ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2009 г. № 49

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ»

{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 №258; НГР: RU57000201300550}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 27.07.2009 г. № 115; НГР: ru57000200900415:

постановление Правительства Орловской области от 09.11.2009 г. № 221; НГР: ru57000200900503;

постановление Правительства Орловской области от 20.09.2010 г. № 326; НГР: ru57000201000403

постановление Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275; НГР: ru57000201100388;

постановление Правительства Орловской области от 22.09.2011 г. № 327; НГР: ru57000201100503;

постановление Правительства Орловской области от 17.10.2011 г. № 361; НГР: ru57000201100521}

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения малого и среднего бизнеса к решению социально-экономических задач на территории Орловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 09.11.2009 г. № 221).

Председатель Коллегии

А.П. Козлов

Приложение к постановлению

Коллегии Орловской области

от 27 февраля 2009 г. № 49

Долгосрочная областная целевая программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы»

Паспорт программы

(В редакции постановления Правительства от 27.07.2009 г. № 115)

Наименование программы

долгосрочная областная целевая программа «О развитии и поддержке малого и среднего

предпринимательства в Орловской области на 2009 -2011 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Заказчик программы

Губернатор Орловской области

Руководитель программы

руководитель Департамента экономики Орловской области

Ответственный исполнитель программы

начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области

Разработчики программы

управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области (отдел государственной поддержки малого и среднего бизнеса)

Цель программы

стимулирование экономической активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста его доходов, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи программы

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

формирование и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства;

подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных  предпринимателей);

оборот малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий);

объем налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН);

средняя заработная плата работающих в сфере малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий);

увеличение среднесписочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий)

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Сроки и этапы реализации программы

2009-2011 годы

Реализация осуществляется в один этап

Объемы и источники

финансирования

Программы

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 22.09.2011 г. № 327)

2009-2011 годы, всего - 300,131 млн рублей, из них:

федеральный бюджет (прогноз) - 239,774 млн рублей;

областной бюджет - 60,357 млн рублей.

В том числе по годам:

2009 год - 118,592 млн рублей, из них:

федеральный бюджет - 94,714 млн рублей;

областной бюджет - 23,878 млн рублей;

2010 год - 112,339 млн рублей, из них:

федеральный бюджет - 89,860 млн рублей;

областной бюджет - 22,479 млн рублей;

2011 год - 69,200 млн рублей, из них:

федеральный бюджет (прогноз) - 55,200 млн рублей;

областной бюджет - 14,000 млн рублей)  (В редакции постановления Правительства Орловской области от 22.09.2011 г. № 327)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

увеличение числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 5 %

ежегодно;

рост оборота малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 3 % ежегодно;

увеличение объема налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН) на 5 % ежегодно;

рост средней заработной платы работающих в сфере малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 5 % ежегодно; увеличение среднесписочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 5 % ежегодно

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Система организации управления и контроля за исполнением программы

Ответственный исполнитель: начальник управления по развитию малого и среднего предпринимательства Департамента экономики Орловской области Контроль: руководитель Департамента экономики Орловской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Орловской области. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики области. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие малого бизнеса в области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики региона.

Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого предпринимательства, роста торгового баланса области с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

Все возрастающее значение малого бизнеса в социально-экономическое развитие страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом.

В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Орловской области, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Областная государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Развитие малого бизнеса в области осуществляется на основе программно-целевого подхода, основанного на реализации целевых комплексных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед областью, а также других, в том числе социальных, факторов. Областная целевая программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы» (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущей программы, в рамках выполнения которой удалось оптимизировать нормативно-правовую базу, улучшить финансово-кредитную и имущественную поддержку, значительно активизировать работу по сокращению административных барьеров, улучшить информационное обеспечение предпринимательства.

В соответствии с критериями отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (статья 4), на территории области осуществляют свою деятельность 8760 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 168 - средние, 2197 - малые, 6395 - микропредприятия, а также 20472 индивидуальных предпринимателя.

В предстоящий трехлетний период необходимо продолжить работу по совершенствованию механизмов поддержки и развития малого предпринимательства в районах области. Это обусловлено необходимостью обеспечения «шаговой доступности» предпринимателей к специализированным институтам, оказывающим комплексную и адресную поддержку малым предприятиям в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, прогнозно-аналитическом, научно-техническом, финансовом, имущественном и т.д.

