О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ (СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ) ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В 2007 ГОДУ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2007 года № 34-а

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ (СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ) ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В 2007 ГОДУ

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 91-а от 11.04.2008 года

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 110-а от 07.05.2007 года

В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2007 год», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 802 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации», Законом Костромской области от 25.12.2006 № 95-4-ЗКО «Об областном бюджете на 2007 год»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Ввести на 2007 год для отдельных категорий граждан социальные именные проездные билеты на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) стоимостью 165 рублей.

2. Утвердить:

1) Временный Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и реализации социальных именных проездных билетов на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Костромской области (приложение № 1);

2) Временный Порядок осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении гражданам отдельных категорий проезда по социальным именным проездным билетам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), за счет средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета (приложение № 2);

3) Временный Порядок осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков при предоставлении гражданам отдельных категорий проезда по социальным именным проездным билетам за счет средств областного бюджета (приложение № 3).

3. Департаменту социальной защиты населения Костромской области (Иванова А.И.) обеспечить передачу списков граждан отдельных категорий и ежемесячное их обновление перевозчикам, осуществляющим реализацию социальных именных проездных билетов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф. и заместителя губернатора Костромской области Виноградова В.И.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

Губернатор области В. Шершунов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации области

от 27 февраля 2007 года № 34-а

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и реализации социальных именных проездных билетов на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Костромской области

1. Право на приобретение социальных именных проездных билетов стоимостью 165 рублей на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) имеют отдельные категории граждан, оказание мер социальной поддержки которых в соответствии с действующим законодательством относится к ведению Российской Федерации и Костромской области.

2. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Временного порядка (далее - Порядок), имеют право приобретать не более 1 социального именного проездного билета в месяц.

3. Социальные именные проездные билеты дают гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, право на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси).

4. Социальные именные проездные билеты на проезд пассажирским городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси) реализуются гражданам отдельных категорий при предъявлении документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, а также документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства в Костромской области.

5. Социальные именные проездные билеты гражданам, сопровождающим инвалидов I группы по зрению и детей-инвалидов по зрению, реализуются инвалидам I группы по зрению или представителям ребенка-инвалида по зрению при предъявлении справки медико-социальной экспертизы, документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства в Костромской области, и дают право проезда только при условии сопровождения таким гражданином инвалидов I группы по зрению или детей - инвалидов по зрению.

6. Дата начала продажи социальных именных проездных билетов на следующий месяц - не позднее 25 числа предыдущего месяца, дата окончания продажи - 5 число текущего месяца.

7. В целях организации предоставления дополнительных мер социальной поддержки для граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, департамент транспорта Костромской области заключает с перевозчиками договоры, согласно которым перевозчики:

1) при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления, предоставляют проезд по социальным именным проездным билетам гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;

2) обеспечивают изготовление и реализацию социальных именных проездных билетов;

3) определяют, оснастив необходимым оборудованием, пункты продажи социальных именных проездных билетов;

4) информируют население о местах, сроках и порядке реализации социальных именных проездных билетов;

5) при реализации социальных именных проездных билетов в пунктах продажи осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих социальные именные проездные билеты, и ведение на электронном носителе реестра граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Российской Федерации, и реестра граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Костромской области, которые должны содержать следующую информацию: фамилию, имя и отчество, категорию льгот, номер документа, дающего право на меры социальной поддержки, номер социального именного проездного билета;

6) ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца направляют в территориальные органы социальной защиты населения Костромской области для подтверждения правомерности реализации социальных именных проездных билетов реестры граждан, воспользовавшихся правом приобретения социальных именных проездных билетов, сформированные в соответствии с подпунктом 5) пункта 7 настоящего Порядка;

7) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в департамент транспорта Костромской области отчет о формировании убытков при предоставлении проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении по форме, согласно приложению к настоящему Порядку;

8) в целях осуществления контроля за использованием бюджетных средств ежеквартально предоставляют в департамент транспорта Костромской области бухгалтерскую отчетность (Отчет о прибылях и убытках - форма №2 по ОКУД, Бухгалтерский баланс - форма №1 по ОКУД);

9) используют списки граждан отдельных категорий только для подтверждения правомерности приобретения гражданами социальных именных проездных билетов и обеспечивают их информационную защиту.

