О внесении изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области



Постановление

Курганской областной Думы

от 27 февраля 2007 года №2096

О внесении изменения в целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Курганская областная Дума постановляет:

1. Утвердить изменение в Целевую программу Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Решение Курганской областной Думы от 24 марта 1999 года N 1630 "Об областной Целевой программе "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой";

2) Постановление Курганской областной Думы от 24 июня 2003 года N 2316 "Об областной Целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2003 - 2010 гг.";

3) Постановление Курганской областной Думы от 23 ноября 2004 года N 4229 "О Целевой программе Курганской области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы";

4) Постановление Курганской областной Думы от 27 декабря 2005 года N 1166 "О Целевой программе Курганской области "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах";

5) Постановление Курганской областной Думы от 27 июня 2006 года N 1568 "О внесении изменений в Целевую программу Курганской области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы".

3. Направить настоящее Постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.

4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

Председатель

Курганской областной Думы М.Н.Исламов

Приложение

к Постановлению

Курганской областной Думы

от 27 февраля 2007 г. N 2096

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

"ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование Программы:

Программа "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Администрация (Правительство) Курганской области

Разработчики Программы:

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, Финансовое управление Курганской области, комитет по архитектуре и строительству Курганской области, Департамент сельского хозяйства Курганской области, Главное управление образования Курганской области, Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию), Государственная жилищная инспекция Курганской области

Цель Программы:

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем

Задачи Программы:

Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Курганской области на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями

Основные направления Программы

1. Разработка схемы территориального

планирования Курганской области;

2. Развитие ипотечного строительства;

3. Выполнение обязательств Курганской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

4. Совершенствование механизма предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья молодым семьям;

5. Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей;

6. Развитие строительства социального жилья;

7. Сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда;

8. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

9. Развитие газификации;

10. Обеспечение населения питьевой водой;

11. Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2010 гг. в два этапа, в том числе:

первый этап - 2006 - 2007 гг.

второй этап - 2008 - 2010 гг.

Перечень подпрограмм:

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006 - 2010 годах", "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2006 - 2010 гг.", "Переселение граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах", "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2006 - 2010 гг."

Исполнители Программы:

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, Финансовое управление Курганской области, комитет по архитектуре и строительству Курганской области, Департамент сельского хозяйства Курганской области, Управление по физическойкультуре, спорту и туризму Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию), Государственная жилищная инспекция Курганской области, Главное управление образования Курганской области

Источники финансирования

Общий объем финансирования Программы -28715,638 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 1366,788 млн. руб.; предполагаемые средства местных бюджетов - 1041,51 * млн. руб.; иные средства финансирования в соответствии с действующим законодательством - 26307,34 * млн. руб.

* - средства носят характер прогноза

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

Увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья со 123,7 тыс. кв. м в 2005 году до 500,0 кв. м в 2010 году общей площади жилья, в том числе 0,49 кв. метров на человека в год; ввод жилья, построенного с помощью ипотечных жилищных кредитов, в 2006 - *2010 годах - 200 тыс. кв. м;

предоставление жилья по договорам социального найма для переселения граждан, проживающих в жилищном фонде признанном непригодным для проживания, в 2006 - 2010 годах - 165,0 тыс. кв. м; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 127,0 тыс. кв. метров; снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства до 60 процентов; газификация жилищного фонда (49,5 тыс. квартир (домов))

Ожидаемые результаты:

Увеличение объема жилищного строительства и необходимой коммунальной инфраструктуры; развитие финансово-кредитных механизмов; приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; обеспечение доступности жилья гражданам и потреблениякоммунальныхуслуг гражданами в соответствии с их платежеспособным спросом и социальными стандартами

Система контроля за исполнением Программы:

Администрация (Правительство) Курганской области в конце каждого года заслушивает отчет Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области о выполнении мероприятий Программы

Исполнители, получающие денежные средствадляреализации программных мероприятий из областного бюджета, за исключениеморгановгосударственной властиКурганскойобласти,могут привлекатьсяк участию в Программе только на конкурсной основе

--------------------------------------------------------------------------

| ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ И КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ |

L-------------T-----------------------------T--------------------T---------

| | |

--------------+------------- ----------+-------- ----------+--------

|Обеспечение увеличения| |Установление | |Обеспечение |

|объемов ввода жилья по| |ставок и тарифов| |ежегодного |

|годам: | |на оплату| |подключения |

|2005 г. - 123,7 тыс. кв. м,| |жилищно- | |населения |

|2006 г. - 149,7 тыс. кв. м,| |коммунальных | |Курганской |

|2007 г. - 165,9 тыс. кв. м,| |услуг населением| |области к газу: |

|2008 г. - 240 тыс. кв. м, | |на уровне полного| |2006 г. - 9,3|

|2009 г. - 380 тыс. кв. м, | |возмещения | |тыс. квартир и|

|2010 г. - 500 тыс. кв. м | |экономически | |домов, |

L-------------T-------------- |обоснованных | |2007 г. - 9 тыс.|

| |затрат | |квартир и домов, |

--------------+------------- L---------T--------- |2008 г. - 9,2|

|Обеспечение сноса ветхого и| | |тыс. квартир и|

|аварийного фонда в| ----------+-------- |домов, |

|муниципальных образованиях| |Финансирование | |2009 г. - 10 тыс.|

|области: | |наиболее | |квартир и домов, |

|2006 г. - 24,3 тыс. кв. м, | |приоритетных и| |2010 г. - 12 тыс.|

|2007 г. - 30 тыс. кв. м, | |эффективных | |квартир и домов |

|2008 г. - 27 тыс. кв. м, | |инвестиционных | L---------T---------

|2009 г. - 24 тыс. кв. м, | |проектов в| |

|2010 г. - 21,7 тыс. кв. м | |жилищно- | ----------+-------

L-------------T-------------- |коммунальном | |Обеспечение |

| |комплексе на| |эффективной |

--------------+----------------- |условиях | |системы |

|Обеспечение финансирования в| |софинансирования | |эксплуатации |

|соответствии с областной| |областного | |газовых сетей с|

|Целевой программой "Развитие| |бюджета, местных| |участием ОАО|

|ипотечного жилищного| |бюджетов и иных| |"Газпром" (по|

|кредитования в Курганской| |источников в| |согласованию) |

|области на 2004 - 2010 гг. и на| |соответствии с| L---------T--------

|перспективу до 2015 года" | |действующим | |

|---------------T--------------| |законодательством | ----------+-------

|| годы | снижение || L---------T--------- |Обеспечение |

|| | процентных || | |населения |

|| | ставок || ----------+-------- |питьевой водой |

|+--------------+--------------+| |Модернизация | L------------------

||2006 г. |131 млн. руб. || |коммунальной |

||2007 г. |158 млн. руб. || |инфраструктуры с|

||2008 г. |190 млн. руб. || |целью снижения|

||2009 г. |211 млн. руб. || |уровня износа |

||2010 г. |233 млн. руб. || L---------T---------

|L--------------+---------------| |

L-------------T------------------ ----------+--------

| |Обеспечение |

--------------+------------- |проведения |

|Подготовка земельных| |инвентаризации |

|участков для строительства| |бесхозных |

|жилья. Продажа| |инженерных сетей|

|подготовленных земельных| |и поставки их на|

|участков на аукционах и| |учет в|

|конкурсах и| |установленном |

|реинвестирование бюджетных| |порядке |

|средств на подготовку| L---------T---------

|новых земельных участков | |

L---------------------------- ----------+--------

|Осуществление |

|мониторинга |

|качества |

|предоставляемых |

|услуг |

|управляющими |

|организациями, |

|эксплуатирующими |

|и коммунальными|

|предприятиями и|

|органами |

L---------T---------

|

----------+--------

|Выполнение |

|обязательств |

|Курганской |

|области по|

|обеспечению |

|жильем отдельных|

|категорий граждан|

|в соответствии с|

|действующим |

|законодательством |

L-------------------

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Жилищная проблема в Курганской области является одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности региона.

На 1 января 2006 года жилищный фонд Курганской области составлял 18933,3 тыс. кв. м общей площади. Более половины (55,9%) жилья расположено в городской местности. Средняя обеспеченность населения жильем 19,3 кв. метров общей площади на одного жителя. Объем ветхого и аварийного жилья составлял 1194 тыс. кв. м, в том числе ветхого - 1119 тыс. кв. м, аварийного - 75 тыс. кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в целом по области составляет 6,3%.

Кроме того, остается низким уровень благоустройства жилищного фонда как городского, так и сельского. 48,3% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 45,6% - канализацией, 53,4% - центральным отоплением. Особенно острой эта проблема является в ветхом и аварийном жилом фонде. Наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью, в малоэтажной (до трех этажей) застройке. Сохраняется и тенденция опережающего роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, хотя рост платы за жилищно-коммунальные услуги происходил одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий.

Характеристика состояния жилищного фонда

таблица N 1

N
п/п

Наименование

на 01.01.2005

на 01.01.2006

1.

Жилищный фонд, всего, тыс.
кв. м

19090,8

18933,3

2.

Жилищный фонд, в городских
поселениях, тыс. кв. м

10549,9

10582,4

3.

Жилищный фондвсельской
местности, тыс. кв. м

8540,9

8350,9

4.

Доля граждан, проживающих в
неблагоустроенном жилье, %

56,5

56,3

5.

Средняяобеспеченность
жильемнаодного
проживающего, кв. м

19,2

19,3

6.

Объем ветхого и аварийного
жилищногофонда,
подлежащего сносу, тыс. кв.
м

1304,4

1194,0

На начало 2006 года 18,7 тыс. семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе 3025 семей льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, вставших на учет в органах местного самоуправления в Курганской области (далее - органы местного самоуправления) до 1 января 2005 года.

Численность граждан, перед которыми

имеются государственные обязательства в

части обеспечения жильем за счет средств

федерального бюджета (по категориям)

таблица N 2

Категория граждан

Количество
семей

Граждане, уволенные с военной службы в запас, и
приравненные к ним лица, вставшие на учетв
органахместногосамоуправлениявкачестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до1
января 2005 г.

142

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998
N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской
Федерации,подвергшихсявоздействиюрадиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча"

397

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991
N1244-1"Осоциальнойзащитеграждан,
подвергшихсявоздействиюрадиациивследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС"

254

Граждане, признанныевустановленномпорядке
вынужденнымипереселенцамиивключенные
территориальными органами Федеральной миграционной
службы в сводные списки вынужденных переселенцев,
состоящих в органах местного самоуправления на
учете в качестве нуждающихся в получении жилых
помещений

462

Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей

38

Ветераны и инвалиды, нуждающиесявулучшении
жилищных условий, вставшие на учет до 1 января
2005 г.

1732

В целях решения жилищной проблемы и повышения качества предоставляемых коммунальных услуг населению, на территории области действовали следующие программы: Целевая программа Курганской области "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах", утвержденная Постановлением Курганской областной Думы от 27.12.2005 N 1166, Целевая программа Курганской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г.", утвержденная Постановлением Курганской областной Думы от 23.09.2003 N 2519, Целевая программа Курганской области "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы", утвержденная Постановлением Курганской областной Думы от 23.11.2004 N 4229, областная Целевая программа "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой", утвержденная Решением Курганской областной Думы от 24.03.1999 N 1630, областная Целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2003 - 2010 гг.", утвержденная Постановлением Курганской областной Думы от 24.06.2003 N 2316, Концепция областной Целевой программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 24.07.2002 N 280.

Основными проблемами реализации вышеуказанных программ стали недостаточность ресурсов и несовершенство механизмов реализации предусмотренных в них мероприятий.

Основные показатели жилищного строительства

в Курганской области в 2000 - 2006 гг.

таблица N 3

-------------------T------T------T-------T-------T--------T-------

| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |

| | год | год | год | год | год | год |

+------------------+------+------+-------+-------+--------+-------+

|Ввод жилья,| 73,2| 85,6| 101,1| 101,8| 97,4| 123,7|

|всего, тыс. кв.| | | | | | |

|м | | | | | | |

|в том числе:+------+------+-------+-------+--------+-------+

|индивидуального, | 43,5| 50,7| 49,9| 51,3| 51,3| 69,1|

|тыс. кв. м | | | | | | |

+------------------+------+------+-------+-------+--------+-------+

|Средняя |2784 |3873 | 3929 | 6025 | 5633 |11088 |

|фактическая | | | | | | |

|стоимость 1 кв.| | | | | | |

|м общей площади| | | | | | |

|(в ценах| | | | | | |

|соответствующих | | | | | | |

|лет), рублей | | | | | | |

|в том числе: +------+------+-------+-------+--------+-------+

|индивидуального, |2229 |2926 | 2904 | 3992 | 3835 | 4458 |

|рублей | | | | | | |

L------------------+------+------+-------+-------+--------+--------

Необходимо также отметить тот факт, что высокая рыночная стоимость жилья (как нового, так и реализующегося на вторичном рынке) по сравнению с реальными доходами граждан затрудняет большинству жителей города задачу самостоятельного улучшения своих жилищных условий.

Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, и важность их решения для социально-экономического развития Курганской области требуют принятия комплекса мер с использованием программно-целевого метода в рамках реализации единой Программы "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области", которая направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675.

Ее принятие обусловлено необходимостью: развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков под жилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектами коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, мероприятия Программы будут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания;

развития производственной базы строительного комплекса в целях обеспечения строительства жилья местными материалами и конструкциями;

повышения качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу;

повышения доступности жилья для молодых семей за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;

улучшения жилищно-бытовых условий населения Курганской области, проживающего в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания.

Достижение основной цели Программы позволит создать условия, обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем и улучшение жилищных условий категорий граждан, чье право на обеспечение жильем установлено федеральным законодательством и вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, осуществляющееся за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Программы "Жилище", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", а также обеспечение категорий граждан жильем по договорам социального найма, в том числе и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:

1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Курганской области жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Курганской области на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса мероприятий по трем основным направлениям:

развитие жилищного строительства;

совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

развитие ипотечного жилищного кредитования.

Для решения задач, поставленных национальным проектом, органами государственной власти Курганской области разрабатываются нормативные правовые акты, которые должны привести к развитию конкуренции на рынке жилья, увеличению объемов жилищного строительства и приведению существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы проводится в два этапа:

I этап: 2006 - 2007 годы;

II этап: 2008 - 2010 годы.

На I этапе реализации Программы разрабатывается нормативная правовая база механизмов ее реализации.

На II этапе реализации Программы предусмотрено:

совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на территориях муниципальных образований Курганской области (далее - муниципальные образования);

широкомасштабное внедрение организационных, финансово-экономических механизмов реализации программных мероприятий.