За период реализации предыдущих региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства в области разработаны соответствующие рыночным условиям механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе и на возвратной основе за счет средств федерального и областного бюджетов, сформированы необходимые для этого структуры. Это позволило значительно расширить возможности малых предприятий по привлечению финансовых ресурсов, а также создать условия для дальнейшего наращивания финансовых средств, предназначенных для этих целей.

Малый бизнес Орловщины вышел на региональные и международные рынки, участвует в реализации совместных проектов. Увеличение производства конкурентоспособных на региональных и международных рынках товаров, технологий, оборудования, привлечение инвестиций, поиск деловых партнеров и расширение рынков сбыта продукции являются реальными потребностями малых предприятий области.

Практически не теряет своей остроты проблема административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих субъектов малого предпринимательства. Необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы и, в частности, по разработке прозрачных процедур принятия решений, оптимизации контрольной деятельности, разрешительной практики и процессов согласования различных документов, особенно в сфере недвижимости.

Принятие обоснованных решений по вопросам создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства затрудняется отсутствием достоверной оперативной экономико-статистической информации о его состоянии.

Более высокие требования, предъявляемые сегодня к конкурентоспособности, качеству производимой малыми предприятиями продукции и оказываемых ими услуг, а также перспективы вступления России в ВТО диктуют настоятельную необходимость внедрения новых форм организации и ведения бизнеса. Для достижения более высокой конкурентоспособности малого бизнеса Орловской области необходимо провести комплекс мероприятий по сертификации малых предприятий на соответствие требованиям ИСО, внедрению в их работу современных маркетинговых технологий и аутсор-тинга, созданию условий для объединения малых предприятий в кластеры, вовлечение их в технико-внедренческие и научно-производственные зоны. Широкое внедрение новых форм кредитования субъектов малого предпринимательства позволит повысить их капитализацию, техническую и технологическую оснащенность, а также будет способствовать выходу «из тени» значительной части предпринимательских структур.

Как показывает опыт проделанной работы основными проблемами, с которыми сталкиваются в своей деятельности субъекты малого предпринимательства, остаются следующие:

- неразвитость инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

- административные барьеры;

- несовершенство информационной поддержки;

- несовершенство системы подготовки управленческих и рабочих кадров.

В 2007 году Орловский областной государственный фонд поддержки малого предпринимательства свернул программу «Микрофинансирование», закрылись его филиалы в районах области, что существенно осложнило осуществление государственной поддержки малого предпринимательства.

В области отсутствует такой механизм поддержки малого и среднего бизнеса как гарантийный фонд, нет должной поддержки от «Орловской лизинговой компании».

Решение обозначенных проблем целесообразно осуществлять программно-целевым методом посредством выработки и выполнения системы программных мер, ориентированных на достижение установленной цели. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное решение и урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства в регионе на основе:

1) определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;

2) концентрации материальных, финансовых и трудовых ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам развития малого и среднего предпринимательства в Орловской области;

3) реализации системного подхода, распределения полномочий и ответственности, рационального планирования и мониторинга результатов реализации программ, обеспечения эффективного решения проблем за счет осуществления комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Осуществление единичных и разрозненных мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, возможно, обеспечит кратковременный и нестабильный положительный эффект, который, однако, не ликвидирует имеющиеся негативные факторы и будет нивелирован в долгосрочной перспективе. При этом произойдет неэффективное и нецелесообразное расходование бюджетных средств.

Без использования программно-целевого метода высока вероятность несоответствия заявляемой цели и задач преобразований результатам, достигаемым в процессе их реализации. Это является следствием собственной интерпретации цели и задач каждым из активно действующих субъектов. Таким образом, при отсутствии Программы, являющейся одним из основных инструментов реализации региональной политики в сфере малого и среднего бизнеса, невозможен полный охват широкого круга участников и контроль за достижением запланированных целевых показателей.

Реализация мероприятий Программы обеспечит доступ малых форм хозяйствования к материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам, к получению услуг по выполнению полевых и транспортных работ, к рынкам сбыта продукции, улучшит социально-экономическую ситуацию, обеспечит рост занятости и доходов населения, активизацию малого предпринимательства, повышение эффективности государственной поддержки на основе осуществления совокупности правовых, организационных, экономических мероприятий, согласованных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям.

