экономике, политике, социальной, культурной сферах, а также постоянно растущая загруженность автомобильных трасс, переполненность остановок общественного транспорта и других мест скопления людей.
Важным основанием нормального функционирования и развития муниципальных территорий области является создание комфортной и безопасной среды проживания, одним из элементов которой является уровень преступности в общественных местах.
В целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах распоряжением Правительства от 03.12.2014 № 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Созданная ранее по Поручению Президента Российской Федерации от 13.07.2007 № Пр-1293 ГС на территории области система видеонаблюдения за соблюдением правопорядка в общественных местах вошла в состав АПК «Безопасный город» в качестве отдельного сегмента.
На сегодняшний день система видеонаблюдения на территории области включает 371 видеокамеру: 193 - в г. Тамбове, 58 - в г. Мичуринске, 54 - в г. Котовске, 35 - в г. Кирсанове и 31 - в г. Уварово. Информация с видеокамер поступает в городские центры видеонаблюдения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области, Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Тамбовской области и муниципального бюджетного учреждения «Пассажирские перевозки».
По итогам 9 месяцев 2015 года при помощи систем видеонаблюдения раскрыто 112 преступлений, а также выявлено 372 административных правонарушения.
Однако в условиях существенного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел криминогенная обстановка в общественных местах, в том числе и на улицах городов и районов области, существенно ухудшилась. Количество зарегистрированных преступлений за 10 месяцев 2015 года возросло на 13,7% (с 9763 до 11101 факта), в том числе и совершенных в общественных местах - на 15,7% (с 3079 до 3563). Кроме того отмечен рост преступлений совершенных несовершеннолетними, на 20%, ранее судимыми - на 6,7%, а также количество преступлений, совершенных в быту и в состоянии опьянения, соответственно - на 21,6% и 16,5%.
Существенное влияние на снижение уровня криминогенной обстановки в области может оказать оборудование общественных мест техническими средствами фиксации правонарушений.
Кроме того, события последнего времени со всей очевидностью свидетельствуют о том, что традиционные методы борьбы с такими преступлениями как терроризм, захват заложников, разбойные нападения, заказные убийства, квартирные кражи, угоны автомобилей, а также принятие превентивных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не всегда дают адекватные результаты. Отдельные успехи силовых структур обеспечиваются мобилизацией всех сил и средств в ходе проведения отдельных кампаний после очередного чрезвычайного события и связаны со значительными материальными затратами и напряжением работы личного состава.
Назрела необходимость оснащения подразделений органов внутренних дел техническими средствами с применением современных наукоёмких информационных технологий, позволяющих повысить оперативность реагирования, раскрываемость правонарушений и преступлений, эффективность мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В решении данной задачи значительную поддержку могут оказать современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные межведомственные территориально-распределенные системы, способные регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объемы разнородной информации. Эти системы позволяют осуществлять достаточно эффективный контроль над обстановкой в регионе и таким образом влиять на уровень безопасности. Существенным элементом такой комплексной системы является возможность осуществления глобального видеонаблюдения за обстановкой, включая как общественные центры и коммуникации, так и жилые кварталы.
Основной эффект будет достигаться за счет интеграции двух факторов - наличия такой информации в реальном времени и возможности информационных систем по автоматизированной обработке и анализу этих данных. При этом видеоинформация может дополняться телеметрической информацией с различных датчиков (в том числе охранная и пожарная сигнализация), контрольных устройств (пункты пропуска) и систем связи (вызовы экстренных оперативных служб по линиям «01», «02», «03» «04», «Антитеррор» (в дальнейшем «Система 112»). Будучи созданным, комплекс позволит эффективно осуществлять следующие функции:
постоянное наблюдение за обстановкой в общественных местах, включая улицы и площади, административные здания, детские, образовательные, спортивные и культурные учреждения, чердаки и подвалы, дворовую территорию, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, подвижной состав транспорта;
контроль за оставленными предметами, оперативное информирование дежурных служб в случае нарушений общественного порядка, коммунальных аварий и техногенных катастроф;
визуальный контроль в отдельных местах с применением технологии автоматизированной идентификации лиц по изображению и сравнения с эталонной базой данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выявления криминальных связей, предотвращения незаконного оборота наркотиков и т.п. Такой контроль может осуществляться как в реальном времени, так и по архивным материалам видеонаблюдения. При этом могут решаться как задачи обнаружения и задержания разыскиваемых или подозреваемых лиц, так и предотвращения будущих инцидентов (например, отказ в проходе на спортивные и культурные мероприятия выявленным злостным хулиганам, предотвращение попыток террористического захвата);
контролируемый доступ на государственные и ведомственные объекты;
контроль передвижения автотранспортных средств, включая общую обстановку на дорогах, выездах/въездах на объекты и контролируемые зоны, поддержку операций по планам обнаружения и задержания разыскиваемых транспортных средств;
видеонаблюдение за стоянками, тоннелями и транспортными развязками;
обеспечение экстренной связи с правоохранительными органами и службами спасения с визуальным контролем;
мониторинг критически важных объектов;
мониторинг экологического состояния территорий Тамбовской области;
информирование граждан об угрозе (факте) ЧС, мерах поведения в экстремальных ситуациях, доведение правил обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Применение санкционированного удаленного доступа к хранилищам видеозаписей и документов с помощью современных технологий передачи данных осуществляется по ВОЛС или беспроводных (при отсутствии технической возможности прокладки ВОЛС), что может дать больший эффект для раскрытия преступлений по горячим следам, а также расследования причин природных и техногенных аварий.