4. Программные мероприятия по реализации приоритетного

национального проекта "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России" на территории

Курганской области

таблица N 4

-------------------T-------------------T------------------------

| Мероприятие | Необходимый объем | Обоснование и расчеты |

| | финансирования | необходимого объема |

| | | финансирования |

+------------------+-------------------+------------------------+

|1. Разработка|105,4 млн. руб. -|Основанием для|

|схемы |областной бюджет, в|разработки "Схемы|

|территориального |том числе: |территориального |

|планирования |2007 г. - 25,0 млн.|планирования Курганской|

|Курганской области|руб. |области" является|

|(в том числе|2008 г. - 26,0 млн.|Градостроительный кодекс|

|разработка |руб. |Российской Федерации,|

|генеральной схемы|2009 г. - 26,8 млн.|введенный в действие с|

|газификации |руб. |10.01.2005, в|

|Курганской |2010 г. - 27,6 млн.|соответствии с которым|

|области), |руб. |все субъекты Российской|

|разработка | |Федерации, городские|

|региональных | |округа, муниципальные|

|нормативов | |районы и поселения|

|градостроительного| |должны иметь|

|планирования | |разработанные документы|

| | |территориального |

| | |планирования. |

| | |С 01.01.2008 при|

| | |отсутствии документов|

| | |территориального |

| | |планирования не будет|

| | |допускаться принятие|

| | |органами государственной|

| | |власти, органами|

| | |местного самоуправления|

| | |решений о резервировании|

| | |земель, об изъятии, в|

| | |том числе путем выкупа,|

| | |земельных участков для|

| | |государственных или|

| | |муниципальных нужд, о|

| | |переводе земель из одной|

| | |категории в другую. |

| | |Одним из основных|

| | |документов |

| | |территориального |

| | |планирования является|

| | |"Схема территориального|

| | |планирования Курганской|

| | |области" (далее по|

| | |тексту - Схема). |

| | |Цель разработки Схемы|

| | |- создание условий|

| | |устойчивого |

| | |территориального |

| | |развития области, исходя|

| | |из совокупности|

| | |социальных, |

| | |экономических, |

| | |экологических, |

| | |инвестиционных и иных|

| | |факторов, развития|

| | |системы расселения,|

| | |инженерной и|

| | |транспортной |

| | |инфраструктур, |

| | |рационального |

| | |природопользования, |

| | |охраны и использования|

| | |объектов историко-|

| | |культурного наследия,|

| | |сохранения и улучшения|

| | |окружающей среды. |

| | |Разработка генеральной|

| | |схемы газификации|

| | |Курганской области может|

| | |быть выполнена в составе|

| | |разработки Схемы|

| | |территориального |

| | |планирования Курганской|

| | |области. Объем|

| | |финансирования 28,0 млн.|

| | |руб., подрядчик ОАО|

| | |"Промгаз" (г. Москва) |

+------------------+-------------------+------------------------+

|2. Формирование|2006 г. - 75,3 млн.|Исходя из|

|земельных |руб. |ориентировочной |

|участков, |в том числе: |стоимости застройки|

|оснащенных |предполагаемые |одного микрорайона|

|инженерной |средства местных|Заозерного |

|инфраструктурой, |бюджетов - 5,3 млн.|планировочного района S|

|для строительства|руб., |~= 24 га (VII м-н).|

|жилья |иные предполагаемые|Расчетная численность|

| |средства |населения 7,0 ~= 8,0|

| |финансирования (в|тыс. чел. При 18 кв. м|

| |соответствии с|чел. предполагаемое|

| |действующим |количество квартир 2,0|

| |законодательством) |~= 2,5 тыс. шт. Всего|

| |- 70,0 млн. руб. |общей площади жилых|

| |2007 г. - 120,0|домов различных типов|

| |млн. руб. |135,0 ~= 140,0 тыс. кв.|

| |предполагаемые |м. Общая стоимость|

| |средства местных|строительства (SUM стр.|

| |бюджетов - 30 млн.|2005, 4 кв) 1983,15 млн.|

| |руб., |руб. Инженерные|

| |иные предполагаемые|коммуникации |

| |средства |внутриплощадочные сети|

| |финансирования (в|~= 190,0 млн. руб. (без|

| |соответствии с|учета магистральных|

| |действующим |сетей), благоустройство|

| |законодательством) |~= 150,0 млн. руб.,|

| |- 90,0 млн. руб. |инженерное оборудование|

| |2008 г. - 150,0|~= 150,0 млн. руб. Всего|

| |млн. руб. |на инженерную подготовку|

| |предполагаемые |территории требуется ~=|

| |средства местных|490 млн. руб. Из|

| |бюджетов - 30,0|социальных объектов|

| |млн. руб., |комплексной застройки|

| |иные предполагаемые|детские дошкольные|

| |средства |учреждения - 756 мест,|

| |финансирования (в|школы - 1230 мест (1590)|

| |соответствии с|мест. |

| |действующим |Предполагаемая стоимость|

| |законодательством) |канализационного не|

| |- 120,0 млн. руб. |напорного коллектора|

| |2009 г. - 185,0|трубы ж\б d = 1000 мм -|

| |млн. руб. |31,49 млн. руб.\км.|

| |предполагаемые |Всего 2 км - 63,0 млн.|

| |средства местных|руб. |

| |бюджетов - 35,0|Строительство коллектора|

| |млн. руб., |необходимо вести|

| |иные предполагаемые|параллельно с|

| |средства |инженерными |

| |финансирования (в|коммуникациями |

| |соответствии с|микрорайона. |

| |действующим |Финансирование из|

| |законодательством) |областного бюджета на|

| |- 150,0 млн. руб. |реализацию мероприятий в|

| |2010 г. - 230,0|2006 - 2007 гг.|

| |млн. руб. |предполагается |

| |предполагаемые |осуществлять на условиях|

| |средства местных|софинансирования с|

| |бюджетов - 40,0|местными бюджетами.|

| |млн. руб., |Кроме того, при|

| |иные предполагаемые|утверждении новой|

| |средства |редакции Федеральной|

| |финансирования (в|целевой программы|

| |соответствии с|"Жилище" будет определен|

| |действующим |объем финансирования |

| |законодательством) | |

| |- 190,0 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|3. Реализация|Снижение процентных|На 14.12.2005 года на|

|областной Целевой|ставок банков на: |сопровождение в|

|программы |2006 г. - обл.|отделениях |

|"Развитие |бюджет - 41,0 млн.|Сберегательного банка|

|ипотечного |руб., |Российской Федерации|

|жилищного |иные предполагаемые|Курганской области|

|кредитования в|средства |находилось 1059|

|Курганской области|финансирования (в|ипотечных кредитов (из|

|на 2004 - 2010 гг.|соответствии с|них 68 кредитов выдано|

|и на перспективу|действующим |за 2005 год в районах|

|до 2015 г." и|законодательством) |Курганской области) на|

|подпрограммы |- 90 млн. руб. |сумму 389 938 799 рублей|

|"Обеспечение |2007 г. - обл.|(из них 24 510 280|

|жильем молодых|бюджет - 43,0 млн.|рублей по кредитам,|

|семей в Курганской|руб., |выданным в 2005 г. в|

|области на 2006 -|иные предполагаемые|районах Курганской|

|2010 гг." |средства |области), кредиты|

| |финансирования (в|выдавались под 5 - 12%|

| |соответствии с|годовых для заемщиков,|

| |действующим |процентная ставка|

| |законодательством) |Сберегательного банка|

| |- 115 млн. руб. |Российской Федерации 18%|

| |2008 г. - обл.|годовых. Возникшая|

| |бюджет - 45,0 млн.|разница между|

| |руб., |процентными ставками|

| |иные предполагаемые|составляет 6 - 13%|

| |средства |годовых и оплачивается|

| |финансирования (в|за счет денежных|

| |соответствии с|средств, |

| |действующим |предусматриваемых в|

| |законодательством) |областном бюджете. |

| |- 145 млн. руб. |По состоянию на|

| |2009 г. - обл.|01.10.2006 количество|

| |бюджет - 46,0 млн.|выданных кредитов за|

| |руб., |текущий год составляет|

| |иные предполагаемые|284, в том числе на|

| |средства |индивидуальное |

| |финансирования (в|строительство - 17, для|

| |соответствии с|приобретения жилья в|

| |действующим |строящихся домах - 262,|

| |законодательством) |для приобретения жилья|

| |- 165 млн. руб. |на вторичном рынке - 5. |

| |2010 г. - обл.|Сумма выданных кредитов|

| |бюджет - 48,0 млн.|составляет 168,917 млн.|

| |руб., |руб., сумма|

| |иные предполагаемые|рефинансированных |

| |средства |кредитов - 140,380 млн.|

| |финансирования (в|руб. |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 185 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|4. Оказание|2006 г. - обл.| |

|государственной |бюджет - 2,0 млн.| |

|поддержки молодым|руб., | |

|семьям в улучшении|предполагаемые | |

|жилищных условий в|средства местных| |

|рамках |бюджетов - 12,0| |

|подпрограммы |млн. руб., | |

|Курганской области|иные предполагаемые| |

|"Обеспечение |средства | |

|жильем молодых|финансирования (в| |

|семей Курганской|соответствии с| |

|области на 2005 -|действующим | |

|2010 годы" |законодательством) | |

| |- 126 млн. руб. | |

| |2007 г. - обл.| |

| |бюджет - 2,0 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 10,0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 144 млн. руб. | |

| |2008 г. - обл.| |

| |бюджет - 2,1 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 12,0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 162 млн. руб. | |

| |2009 г. - обл.| |

| |бюджет - 2,2 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 12,5| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 180 млн. руб. | |

| |2010 г. - обл.| |

| |бюджет - 2,3 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 12,0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 180 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|5. Строительство|2006 г. - областной|Предлагается на условиях|

|жилья, |бюджет - 7,0 млн.|софинансирования |

|предоставляемого |руб. |областного и|

|по обязательствам|2007 г. - областной|предполагаемых средств|

|Курганской области|бюджет - 8,0 млн.|местных бюджетов в|

|отдельным |руб., |пропорции 50% на 50%|

|категориям граждан|предполагаемые |строительство |

| |средства местных|социального жилья |

| |бюджетов - 8,0 млн.| |

| |руб., | |

| |2008 г. - областной| |

| |бюджет - 8,0 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 8,0 млн.| |

| |руб., | |

| |2009 г. - областной| |

| |бюджет - 9 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 9,0 млн.| |

| |руб., | |

| |2010 г. - областной| |

| |бюджет - 10 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 10,0| |

| |млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|6. Переселение|2006 г. - областной| |

|граждан из ветхого|бюджет - 6,667 млн.| |

|и аварийного|руб., | |

|жилищного фонда в|предполагаемые | |

|рамках |средства местных| |

|подпрограммы |бюджетов - 60 млн.| |

|"Переселение |руб., | |

|граждан Курганской|иные предполагаемые| |

|области из ветхого|средства | |

|и аварийного|финансирования (в| |

|жилищного фонда на|соответствии с| |

|2006 - 2010 гг." |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 13 млн. руб. | |

| |2007 г. - областной| |

| |бюджет - 10 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 60 млн.| |

| |руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 97 млн. руб. | |

| |2008 г. - областной| |

| |бюджет - 10,4 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 60 млн.| |

| |руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 255 млн. руб. | |

| |2009 г. - областной| |

| |бюджет - 10,7 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 60 млн.| |

| |руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 216 млн. руб. | |

| |2010 г. - областной| |

| |бюджет - 11 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 60 млн.| |

| |руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 196 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|7. Реализация|Реформирование | |

|мероприятий по|жилищно- | |

|модернизации |коммунального | |

|объектов |хозяйства | |

|коммунальной |2006 г. - областной| |

|инфраструктуры, в|бюджет - 76,552| |

|том числе: |млн. руб., | |

|- в рамках|предполагаемые | |

|реализации |средства местных| |

|подпрограммы |бюджетов - 73,59| |

|"Реформирование и|млн. руб., | |

|модернизация |иные предполагаемые| |

|жилищно- |средства | |

|коммунального |финансирования (в| |

|хозяйства |соответствии с| |

|Курганской области|действующим | |

|на 2006 - 2010|законодательством) | |

|гг."; |- 903,71 млн. руб. | |

| |2007 г. - областной| |

| |бюджет - 91,169| |

| |млн. руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 80,81| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 901,04 млн. руб. | |

| |2008 г. - областной| |

| |бюджет - 93,7 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 85,82| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 899,25 млн. руб. | |

| |2009 г. - областной| |

| |бюджет - 96,5 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 88,43| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 898,31 млн. руб. | |

| |2010 г. - областной| |

| |бюджет - 99,3 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемые | |

| |средства местных| |

| |бюджетов - 89,76| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 897,83 млн. руб. | |

|- в рамках|Обеспечение | |

|реализации |питьевой водой | |

|подпрограммы |2006 г. - | |

|"Обеспечение |областной бюджет -| |

|населения |4,5 млн. руб., | |

|Курганской области|иные предполагаемые| |

|питьевой водой на|средства | |

|2006 - 2010 гг." |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 14,2 млн. руб. | |

| |2007 г. - | |

| |областной бюджет -| |

| |5,5 млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 41,2 млн. руб. | |

| |2008 г. - | |

| |областной бюджет -| |

| |5,7 млн. руб. | |

| |2009 г. - | |

| |областной бюджет -| |

| |5,9 млн. руб. | |

| |2010 г. - | |

| |областной бюджет -| |

| |6,1 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|8. Развитие|2006 г. - | |

|стройиндустрии и|областной бюджет: 0| |

|промышленности |млн. руб., | |

|строительных |иные предполагаемые| |

|материалов |средства | |

|(приложение N 5|финансирования (в| |

|Целевой программы|соответствии с| |

|Курганской области|действующим | |

|"Национальный |законодательством) | |

|проект "Доступное|- 116,2 млн. руб. | |

|и комфортное жилье| | |

|- гражданам|2007 г. - | |

|России" в|областной бюджет: 0| |

|Курганской |млн. руб., | |

|области") |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 222,4 млн. руб. | |

| | | |

| |2008 г. - | |

| |областной бюджет: 0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 231,0 млн. руб. | |

| | | |

| |2009 г. - | |

| |областной бюджет: 0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 183,8 млн. руб. | |