Для решения вышеперечисленных проблем необходима активизация государственной политики в сфере предпринимательства как на региональном, так и на местном уровне.

Политика в сфере развития и поддержки малого предпринимательства на период с 2009 по 2011 годы строится с учетом достигнутого уровня его развития, растущего вклада в решение задач социального и экономического развития столицы, приобретения им статуса макроэкономического компонента.

Малый бизнес Орловской области должен стать одной из движущих сил в реализации национальных проектов, в решении задачи удвоения валового регионального продукта, а также других задач в интересах повышения качества жизни населения.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является стимулирование экономической активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста его доходов, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.

К числу основных задач, позволяющих достичь поставленную цель, относятся:

1) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

3) формирование и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

5) расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства;

6) подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

7) развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики;

8) повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения их влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предлагаются следующие целевые индикаторы:

1) число действующих малых и средних предприятий и предпринимателей без образования юридического лица;

2) объем выпущенных малыми и средними предприятиями товаров и оказанных услуг;

3) численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности;

5) средняя заработная плата работающих в сфере малого и среднего предпринимательства.

В связи с реализацией Программы в один этап можно предложить оценивать ее эффективность по календарным годам.

3. Механизм реализации Программы, механизм управления Программой

(В редакции постановления Правительства от 27.07.2009 г. № 115)

Управление Программой для достижения намеченной цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов Программы и важнейших целевых показателей.

Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению ее реализацией будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов.

Участники Программы:

заказчик Программы - Губернатор Орловской области;

разработчик Программы - управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области;

исполнители Программы - Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент

имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, администрации районов Орловской области;

руководитель Программы - руководитель Департамента экономики Орловской области;

ответственный исполнитель Программы - начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 22.09.2011 г. № 327)

Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Орловская торгово-промышленная палата и другие организации для исполнения программных мероприятий привлекаются по соглашениям.

Программа предусматривает перечень мероприятий, финансирование которых планируется в общем объеме 300,131 млн рублей, в том числе: из областного бюджета - 60,357 млн рублей (уточняется ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год), из федерального бюджета (прогноз) планируется получение 239,774 млн рублей (таблица 1).

Таблица 1 Объемы финансирования Программы

млн рублей

Годы

Областной бюджет

Федеральный бюджет (прогноз)

ВСЕГО

2009-2011

60,357

239,774

300,131

в том числе:

2009

23,878

94,714

118,592

2010

22,479

89,860

112,339

2011

14,000

55,200

69,200

В объемах финансирования в 2010 году учтены 0,898 млн рублей (0,648 млн рублей за счет средств федерального бюджета, 0,250 млн рублей за счет средств областного бюджета в качестве софинансирования) на реализацию мероприятия федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)».

5. Ожидаемая социально-экономическая эффективность Программы

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Эффективность реализации мероприятий Программы и степень решения ее задач будут оцениваться путем сопоставления ожидаемых (плановых) конечных результатов ее реализации и важнейших целевых показателей с фактически достигнутыми результатами и показателями (приложение 2).

По предварительной оценке, ожидаемая эффективность и результа-тивность будут выражены в достижении целевых индикаторов в следующих объемах:

1) увеличение числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 5 % ежегодно;

2) рост оборота малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 3 % ежегодно;

3) увеличение объема налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД, ЕСХН) на 5 % ежегодно;

4) рост средней заработной платы работающих в сфере малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 5 % ежегодно;

5) увеличение среднесписочного состава (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) на 5 % ежегодно

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой программе

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2009-2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 22.09.2011 г. № 327)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы»

(млн рублей в ценах соответствующих лет)

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач

Исполнитель Программы -

бюджетополучатель,

исполнители

мероприятий Программы

Источники финансиро­вания

Объем финансирования

Ожидаемый результат от

реализованных мероприятий

Программы, эффект

Всего по Прог­рамме

В том числе по годам

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых и средних предприятий

Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Департамент экономики Орловской области

Принятие нормативно-правовых актов, оптимизирующих условия для развития малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП)

Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий в сфере ремесленной деятельности

Департамент экономики Орловской области

Принятие нормативно-правовых актов, оптимизирующих условия для развития малого бизнеса в сфере ремесленной деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

2. Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего бизнеса

Проведение совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

Оптимизация процедур государственного контроля; защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля

3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области. ОАУ «Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства»

Федеральный бюджет (прогноз)

83,610

43,010

40,600

Получение субъектами МСП инвестиционных ресурсов для дальнейшего развития

Областной бюджет

20,903

10,753

10,150

-

Всего

104,513

53,763

50,750

Развитие системы гарантий и поручительств по кредитным договорам, договорам займа и лизинга субъектов малого и среднего бизнеса и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства"

Департамент экономики Орловской области; Департамент финансов Орловской области, ОАУ «Орловский региональный гарантийный фонд» (далее - ОАУ «ОРГФ»)

Федеральный бюджет (прогноз)

80,000

40,000

40,000

Увеличение объемов доступных инвестиционных ресурсов для субъектов МСП и инфраструктуры поддержки МСП

Областной бюджет

20,000

10,000

10,000

-

Всего

100,000

50,00

50,00

-

Внедрение и информационная поддержка автоматизированной информационной системы «Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства»

Департамент экономики Орловской области; Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. ОАУ «ОРГФ»

Федеральный бюджет (прогноз)

0,648

0,648'

Совершенствование инфраструктуры поддержки МСП; обеспечение свободного доступа к сведениям по вопросам предпринимательской деятельности, государственною регулирования, контроля, поддержки МСП

Областной бюджет

0,250

-

0,250

-

Всего

0,898

0,898

1

2

3

4

5

6

7

8

4. Развитие финансово-кредитных механизмов, направленных па развитие сектора малого и среднего бизнеса

Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области. Департамент финансов Орловской области

Федеральный

бюджет

(прогноз)

24,400

4.704

4,506'

15,190

Увеличение количества лиц. занявшихся предпринимательской деятельностью

Областной бюджет

6,100

1,250

1,053

3,797

Всего

30,500

5,954

5,559

8.987

Субсидирование части затрат. связанных с уплатой процентов по кредитам (займам, договорам лизинга), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных (лизинговых) организациях

Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области

Федеральный бюджет (прогноз)

50,116

7,000

3,106

40,010

Снижение кредитного бремени для субъектов МСП

Областной бюджет

12,529

1,750

0,776

0,003

Всего

62,645

8,750

3,882

50,013*

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги). предназначенные для экспорта

Департамент экономики Орловской области. Департамент финансов Орловской области

Федеральный бюджет (прогноз)

Увеличение объема экспорта Орловской области

Областной бюджет

-

-

-

-

Всего

-

-

"

5. Расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства

Обеспечение участия субъектов МСП в выполнении государственных и муниципальных заказов

Департамент экономики Орловской области

Размешен ие не менее 15 % госзаказа среди субъектов малого и среднего бизнеса

Развитие системы промышленной субконтрактации на основе производственно-технической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями

Департамент экономики Орловской области. Департамент имущества. промышленности и информатизации Орловской области

Использование свободных площадей промышленных предприятий малыми предприятиями

1

2

3

4

5

6

7

8

Организация выставочной деятельности в сфере малого и среднего бизнеса (форумы, выставки, конференции и т. д.)

Департамент экономики Орловской области

Областной бюджет (всего)

0,260

0,060

0,200

Увеличение заключенных контрактов и соглашений

Проведение мероприятий, приуроченных ко Дню российского предпринимателя

Департамент экономики Орловской области

Активизация инициативы МСП

6. Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства

Организация дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации граждан в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Федеральный бюджет (прогноз)

0,500

0,500

Повышение профессионального уровня занятых в сфере МСП

Областной бюджет

0,190

0,065

0,125

-

Всего

0,690

0,065

0,625

-

7. Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики

Развитие малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (содействие в реализации проектов предприятий малого бизнеса, в сфере коммунального хозяйства)

Департамент экономики Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Увеличение числа малых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства: увеличение занятых на м&чых предприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Содействие в передаче крестьянским (фермерским) хозяйствам неиспользующихся животноводческих помещений

Департамент экономики Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области

Увеличение числа субъектов МСП

Развитие малых предприятий в инновационной и промышленной сфере

Департамент экономики Орловской области

-

Увеличение числа субъектов МСП в инновационной сфере

1

2

3

4

5

6

7

8

8. Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка и развитие молодежного предпринимательства

Департамент экономики Орловской области, Департамент образования, культуры и спорта Орловской

