О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2008 года № 56-П

О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива

В редакции постановления Правительства Саратовской области

от 13.03.2009 года № 92-П - RU64000200900147;

от 03.02.2010 года № 39-П – RU64000201000043;

от 13.01.2011 года № 3-П - RU64000201100011;

от 14.07.2011 года № 361-П - RU64000201100640.

от 09.12.2013 года № 683-П – RU64000201301515.

от 10.02.2015 года № 47-П – RU64000201500087.

от 02.06.2016 года № 267-П – RU64000201600633.

от 03.10.2016 № 533-П - RU64000201601196.

от 15.11.2017 года № 576-П - RU64000201701940.

От 27.04.2018 № 231-П - RU64000201800668

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в наименование постановления вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 года № 39-П (RU64000201000043) в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.01.2011 года № 3-П (RU64000201100011) в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 683-П (RU64000201301515) в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2015 года № 47-П(RU64000201500087)в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 02.06.2016 года  № 267-П(RU64000201600633) в преамбулу вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2017 года № 576-П (RU64000201701940) в преамбулу вносится изменение.

Во исполнение Законов Саратовской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и постановления Правительства Саратовской области от 13 апреля 2004 года № 92-П «Об обеспечении населения области твердым топливом» Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В редакции постановления Правительства Саратовской области от 27.04.2018 № 231-П

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в пункт 1 постановления вносится изменение.

1. Утвердить:

Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива, согласно приложению № 1;

форму заявки на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по фиксированным ценам, согласно приложению № 2;

форму отчета об использовании предоставленной из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива, согласно приложению № 3.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в пункт 2 постановления вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2015 года № 47-П(RU64000201500087)в пункт 2 постановления вносится изменение.

2. Управлению делами Правительства области:

осуществлять предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива;

до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь отчетного года до 15 января следующего года, представлять в министерство финансов области отчет по форме согласно приложению № 3;

осуществлять контроль за целевым использованием субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в пункт 3 постановления вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2017 года № 576-П (RU64000201701940) пункты 3 и 4 утрачивают силу.

3.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2015 года № 47-П(RU64000201500087) постановление дополняется пунктом 4.

.4.

Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 683-П (RU64000201301515) пункт 5 излагается в следующей редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.02.2015 года № 47-П(RU64000201500087) пункт 5 излагается в следующей редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 02.06.2016 года  № 267-П(RU64000201600633) в пункт 5  вносится изменение.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Председателя Правительства области Буренина А.Г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2017 года № 576-П (RU64000201701940) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Приложение № 1 к постановлению

Правительства области от

27 февраля 2008 года № 56-П

Положение

о предоставлении из областного бюджета

субсидии на возмещение недополученных доходов

в связи с реализацией населению твердого топлива

1. Настоящее Положение определяет общие положения о предоставлении субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования
к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

2. Субсидия на возмещение недополученных доходов в связи
с реализацией населению твердого топлива (далее – субсидия) предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – получатели субсидии), в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению области, проживающему в домах с печным отоплением, твердого топлива по фиксированным розничным ценам, установленным постановлением Правительства Саратовской области
от 13 апреля 2004 года № 92-П, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных управлению делами Правительства области.

3. Субсидия предоставляется управлением делами Правительства области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены
в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

4. Для получения субсидии получатель субсидии до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление делами Правительства области заявку согласно приложению № 2 к постановлению, а также документы, подтверждающие себестоимость 1 тонны угля, 1 кубического метра дров, объем реализации угля, дров за отчетный период населению области, проживающему в домах с печным отоплением.

5. Размер субсидии определяется по формуле:

Рсуб. = (Себ.угл. - Фц.угл.) x Vугл. + (Себ.др. - Фц.др.) x Vдр., где:

Рсуб. – размер предоставляемой субсидии;

Себ.угл. – себестоимость 1 тонны угля (руб.);

Фц.угл. – фиксированная розничная цена 1 тонны угля (руб.), установленная постановлением Правительства Саратовской области от 13 апреля 2004 года № 92-П «Об обеспечении населения области твердым топливом»;

Vугл. – объем реализации угля за отчетный период (тонн);

Себ.др. – себестоимость 1 куб. м дров (руб.);

Фц.др. – фиксированная розничная цена 1 куб. м дров (руб.);

Vдр. – объем реализации топливных дров за отчетный период (куб. м).

6. Субсидия предоставляется на основании договоров, заключенных управлением делами Правительства области с получателями субсидии
в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов области, (далее – договор) по согласованию с министерством промышленности и энергетики области.

Договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, включают положения о согласии соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ
и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),
на осуществление управлением делами Правительства области и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии

Часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 27.04.2018 № 231-П

7. Управление делами Правительства области совместно с министерством промышленности и энергетики области рассматривает заявку
и представленные документы в течение 5 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора или об отказе
в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении получателя субсидии.

8. Субсидия перечисляется управлением делами Правительства области не позднее десятого рабочего для после принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Положения, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидий – юридическое лицо не должно находиться
в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидий – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств
и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

12. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению
на иные цели.

13. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации управлением делами Правительства области и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

Управление делами Правительства области осуществляет контроль
за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Решение о проведении плановых и (или) внеплановых проверок принимается управлением делами Правительства области и оформляется приказом о проведении проверки, в котором указываются форма проверки, наименование получателя субсидии, предмет проверки, руководитель
и состав контрольной группы, срок проведения проверки.