8. Территориальные органы социальной защиты населения Костромской области производят проверку реестров, предоставляемых перевозчиками, составляют акты сверки, которые заверяются начальниками территориальных органов социальной защиты населения Костромской области, с последующим их направлением перевозчикам и в департамент транспорта Костромской области в срок до 30 числа текущего месяца.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Временному порядку предоставления дополнительных мер

социальной поддержки отдельным категориям граждан и реализации

социальных именных проездных билетов на проезд пассажирским

городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования

(кроме такси) на территории Костромской области

Отчет о формировании убытков при предоставлении проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении

(наименование перевозчика)

Наименование показателей

Ед. изм.

2006 год

факт нарастающим итогом за январь -

2007 год

факт нарастающим итогом за январь -

Процент 2007г. к 2006г.

Отчетный месяц 2007 г. (факт)

Всего по предприятию

в т. ч. пассажирские перевозки в городском сообщении

Всего по предприятию

в т. ч. пассажирские перевозки в городском сообщении

Всего по предприятию

в т. ч. пассажирские перевозки в городском сообщении

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Выручка (нетто)

тыс.руб.

Себестоимость, всего

тыс.руб.

в том числе:

1. Зарплата водителей и кондукторов автобусов

тыс.руб.

2. Отчисления

тыс.руб.

3. Автомобильное топливо

тыс.руб.

4. Смазочные и прочие экспл. материалы

тыс.руб.

5. Износ и ремонт автомобильной резины

тыс.руб.

6. ТО и эксплуатационный ремонт автомобилей

тыс.руб.

7. Амортизация подвижного состава

тыс.руб.

8. Общехозяйственные расходы

тыс.руб.

Прибыль (убыток) от продаж

тыс.руб.

Прочие доходы, всего

тыс.руб.

в том числе:

Субсидии на покрытие убытков от осуществления регулярных пассажирских перевозок в городском сообщении

тыс.руб.

Субвенции из областного бюджета на компенсацию убытков от предоставления льготного проезда

тыс.руб.

Прочие расходы

тыс.руб.

Финансовый результат

тыс.руб.

Перевезено пассажиров

тыс.чел.

Общий пробег

тыс. км.

Транспортная работа (по полному числу мест)

тыс. место-км.

Директор _____________________________________________________________ (подпись)

(Ф.И.О.)

Гл. бухгалтер _____________________________________________________________ (подпись)

(Ф.И.О.)

Экономист _____________________________________________________________ (подпись)

(Ф.И.О.)

(Представляется в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, в 3 - х экземплярах, наличие круглой печати обязательно)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 27 февраля 2007 года № 34-а

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении гражданам отдельных категорий проезда по социальным именным проездным билетам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), за счет средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета

1. Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) определяет механизм осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков при предоставлении отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, проезда по социальным именным проездным билетам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), за счет средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета.

2. Средства, поступившие в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для граждан отдельных категорий, меры социальной поддержки которых относятся к ведению Российской Федерации (далее - субвенции), направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью, на выплаты перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении проезда гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, по социальным именным проездным билетам, а также на погашение задолженности за предоставленные в 2006 году льготы по проезду указанной категории граждан.

3. Получателем субвенций является департамент транспорта Костромской области, который:

1) определяет суммы выплат, согласно пунктам 6 и 7 настоящего Порядка;

2) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет:

а) в департамент финансов Костромской области расчеты сумм выплат на возмещение убытков по каждому перевозчику, акты сверки реестров граждан отдельных категорий, указанные в пункте 8 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением, и отчеты о формировании убытков при предоставлении проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении по форме, указанной в приложении к приложению № 1;

б) в управление Федерального казначейства по Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (расчеты сумм выплат на возмещение убытков по каждому перевозчику, отчеты о формировании убытков при предоставлении проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении по форме, указанной в приложении к приложению №1, акты сверок реестров граждан, указанные в пункте 8 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением, договоры с перевозчиками, указанные в пункте 7 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением).

4. Департамент финансов Костромской области на основании представленных департаментом транспорта Костромской области документов, указанных в абзаце а) подпункта 2) пункта 3 настоящего Порядка, представляет в управление Федерального казначейства по Костромской области реестр на финансирование по установленной форме.

5. Субвенции перечисляются на лицевой счет департамента транспорта Костромской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Костромской области.