области

Увеличение числа занятых в сфере МСП

Сотрудничество с областными периодическими изданиями в целях повышения информированности субъектов МСП (статьи, интервью по вопросам государственной областной поддержки МСП)

Департамент экономики Орловской области

Увеличение числа получателей областной государственной поддержи МСП

9. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки

Департамент экономики Орловской области, ОАУ «ОРГФ»

Федеральный бюджет (прогноз)

0,500

0,500

Обеспечение доступности сведений о мерах и размерах государственной поддержки

Областной бюджет

0,125

-

0,125

-

Всего

0,625

0,625"

1Мероприятие предусматривает создание и капитализацию микрофинансовых организаций, требования к которым устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а также приказами Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

2Мероприятие предусматривает создание и капитализацию гарантийных фондов, требования к которым устанавливаются в соответствии с приказами Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднею предпринимательства субъектами Российской Федерации.

3Денежные средства предоставлены бюджет Орловской области в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» от 29 ноября 2010 года № 22902-ЛА/Д09 с учетом соответствующего софинансирования из областного бюджета в размере 0,250 млн рублей.

4Порядок субсидирования представлен в приложении 3 к долгосрочной областной целевой программе «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы».

5В том числе 0.296 млн рублей - остаток средств федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области в 2009 году в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области от 17 июня 2010 года № 129-ПРОГР-09.

6В том числе 1.79 млн рублей - остаток средств федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области в 2010 году в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области от 17 июня 2010 года № З-ПРОГР-10, с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 0,447 млн рублей.

7В рамках реализации данного мероприятия в 2009 году предусмотрено субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (Порядок субсидирования представлен в приложении 4 к долгосрочной областной целевой программе «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы»: в 2010-2011 годах предусмотрено субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования (Порядок субсидирования представлен в приложении 5 к долгосрочной областной целевой программе «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы»).

8В том числе 1.69 млн рублей - остаток средств федеральной субсидии, предоставленной бюджету Орловской области в 2010 году в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области от 17 июня 2010 года № З-ПРОГР-10, с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 0,424 млн рублей.

9Средства федеральной субсидии, предоставленные бюджету Орловской области в 2009 году в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области от 10 декабря 2009 года № 235-РЕЕСТР-09. с учетом софинансирования из областного бюджета в размере 0.25 млн. рублей.

Приложение 2

к долгосрочной областной целевой программе

«О развитии и поддержке малого и среднего

предпринимательства в Орловской области

на 2009-2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы»

Наименование ожидаемого социально-экономического эффекта

Наименование оценочного показателя

Изменение количественного

оценочного показателя но годам

реализации программы

Источник получения информации

план

факт

отклонение

1

2

3

4

5

6

Увеличение числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

Число действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)

5 % ежегодно

оценивается ежегодно

+/- 1 %

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

Рост оборота малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) "

Оборот малых и средних предприятий(без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий)

3% ежегодно

оценивается ежегодно

+/- 1 %

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

Увеличение объема налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов (УСН. ЕНВД. ЕСХН)

Объем налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов (УСП. ЕНВД. ЕСХН)

5 % ежегодно

оценивается ежегодно

+/- 1 %

Департамент финансов Орловской области

Рост средней заработной платы работающих в сфере малою и среднего предпринимательства (бе? учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий)

Средняя заработная плата

работающих в сфере малого

и среднего предпринимательства

(без учета индивидуальных

предпринимателей

и микропредприятий)

5% ежегодно

оценивается

ежегодно

+/- 1 %

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики

Увеличение среднесписочного состава

(без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий)

Среднесписочный состав (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей и микропредприятий)

5% ежегодно

оценивается

ежегодно

+/- 1 %

Данные Территориального

органа Федеральной службы государственной статистики

Приложение 3

к программе «О развитии и поддержке

малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2009 - 2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

ПОРЯДОК

субсидирования начинающих предпринимателей

1. Общие положения

1.1. Субсидирование начинающих предпринимателей осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета (далее -субсидии) прошедшим краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты, Субъект) в целях возмещения расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.1.1. В рамках настоящего Порядка под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее одного календарного года с даты регистрации на территории Орловской области на дату окончания срока, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.1.2. Под краткосрочным обучением понимается реализация организатором конкурсного отбора совместно с общественными организациями и учебными заведениями высшего профессионального образования обучающих программ в сфере предпринимательства продолжительностью не более 72 часов.

