О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.02.2014 № 31-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ «27» ЯНВАРЯ 2020 ГОДА № 8-А

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.02.2014 № 31-А

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1188 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 11 февраля 2014 года № 31-а «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2019 году» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а, от 25.02.2016 № 56-а, от 31.03.2017 № 112-а, от 29.01.2018 № 17-а, от 21.01.2019 № 4-а) следующие изменения:

1) в заголовке слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022 годах»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 24 декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» заменить словами «Законом Костромской области от 23 декабря 2019 года № 632-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

3) в пункте 1 слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022 годах»;

4) в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2019 году (приложение):

в заголовке слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022 годах»;

в пункте 1 слова «2019 году» заменить словами «2020 – 2022 годах»;

в пункте 3 слова «Законом Костромской области от 24 декабря 2018 года № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» заменить словами «законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период»;

в пункте 6:

в подпункте 2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»;

дополнить абзацами пятым – седьмым следующего содержания:

«у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;»;

дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

«3) согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, предусмотренных настоящим Порядком.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заявление о перечислении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 1.1 к настоящему Порядку;

3) копии учредительных документов;

4) заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации;

5) план финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

6) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;

7) справку, подписанную руководителем некоммерческой организации, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

Копии представленных документов пронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности, даты.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, для обозрения представляются подлинники, которые возвращаются лицу, их представившему, после сопоставления с копиями.

Ответственность за достоверность представленных главному распорядителю как получателю бюджетных средств документов и сведений в них возлагается на некоммерческую организацию.»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговой службы посредством межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справка, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Некоммерческие организации вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При последующем обращении за перечислением субсидии некоммерческая организация представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 9 настоящего Порядка.»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие некоммерческой организацией условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.»;

дополнить пунктами 14.1, 14.2 следующего содержания:

«14.1. При последующем обращении некоммерческой организацией за перечислением субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.

Уведомление об отказе в перечислении субсидии направляется некоммерческой организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14.2. Основанием для отказа в перечислении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Отказ в перечислении субсидии по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, не является препятствием для повторного обращения в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.»;

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на основании решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств в соответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.»;

в абзаце восьмом слова «показателей результативности» заменить словами «значений результатов предоставления субсидии,»;

в абзаце девятом слова «показателей результативности» заменить словами «значений результатов»;

в абзаце одиннадцатом слова «показателей результативности» заменить словом «результатов»;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью Соглашения.»;

абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. Результатами предоставления субсидии являются:»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Перечисление субсидий некоммерческим организациям осуществляется на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии (при последующем перечислении субсидий – не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислении субсидии).»;

пункт 19 после слова «Порядку» дополнить словами «в сроки, установленные Соглашением»;

в пункте 20 слова «показателя результативности использования субсидии» заменить словами «значений результатов предоставления субсидии»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.»;

главу 4 изложить в следующей редакции:

«

Глава 4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

22. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческими организациями.

Выражение согласия некоммерческой организацией на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

23. В случаях установления факта нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, недостижении значений результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, направляются некоммерческой организации в порядке и в сроки, установленные постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 544-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Костромской области, и утверждении порядка осуществления полномочий департаментом финансового контроля Костромской области по внутреннему государственному финансовому контролю», приказом департамента финансового контроля Костромской области от 29 августа 2019 года № 135 «Об утверждении административного регламента осуществления департаментом финансового контроля Костромской области государственной функции «Осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля путем проведения ревизий, проверок, обследований соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения».

25. При невозвращении субсидии в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидии осуществляется в судебном порядке.»;

в нумерационных заголовках приложений № 1-4 к Порядку слова «в 2019 году» заменить словами «в 2020 – 2022 годах»;

форму заявления о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 1 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

дополнить приложением № 1.1 «Форма заявления о перечислении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

форму отчета об использовании субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 3 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

форму отчета о достижении показателя результативности использования субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 4 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

ФОРМА

Директору департамента

по труду и социальной защите

населения Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений), в 20__ году

Прошу предоставить субсидию ________________________________

                                                                            (наименование некоммерческой организации)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период
с «__» ________ 20__ года по «___» _________ 20__ года.

Субсидию прошу перечислить на расчетный счет:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:

Руководитель некоммерческой организации

_______________   ________________________________________________

            (подпись)                                              (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

ФОРМА

Директору департамента

по труду и социальной защите

населения Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о перечислении субсидии из областного бюджета

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

Прошу перечислить субсидию ________________________________

                                                                            (наименование некоммерческой организации)

________________________________________________________________________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период
с «__» ________ 20__ года по «___» _________ 20__ года.

Субсидию прошу перечислить на расчетный счет:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:

Руководитель некоммерческой организации

_______________   ________________________________________________

            (подпись)                                              (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение № 3

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

ФОРМА

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), за ___год

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значение показателей качества за отчетный финансовый год

Характеристика выполнения показателей качества

плановые показатели

отчетные показатели

1

2

3

4

5

6

1.

Объем предоставленной субсидии

Рублей

2.

Среднегодовое количество воспитанников

Человек

3.

Расходы на заработную плату и начисления на оплату труда работников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Рублей

4.

Выполнение нормативов:

Рублей

4.1.

по медикаментам

рублей

4.2.

по питанию воспитанников

рублей

4.3.

по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников

рублей

5.

Содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Рублей

6.

Оплата горюче-смазочных материалов для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Рублей

7.

Приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств

Рублей

8.

Оплата коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение)

Рублей

Руководитель некоммерческой организации

___________________  ___________________________________________

             (подпись)                                             (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение № 4

к постановлению администрации

Костромской области

от «27» января 2020 г. № 8-а

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении значений результатов предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений), в 20__ году

№ п/п

Результаты предоставления субсидии, установленные соглашением

Значение результата, установлен-ное согла-шением

Фактическое значение результата

1

2

3

4

1.

Количество воспитанников некоммерческой организации, обучающихся в кружках и секциях по дополнительным образовательным развивающим программам, человек

2.

Количество воспитанников некоммерческой организации, подлежащих медицинскому сопровождению и прошедших регулярное диспансерное наблюдение, человек

Руководитель некоммерческой организации

___________________   ___________________________________________

             (подпись)                                             (Фамилия, имя, отчество (при наличии))

«___» _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)