6. Размер сумм выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении проезда гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по социальным именным проездным билетам за отчетный месяц определяется по следующей формуле:

У фед = У продаж * (S сипб фед / S общ), где

У фед - сумма выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих от осуществления перевозок отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, по социальным именным проездным билетам;

У продаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления за отчетный месяц;

S сипб фед - сумма выручки от реализации социальных именных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и право которых на меры социальной поддержки подтверждено территориальными органами социальной защиты населения, определенная как произведение количества реализованных на отчетный месяц социальных именных проездных билетов на их стоимость, установленную пунктом 1 приложения №1, утверждённого настоящим постановлением.

S общ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярного сообщения и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления.

7. При транспортном обслуживании населения в городском сообщении двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по социальным именным проездным билетам, распределение количества реализованных социальных именных проездных билетов по перевозчикам производится департаментом транспорта Костромской области пропорционально доле транспортной работы перевозчика в соответствии с постановлением Федеральной службы государственной статистики от 19 января 2007 года № 9 «Об утверждении порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-автотранс «Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта», № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта», № 1-автотранс «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 110-а от 07.05.2007 года)

8. Контроль за целевым и эффективным расходованием субвенций осуществляет департамент транспорта Костромской области, а также иные исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль за использованием средств федерального и областного бюджетов в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 27 февраля 2007 года № 34-а

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков при предоставлении гражданам отдельных категорий проезда по социальным именным проездным билетам за счет средств областного бюджета

1. Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) определяет механизм осуществления в 2007 году выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, проезда по социальным именным проездным билетам на пассажирском городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования (кроме такси) за счет средств областного бюджета.

2. Средства областного бюджета направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета, на выплаты перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении проезда гражданам, указанным в пункте 1 настоящего порядка, по социальным именным проездным билетам.

3. Департамент транспорта Костромской области:

1) определяет суммы выплат, согласно пунктам 5 и 6 настоящего Порядка;

2) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент финансов Костромской области расчеты сумм выплат на возмещение убытков по каждому перевозчику, отчеты о формировании убытков при предоставлении проезда по социальным именным проездным билетам в городском сообщении по форме, указанной в приложении к приложению № 1, платежные поручения на перечисление средств перевозчикам, акты сверок реестров граждан, указанные в пункте 8 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением, и договоры, указанные в пункте 7 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением.

4. Департамент финансов Костромской области на основании представленных департаментом транспорта Костромской области документов, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, перечисляет средства перевозчикам на возмещение убытков за счет средств, предусмотренных Законом Костромской области от 25 декабря 2006 года № 95-4-ЗКО «Об областном бюджете на 2007 год».

5. Размер сумм выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении проезда гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, по социальным именным проездным билетам за отчетный месяц определяется по следующей формуле:

У рег = У продаж * (S сипб рег / S общ), где

У рег - сумма выплат перевозчикам на возмещение убытков, возникающих от осуществления перевозок отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, по социальным именным проездным билетам;

У продаж - общая сумма убытка от продаж, полученная перевозчиком в отчетном месяце в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления;

S сипб рег - сумма выручки от реализации социальных именных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области и право которых на меры социальной поддержки подтверждено территориальными органами социальной защиты населения, определенная как произведение количества реализованных на отчетный месяц социальных именных проездных билетов на их стоимость, установленную в пункте 1 приложения № 1, утверждённого настоящим постановлением.

S общ - общая сумма выручки (нетто) от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярного сообщения и расписаниям движения, утвержденным органами местного самоуправления за отчетный месяц.

6. При транспортном обслуживании населения в городском сообщении двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан по социальным именным проездным билетам, распределение количества реализованных социальных именных проездных билетов по перевозчикам производится департаментом транспорта Костромской области пропорционально доле транспортной работы перевозчика в соответствии с постановлением Федеральной службы государственной статистики от 19 января 2007 года № 9 «Об утверждении порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-автотранс «Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта», № 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта», № 1-автотранс «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 110-а от 07.05.2007 года)

7. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета, выделяемых перевозчикам на возмещение убытков, возникающих при предоставлении отдельным категориям граждан проезда по социальным именным проездным билетам, осуществляет департамент транспорта Костромской области, а также иные органы, осуществляющие контроль за использованием средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.