Основаниями для подготовки приказа о проведении проверок являются:

а) план проверок на очередной финансовый год, утвержденный приказом управления делами Правительства области (для плановых проверок);

б) поступление в управление делами Правительства области информации о нарушениях получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов
и органов государственного финансового контроля области (для внеплановых проверок).

Срок проведения плановых и (или) внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверок, установленной приказом управления делами Правительства области.

Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки
по месту нахождения управления делами Правительства области на основании заявок, а также иных документов, представленных получателем субсидии
по запросу управления делами Правительства области дополнительно.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления делами Правительства области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, управление делами Правительства области направляет в адрес получателя субсидии мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение 7 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса получатель субсидии обязан направить в управление делами Правительства области указанные в запросе документы.

Выездная проверка проводится по месту нахождения получателя субсидии путем документального и фактического анализа операций, связанных
с использованием субсидии, произведенных получателем субсидии.

Должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право:

требовать предъявления результатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменные объяснения от должностных лиц.

Должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны:

знакомить получателя субсидии с копией приказа о проведении проверки, а также с результатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах.

По результатам внеплановой документарной и (или) выездной проверки должностными лицами, проводившими проверку, составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственной власти области, проводившего проверку;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя получателя субсидии;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии, присутствовавших при проведении проверки,
о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении
с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в управлении делами Правительства области.

Получатель субсидии в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих дней
с даты получения акта проверки вправе представить в управление делами Правительства области в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, приобщаются управлением делами Правительства области к материалам проверки.

Должностные лица, осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля.

В редакции постановления Правительства Саратовской области от 27.04.2018 № 231-П

14. При проведении проверки управлением делами Правительства области в состав контрольной группы включаются по согласованию представители министерства промышленности и энергетики области.

В редакции постановления Правительства Саратовской области от 27.04.2018 № 231-П

15. В случае выявленного по фактам проверок, проведенных управлением делами Правительства области и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

управление делами Правительства области в течение 5 рабочих дней издает приказ о возврате субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, управление делами Правительства области направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет, управление делами Правительства области в течение 30 календарных дней
со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.01.2011 года № 3-П (RU64000201100011) в наименование приложения № 2 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 683-П (RU64000201301515) в наименование приложения № 2 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2017 года № 576-П (RU64000201701940) приложение № 2 излагается в следующей редакции.

Приложение № 2 к постановлению

Правительства области от

27 февраля 2008 года № 56-П

Заявка

на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение

недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по фиксированным ценам на ________________ 20__ года

                           (месяц)

Объем реализации

за месяц

Себестоимость твердого топлива

Стоимость топлива по фиксированной цене

Заявка на месяц

уголь (тонн)

дрова (куб. м)

уголь (руб.)

дрова (руб.)

уголь (руб.)

дрова (руб.)

всего

уголь (руб.)

8 = (гр.3 - гр.5) x гр.1

дрова (руб.)

9 = (гр.4 - гр.6) x гр.2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Главный бухгалтер

получателя субсидии

(при наличии должности)              _______________                            ____________________

                                             (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Руководитель

получателя субсидии                             _______________                            ____________________

                                                         (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Исполнитель                                          _______________                            ____________________

                                                           (подпись)                         (расшифровка подписи).

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.03.2009 года № 92-П (RU64000200900147) в приложение № 3 вносятся изменения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 года № 39-П (RU64000201000043) в приложение № 3 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 02.06.2016 года  № 267-П(RU64000201600633)в приложение №3 вносится изменение.

Приложение № 3 к постановлению

Правительства области от

27 февраля 2008 года № 56-П

Постановлением Правительства Саратовской области от 13.01.2011 года № 3-П (RU64000201100011) в наименование приложения № 3 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 09.12.2013 года № 683-П (RU64000201301515) в наименование приложения № 3 вносится изменение.

ОТЧЕТ

об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива

за _______________ 20_____ года

(месяц)

(рублей)

Объем   
реализации 
за отчетный
месяц   

Себестоимость
твердого  
топлива  

Стоимость 
топлива по 
фиксированной
цене    

Фактический размер    
недополученных доходов  

Поступило  
из областного
бюджета   
нарастающим 
итогом   
с начала года

Израсходовано
субсидии  

Остаток
на  
отчетную
дату 

Причина
обра- 
зования
остатка

Всего за
отчетный
период 
(нарас-
тающим 
итогом)

в том числе   
за отчетный месяц

Уголь,
тонн

Дрова,
куб. м

Уголь,
руб.

Дрова,
руб.

Уголь,
руб.

Дрова,
руб.

Всего

Уголь,
руб.

Дрова,
руб.

за     
отчетный
период 
(нарас-
тающим 
итогом)

в том
числе
за 
месяц

за     
отчетный
период 
(нарас-
тающим 
итогом)

в том
числе
за 
месяц

1  

2  

3  

4  

5  

6  

7   

8 

9  

10 

11     

12     

13  

14  

Руководитель органа

исполнительной власти области ____________ ____________________

(подписи) (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ____________________

(подписи) (расшифровка подписи)