| | | |

| |2010 г. - | |

| |областной бюджет: 0| |

| |млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 156,0 млн. руб. | |

+------------------+-------------------+------------------------+

|9. Реализация|2006 г. - обл.|Основой комплекса|

|мероприятий в|бюджет - 26,6 млн.|сетевого (природного)|

|рамках областной|руб., |газа является проходящий|

|Целевой программы|предполагаемый |по территории области|

|"Социальное |местный бюджет -|магистральный газопровод|

|развитие села до|13,5 млн. руб., |"Уренгой - Челябинск",|

|2010 года", в том|иные предполагаемые|отходящие от него|

|числе: |средства |газопроводы-отводы, |

|- газификация|финансирования (в|газораспределительные |

|объектов жилищно-|соответствии с|станции, |

|коммунального |действующим |газораспределительные |

|хозяйства |законодательством) |сети и прочие объекты|

| |- 320 млн. руб. |газораспределения, |

| |2007 г. - обл.|обеспечивающие поставки|

| |бюджет - 81,3 млн.|природного газа|

| |руб., |населению, промышленным|

| |предполагаемый |и коммунальным|

| |местный бюджет -|потребителям области. |

| |20,0 млн. руб., |На 01.01.2006 в|

| |иные предполагаемые|Курганской области|

| |средства |построено: |

| |финансирования (в|- магистральных|

| |соответствии с|газопроводов-отводов -|

| |действующим |416,72 км; |

| |законодательством) |- межпоселковых|

| |- 239,1 млн. руб. |газопроводов - 531,36|

| |2008 г. - обл.|км; |

| |бюджет - 78,0 млн.|- разводящих сетей в|

| |руб., |населенных пунктах -|

| |предполагаемый |1076,8 км. |

| |местный бюджет - 18|Всего: 2024,8 км |

| |млн. руб., |Уровень газификации|

| |иные предполагаемые|составляет 85,4%, в том|

| |средства |числе: |

| |финансирования (в|- сжиженным газом -|

| |соответствии с|67,4%, |

| |действующим |- природным газом -|

| |законодательством) |18,0%. |

| |- 100 млн. руб. |За период с 2006 по 2010|

| |2009 г. - обл.|годы планируется|

| |бюджет - 78,8 млн.|построить и ввести в|

| |руб., |эксплуатацию следующие|

| |предполагаемый |объекты газификации: |

| |местный бюджет -|- межпоселковые|

| |18,6 млн. руб., |газопроводы - 210 км|

| |иные предполагаемые|расчетной стоимостью 735|

| |средства |млн. руб.; |

| |финансирования (в|- разводящие сети - 254|

| |соответствии с|км расчетной стоимостью|

| |действующим |380,0 млн. руб.; |

| |законодательством) |- котельные на природном|

| |- 100 млн. руб. |газе - 23 ед. расчетной|

| |2010 г. - обл.|стоимостью 46 млн. руб. |

| |бюджет - 81,1 млн.| |

| |руб., | |

| |предполагаемый | |

| |местный бюджет -| |

| |19,2 млн. руб., | |

| |иные предполагаемые| |

| |средства | |

| |финансирования (в| |

| |соответствии с| |

| |действующим | |

| |законодательством) | |

| |- 100 млн. руб. | |

| | | |

|- строительство|2006 г. - обл.| |

|жилья на селе, в|бюджет - 8 млн.| |

|том числе для|руб., | |

|молодых семей |2007 г. - обл.| |

| |бюджет - 12 млн.| |

| |руб., | |

| |2008 г. - обл.| |

| |бюджет - 12,5 млн.| |

| |руб., | |

| |2009 г. - обл.| |

| |бюджет - 12,9 млн.| |

| |руб., | |

| |2010 г. - обл.| |

| |бюджет - 13,3 млн.| |

| |руб. | |

| | | |

|- водоснабжение |2006 г. - обл.| |

| |бюджет - 4,3 млн.| |

| |руб., | |

| |2007 г. - обл.| |

| |бюджет - 10,3 млн.| |

| |руб., | |

| |2008 г. - обл.| |

| |бюджет - 10,7 млн.| |

| |руб., | |

| |2009 г. - обл.| |

| |бюджет - 11 млн.| |

| |руб., | |

| |2010 г. - обл.| |

| |бюджет - 11,3 млн.| |

| |руб. | |

| | | |

|10. Мероприятия,|2006 г. - 1563,3| |

|направленные на|млн. руб., | |

|привлечение |2007 г. - 1732,5| |

|средств |млн. руб., | |

|индивидуальных |2008 г. - 2662,6| |

|застройщиков в|млн. руб., | |

|индивидуальное |2009 г. - 4703,9| |

|строительство |млн. руб., | |

| |2010 г. - 6432 млн.| |

| |руб. | |

L------------------+-------------------+-------------------------

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Организация управления

и механизм реализации Программы

Текущее управление и оперативный контроль реализации Программы обеспечивается Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального комплекса Курганской области. Мониторинг реализации Программы будет проводиться в муниципальных образованиях ежемесячно с представлением информации о реализации мероприятий Программы до 1 числа, следующего за отчетным месяца.

Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средств областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы на территории муниципального образования являются стимулирующими факторами для органов местного самоуправления к разработке муниципальных целевых программ, нормативных правовых актов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Курганской области, и созданию условий для осуществления гражданами, проживающими на территории отдельно взятого поселения муниципального образования, права на жилище.

7. Ожидаемые результаты

социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки (далее - система индикаторов), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания (таблица N 5, N 6). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.

Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:

1) улучшение жилищных условий населения Курганской области (рост обеспеченности жильем на человека по сравнению с предыдущим годом);

2) увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья;

3) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

4) развитие ипотечно-жилищного кредитования строительства жилья;

5) оказание государственной поддержки гражданам (молодым семьям и работникам бюджетных учреждений) путем предоставления субсидии для улучшения ими жилищных условий;

6) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства);

7) ежегодное экономически обоснованное обеспечение природным газом домов (квартир), требующих газификации;

8) обеспечение населения области качественной питьевой водой.

Система целевых индикаторов Программы

таблица N 5

----T------------------T-----------T-----------------------------

| N | Индикаторы по | Един. | Целевое назначение по годам |

|п/п| направлениям | измер. +-----T-----T-----T-----T-----+

| | | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |

+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+

|1. |Комплексные | | | | | | |

| |индикаторы: | | | | | | |

| |- ввод в|тыс. кв. м |149,7|165,9|240,0|380,0|500,0|

| |эксплуатацию | | | | | | |

| |жилья; | | | | | | |

| |- на душу|кв. м/чел. | 19,4| 20,2| 20,7| 21,2| 21,7|

| |населения; | | | | | | |

| |- в том числе за|тыс. кв. м | | 25,0| 35,0| 45,0| 55,0|

| |счет ипотечно-| | | | | | |

| |жилищного | | | | | | |

| |кредитования | | | | | | |

+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+

|2. |Количество | штук | 141 | 197 | требует |

| |выданных ипотечных| | * | * | уточнения |

| |жилищных кредитов| | | | |

| |молодым семьям,| | | | |

| |получившим | | | | |

| |бюджетные субсидии| | | | |

| |на приобретение| | | | |

| |жилья | | | | |

+---+------------------+-----------+-----+-----+-----T-----T-----+

|3. |Снижение объема|тыс. кв. м | 8,0| 20,0| 29,0| 35,0| 35,0|

| |жилищного фонда,| | | | | | |

| |признанного | | | | | | |

| |непригодным для| | | | | | |

| |проживания | | | | | | |

L---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+------

--------------------------------

* в соответствии с соглашениями между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и администрациями муниципальных образований на 2006 - 2007 гг.

Индикативные показатели

Программы на территории муниципальных образований

Курганской области

I. Ввод в эксплуатацию жилья, тыс. кв. метров *

таблица N 6

N
п/п

Наименование
муниципального
образования

2006 год

2007 год

1.

г. Курган

70,12

75,0

2.

г. Шадринск

15,0

20,0

3.

Альменевский

1,3

1,4

4.

Белозерский

1,32

1,35

5.

Варгашинский

2,9

3,5

6.

Далматовский

7,3

7,7

7.

Звериноголовский

1,3

1,5

8.

Каргапольский

4,0

4,35

9.

Катайский

3,9

3,95

10.

Кетовский

10,8

11,4

11.

Куртамышский

6,1

6,7

12.

Лебяжьевский

0,6

0,65

13.

Макушинский

1,7

2,0

14.

Мишкинский

1,3

1,4

15.

Мокроусовский

0,92

1,25

16.

Петуховский

1,6

2,0

17.

Половинский

1,7

2,0

18.

Притобольный

0,7

0,9

19.

Сафакулевский

1,6

1,7

20.

Целинный

1,2

1,5

21.

Частоозерский

0,5

0,6

22.

Шадринский

3,2

3,4

23.

Шатровский

1,3

1,6

24.

Шумихинский

2,6

3,1

25.

Щучанский

2,0

2,1

26.

Юргамышский

4,74

4,85

Итого:

149,7

165,9

--------------------------------

* в соответствии с соглашениями между Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области и администрациями муниципальных образований на 2006 - 2007 гг.

Приложение N 1

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГГ."

Паспорт подпрограммы

Наименование
подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей в
Курганской области на 2006 - 2010 годы"
(далее - подпрограмма)

Основаниедля
разработки подпрограммы

-ПостановлениеПравительства
Российской Федерации от 31.12.2005 N
865"Одополнительныхмерахпо
реализацииФедеральнойцелевой
программы "Жилище" на 2002 -2010
годы"

Государственный
заказчик подпрограммы

-Администрация(Правительство)
Курганской области

Основныеразработчики
подпрограммы

-Главноеуправлениеобразования
Курганской области;
- Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области

Цель подпрограммы

- созданиесистемыгосударственной
поддержки молодых семейврешении
жилищнойпроблемыдляулучшения
демографической ситуации в Курганской
области

Основныезадачи
подпрограммы

-созданиеиразвитиесистемы
государственнойподдержкимолодых
семей в виде субсидий на приобретение
жилья,втомчисленаоплату
первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита (займа)
наприобретениежильяили
строительство индивидуального жилья;
-обеспечениеусловийдля
софинансирования приобретения жилья за
счет средств бюджетов всех уровней, а
также собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств;
- созданиеусловийдляактивного
использованияипотечногожилищного
кредитованияприрешениижилищной
проблемы молодых семей;
- разработка и внедрение в практику
правовых, финансовых и организационных
механизмовоказаниягосударственной
поддержки молодым семьям, нуждающимся
в улучшении жилищных условий;
-привлечениефинансовыхи
инвестиционныхресурсовдля
обеспечениямолодыхсемей
благоустроенным жильем;
-обеспечениеулучшения
демографической ситуации в Курганской
области;
- укрепление семейныхотношенийи
снижение социальной напряженностив
Курганской области

Исполнители
подпрограммы

-Главноеуправлениеобразования
Курганской области;
- Департамент экономического развития
и инвестиций Курганской области;
- Финансовое управление Администрации
(Правительства) Курганской области;
- ОАО "Курганскаяипотечно-жилищная
корпорация" (по согласованию);
- финансово-кредитные учреждения (по
согласованию);
- органы местного самоуправления (по
согласованию)

Срокреализации
подпрограммы

2006 - 2010 годы:
1-й этап - 2006 год;
2-й этап - 2007 - 2010 годы

Основныемероприятия
подпрограммы

-формированиефинансовыхи
организационныхмеханизмовоказания
государственной поддержкимолодым
семьям,нуждающимсявулучшении
жилищных условий;
-разработканормативныхправовых
актов по реализации подпрограммы

Объемиисточники
финансирования
подпрограммы

-общийобъемфинансирования
подпрограммы составляет 1084,1млн.
руб., в том числе: 233,6 млн. руб.
средства из областного бюджета, 58,5
млн.руб.предполагаемыесредства
местных бюджетов, 792 млн. руб. - иные
источники финансирования;
- дополнительные средства федерального
бюджета, выделяемые молодым семьям в
виде субсидий на приобретение жилья, в
том числе на оплату первоначального
взносаприполученииипотечного
жилищногокредита(займа)на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья, определяются на
конкурсной основе

Ожидаемыеконечные
результатыреализации
подпрограммы

- созданиеусловийдляповышения
уровня обеспеченности жильем молодых
семей;
-привлечениевжилищнуюсферу
дополнительныхфинансовыхсредств
внебюджетных источников;
- развитие и закрепление положительных
демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейныхотношенийи
снижение социальной напряженностив
обществе;
- улучшение жилищныхусловий1800
молодых семей

Системаорганизации
контроля за реализацией
подпрограммы

-государственныйзаказчик
осуществляетобщееруководствои
контроль за реализацией подпрограммы.
Органыисполнительнойвласти
Курганскойобласти,участвующиев
реализации подпрограммы, представляют
ежеквартальногосударственному
заказчикусведенияоходеее
реализации

1. Содержание проблемы

и технико-экономическое обоснование

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2006 - 2010 годы" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Курганской области.

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе в практику приемлемых экономических механизмов государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.

Демографической ситуации Курганской области присущи все негативные тенденции демографического развития страны в целом. За последнее десятилетие численность населения области уменьшилась почти на 105 тыс. человек. Главная причина сокращения численности жителей Курганской области - естественная убыль населения.

Численность населения области в 2005 г. составила 980 тыс. человек. Численность населения в возрасте от 18 до 30 лет - 199 тыс. человек, что составляет 20% всего населения.

Изменение функций семьи, снижение роли детей в семье во многом определили уровень рождаемости, не обеспечивающий даже простого замещения поколений. В течение последних десяти лет наблюдалась устойчивая тенденция падения рождаемости. В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.

Низкий уровень жизни населения привел к кризису семьи. Анализ брачно-семейных отношений за последние годы показывает, что происходит постепенное снижение браков. С 1980 по 2005 годы число заключенных браков снизилось на 36%, а число разводов возросло в 1,5 раза. Коэффициент брачности (число браков на 1000 населения) в 1980 г. составлял 11,0, в 2005 - 6,1. Коэффициент разводимости в 1980 г. составлял 3,4, а в 2005 г. - 3,6.

Всероссийская перепись населения показала, что численность населения продолжает снижаться, значительно увеличилось число семей, состоящих из 2 - 3 человек. Поэтому необходимы меры государства, направленные не только на снижение уровня смертности, но и создание условий для повышения рождаемости.

В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем малоимущих слоев населения, в том числе молодых семей, количество которых в Курганской области ежегодно увеличивается.

Согласно статистике, именно в молодых семьях в возрасте до 30 лет рождается большинство детей. Следовательно, для репродуктивной установки молодых семей необходимо найти решение двух вышеупомянутых проблем.

Трудное жилищное положение оказывает особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

По данным социологических опросов, большинство молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий. На учете при администрациях муниципальных образований области на 01.01.2002 состояло 6229 молодых семей, что составляет 18,8% от общего количества очередников.

Улучшение жилищных условий в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи. В целом среднее количество членов семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или живут в общежитиях.

Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения, путем формирования соответствующей политики государства.

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивалась важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики области и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. К настоящему времени удалось создать и внедрить в практику Курганской области механизм поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей, с целью обеспечения их жильем в виде предоставления ипотечных жилищных кредитов. С 2000 года по 01.09.2004 606 семей получили ипотечные кредиты, из них 63% молодые семьи. Но этого недостаточно для существенного улучшения ситуации по обеспечению жильем молодых семей в области.

Практика работы ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" совместно с ОАО "Сберегательный банк Российской Федерации" по предоставлению ипотечных кредитов молодым семьям выявила следующие особенности:

у молодых семей, как правило, нет в достаточном объеме собственных средств (при существующем порядке предоставления ипотечных кредитов требуется не менее 10 процентов от стоимости жилого помещения);

недостаточен семейный доход для обслуживания ипотечного кредита;

в большей степени, чем у старшего поколения, наблюдается рост по годам семейных доходов, как правило, за счет карьерного роста;

готовность большинства родителей поддержать материально молодую семью в течение 4 - 6 лет.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Проблема может получить разрешение лишь на основе гарантированных долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодым семьям в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Курганской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

создание и развитие системы государственной поддержки молодых семей в виде субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

обеспечение условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств бюджетов всех уровней, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств;

создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.

Настоящая подпрограмма является основанием для разработки и утверждения соответствующих программ на уровне муниципальных образований области.

При разработке муниципальных программ рекомендуется предусматривать выполнение мероприятий настоящей подпрограммы и обеспечение их соответствующего финансирования.

В связи с этим:

на областном уровне в рамках настоящей подпрограммы формируется необходимая нормативно-правовая база Курганской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются объем, формы и методы предоставления государственной поддержки молодым семьям за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

на уровне муниципального образования области муниципальные программы предусматривают разработку плана действий органов местного самоуправления, выделение средств из местных бюджетов и привлечение средств из внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей.

3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2006 - 2010 годах.

На первом этапе (2006 год) осуществляется:

участие в федеральном конкурсе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации;

разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы.

На втором этапе (2007 - 2010 годы) осуществляется:

совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации подпрограммы, уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения и мониторинга реализации подпрограммы на территориях муниципальных образований Курганской области;

начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации подпрограммы.

В долгосрочной перспективе (после 2010 года) предполагается развитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей без существенного привлечения бюджетных средств.