Разработка мер по улучшению состояния безопасности и механизма их реализации должна осуществляться с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, населенному пункту в целом.
Наиболее характерными являются следующие группы угроз:
информационные;
коммунально-бытовые;
криминальные;
политические;
природные;
психологические;
социальные;
террористические;
техногенные;
экологические;
экономические;
эпидемиологические.
Эти угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер и в большинстве своем имеют трансграничные масштабы. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России и Тамбовской области как субъекта Федерации и в разные периоды могут изменяться.
При реализации подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, финансовые и экономические риски.
Реализация данных рисков может повлечь срыв подпрограммных мероприятий, что понизит уровень безопасности населения области.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к невыполнению ряда мероприятий государственной подпрограммы. Мерами по управлению организационными рисками являются мониторинг реализации подпрограммы, закрепленная персональная ответственность за достижение непосредственных и конечных результатов подпрограммы.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать реализация экономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.
Экономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости оборудования и имущества.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации подпрограммы.
В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками возможен лишь оперативный учет последствий их проявления. В рамках подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации ее мероприятий;
финансового контроля;
привлечения средств из внебюджетных источников.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере развития АПК «Безопасный город» на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация», утвержденными заместителем председателя Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее - Комиссия), 22.02.2015.
Основной целью подпрограммы является построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Основными задачами подпрограммы являются:
повышение антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания граждан;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Тамбовской области;
модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы и их значений приведен в приложении № 1 к государственной программе.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
повышение уровня технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб в сфере организации управления силами ликвидации ЧС, 100%;
количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения, 2600 ед.;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты, 6 ед.;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», 100%;
количество населения, оповещаемого об угрозе и возникновении ЧС, 100%.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач в сфере повышения общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания. Подпрограмма включает в себя несколько мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Повышение уровня безопасности населения области»:
оборудование мест массового пребывания граждан и областных учреждений средствами видеонаблюдения на территории области;
оборудование мест массового пребывания людей устройствами экстренной связи «гражданин-полиция»;
поддержание в рабочем состоянии средств видеонаблюдения на территории области (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.);
повышение антитеррористической защищенности объектов в муниципальных образованиях.
Основное мероприятие 2 «Обеспечение защиты населения с использованием систем экстренного вызова оперативных служб и комплексной системы оповещения»:
проектирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
оборудование центра вызова оперативных служб по единому номеру «112»;
подготовка специалистов, обеспечивающих работу системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
развертывание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории всей области;
содержание и совершенствование системы комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
модернизация региональной автоматизированной системы оповещения населения области «Цна».
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2020 годы, реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годы составит - 498976,3 тыс. рублей в том числе по годам:
Всего
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Федеральный бюджет
(тыс. руб.)
78000,0
78000,0
Бюджет Тамбовской области (тыс. руб.)
342594,0
65654,0
47660,0
109260,0
69810,0
50210,0
Местные бюджеты (тыс. руб.)
73227,3
9874,2
15537,9
16520,0
16437,0
14858,0
Внебюджетные средства (тыс. руб.)
5155,0
1485,0
1025,0
835,0
875,0
935,0
Всего
498976,3
77013,2
142222,9
126615,2
87122,0
66003,0
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается Законом о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 342594,0 тыс. рублей (68 процентов), федерального бюджета - 78000,0 тыс. рублей (16 процентов), местного бюджета - 73227,3 тыс. рублей (14 процента).
Привлечение федеральных средств на реализацию подпрограммы будет осуществляться в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы», определяющей правила и условия предоставления субсидий бюджету Тамбовской области на софинансирование создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории области.
Финансирование подпрограммы предусмотрено из внебюджетных источников в объеме 5155,0 тыс. рублей (2 процента). Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые органами исполнительной власти области из средств, полученных от оказания платных услуг.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложении № 3.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы планируется предоставление субсидий из федерального бюджета для создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Исполнители подпрограммы (Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр», управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление делами администрации области, управление здравоохранения области, управление по физической культуре и спорту области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта области, управление образования и науки области), ответственные за выполнение мероприятий, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:
организует реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводит анализ, формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Первый зам. главы
администрации области
А.А. Сазонов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: