ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ «27» ЯНВАРЯ 2020 ГОДА № 13-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

(в редакции постановления администрации Костромской области от 14.12.2020 № 572-а)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 года № 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование», от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 23 декабря 2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», связанных с реализацией настоящего постановления.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 13-а

(приложение изложено в редакции постановления администрации Костромской области от 14.12.2020 № 572-а)

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета грантов в форме

субсидий организациям, осуществляющим образовательную

деятельность, в целях возмещения затрат, связанных

с обучением государственных гражданских служащих

Костромской области на основании государственных образовательных

сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Глава 1. Общие положения о предоставлении гранта

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Целью предоставления грантов является возмещение затрат образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Костромской области (далее - образовательные организации, реестр образовательных организаций), связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов.

3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 9 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 года № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее - Положение об образовательном сертификате), и осуществившим обучение государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов в текущем финансовом году.

5. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Глава 2. Условия и порядок предоставления грантов

6. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр образовательных организаций, осуществившим обучение государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов в текущем финансовом году и соответствующим следующим требованиям:

1) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов;

3) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

4) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере образовательной организации.

7. Размер гранта рассчитывается по каждой дополнительной профессиональной программе, реализованной образовательной организацией на основании образовательных сертификатов, по формуле:

G = S x K x N,

где:

G - размер гранта, рублей;

S - стоимость одного человеко-часа в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, рублей;

К - количество государственных гражданских служащих Костромской области, прошедших обучение по дополнительной профессиональной программе на основании образовательных сертификатов в образовательной организации, человек;

N - количество освоенных часов дополнительной профессиональной программы, часов.

8. Предоставление гранта образовательной организации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее - соглашение).

9. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной департаментом финансов Костромской области, и включать следующие положения:

1) цели и условия предоставления гранта;

2) сроки и порядок перечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласие образовательной организации на осуществление в отношении ее главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

5) порядок возврата средств, использованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

7) условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

10. Соглашение заключается по факту оказания образовательной организацией услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Костромской области, но не позднее 1 декабря года, в котором было проведено обучение на основании образовательных сертификатов.

11. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области не позднее 15 ноября года, в котором было проведено обучение на основании образовательных сертификатов, следующих документов:

1) заявления на предоставление гранта;

2) образовательных сертификатов государственных гражданских служащих Костромской области, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательных сертификатов государственных гражданских служащих Костромской области, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственными гражданскими служащими Костромской области, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

5) информации о фактически понесенных образовательной организацией затратах на обучение государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов (по каждой образовательной программе);

6) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером образовательной организации, о соблюдении образовательной организацией требования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

7) лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;

8) декларации о соответствии образовательной организации требованиям, указанным в пунктах «б» - «ж» пункта 9 Положения об образовательном сертификате, представленной в свободной форме и подписанной руководителем образовательной организации.

12. Управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области:

1) принимает поступившие документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления в специальном журнале;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения от образовательной организации документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проверяет их комплектность, а также:

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет образовательной организации проект соглашения в двух экземплярах для подписания;

в случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет образовательной организации уведомление об отказе в предоставлении гранта и заключении соглашения с обоснованием причин такого отказа и разъяснением порядка обжалования.

Соглашение подписывается сторонами соглашения в течение 10 календарных дней, но не позднее 1 декабря года, в котором было проведено обучение на основании образовательных сертификатов.

13. Перечисление гранта на счет образовательной организации осуществляется в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения.

14. Основаниями для отказа в предоставлении гранта и заключении соглашения являются:

1) несоответствие образовательной организации требованиям, предусмотренными пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) установление факта недостоверности представленной образовательной организацией информации;

4) представление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, после установленного пунктом 11 настоящего Порядка срока.

15. В случае если несколько государственных гражданских служащих Костромской области прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

16. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, оформляются в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области, и являются его неотъемлемой частью.

17. Грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа Костромской области) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

2) не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

18. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) сумм резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

19. Результатом предоставления гранта является проведение обучения государственных гражданских служащих Костромской области по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

20. В случае установления факта нарушения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм гранта, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных для получения гранта, а также в случае недостижения результата предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Требования к отчетности

21. Образовательная организация в месячный срок после завершения обучения государственных гражданских служащих Костромской области на основании образовательных сертификатов представляет в управление государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области:

отчет о результатах обучения государственных гражданских служащих Костромской области по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о результатах обучения) по форме, установленной в соглашении;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах), по типовой форме, установленной департаментом финансов Костромской области.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

22. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

Выражение согласия получателями гранта на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется путем подписания соглашения.

23. Для осуществления контроля главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области имеет право проводить плановые и (или) внеплановые проверки, запрашивать у образовательной организации документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанную с исполнением условий предоставления гранта, осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, а также целевое использование гранта несет образовательная организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате гранта направляются в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении образовательной организации.

Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате гранта в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляются получателям гранта в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

26. При невозвращении гранта образовательной организацией в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм гранта осуществляется в судебном порядке.