4. Участники подпрограммы

Участниками подпрограммы являются молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и постоянно проживающие на территории Курганской области.

В рамках настоящей подпрограммы к молодым семьям относятся:

семьи с зарегистрированным в установленном порядке браком, возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет;

неполные семьи (мужчина или женщина), возраст которых не превышает 30 лет, имеющие одного и более ребенка.

Участниками подпрограммы могут стать молодые семьи, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях, или собственные средства, необходимые для оплаты части стоимости приобретаемого жилья.

Приоритетность молодых семей при оказании государственной поддержки в настоящей подпрограмме:

1. Молодые семьи, в которых родилась тройня и более детей.

2. Молодые семьи, имеющие трех и более детей.

3. Молодые семьи, в которых родилась двойня.

4. Молодые семьи, имеющие двух детей.

5. Молодые семьи, имеющие одного ребенка.

6. Молодые семьи, где один из супругов (родитель, воспитывающий ребенка) - выпускник образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Другие молодые семьи.

5. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому и методологическому обеспечению реализации подпрограммы являются следующие:

разработка нормативно-правовых актов, касающихся реализации права молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы;

разработка правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Организационные мероприятия предусматривают:

распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением местными администрациями соответствующих списков;

определение исполнителей подпрограммы;

организация в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1. федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;

2. областного бюджета в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

3. местных бюджетов;

4. кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы для приобретения или строительства жилья;

5. участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 1084,1 млн. руб.

Средства областного бюджета составляют 233,6 млн. руб. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы предполагается привлечение внебюджетных средств в размере около 616 млн. руб., из них личные средства граждан (молодых семей) составляют около 176 млн. руб.

Объемы финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяется на конкурсной основе, исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год в соответствии с действующим законодательством.

Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Расчет размера субсидии производится исходя из:

1) нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости (норматива) приобретения 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории муниципального образования, в котором проживает молодая семья - участник подпрограммы.

Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Норматив стоимости приобретения 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Курганской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилья по вышеуказанной формуле.

Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство жилья. Механизм предоставления молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) ребенка (детей) разрабатывается органами местного самоуправления.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления.

Объемы ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. Методика отбора муниципальных образований Курганской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2006 - 2010 годы" и распределения субсидий из областного бюджета для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Курганской области, связанных с реализацией указанной подпрограммы, между муниципальными образованиями Курганской области определяется нормативным правовым актом Курганской области.

Муниципальные образования ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме.

Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования муниципальной подпрограммы, направленной на поддержку приобретения жилья молодыми семьями;

2) наличие разработанного и утвержденного положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств местного бюджета;

3) подтверждение обязательств по софинансированию подпрограммы из средств местных бюджетов, включая обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

4) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год;

5) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год.

Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) количество молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий).

Признание граждан нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья осуществляется по следующим основаниям:

1) гражданин признан органами местного самоуправления нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет;

2) гражданин не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

3) гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

4) гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

5) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Изъявление желания гражданина на признание его нуждающимся в субсидии осуществляется в письменной форме и предоставляется в органы местного самоуправления по месту жительства.

Признание граждан нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья осуществляется органами местного самоуправления. Для признания гражданина нуждающимся в субсидии им предоставляются следующие документы:

1) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

6) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Порядок рассмотрения заявления гражданина и вынесения решения о признании его нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья следующий:

1) поступившее заявление гражданина о признании нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления;

2) по результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами и проверки жилищных условий заявителя принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении ему субсидии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления.

Отказ в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья допускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме необходимые документы;

2) представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

3) гражданами было ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы поддержки за счет средств консолидированного бюджета;

4) несоответствие молодой семьи требованиям раздела 4 настоящей подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление образования Курганской области совместно с органами местного самоуправления.

Главное управление образования Курганской области:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы и механизма ее реализации, в том числе разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

2) оказывает методическую помощь, в пределах своей компетенции, органам местного самоуправления по вопросам, связанным с предоставлением субсидий;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) осуществляет согласование программ, разработанных муниципальными образованиями;

5) готовит документы на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;

6) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме;

7) осуществляет сбор данных о молодых семьях, выразивших желание участвовать в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, и формирует единую по Курганской области базу данных об участниках подпрограммы;

8) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета, в том числе объем финансовой помощи местным бюджетам в форме субсидий на реализацию подпрограммы;

9) формирует на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в федеральной подпрограмме в планируемом году и предоставляет его в Росстрой;

10) готовит и предоставляет в Росстрой сводную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета с учетом средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы в законе Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и обязательств по софинансированию подпрограммы, полученных от органов местного самоуправления;

11) распределяет между органами местного самоуправления пропорционально количеству молодых семей, указанных в заявках, средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы;

12) осуществляет отбор банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;

13) заключает соглашение с банками на взаимодействие по открытию и обслуживанию именных блокированных целевых счетов граждан - владельцев свидетельств;

14) разрабатывает график выпуска, осуществляет выпуск, оплату и погашение свидетельств;

15) осуществляет ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

16) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий бюджетам органов местного самоуправления в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;

17) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий, в том числе осуществляет проверку начисления размера субсидий;

18) ежеквартально представляет отчет Администрации (Правительству) Курганской области о выполнении мероприятий подпрограммы;

19) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Курганской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой.

Органы местного самоуправления являются участниками настоящей подпрограммы в случае разработки и принятия муниципальной программы по оказанию поддержки на приобретение или строительство жилья молодым семьям в соответствии с условиями и требованиями настоящей подпрограммы и осуществляют:

1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья в порядке, установленном настоящей подпрограммой;

2) ведение учета молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

3) до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных документов, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить свидетельство в планируемом году, и представляют его государственному заказчику;

4) предоставление до 15 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

5) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств;

6) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде финансовой помощи;

7) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

8) ежемесячное представление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы;

9) ежеквартальное представление отчета государственному заказчику подпрограммы о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

10) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию:

1) взаимодействует с государственным заказчиком подпрограммы в части оказания помощи участникам подпрограммы по реализации субсидии, которая будет направлена на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита;

2) осуществляет помощь участникам подпрограммы в подготовке документов для получения ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 35 - 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 60 - 65 процентов от стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

4) строительство индивидуального жилья.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Курганской области.

Общая площадь приобретаемого молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет:

для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - порядок) утверждается нормативным правовым актом Курганской области.

Порядок устанавливает правила ведения учета молодых семей - участников подпрограммы; правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, правила подтверждения обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, за счет средств областного и местного бюджетов.

Свидетельства выпускаются государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с ежегодно утверждаемым им графиком выпуска и распределения свидетельств.

Свидетельства выпускаются в пределах объема субсидии, предусмотренной для Курганской области в федеральном бюджете на соответствующий год, а также объема средств на реализацию подпрограммы, предусмотренных в областном и местных бюджетах.

Выдача свидетельств органам местного самоуправления осуществляется государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с принятым решением о выделении средств федерального и областного бюджетов и выполнении обязательств по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям за счет местного бюджета.

Выдачу свидетельств молодым семьям осуществляют органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, обязаны проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы - дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

8. Система контроля за реализацией подпрограммы

Государственный заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением подпрограммы, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения подпрограммы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.

Главное управление образования Курганской области, Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области, Финансовое управление Администрации (Правительства) Курганской области, ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию) ежеквартально, а также по итогам года (до 20 января), представляют государственному заказчику сведения о реализации подпрограммы.

Государственный заказчик ежегодно представляет отчеты Курганской областной Думе о ходе реализации подпрограммы.

Освещение итогов реализации подпрограммы организуется государственным заказчиком с участием Главного управления образования Курганской области через средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

9. Оценка ожидаемой эффективности

и социально-экономических последствий

реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий 1800 молодых семей;

использование в Курганской области отработанных в ходе реализации подпрограммы механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Курганской области;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в Курганской области.

Приложение 1

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых

семей в Курганской области

на 2006 - 2010 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

NN
пп

Наименование мероприятия

Срок
выпол-
нения

Ответственные
исполнители

1

2

3

4

1.

Участиевфедеральном
конкурсе попредоставлению
субъектамРоссийской
Федерациисредств
федеральногобюджета,
предусмотренныхна
реализациюподпрограммы
"Обеспечение жильем молодых
семей", входящей всостав
Федеральнойцелевой
программы "Жилище" на 2002 -
2010гг.,проводимом
Министерством образования и
науки Российской Федерации

ежегодно

Главноеуправление
образования
Курганской области,
Департамент
экономического
развитияи
инвестиций,ОАО
"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию)

2.

Подготовкапредложенийо
внесенииизмененийв
нормативно-правовыеакты,
касающиеся реализации права
молодойсемьина
государственнуюподдержку
прирешениижилищной
проблемы

2006 год

Департамент
экономического
развитияи
инвестиций
Курганскойобласти,
Главноеуправление
образования
Курганскойобласти,
ОАО"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию)

3.

Включение в областной бюджет
расходов напредоставление
адресныхсубсидиймолодым
семьямприипотечном
кредитовании, в том числе по
годам:
2006 г.2,0 млн. руб.
2007 г.2,0 млн. руб.
2008 г.2,1 млн. руб.
2009 г.2,2 млн. руб.
2010 г.2,3 млн. руб.
Средстваносятхарактер
прогнозаимогут
корректироватьсяв
зависимости отвозможности
областногобюджетана
определенный финансовый год

ежегодно

Финансовое
управление
Курганскойобласти,
Департамент
экономического
развитияи
инвестиций
Курганскойобласти,
Главноеуправление
образования
Курганской области

4.

Включение в областной бюджет
расходовнаснижение
процентных ставок банков для
молодых семей при ипотечном
кредитовании, в том числе по
годам:
2006 г.41,0 млн. руб.
2007 г.43,0 млн. руб.
2008 г.45,0 млн. руб.
2009 г.46,0 млн. руб.
2010 г.48,0 млн. руб.
Средстваносятхарактер
прогнозаимогут
корректироватьсяв
зависимости отвозможности
областногобюджетана
определенный финансовый год

ежегодно

Финансовое
управление
Курганскойобласти,
Департамент
экономического
развитияи
инвестиций
Курганскойобласти,
Главноеуправление
образования
Курганской области

5.

Проведениемониторинга
жилищнойпроблемымолодых
семей в области

ежегодно

Главноеуправление
образования
Курганской области

6.

Создание,ведениеи
актуализациябазыданных
семей,участвующихв
Программе

2006 -
2010
годы

Главноеуправление
образования
Курганской области,
Департамент
сельскогохозяйства
Курганскойобласти,
ОАО"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию),
органыместного
самоуправления
муниципальных
образований
Курганскойобласти
(по согласованию)

7.

Формирование списков,базы
данных молодыхсемейдля
участия в Программе из числа
детей-сиротидетей,
оставшихсябезпопечения
родителей

2006 -
2010
годы

Главноеуправление
образования
Курганской области

8.

Организация информационной и
разъяснительной работы среди
населения по освещению целей
и задач Программы

2006 -
2010
годы

Главноеуправление
образования
Курганскойобласти,
ОАО"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию)

9.

Проведение
специализированныхнаучно-
практическихиучебно-
методическихсеминаровпо
вопросамгосударственной
поддержкивобеспечении
жильем молодых семей

ежегодно

Главноеуправление
образования
Курганской области

10.

Исполнениепрограммных
мероприятийвчасти
жилищного строительствана
селе для молодых семей по
областной Целевой программе
"Социальноеразвитиесела
Курганской области до 2010
года"

ежегодно

Департамент
сельскогохозяйства
Курганской области

11.

Совершенствование и развитие
созданных иапробированных
на первом этапе механизмов
реализации Программы

2006 -
2010
годы

Департамент
экономического
развитияи
инвестиций
Курганскойобласти,
Главноеуправление
образования
Курганскойобласти,
ОАО"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию)

12.

Широкомасштабноевнедрение
механизмовреализации
Программы в практику

2006 -
2010
годы

Главноеуправление
образования
Курганскойобласти,
Департамент
экономического
развитияи
инвестиций
Курганскойобласти,
Главноеуправление
образования
Курганскойобласти,
Департамент
сельскогохозяйства
Курганскойобласти,
ОАО"Курганская
ипотечно-жилищная
корпорация"(по
согласованию),
органыместного
самоуправления
муниципальных
образований
Курганскойобласти
(по согласованию)

Приложение 2

к подпрограмме

"Обеспечение жильем молодых

семей в Курганской области

на 2006 - 2010 годы"

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

млн. руб.

N

Источники
финансирования

2006 -
2010
гг.
всего

В том числе

2006

2007

2008

2009

2010

1.

Средства
областного бюджета
*

233,6

43,0

45,0

47,1

48,2

50,3

в том числе:
наснижение
процентныхставок
банков для молодых
семей,которые
приобрели жилье в
рамкахипотечной
программы *

223

41,0

43,0

45,0

46,0

48,0

напредоставление
субсидийпри
рождении
(усыновлении)
ребенка,молодым
семьям

10,6

2,0

2,0

2,1

2,2

2,3

2.

Средства
муниципальных
образований
(прогноз, средства
по согласованию)

58,5

12,0

10,0

12,0

12,5

12,0

3.

Средствамолодых
семей(по
согласованию)

176

28,0

32,0

36,0

40,0

40,0

4.

Средства кредитных
организаций(по
согласованию)

616

98,0

112,0

126,0

140,0

140,0

5.

Объем средствза
счетвсех
источников
финансирования-
всего:

1084,1

181,0

199,0

221,1

240,7

242,3

--------------------------------

* Размер средств может ежегодно уточняться в зависимости от возможностей областного бюджета на очередной год.

Приложение N 2

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

ПОДПРОГРАММА

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В 2006 - 2010 ГОДАХ"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограмма "Переселение граждан

Курганской области из ветхого и аварийного

жилищного фонда в 2006 - 2010 годах" (далее

- подпрограмма)

Заказчик подпрограммы Администрация (Правительство) Курганской

области

Основные разработчики Государственная жилищная инспекция

подпрограммы Курганской области, Департамент

строительства, госэкспертизы и

жилищно-коммунального хозяйства Курганской

области

Основная цель Основной целью подпрограммы является

подпрограммы обеспечение жильем граждан, проживающих в

домах, признанных непригодными для

проживания и подлежащих сносу

Срок реализации 2006 - 2010 годы

подпрограммы

Перечень основных 1. Установление очередности сноса жилищного

мероприятий фонда, непригодного для проживания граждан.

2. Привлечение внебюджетных средств для

реализации подпрограммы.

3. Переселение жильцов и снос жилищного

фонда, непригодного для проживания

Исполнители Департамент строительства, госэкспертизы и

подпрограммы жилищно-коммунального хозяйства Курганской

области, органы местного самоуправления (по

согласованию)

Объем и источники Общий объем финансирования - 1125,767 млн.

финансирования руб., из них: 48,767 млн. руб. составляют

средства областного бюджета, 300 млн. руб.

- предполагаемые средства местных бюджетов,

777 млн. руб. - иные средства

финансирования (согласно действующему

законодательству)

Ожидаемые конечные Переселение до 2010 года из аварийного

результаты реализации жилищного фонда около 11 тысяч граждан

программы области

Контроль за Контроль за исполнением подпрограммы

исполнением программы осуществляет Департамент строительства,

госэкспертизы и жилищно-коммунального

хозяйства Курганской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Проблема наличия ветхого и аварийного жилья для Курганской области как субъекта Российской Федерации с каждым годом усугубляется. Отселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда перерастает в другую не менее важную проблему - это снос ветхого и аварийного жилья, строительство нового жилья. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области на 01.01.2006, в области ветхий и аварийный жилищный фонд (подлежащий капитальному ремонту, реконструкции, сносу) составляет 1194 тысячи квадратных метров (6,3% от всего жилищного фонда). Из ветхого и аварийного жилищного фонда настоящей Программой предусмотрено до 31.12.2010 снести 127 тысяч квадратных метров жилья (данные, представленные органами местного самоуправления), что от количества ветхого и аварийного составляет 9,7%. К сносу, по признаку ветхости и аварийности, подлежит 842 жилых дома, в которых находится 4541 квартира. В настоящее время в них проживает 4683 семьи - это около 11 тыс. граждан (приложение 1 к настоящей подпрограмме). Основная доля ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, расположена в городских поселениях - 72%, в сельской местности она составляет 28%.

Уровень обеспеченности граждан Курганской области общей площадью жилья, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области на 01.01.2006, составляет 19,3 квадратных метра на одного человека. Для предоставления каждой семье жилья по нормативам, органами местного самоуправления необходимо построить (приобрести) 165 тысяч квадратных метров жилья (приложение 2 к настоящей подпрограмме). При стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья исходя из расценок, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации для Курганской области на IV квартал 2005 года - 9,6 тысяч рублей, затраты составят 1582 миллиона рублей.

Наличие подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2010 годах" и наличие аналогичных муниципальных подпрограмм позволит предусмотреть в бюджете Курганской области и бюджетах муниципальных образований денежные средства для реализации подпрограмм.

Программный метод переселения граждан Курганской области из ветхого и аварийного жилья на современном этапе реформирования Российского государства является наиболее эффективным и реальным, поскольку предусматривает финансирование бюджета Российской Федерации, Курганской области и органов местного самоуправления Курганской области.

2. Основная цель и задача подпрограммы

Основной целью подпрограммы является переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, реализацию конституционного права на жилище.

3. Срок реализации подпрограммы

Началом реализации подпрограммы является 01.01.2006.

Срок реализации подпрограммы установлен до 31.12.2010.

4. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы решает следующие задачи:

1) переселение граждан в благоустроенное жилье;

2) установление очередности предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, органами местного самоуправления;

3) определение категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы.

Органы местного самоуправления при реализации подпрограммы предоставляют жилые помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставляемое муниципальное жилье может являться:

1) жильем, освободившимся в результате прекращения договора социального найма, заключенного ранее;

2) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

3) жильем, построенным за счет средств местного бюджета.

Конкретные мероприятия по реализации подпрограммы будут уточняться с учетом изменений в законодательстве, принимаемом на всех уровнях власти.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников. Распределение финансовых средств по источникам финансирования приведено в таблице.

(в млн. руб.)

Год

Всего
финансовых
средств

В том числе

областной
бюджет *

местный
бюджет *

иные средства
финанси-
рования
(согласно
действующему
законода-
тельству)

2006

79,667

6,667

60

13

2007

167

10

60

97

2008

325,4

10,4

60

255

2009

286,7

10,7

60

216

2010

267

11

60

196

Итого:

1125,767

48,767

300

777

--------------------------------

* средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от поступлений средств из бюджета Российской Федерации, возможности областного бюджета на определенный финансовый год и средств муниципальных образований.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы, относятся:

1) средства предприятий, заинтересованных в реализации региональной и муниципальных подпрограмм;

2) свободные денежные средства населения и т.д.

Основанием распределения средств федерального и областного бюджета являются:

1) разработанная и утвержденная подпрограмма переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования;

2) наличие привлеченных внебюджетных средств для реализации подпрограммы;

3) наличие договора об организации финансирования.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется заказчиком - Администрацией (Правительством) Курганской области на основании договорных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Задачи заказчика:

1) определение приоритета в распределении денежных средств среди муниципальных образований, максимально привлекших средства из внебюджетных источников финансирования.

2) представлять ежеквартально отчет об использовании средств и реализации подпрограммы.

7. Организация управления подпрограммой

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области организует работу по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий.

Органы местного самоуправления осуществляют непосредственное выполнение подпрограммы на основании акта технического обследования жилого дома, представленного межведомственной комиссией, принимают решение по отселению граждан, контролируют соблюдение сроков и очередности переселения граждан.

Все мероприятия, проводимые с участием органов местного самоуправления, осуществляются по согласованию с ними.

Приложение 1

к подпрограмме

"Переселение граждан из

ветхого и аварийного

жилищного фонда в

2006 - 2010 годах"

НАЛИЧИЕ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПОДЛЕЖАЩЕГО СНОСУ, В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.08.2005)

N
п/п

Муниципальное
образование

Кол-
во
до-
мов,
под-
ле-
жа-
щих
сно-
су

Кол-
во
ква-
ртир
в
вет-
хом
и
ава-
рий-
ном
жил-
фон-
де

Коли-
чес-
тво
жиль-
цов

Количество семей, проживающих
в жилом доме

все-
го

в том числе

1
чел.

2
чел.

3
чел.

4
чел.

5 и
более
чело-
век

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Город Курган

385

2557

6702

2672

804

721

556

379

212

2

Город
Шадринск

222

1195

2434

1181

549

294

179

97

62

3

Альменевский
район

2

9

12

9

7

1

1

4

Белозерский
район

3

6

20

6

1

4

1

5

Варгашинский
район

5

12

22

12

4

7

1

6

Далматовский
район

26

49

111

49

18

13

11

4

3

7

Катайский
район

19

76

172

76

32

17

8

13

6

8

Каргапольский
район

63

310

628

288

126

84

46

22

10

9

Кетовский
район

21

27

237

83

17

18

24

15

9

10

Куртамышский
район

7

24

45

23

9

9

2

3

11

Лебяжьевский
район

6

19

50

26

12

7

5

1

1

12

Макушинский
район

19

37

77

37

11

14

10

2

13

Мокроусовский
район

1

1

12

5

3

2

14

Мишкинский
район

3

4

9

4

3

1

15

Петуховский
район

5

18

52

19

2

4

10

3

16

Половинский
район

2

21

42

24

12

8

2

2

17

Сафакулевский
район

13

33

68

27

9

5

8

3

2

18

Шатровский
район

9

23

50

22

8

6

4

3

1

19

Шумихинский
район

6

11

13

10

7

3

20

Щучанский
район

19

70

149

71

29

18

14

9

1

21

Целинный
район

1

12

40

14

4

3

2

3

2

22

Юргамышский
район

5

28

42

25

14

6

4

1

0

Всего по области:

842

4541

10987

4683

1674

1245

893

561

310

Приложение 2

к подпрограмме

"Переселение граждан из

ветхого и аварийного

жилищного фонда в

2006 - 2010 годах"

ПОТРЕБНОСТЬ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ

И ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.08.2005

В ЦЕНАХ IV КВАРТАЛА 2005 Г.)

Коли-
чество
человек
в семье

Количество
семей

Количество
человек

Общая площадь
жилья,
требуемая для
переселения
(при норме 15
кв. м общей
площади жилья
на одного
человека), кв. м

Финансовые
затраты
при
стоимости
1 кв. м
общей
площади
жилья 9,6
тыс. руб.

1

2

3

4

5

г. Курган

1

804

804

12060

115776

2

721

1442

12630

207648

3

556

1668

25020

240192

4

379

1516

22740

218304

5 и
более

212

1272

19080

183168

ИТОГО

2672

6702

100530

965088

г. Шадринск

1

549

549

8235

79056

2

294

588

8820

84672

3

179

537

8055

77328

4

97

388

5820

55872

5 и
более

62

372

5580

5368

ИТОГО

1181

2434

36510

350496

Альменевский район

1

7

7

105

1008

2

1

2

30

288

3

1

3

45

432

ИТОГО

9

12

180

1728

Белозерский район

2

1

2

30

288

3

4

12

180

1728

5 и
более

1

6

90

864

ИТОГО

6

20

300

2880

Варгашинский район

1

4

4

60

576

2

7

14

210

2016

4

1

4

60

576

ИТОГО

12

22

330

3168

Далматовский район

1

18

18

270

2592

2

13

26

390

3744

3

11

33

495

4752

4

4

16

240

2304

5 и
более

3

18

270

2592

ИТОГО

49

111

1665

15984

Катайский район

1

32

32

480

4608

2

17

54

810

7776

3

8

24

360

3456

4

13

52

780

7488

5 и
более

6

32

480

4608

ИТОГО

76

172

2580

24768

Каргапольский район

1

126

126

1890

18144

2

84

168

2520

24192

3

46

138

2070

19872

4

22

88

1320

12672

5 и
более

10

108

1620

15552

ИТОГО

288

628

9420

90432

Кетовский район

1

17

17

255

24

2

18

36

540

5184

3

24

72

1080

10368

4

15

60

900

8640

5 и
более

9

52

780

7488

ИТОГО

83

237

3555

34128

Куртамышский район

1

9

9

135

1296

2

9

18

270

2592

3

2

9

135

1296

4

3

12

180

1728

ИТОГО

23

45

720

6912

Лебяжьевский район

1

12

12

180

1728

2

7

14

210

2016

3

5

15

225

2160

4

1

4

60

576

5 и
более

1

5

75

720

ИТОГО

26

50

750

7200

Макушинский район

1

11

11

165

1584

2

14

28

420

4032

3

10

30

450

4320

4

2

8

120

1152

ИТОГО

37

77

1155

11088

Мишкинский район

2

3

6

90

864

3

1

3

45

432

ИТОГО

4

9

135

1296

Мокроусовский район

2

3

3

45

432

3

2

9

135

1296

ИТОГО

5

12

180

1728

Петуховский район

1

2

2

30

288

2

4

8

120

1152

3

10

30

450

4320

4

3

12

180

1728

ИТОГО

19

52

780

7488

Половинский район

1

12

12

180

1728

2

8

16

240

2304

3

2

6

90

864

4

2

8

120

1152

ИТОГО

24

42

630

6048

Сафакулевский район

1

9

9

135

1296

2

5

10

150

1440

3

8

24

360

3456

4

3

12

180

1728

5 и
более

2

13

195

1872

ИТОГО

27

68

1020

9792

Шатровский район

1

8

8

120

1152

2

6

12

180

1728

3

4

12

180

1728

4

3

12

180

1728

5 и
более

1

6

90

864

ИТОГО

22

50

750

7200

Шумихинский район

1

7

7

105

1008

2

3

6

90

864

ИТОГО

10

13

195

1872

Щучанский район

1

29

29

435

4176

2

18

36

540

5184

3

14

42

630

6048

4

9

36

540

5184

5 и
более

1

6

90

864

ИТОГО

71

162

2235

21456

Целинный район

1

4

4

60

576

2

3

6

90

864

3

2

6

90

864

4

3

12

180

1728

5 и
более

2

12

180

1728

ИТОГО

14

40

600

5700

Юргамышский район

1

14

14

210

2016

2

6

12

180

1728

3

4

12

180

1728

4

1

4

60

576

ИТОГО

25

42

630

6049

Курганская область

1

1674

1674

25110

241056

2

1245

2490

37350

358560

3

893

2679

40185

385776

4

561

2244

33660

323136

5 и
более

310

1900

28500

273600

ВСЕГО

4683

10987

164805

1582128

Для отселения 4683 семей из расчета 15 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи необходимо построить (приобрести) 164805 кв. м жилья. При стоимости 1 кв. м общей площади жилья 9,6 тыс. рублей затраты составят 1582 млн. рублей.

Примечание:

Норма предоставления жилого помещения, равная 15 кв. м на одного члена семьи, принята подпрограммой исходя из нормы, установленной муниципальным образованием город Курган, поскольку в других муниципальных образованиях эта норма не установлена. При реализации подпрограммы для каждого муниципального образования будет действовать норма предоставления жилого помещения, установленная в соответствующем муниципальном образовании.

Количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, уточняется ежегодно по мере реализации подпрограммы.

При определении объемов средств, ежегодно выделяемых на реализацию подпрограммы, учитывать коэффициенты-дифляторы.

Приложение N 3

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

ПОДПРОГРАММА

"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КУРГАНСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Наименование целевой
подпрограммы

-"Реформированиеимодернизация
жилищно-коммунальногокомплекса
Курганской области в 2006 - 2010 гг."

Государственный
заказчик целевой
подпрограммы

-Администрация(Правительство)
Курганской области

Основные разработчики
целевой подпрограммы

-Департаментстроительства,
госэкспертизы ижилищно-коммунального
хозяйства Курганской области

Цели подпрограммы

-реализацияосновныхположений
Жилищного кодекса Российской Федерации;
привлечениеинвестицийвразвитие
жилищно-коммунальногокомплекса,
улучшение качества жилищно-коммунальных
услуг

Задачи целевой
подпрограммы

- развитие инициативы собственников
жилья;
- повышениетехническойнадежности
систем жилищно-коммунального комплекса;
- развитиеконкурентных отношенийв
сферепредоставленияжилищныхи
коммунальных услуг;
- развитиебизнесанаоснове
государственно-частного партнерства;
- совершенствованиетарифного
регулирования организаций коммунального
комплекса;
- повышениеэффективностибюджетной
политики

Срок реализации
целевой подпрограммы

- 2006 - 2010 гг.

Мероприятия целевой
подпрограммы

-упрощениепроцедурсозданияи
отчетноститовариществсобственников
жилья;
- передача в общедолевую собственность
гражданам общегоимущества,включая
земельные участки;
-проведениеорганамиместного
самоуправленияконкурсовповыбору
управляющих организаций;
- внедрение административных механизмов
воздействиянасобственников,
содержащихмногоквартирныйдомв
ненадлежащем состоянии;
- ликвидация убыточных ГУПов, МУПов в
сфере управления и обслуживания жилья;
- перевод льгот на оплатужилищно-
коммунальных услуг, предоставляемых в
натуральной форме, в денежную;
- финансирование за счет бюджета только
целевыхпрограмминвестиционной
деятельности, связаннойсразвитием
(модернизацией)системкоммунальной
инфраструктуры

Объем и источники
финансирования целевой
подпрограммы

Общийобъемфинансированияна
реформированиежилищно-коммунального
хозяйства Курганской области составляет
5375,771 млн. руб., из них:
средстваобластного бюджета - 457,221
млн. руб.,предполагаемыесредства
местныхбюджетов - 418,41 млн. руб.,
иные средства финансирования (согласно
действующемузаконодательству) -
4500,14 млн. руб.

Исполнители целевой
подпрограммы

Департаментстроительства,
госэкспертизы ижилищно-коммунального
хозяйства Курганской области,органы
местногосамоуправления(по
согласованию)

Ожидаемые конечные
результаты реализации
целевой подпрограммы

- создание условий для привлечения к
управлениюмногоквартирнымидомами
организацийразличныхформ
собственности или создание товариществ
собственников жилья;
- выбор собственниками многоквартирного
жилого фонда способа управления;
- обеспечение надежного и качественного
предоставления доступныхкоммунальных
услуг

Контроль за
исполнением целевой
подпрограммы

-Департаментстроительства,
госэкспертизы ижилищно-коммунального
хозяйства Курганской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство - одна из самых крупных отраслей в экономике Курганской области: это 19,1 млн. кв. м. общей площади жилья, в том числе в муниципальной собственности около 3 млн. кв. м Инженерное обеспечение предприятий ЖКХ включает в себя 890 источников тепла, в том числе мощностью до 3-х Гкал/час - 14,1%, из них 760 - в муниципальной собственности; 1292 км тепловых, 2997 км водопроводных сетей, 2025 км газовых сетей. В составе жилищно-коммунальной отрасли мощные инженерные сооружения, котельные, тепловые, водопроводно-канализационные системы. Жилищно-коммунальные предприятия реализуют в год более 64 млн. куб. м воды, более 1 млрд. куб. м природного и около 40 тыс. т сжиженного газа, выработано за 2005 год около 5 млн. Гкал тепловой энергии, в том числе муниципальными предприятиями - 2,8 млн. Гкал. Потреблено электрической энергии 4,4 млрд. кВт/час. Уровень газификации жилого фонда в настоящее время составляет 88,86%, из них природным газом - 18%.

В то же время в отрасли существуют следующие основные проблемы:

1. Отрасль до сих пор является административно регулируемой.

2. Деятельность предприятий ЖКХ в большинстве муниципальных образований имеет отрицательный финансовый результат (доля убыточных предприятий в жилищно-коммунальном комплексе составляет более 90%, о чем свидетельствуют данные мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства районов (городов)).

3. Обязательства бюджетов по оплате учреждениями потребленных коммунальных ресурсов не компенсируются в полном объеме (кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства превысила 2339,0 млн. руб., а дебиторская - 1659,0 млн. руб. В общей сумме объема дебиторской задолженности 432,0 млн. руб. - долги бюджетов разных уровней. В структуре кредиторской задолженности основная доля долга (1998 млн. руб., или 86,0%) приходится на поставщиков ресурсов, кредиты банков и т.д. Задолженность бюджетам всех уровней составляет 338,0 млн. руб., или 14,5% от общей кредиторской задолженности, 120 млн. руб. - задолженность во внебюджетные фонды).

4. Основные фонды жилищно-коммунального комплекса требуют модернизации и ремонта (из-за недостаточного финансирования, а также физического износа основных фондов (износ в среднем по области 72,4%), предприятия ЖКХ многих муниципальных образований работают в аварийно-восстановительном режиме; количество аварий в системах инженерного обеспечения за 1 полугодие 2006 г. по области составило 1285 случаев, что на 500 аварий больше аналогичного периода 2005 года).

5. Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются в натуральной форме.

6. Самоуправление собственников жилья находится на низком уровне.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Цель разработки подпрограммы "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Курганской области" - обеспечить реализацию основных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основные задачи:

- развитие инициативы собственников жилья;

- повышение технической надежности систем жилищно-коммунального комплекса;

- развитие конкурентных отношений в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг;

- развитие бизнеса на основе государственно-частного партнерства;

- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

- повышение эффективности бюджетной политики.

3. Срок реализации подпрограммы

Началом реализации подпрограммы является 01.01.2006.

Срок реализации подпрограммы установлен до 31.12.2010.

4. Система программных мероприятий

Основные направления деятельности:

- создание условий для привлечения к управлению многоквартирными домами организаций различных форм собственности или создание товариществ собственников жилья;

- выбор собственниками многоквартирного жилого фонда способа управления; качества содержания многоквартирного жилищного фонда, его капитального ремонта и модернизации;

- обеспечение надежного и качественного предоставления доступных коммунальных услуг.

Основные мероприятия:

- упрощение процедур создания и отчетности товариществ собственников жилья;

- передача в общедолевую собственность гражданам общего имущества, включая земельные участки;

- проведение органами местного самоуправления конкурсов по выбору управляющих организаций;

- внедрение административных механизмов воздействия на собственников, содержащих многоквартирный дом в ненадлежащем состоянии;

- ликвидация убыточных ГУПов, МУПов в сфере управления и обслуживания жилья;

- перевод льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в натуральной форме, в денежную;

- финансирование за счет бюджета только целевых программ инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры.

Основные направления повышения эффективности государственной политики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению определены разработанной на федеральном уровне законодательной базой:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации.

2. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

4. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

5. Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

I. Основной задачей в области реализации Жилищного кодекса РФ является развитие инициативы собственников жилья:

- упрощение процедур создания и отчетности товариществ собственности жилья;

- передача в общую долевую собственность гражданам общего имущества многоквартирных домов: лестничных площадок, лестниц, лифтов и лифтовых шахт, чердаков, подвалов, крыш и др., а также земельных участков;

- участие органа местного самоуправления в затратах по капитальному ремонту;

- проведение органами местного самоуправления конкурсов по выбору управляющих организаций в домах, жители которых не определились со способами управления до 01.01.07;

- разработка административных механизмов воздействия на собственников, содержащих многоквартирный дом в ненадлежащем состоянии;

- определение и реализация мер по государственной поддержке проведения собственниками жилищного фонда его капитального ремонта (модернизации);

- подготовка руководителей товариществ собственников жилья, управляющих организаций.

Планомерная и целенаправленная работа в этом направлении позволит подготовить население к выполнению ст. 154 п. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, где записано, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилых и нежилых помещений.

II. Повышение технической надежности систем ЖКХ.

Для снижения уровня износа коммунальных сетей до 2010 г. планируется заменить:

- 1521 км ветхих и аварийных водопроводных сетей;

- 653 км ветхих и аварийных тепловых сетей;

- 264 км ветхих и аварийных канализационных сетей.

В целях надежного и качественного предоставления доступных коммунальных услуг Администрация (Правительство) Курганской области развивает сотрудничество с ОАО "Газпром". В апреле текущего года подписано долгосрочное соглашение о сотрудничестве с ОАО "Газпром". В настоящий момент отраслевым научно-техническим центром ОАО "Промгаз" разрабатывается генеральная схема газоснабжения и газификации Курганской области.

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области к 2010 году планируется построить 150 км газопроводов-отводов высокого давления, 275 км межпоселковых газопроводов и 680 км разводящих газовых сетей в населенных пунктах, котельные на природном газе - 75 шт.

Для газификации восточных территорий области рассматривается проект строительства подводящего газопровода с территории Тюменской области протяженностью около 150 км, что позволит начать газификацию 5-ти восточных районов области с численностью населения более 130 тыс. человек.

К 2010 году уровень газификации жилищного фонда природным газом предполагается довести до 24%.

III. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда:

- ликвидация убыточных муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений в сфере управления и обслуживания жилья;

- замена натуральных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на компенсации;

- организация контроля за соблюдением действующего законодательства в части формирования договорных отношений, отчетности управляющих организаций перед собственниками помещений, пообъектного планирования расходов и доходов;

- организация контроля за исполнением органами местного самоуправления обязанности содержания муниципального жилищного фонда;

- развитие подомового приборного учета ресурсов в сфере представления коммунальных услуг.

IV. Развитие бизнеса на основе государственно-частного партнерства.

- государственная регистрация прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, комплексное планирование развития коммунальных систем на федеральном, региональном и местном уровнях;

- введение ограничений на приватизацию систем водоснабжения и сетей теплоснабжения;

- совершенствование и реализация концессионного законодательства, внедрение концессионной формы как основной формы управления объектами коммунальной инфраструктуры в крупных городах. В настоящее время механизм концессионных соглашений на основании принятого Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" является одним из основных способов реализации государственно-частного партнерства. Однако Закон содержит ряд норм, препятствующих его применению на практике. Для эффективной реализации необходима доработка ряда положений: отмена обязательного использования типовых соглашений при подготовке договора концессии, корректировка нормы, запрещающей перемену лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга до момента вода в эксплуатацию объекта концессии;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса (списание пеней и штрафов по налоговым неплатежам и неплатежам во внебюджетные фонды);

- ликвидация муниципальных и государственных унитарных предприятий в коммунальном секторе, имеющих отрицательный финансовый результат;

- инвентаризация активов коммунального сектора с использованием бюджетных средств;

- привлечение средств инвестиционного фонда для финансирования коммунальной инфраструктуры.

V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики:

- переход от дотирования организаций коммунального комплекса, расходования средств на подготовку к зиме к финансированию целевых программ;

- финансирование за счет средств бюджета только инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем коммунальной инфраструктуры;

- развитие механизмов бюджетного софинансирования частных инвестиций в многоквартирные дома и коммунальную инфраструктуру;

- предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства, необходимые на

реализацию подпрограммы, млн. руб.

N
п/п

Источники
финансирования

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

1.

Областной бюджет

76,552

91,169

93,7

96,5

99,3

2.

Предполагаемый
местный бюджет

73,59

80,81

85,82

88,43

89,76

3.

Иные
предполагаемые
средства
финансирования (в
соответствиис
действующим
законодательством)

903,71

901,04

899,25

898,31

897,83

Итого:

1053,852

1073,019

1078,77

1083,24

1086,89

Приложение N 4

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ НА 2006 - 2010 ГГ."

Паспорт подпрограммы

Наименование целевой
подпрограммы

- "Обеспечение населения Курганской области
питьевой водой" (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик
целевой подпрограммы

- Администрация (Правительство)Курганской
области

Основные разработчики
целевой подпрограммы

- Департамент строительства, госэкспертизы и
жилищно-коммунальногохозяйстваКурганской
области

Цели подпрограммы

- улучшение обеспечения населения питьевой
водой; улучшение на этой основе состояния
здоровья населения; оздоровление социально-
экологическойобстановкивКурганской
области

Задачи целевой подпрограммы

- продолжение работы по внедрению технологий
водоподготовкииобеззараживанияна
автономныхисточникахводозаборовв
райцентрахидругихнаселенныхпунктах
области;
- разведка месторожденийпресныхводи
обустройство скважин в населенныхпунктах
области;
- ликвидация бесхозных (в первуюочередь
самоизливающихся) скважин;
- реконструкция водопроводных сетей и систем
водоснабжения

Срок реализации целевой
подпрограммы

- 2006 - 2010 гг.

Мероприятия целевой
подпрограммы

- мероприятия приведены в приложении N 1 к
подпрограмме

Объем и источники
финансирования целевой
подпрограммы

- общий объем финансирования составляет 83,1
млн. руб., в том числе: средства областного
бюджета - 27,7 млн. руб., иные средства
финансирования (согласно действующему
законодательству) - 55,4 млн. руб.

Исполнители целевой
подпрограммы

Департамент строительства,госэксперизыи
жилищно-коммунальногохозяйстваКурганской
области, органы местного самоуправления (по
согласованию)

Ожидаемые конечные
результаты реализации
целевой подпрограммы

-повышениекачестважизнинаселения
Курганскойобластизасчетулучшения
снабжения питьевой водой

Контроль за исполнением
целевой подпрограммы

- Департамент строительства, госэксперизы и
жилищно-коммунальногохозяйстваКурганской
области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Поверхностные источники питьевого водоснабжения

Водные ресурсы области складываются из поверхностных и подземных вод.

Основным источником питьевого водоснабжения сел и городов центральной и восточной части Курганской области является р. Тобол, водозабор Пресновского группового водопровода, водозабор в створе с. Лесники, водозабор в створе Арбинка, водозабор Продольного водопровода в створе г. Кургана. Кроме реки Тобол для питьевого водоснабжения используется ее приток - р. Куртамыш. Население бессточной зоны на востоке Курганской области, где нет пресных подземных вод, в качестве источников питьевого водоснабжения использует озера. Количество озер, где ведется санитарно-эпидемиологическое наблюдение, четыре. Реки Миасс, Теча, Исеть интенсивно загрязнены сбросами сточных вод и не могут быть использованы на хозяйственно-питьевые нужды. В целом качество воды в поверхностных водных источниках Курганской области не отвечает нормативным требованиям: по химическим показателям - 46,5%, по микробиологическим - 12,5%. В первом случае показатель превышает среднероссийский уровень в 2,2 раза, а во втором - на 10%.

Подземные источники питьевого водоснабжения

Курганская область находится в пределах Тобольского артезианского бассейна. В хозяйственных целях рассматриваются основные водоносные горизонты верхнего и среднего гидрогеологических этажей. В целом по Курганской области потенциальные эксплуатационные запасы подземных вод с минерализацией до 3 г/л составляют 263 млн. куб. м/год, в том числе пресных - 166,4 млн. куб. м/год. На всей территории Курганской области (кроме крайней западной) подземные воды не отвечают требованиям питьевого назначения по минерализации, содержанию бора, брома, железа, что сдерживает их широкое применение. Однако крайний недостаток пресных поверхностных источников и их загрязненность вынуждают использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/л и природными примесями, а на водоснабжение животноводства до 3 г/л. В области разведано 17 месторождений подземных вод с общим ресурсом 187 тыс. куб. м/сут. Отдаленность месторождений от мест водопотребления и наличие эндемичных примесей являются причинами невысокого использования ресурсного потенциала подземных вод.

Анализ обеспеченности питьевой водой районов

Десять районов используют поверхностные водные ресурсы. К ним относятся районы, расположенные в бассейне р. Тобол и его притоков (Кетовский, Притобольный, Звериноголовский, Куртамышский, Юргамышский) и районы бессточной зоны (Петуховский, Лебяжьевский, Макушинский, Варгашинский и Половинский). Остальные 14 районов потребляют воду из подземных источников. В пяти районах области, где отсутствуют качественные подземные источники, вода завозится транспортными средствами из озер, копаней (Частоозерский, Альменевский, Целинный, Куртамышский, Петуховский).

Анализ современного состояния сельского водоснабжения показывает, что практически все населенные пункты по снабжению населения качественной питьевой водой находятся в положении от напряженного до критического.

Критическую ситуацию с дефицитом воды усугубляет ее плохое качество. Более 35% сельского населения области используют воду из децентрализованных источников-колодцев, являющихся наиболее незащищенными от внешних загрязнений, с качеством воды, не отвечающим нормативным требованиям по микробиологическим показателям.

2. Основные цели и задачи подпрограммы,

сроки и этапы ее реализации

Главными целями подпрограммы "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой" является улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в Курганской области.

Планируются следующие программные мероприятия:

- продолжение работы по внедрению технологий водоподготовки и обеззараживания на автономных источниках водозаборов в райцентрах и других населенных пунктах области;

- разведка месторождений пресных вод и обустройство скважин в населенных пунктах области;

- разведка и утверждение запасов на Нижне-Катайском и Шумихинском месторождениях;

- переутверждение запасов на Шадринском месторождении;

- ликвидация бесхозных (в первую очередь самоизливающихся) скважин.

3. Программные мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источники
финансировагния

2006 -
2010 гг.
всего в
млн.
руб.

В том числе, млн. руб.

2006
г.

2007
г.

2008
г.

2009
г.

2010
г.

Средстваобластного
бюджета

27,7

4,5

5,5

5,7

5,9

6,1

Иныесредства
финансирования(в
соответствиис
действующим
законодательством)

55,4

14,2

41,2

Всего:

83,1

18,7

46,7

5,7

5,9

6,1

5. Механизмы реализации подпрограммы

Для успешной реализации подпрограммы необходимо финансирование мероприятий в полном объеме согласно приложению 1 к настоящей подпрограмме.

6. Оценка ожидаемой эффективности

При оценке эффективности данной подпрограммы на первый план выходит социальная значимость мероприятий по обеспечению населения Курганской области питьевой водой. Осуществление мероприятий, предусмотренных данной подпрограммой, позволит улучшить качество жизни населения.

7. Система контроля за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляет Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области посредством сбора, обобщения, анализа текущей информации, подготовки соответствующих нормативных актов, методологической помощи органам местного самоуправления.