1.1.3. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимаются:

стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств);

затраты на внедрение результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,  селекционных достижений, топологий интегральных микросхем);

затраты на внедрение энергосберегающего освещения производственных помещений;

стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);

стоимость подключения к энергосетям;

стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженной в бизнес-плане Субъекта;

платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 15% от общего размера субсидии) (в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275);

абзац исключен (в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275);

абзац исключен (в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275);

стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной в бизнес-плане Субъекта (не более 5 % от общего размера субсидии) (в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

1.1.4. Субсидии не могут быть использованы:

на оплату труда заявителя и его наемных работников;

на уплату налогов, сборов, штрафов, пеней и других обязательных платежей в бюджетные и внебюджетные фонды;

на уплату процентов по кредитам, займам, договорам лизинга и комиссий за банковское обслуживание.

1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент).

1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема конкурсной документации в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» не позднее, чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации (В редакции постановления Правительства Орловской области от 17.10.2011 г. № 361).

1.4. Конкурсный отбор на предоставление субсидии начинающим предпринимателям (далее - конкурсный отбор) производится по следующим номинациям:

«Создание собственного бизнеса в инновационной сфере»;

«Создание собственного бизнеса в сфере производства»;

«Создание собственного бизнеса в сфере строительства»;

«Создание собственного бизнеса в сфере услуг»;

«Создание собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства».

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.5. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя.

1.6. Один Субъект может быть получателем субсидии только по одной номинации.

1.7. Субъект в рамках субсидирования начинающих предпринимателей вправе получить не более одной субсидии.

1.8. К приоритетным целевым группам относятся:

1) субъекты (для юридических лиц - в составе учредителей более 50 %), являющиеся непосредственно перед государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя безработными гражданами, зарегистрированными в установленном законода­тельством порядке; работниками, находящимися под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 %);

3) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

В рамках настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающая выполнение следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %;

предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.9. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются (В редакции постановления Правительства Орловской области от 17.10.2011 г. № 361).

1.10. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов (Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

2. Порядок представления заявки

2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии документов на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация, в соответствии с пунктами 2.3-2.5 настоящего Порядка, представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой «На конкурсный отбор для субсидирования начинающих предпринимателей», с указанием:

для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;

для физических лиц: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.

2.2. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.3. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:

1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);

2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);

3) копию паспорта заявителя (все страницы);

4) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

5) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

7) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;

8) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя);

9) бизнес-план;

10) смету расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии;

11) в случае отношения Субъекта к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 1.8 настоящего Порядка, копию подтверждающего документа(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275);

12) копию документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения, определенного в пункте 1.1.2 настоящего Порядка;

13) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя).

Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии не должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать Субъекта.

2.4. Все документы, кроме бизнес-плана и сметы расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии, должны быть сброшюрированы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора. Первым подшивается титульный лист (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку). Последующий порядок документов должен строго соответствовать порядку документов, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Бизнес-план и смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии должны быть сброшюрированы в отдельную папку. Первым подшивается бизнес-план. Все листы должны быть пронумерованы.

2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации с указанием даты поступления заявки в Департамент.

2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:

предоставивших неполный комплект документов;

представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

отказавшихся давать разъяснения относительно своей заявки;

имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.

3. Критерии оценки заявок

3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0 до 5 баллов по критериям, определенным в пункте 3.2 (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

3.2. Критерии оценки заявок Субъектов.

3.2.1. Вложение собственных средств в реализацию проекта (в процентах от суммы субсидии):

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла;

в размере менее 20 процентов - 0 баллов.

3.2.2. Создание новых рабочих мест:

свыше 10 новых рабочих мест - 5 баллов;

от 5 до 10 новых рабочих мест - 3 балла;

до 5 новых рабочих мест - 2 балла;

не предусмотрено создание новых рабочих мест - 0 баллов.

3.2.3. Срок окупаемости проекта:

до 1 года - 5 баллов;

от 1 до 3 лет - 4 балла;

от 3 до 5 лет - 3 балла;

от 5 до 7 лет - 2 балла;

свыше 7 лет - 1 балл.