Приложение 1

к подпрограмме

"Обеспечение населения

Курганской области питьевой

водой на 2006 - 2010 гг."

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ

ВОДОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ

-----T-------------------T-----------T-----------------------T--------------

| N | Наименование | Объемы | Стоимость мероприятий | Примечание |

|п/п | объектов с | работ | по этапам, тыс. руб. | |

| | указанием их | +-----T-----T-----T-----+--------------+

| | местоположения | |2007 |2008 |2009 |2010 | |

| | | | г. | г. | г. | г. | |

+----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+--------------+

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

+----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+--------------+

| 1. |Геологоразведочные | 12 600 |3 000|3 100|3 200|3 300|Департамент |

| |работы | | * | * | * | * |природных |

| | | | | | | |ресурсов и|

| | | | | | | |охраны |

| | | | | | | |окружающей |

| | | | | | | |среды |

| | | | | | | |Курганской |

| | | | | | | |области |

+----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+--------------+

| 2. |Водоснабжение | | | | | | |

| |сельских | | | | | | |

| |населенных пунктов| | | | | | |

| |за счет верхних| | | | | | |

| |водоносных | | | | | | |

| |горизонтов, в т.ч.:| | | | | | |

+----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+--------------+

|2.1.|Изготовление | | | | | |Перечень |

| |автономных | | | | | |населенных |

| |источников | | | | | |пунктов, |

| |водоснабжения в| | | | | |количество |

| |сельских | | | | | |колодцев, |

| |населенных пунктах| | | | | |сумма |

| |Курганской | | | | | |финансирования|

| |области: | | | | | |уточняются |

| |Щучанский район |6 колодцев | 192| | | |ежегодно с|

| |Макушинский район |5 колодцев | 160| | | |учетом заявок |

| |Притобольный район | 4 колодца | 128| | | | |

| |Альменевский район |5 колодцев | 160| | | | |

| |Лебяжьевский район | 4 колодца | 128| | | | |

| |Звериноголовский | 3 колодца | 96| | | | |

| |район | | | | | | |

| |Сафакулевский | 4 колодца | 128| | | | |

| |район | | | | | | |

| |Белозерский район |5 колодцев | 160| | | | |

| |Целинный район | 2 колодца | 64| | | | |

| |Частоозерский | 2 колодца | 64| | | | |

| |район | | | | | | |

| |Мишкинский район | 3 колодца | 96| | | | |

| |Варгашинский район | 4 колодца | 124| | | | |

| |Итого | 47 |1 500|2 600|2 700|2 800| |

L----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+---------------

-----T-------------------T-----------T-----T-----T-----T-----T--------------

|2.2.|Изготовление | | | | | |Перечень |

| |автономных | | | | | |населенных |

| |источников | | | | | |пунктов, |

| |водоснабжения в| | | | | |количество |

| |сельских населенных| | | | | |колодцев, |

| |пунктах Курганской| | | | | |сумма |

| |области для школ: | | | | | |финансирования|

| |Макушинский район | 2 колодца | 64| | | |уточняются |

| |Притобольный район | 2 колодца | 64| | | |ежегодно с|

| |Звериноголовский | 1 колодец | 32| | | |учетом заявок |

| |район | | | | | | |

| |Сафакулевский район| 3 колодца | 96| | | | |

| |Белозерский район |10 колодцев| 320| | | | |

| |Целинный район |6 колодцев | 192| | | | |

| |Частоозерский район| 1 колодец | 32| | | | |

| |Мишкинский район | 2 колодца | 64| | | | |

| |для Варгашинского| | | | | | |

| |района из резерва | - | 4| | | | |

| |Половинский район | 4 колодца | 132| | | | |

| |Итого | 31 |1 000| | | | |

+----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+--------------+

| |Итого: | 23 200 |5 500|5 700|5 900|6 100| |

| | | | * | * | * | * | |

L----+-------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+---------------

Примечание:

- в 2006 году расходы по обеспечению населения области питьевой водой составляют 4500 тыс. руб. из областного бюджета (из них 1500 тыс. руб. на водоснабжение сельских населенных пунктов за счет верхних водоносных горизонтов), 14200 тыс. руб. - из иных источников финансирования.

--------------------------------

* средства носят характер прогноза.

Приложение N 5

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

РАЗВИТИЕ СТРОЙИНДУСТРИИ И

ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА

В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Курганской области необходимо обеспечить устойчивое развитие и функционирование производственной базы строительного комплекса области.

Предусматривается производить на территории области сборные железобетонные конструкции, эффективные утеплители, качественные стеновые материалы, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, а также освоить новые архитектурно-строительные системы в малоэтажном и индивидуальном строительстве.

На начальном этапе реализации проекта (2006 - 2007 гг.) производственная база стройиндустрии и промышленности строительных материалов обеспечивает выполнение задания по увеличению объемов ввода жилья к 2007 году по отношению к уровню 2004 года на одну треть.

Для дальнейшей реализации проекта необходимо принять меры в целях более полного использования производственного, научно-технического потенциала, минерально-сырьевой базы Курганской области, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост жилья к 2010 году в объеме 500 тыс. кв. м.

Основные организационно-технические мероприятия

по развитию материальной базы строительного

комплекса Курганской области до 2010 года

Основные направления внедрения перспективных

инвестиционных проектов

1. Ввод и модернизация мощностей по строительству новых и ранее освоенных архитектурно-строительных систем жилищного строительства:

из крупноразмерных унифицированных железобетонных элементов с наружной теплоизоляцией плитным утеплителем мощностью 25 тыс. кв. м общей площади в год (Шадринский ОАО "ДСК-2", ОАО "ГазИнСтройДеталь", г. Шадринск);

в крупнопанельном исполнении серии 121 с наружными панелями, соответствующими второму этапу теплозащиты зданий, мощностью 65 тыс. кв. м общей площади в год (ООО "Завод КПД", г. Курган);

в кирпичном исполнении мощностью 200 тыс. кв. м общей площади в год (ООО "Завод "Силикат", г. Курган, ООО "Завод керамических материалов", Каргапольский район, ООО "Завод керамкамней", г. Куртамыш);

из легких ячеистых бетонов в каркасно-монолитном и мелкоблочном исполнении (смешанные системы) мощностью 130 тыс. кв. м общей площади в год (ООО "Завод КПД", г. Курган, ООО "Новые технологии", г. Курган, ООО "Новация", г. Курган, ООО "С-100", г. Курган, ООО "Лаки", г. Курган, индивидуальный предприниматель Иванов, г. Куртамыш);

в деревянных комплектных каркасно-панельных и брусовых конструкциях мощностью 80 тыс. кв. м общей площади в год (предприятия Курганской области по выпуску деревянных конструкций и столярных изделий).

2. Ввод и модернизация мощностей по производству новых строительных материалов и изделий с целью формирования гармонично сбалансированного областного рынка строительных материалов и изделий: качественных стеновых материалов, в том числе полнотелого и облицовочного кирпича (85,0 млн. шт. у. к.), цементно-песчаных, пено- и газобетонных блоков мощностью 180 млн. штук условного кирпича в год (в г. Кургане: ООО "Завод "Силикат", ООО "Завод КПД", ООО "Новые технологии", ООО "С-100", ООО "Лаки");

эффективных теплоизоляционных изделий, пенополистирола, пенобетона и пеноизола мощностью 30 тыс. куб. м в год (в г. Кургане: ОАО "Промстрой", ООО "Новация", ООО "Пенопласты", ООО "Лаки").

3. Ввод и модернизация мощностей по производству новых строительных материалов и изделий из вторичных ресурсов и отходов с целью решения экологических проблем области, утилизации отходов, снижения себестоимости строительной продукции:

стенового бруса из древесных отходов в объеме 15 тыс. куб. м в год (Каргапольский ООО "ЗСМ", Кособродский ООО "ДОЗ");

древесно-стружечных плит в объеме 5,0 тыс. кв. м в год (Каргапольский ООО "ЗСМ").;

полносборных домов из ксилолита в объеме 10,0 тыс. куб. м в год (индивидуальный предприниматель Иванов, г. Куртамыш).

4. Повышение эффективности работы предприятий по добыче нерудного сырья и производству строительного песка, песчано-гравийных смесей путем:

разработки концепции программы развития подотрасли в интересах строительного комплекса и экономики Курганской области;

реализации совместных, перспективных инвестиционных и инновационных проектов;

внедрения финансово-кредитных механизмов и схем, способствующих расширению объемов внутриобластного потребления продукции;

усиления контроля за недропользованием.

Повышение качества и конкурентоспособности

продукции в строительстве, ответственности за

соблюдением правовых актов в области строительства

Усиление роли архитектурно-строительного надзора, вневедомственной экспертизы, жилищной инспекции;

создание государственного учреждения - центра сертификации строительной продукции;

создание поверочной базы приборов автоматического контроля и учета расхода энергоносителей, используемых в технологии производства строительных материалов и конструкций;

стимулирование и пропаганда труда лучших производителей строительных материалов и конструкций Курганской области;

участие в постоянно действующей выставке достижений Курганской области;

участие в межрегиональных выставках строительной отрасли.

Ресурсное обеспечение

Основным источником финансирования развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в 2006 - 2010 годах являются привлеченные в установленном порядке средства.

Прогнозные объемы и источники

финансирования в 2006 - 2010 годах

Источник финансирования
(млн. рублей)

2006

2007

2008

2009

2010

Средствафинансирования
(всоответствиис
действующим
законодательством) *

116,2

222,4

231,0

183,8

156,0

ИТОГО:

116,2

222,4

231,0

183,8

156,0

Всего: 909,4 млн. руб.

--------------------------------

* - носят прогнозный характер.

Конечные результаты развития стройиндустрии

и промышленности строительных материалов

Анализ работы строительного комплекса Курганской области за 1997 - 2004 годы показал необходимость радикальной структурной перестройки материальной базы строительного комплекса.

Несмотря на незагруженность мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.

Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокая энергоемкость и низкое качество делают проблематичным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.

Стратегия позволяет активизировать инвестиционную деятельность в строительном комплексе области путем государственной поддержки внедрения экономически и социально значимых инвестиционных проектов и мобилизации на эти цели собственных и привлеченных средств. Предполагается реализовать План мероприятий по восстановлению и развитию стройиндустрии и промышленности стройматериалов Курганской области до 2010 года, позволяющий качественно изменить ситуацию на внутриобластном строительном рынке, наполнить его высококачественной, конкурентоспособной продукцией собственного изготовления, что позволит увеличить строительство и ввод в эксплуатацию жилья к 2010 году до 500 тыс. кв. м, соответственно, снизит себестоимость 1 кв. м жилья, сделает его более доступным для населения области.

Прирост производства важнейших видов

промышленной продукции для строительства за

счет мероприятий развития стройиндустрии и

промышленности строительных материалов

----T---------------------T------T------T-----T-----T-----T-----

| N | Наименование |Базо- | 2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |

|п\п| продукции | вый | год | год | год | год | год |

| | |выпуск+------+-----+-----+-----+-----+

| | | 2004 | выпуск |

| | | год | --------------------------- |

| | | | прирост к уровню 2004 г., % |

+---+---------------------+------+------T-----T-----T-----T-----+

|1. |Сборные | | 70,0 | 80,0|160,0|200,0|260,0|

| |железобетонные | 56,4 | ---- | ----|-----|-----|-----|

| |конструкции, | | 24 | 42 | 184 | 255 | 361 |

| |изделия, тыс. куб.| | | | | | |

| |м, в том числе 3-| | | | | | |

| |слойные панели и| | | | | | |

| |другие конструкции| | | | | | |

| |для ввода| | | | | | |

| |крупнопанельного | | 10,0 | 16,0| 32,0| 45,0| 65,0|

| |жилья, тыс. кв. м| 7,6 | ---- | ----| ----| ----| ----|

| |общей площади | | 32 | 111 | 321 | 492 | 755 |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|2. |Стеновые материалы,| | 34,0 | 41,0| 60,0| 75,0| 85,0|

| |млн. штук | 28,81| ---- | ----| ----| ----| ----|

| | | | 18 | 42 | 108 | 160 | 195 |

| |условного кирпича, в| | | | | | |

| |том числе: | | 10,0 | 15,0| 20,0| 25,0| 30,0|

| |кирпич силикатный, | 8,67| ---- | ----| ----| ----| ----|

| | | | 15 | 73 | 130 | 188 | 246 |

| | | | | | | | |

| | | | 20,0 | 20,0| 25,0| 35,0| 40,0|

| |кирпич керамический, | 18,1 | ---- | ----| ----| ----| ----|

| | | | 10 | 10 | 38 | 93 | 121 |

| | | | | | | | |

| | | | 4,0 | 6,0 | 10,0| 12,0| 15,0|

| |ячеистые блоки | 2,04| --- | --- | ----| ----| ----|

| | | | 96 | 194 | 390 | 488 | 206 |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|3. |Оконные блоки, тыс.| | 22,0 | 25,0| 35,0| 45,0| 60,0|

| |кв. м, в том числе| 19,7 | ---- | ----| ----| ----| ----|

| |энергоэффективные с| | 12 | 27 | 78 | 128 | 204 |

| |тройным остеклением | | | | | | |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|4. |Дверные блоки, тыс.| | | | | | |

| |кв. м, в том числе| | | | | | |

| |наружные | | 18,0 | 40,0| 80,0|100,0|125,0|

| |энергоэффективные со| 15,0 | ---- | ----| ----|-----|-----|

| |стеклопакетом | | 20 | 166 | 433 | 566 | 730 |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|5. |Сухие смеси для| - | 6,0 | 15,0| 30 | 55 | 75,0|

| |кладочных, | | | | | | |

| |монтажных, | | | | | | |

| |отделочных, | | | | | | |

| |облицовочных работ,| | | | | | |

| |тыс. тонн | | | | | | |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|6. |Теплоизоляционные | | 5,0 | 10,0| 15,0| 25,0| 30,0|

| |материалы, тыс. куб.| 2,02| --- | ----| ----| ----| ----|

| |м | | 148 | 395 | 642 | 1036| 1400|

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|7. |Комплектные | | 2,0 | 3,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0|

| |быстромонтируемые | 0,5 | --- | --- | ----| ----| ----|

| |жилые дома и здания| | 360 | 500 | 1100| 1500| 1900|

| |гражданского | | | | | | |

| |назначения, тыс. кв.| | | | | | |

| |м общей площади| | | | | | |

| |(ксилолитовые | | | | | | |

| |полносборные дома) | | | | | | |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|8. |Стеновой клееный| - | - | 4,0 | 10,0| 15,0| 20,0|

| |брус, тыс. куб. м | | | | | | |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|9. |Керамзитовый гравий,| - | 40,0 | 50,0| 65,0| 80,0|100,0|

| |тыс. куб. м | | | | | | |

+---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+-----+

|10.|Песок строительный,| | 100,0|200,0|400,0|500,0|600,0|

| |тыс. куб. м | 43,0 | -----|-----|-----|-----|-----|

| | | | 132 | 365 | 830 | 1100| 1300|

L---+---------------------+------+------+-----+-----+-----+------

План мероприятий по восстановлению

и развитию стройиндустрии и промышленности

стройматериалов Курганской области

Наименование
проекта

Срок
внед-
рения
(год)

Мощ-
ность

Необ-
ходи-
мые
сред-
ства
для
вне-
дрения
(млн.
руб-
лей)

Исполнители

1

2

3

4

5

Создание новых мощностей по производству эффективных
строительных материалов, изделий и оборудования для
строительства

1.Производство
керамического
кирпича, млн. шт.
у. к.

2008 -
2010

30,0

360,0

ООО"Регион",г.
Курган(по
согласованию)

2.Производство
теплоизоляционных
материалов
пеноизолаи
пенополистирола,
тыс. куб. м

2006

30,0

2,5

ООО "Пенобетон", г.
Курган(по
согласованию)
ООО "Пенопласты", г.
Курган(по
согласованию)
ОАО "Промстрой", г.
Курган(по
согласованию)

3.Производство
каркасно-
монолитного
домостроения, тыс.
кв. м жилья

2006

15,0

32,0

ООО"Новые
технологии",г.
Курган(по
согласованию)
ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)

4.Производство
сухих строительных
смесей, тыс. тн

2006 -
2007

6,0

8,0

ООО"Уралтерракот",
Кетовский район (по
согласованию)

5.Производство
легкихбетонов,
тыс. куб. м

2006

2,5

3,5

ООО"Новые
технологии",
г. Курган
(по согласованию)
ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)

6.Производство
(строительство
цеха)бетонных
камней, млн.шт.
у. к.

2007 -
2010

7,0

2,0

ООО "Строитель", с.
Сафакулево(по
согласованию)

7.Производство
керамического
камня, млн. шт. у.
к.

2007

15,0

30,0

ООО"Катайский
кирпичный завод" (по
согласованию)

8.Производство
блокови
тротуарнойплитки
на основе отходов
производства
(шлак), тыс. куб.
м

2007 -
2008

15,0

12,8

МУП "Тепловые сети,
Макушинский район (по
согласованию)

9.Производство
железобетонных
конструкций
фундаментов,тыс.
куб. м

2008

6,0

3,7

ОАО"Агромашзавод
"Макушинский"(по
согласованию)

10.Производство
пенобетона,тыс.
куб. м

2006

3,0

2,5

ООО "Пенобетон", г.
Шумиха(по
согласованию)

11.Производство
пиломатериалаи
столярных изделий,
тыс. куб. м

2006

15,0

1,8

ООО "Зауралье"(по
согласованию),
индивидуальный
предприниматель
Даниленко, г. Шумиха
(по согласованию)

12.Производство
конструкцийиз
склееной
древесины,тыс.
куб. м

2007 -
2008

10,0

1,8

ООО"ЗауралЛес",
р.п. Каргаполье (по
согласованию)

13.Производство
асфальтобетона
(запуск
минизавода),тыс.
тн

2007

10,0

3,5

индивидуальный
предприниматель
Боглюков, г. Петухово
(по согласованию)

14.Производство
керамкамня
(строительство
цеха), млн. шт. у.
к.

2007

1,5

1,1

ООО"Бриг",
Альменевскийрайон
(по согласованию)

15.Производство
керамкамня
(строительство
завода), млн. шт.
у. к.

2008

4,5

12,5

ООО"Завод
керамических
изделий",
р.п.Лебяжье(по
согласованию)

16.Производство
керамкамня
(строительство
Карасинскогои
Миляевского
кирпичных
заводов), млн. шт.
у. к.

2007 -
2009

3,0

22,0

ООО"Карасинский
заводкерамических
камней", Юргамышский
район(по
согласованию),
ООО "Миляевский завод
керамических камней",
Юргамышский район (по
согласованию)

ИТОГО по разделу,
млн. руб.

599,7

Реконструкция и модернизация действующих мощностей с целью
повышения эффективности производства, качества и ассортимента
продукции для строительства

1.Восстановление
иреконструкция
мощностейпо
производству
сборных
железобетонных
конструкций,тыс.
куб. м

2006 -
2008

130,0

16,0

ОАО "ЗСК", г. Курган
(по согласованию)

2.Реконструкция
мощностейпо
производству
изделийКПДс
цельювыпуска
современныхсерий
полносборных
жилых домов, тыс.
кв. м

2007 -
2009

14,0

45,0

ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)

3.Реконструкция
мощностейпо
производству
силикатного
кирпича, млн. шт.
у. к.

2007 -
2010

30

24,0

ООО "Завод "Силикат",
г.Курган(по
согласованию)

4.Расширение
производства
мелкоштучных
стеновых блоков из
безавтоклавного
ячеистогобетона
(пенобетон),тыс.
куб. м

2007

6,0

2,2

ООО "Лаки", г. Курган
(по согласованию)

5.Расширение
производства
кровельных
материалов,тыс.
кв. м

2007 -
2010

60,0

20,0

МУП"Меркурий", г.
Курган(по
согласованию)
ОАО "ЗОК",г.
Шадринск(по
согласованию)

6.Модернизация
оборудованияпо
выпуску
железобетонных
изделий длянужд
жилищного
строительства,
тыс. тн

2006 -
2010

3,0

30,0

ООО"Новые
технологии"(по
согласованию),г.
Курган,
ООО "ЗСК", г. Курган
(по согласованию)
ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)

7.Реконструкция
столярногоцеха
Сафакулевского
лесхоза, тыс. куб.
м

2006 -
2010

25,0

0,1

ФГУП"Сафакулевский
лесхоз"(по
согласованию)

8.Восстановление
заводапо
производству
керамического
кирпича, млн. шт.
у. к.

2008 -
2010

5,0

12,5

ООО"Кирпичный
завод",
Звериноголовский
район(по
согласованию)

9.Реконструкция
столярногоцеха,
тыс. куб. м

2006

7,0

1,5

ФГУП
"Звериноголовский
лесхоз"(по
согласованию)

10.Расширение
номенклатуры
выпускаемых
столярных изделий,
тыс. кв. м

2006

20,0

1,5

МУП"ЖСП",с.
Мокроусово(по
согласованию)

11. Восстановление
цехаповыпуску
столярныхизделий
и деревообработке,
тыс. куб. м

2008

10,0

2,5

МУП"Восток",
Макушинский район (по
согласованию)

12. Восстановление
кирпичногозавода
вс.Степное
Макушинского
района, млн.шт.
у. к.

2010

5,0

12,5

ООО"Завод
керамических камней"
Макушинскогорайона
(по согласованию)

13. Восстановление
Карачельского
кирпичного завода,
млн. шт. у. к.

2007

6,0

4,5

ООО"ДиМЭКС",г.
Шумиха(по
согласованию)

14.Реконструкция
завода ЗСМ,р.п.
Каргаполье с целью
выпускановых
изделийи
конструкцийиз
древесины,тыс.
куб. м

2006 -
2007

30,0

2,4

ООО"Каргапольский
ЗСМ"(по
согласованию)

15. Восстановление
кирпичного завода,
млн. шт. у. к.

2010

7,5

15,0

ООО"Мицар",р.п
Каргаполье(по
согласованию)

16. Восстановление
кирпичногозавода
в с.Глядянское,
млн. шт. у. к.

2008

2,5

6,8

ООО"Кирпичный
завод",
Притобольныйрайон
(по согласованию)

17. Восстановление
заводапо
производству
керамкамняООО
"Керамика",млн.
шт. у. к.

2006

7,5

6,8

ООО "Керамика", р.п.
Мишкино(по
согласованию)

18. Восстановление
цеховпо
переработке
древесины,МУП
"Гарант",МУП
"Строитель",ООО
"Кургансельлес",
тыс. куб. м

2006 -
2007

90,0

7,9

МУП"Гарант",
Мишкинский район (по
согласованию)
МУП"Строитель",
Мишкинский район (по
согласованию)
ООО"Кургансельлес",
Мишкинский район (по
согласованию)

19.Реконструкция
Кислянского
кирпичного завода,
млн. шт. у. к.

2006 -
2008

10,0

12,5

ЗАО"Куйбышевское",
Целинный район
(по согласованию)

20.Реконструкция
цехапо
переработке
древесины,тыс.
куб. м

2006

0,8

0,5

ООО"Бриг",
Альменевскийрайон
(по согласованию)

21.Реконструкция
Канашинского
кирпичного завода,
млн. шт. у. к.

2006 -
2010

1,6

5,1

МУП "Канашинское РСП"
(по согласованию)

22. Восстановление
производства
железобетонных
изделийна
ВаргашинскомЖБИ,
тыс. куб. м

2006 -
2008

20,0

5,4

ООО"Корунд",р.п
Варгаши(по
согласованию)

ИТОГО по разделу,
млн. руб.

234,7

Внедрение новых (модернизация) архитектурно-строительных
систем в малоэтажном и многоэтажном строительстве

1.Деревянные
брусовые и щитовые
каркасно-панельные
домакомплектной
поставки, тыс. кв.
м

2007

30,0

3,5

КаргапольскийООО
"ЗСМ"(по
согласованию)
КособродскийООО
"ДОЗ"(по
согласованию)

2.Домаиз
монолитного бетона
длямалоэтажного
индивидуального
строительствав
переставнойи
несъемной
опалубке, тыс. кв.
м

2007 -
2009

17,0

8,0

ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)
ООО"Новация",г.
Курган(по
согласованию)

3.Домаиз
конструкций,
изготовленныхиз
древесныхотходов
намагнезиальных
вяжущих, тыс. кв.
м

2008

20,0

3,5

Индивидуальный
предприниматель
ИвановМ.А.,г.
Куртамыш(по
согласованию)

4.Многоэтажные
жилыедома
безригельной
монолитной системы,
тыс. кв. м

2006 -
2010

30,0

60,0

ООО "Завод КПД", г.
Курган(по
согласованию)
ООО "СМУКПД", г.
Курган(по
согласованию)
ООО"Новые
технологии",г.
Курган(по
согласованию)
ООО "Фирма "Баскаль",
г.Курган(по
согласованию)

ИТОГО по разделу,
млн. руб.

75,0

Примечание: Средства для внедрения мероприятий носят характер
прогнозаимогуткорректироватьсявзависимостиот
возможностей исполнителя на соответствующий год

ВСЕГОпо
мероприятиям, млн.
руб.

909,4

Приложение N 6

к Программе

"Приоритетный национальный

проект "Доступное и комфортное

жилье - гражданам России"

в Курганской области"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

О НЕОБХОДИМОМ ОБЪЕМЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПО РАЗРАБОТКЕ "СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Основанием для разработки "Схемы территориального планирования Курганской области" является Градостроительный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 10.01.2005, в соответствии с которым все субъекты Российской Федерации, городские округа, муниципальные районы и поселения должны иметь разработанные документы территориального планирования.

С 01.01.2008 при отсутствии документов территориального планирования не будет допускаться принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую.

Одним из основных документов территориального планирования является "Схема территориального планирования Курганской области" (далее по тексту - Схема).

Цель разработки Схемы - создание условий для устойчивого территориального развития области, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических, инвестиционных и иных факторов, развития системы расселения, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей среды.

Основные задачи Схемы:

- определение основных направлений реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития территорий области;

- определение перспектив развития территории области, в том числе планируемого развития и размещения объектов капитального строительства регионального значения;

- разработка мероприятий по защите территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- установление территориальных зон различного функционального назначения и градостроительных регламентов использования территорий.

Состав Схемы:

- положения о территориальном планировании;

- соответствующие карты (схемы) с отображением границ;

1) всех муниципальных образований (границ поселений и округов);

2) земель лесного и водного фонда;

3) земель особо охраняемых природных территорий;

4) земель обороны и безопасности;

5) земель сельскохозяйственного назначения;

6) объектов культурного наследия;

7) зон с особыми условиями использования территорий;

8) зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения и др.

Схема подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Курганской областью, с заинтересованными органами местного самоуправления в случае, если территориальное планирование затрагивает их интересы.

Схема утверждается Администрацией (Правительством) Курганской области.

Сетевой план-график мероприятий

по реализации приоритетного национального

проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам

России" в Курганской области

N
п/п

Мероприятия

Ответственные

Финансирование,
млн. руб.

Кон-
троль-
ный
пока-
затель
2010
г.

Срок исполнения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

к1

к2

к3

к4

к1

к2

к3

к4

к1

к2

к3

к4

к1

к2

к3

к4

к1

к2

к3

к4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

1

Строительство
жилья

500 т.
кв. м

149,7

165,9

240

380

500

2

РазработкаСхемы
территориального
планирования
Курганской области

Комитет по
архитектуре и
строительству
Курганской
области

областной бюджет
- 103,9

25

24,5

26,8

27,6

3

Разработка
региональных
нормативов
градостроительного
проектирования

Комитет по
архитектуре и
строительству
Курганской
области

областной бюджет
- 1,5

1,5

4

1.3. Формирование
земельных
участков,
оснащенных
инженерной
инфраструктурой,
для строительства
жилья

Комитет по
архитектуре и
строительству
Курганской
области

бюджет
муниципальных
образований-
140,3
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 620

148,5
га

75,3

120

150

185

230

5

РеализацияОЦП
"Развитие
ипотечного
жилищного
кредитованияв
Курганской области
на 2004 - 2010 гг.
и перспективу до
2015 г."

ОАО
"Курганская
ипотечно-
жилищная
корпорация"

областной бюджет
- 223
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 700

55 т.
кв. м

131

158

190

211

233

6

Выполнение
обязательств
Курганской области
пообеспечению
жильемотдельных
категорий граждан
в соответствии с
действующим
законодательством

Департамент
строительства,
госэкспертизы
и ЖКХ
Курганской
области

областной бюджет
-42
бюджет
муниципальных
образований по 35

7

16

16

18

20

7

Реализация
подпрограммы
"Переселение
граждан Курганской
области из ветхого
иаварийного
жилого фонда"

Государственная
жилищная
инспекция
Курганской
области

областной бюджет
- 48,767
бюджет
муниципальных
образований - 300
привлеченные
средства - 777

127 т.
кв. м

79,667

167

325,4

286,7

267

8

Реализация
подпрограммы
"Обеспечение
жильеммолодых
семей на 2006 -
2010 годы"

Главное
управление
образования
Курганской
области

областной бюджет
- 10,6
бюджет
муниципальных
образований-
58,5
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 792

15 т.
кв. м

140

156

176,1

194,7

194,3

9

Реализация
подпрограммы
"Реформирование и
модернизацияЖКХ
Курганской области
до 2010 года"

Департамент
строительства,
госэкспертизы
и ЖКХ
Курганской
области

областной бюджет
- 457,221
бюджет
муниципальных
образований-
418,41
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 4500,14

1053,852

1073,019

1078,77

1083,24

1086,89

10

Реализация
подпрограммы
"Обеспечение
населения
Курганской области
питьевой водой"

Департамент
строительства,
госэкспертизы
и ЖКХ
Курганской
области

областной бюджет
- 27,7
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 55,4

18,7

46,7

5,7

5,9

6,1

11

Реализации
мероприятийОЦП
"Социальное
развитие села до
2010 г."

Департамент
сельского
хозяйства
Курганской
области

областной бюджет
- 452,1
бюджет
муниципальных
образований-
89,3
иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 859,1

372,4

362,7

219,2

221,3

224,9

12

Реализация
мероприятийпо
развитию
стройиндустриии
промышленности
строительных
материалов

Департамент
строительства,
госэкспертизы
и ЖКХ
Курганской
области

иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 909,4

116,2

222,4

231

183,8

156

13

Индивидуальное
строительство

Департамент
строительства,
госэкспертизы
и ЖКХ
Курганской
области

иныесредства
финансирования
(согласно
действующему
законодательству)
- 17094,3

1563,3

1732,5

2662,6

4703,9

6432

Итогопо
Программе:

28715,638

3557,419

4079,319

5080,77

7120,34

8877,79

--------------------------------

* данные носят характер прогноза.