3.2.4. Направления деятельности, указанные в бизнес-плане:

инновационная сфера (внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или правоиспользования) - 5 баллов;

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях за исключением городских округов - 2 балла;

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом - 2 балла;

создание новых рабочих мест в сельской местности - 2 балла;

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома) - 2 балла;

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле - 2 балла;

переработка произведенного на территории Орловской области сырья-2 балла;

производство экспортной продукции - 2 балла;

прочее — 0 баллов.

4. Порядок отбора заявок

4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.

4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации, лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает согласно журналу регистрации поступившие заявки рабочей группе.

4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.

После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов, требованиям настоящего Порядка.

По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1-2.9 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.

4.4. Каждому из представленных в составе конкурсной документации бизнес-планов рабочей группой присваивается индивидуальный четырехзначный номер (далее - номер) в разрезе номинаций. Номер проставляется в верхней правой части первого листа бизнес-плана.

4.5. По результатам присвоения номеров заявкам составляется акт (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку), содержащий сведения о присвоенных номерах. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.

4.6. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.

4.7. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии бизнес-планы с подшитыми сметами расходов на реализацию этих бизнес-планов за счет субсидии по описи (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку). В данной описи запрещается указывать какие-либо сведения, позволяющие идентифицировать заявителя.

4.8. Конкурсная комиссия (далее также - комиссия) осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения экспертных заключений независимых экспертов и экспертов, определенных Департаментом по согласованию из числа сотрудников департаментов, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и итоговых баллов по каждому бизнес-плану (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

4.8.1. В целях обеспечения проведения независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области. (Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.9. В целях обеспечения проведения экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников департаментов, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих номинациям конкурсного отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.10. Пункт исключен (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.11. В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи независимым экспертам, а также в соответствующие департаменты. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.12. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов эксперт и независимый эксперт дает заключение в соответствии с перечнем вопросов (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.13. На рассмотрение комиссии выносятся только заявки с заключением по бизнес-плану эксперта и (или) независимого эксперта, содержащим рекомендации по принятию к субсидированию затрат, указанных в бизнес-плане (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

4.13.1. Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам:

экспертов и (или) независимых экспертов;

заявителя без раскрытия идентифицирующей информации.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.14. В течение 5 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии, комиссия оценивает бизнес-планы с занесением данных в оценочные ведомости (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку) и выносит решение о результатах конкурсного отбора.

4.15. Комиссия руководствуется в оценке бизнес-планов критериями, установленными пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость.

4.16. На основании оценочных ведомостей членов комиссии итоговые суммарные баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку).

4.17. Решение комиссии принимается на основании экспертных заключений и сводной ведомости простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава.

4.18. В случае превышения объемов заявок на субсидирование начинающих предпринимателей над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:

бизнес-планы, которых набрали большее количество баллов;

относящиеся к приоритетной группе согласно пункту 1.8 настоящего Порядка;

подавшие заявки ранее.

При этом каждый следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объем заявок в лимиты бюджетных средств.

4.19. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, ее размер устанавливается в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.

4.20. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование начинающих предпринимателей, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.

4.21. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 7 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.22. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.

4.23. Комиссия после подписания протокола в течение 2 рабочих дней направляет бизнес-планы в рабочую группу, которая в течение 5 рабочих дней расшифровывает присвоенные номера бизнес-планам, по заявкам признанным победителями. По результатам расшифровки рабочая группа составляет акт (форма 8 приложения 2 к настоящему Порядку) и направляет его в Департамент для заключения договора субсидирования (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента поступления от рабочей группы акта, указанного в пункте 4.23 настоящего Порядка.

5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275).

5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.

5.5. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

5.6. Победитель после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет с сопроводительным письмом в Департамент отчет о целевом использовании субсидии (далее-отчет) в одном экземпляре в печатном виде с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии (приложение 3 к настоящему Порядку) согласно договору о субсидировании. Отчет представляется получателем субсидии до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.6.1. Победитель обязан израсходовать субсидию по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом в течение 6 месяцев с момента поступления в полном объеме средств субсидии на его счет, указанный в договоре (Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.7. В случае установления факта нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6.1 настоящего Порядка (далее также - факта неисполнения обязательств), субсидии (части субсидии), получатель обязан вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в объеме денежной суммы, использованной не по назначению или не использованной в срок, установленный в пункте 5.6.1 настоящего Порядка. В этих целях Департамент в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта неисполнения обязательств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии) в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии).

В случае если получатель не перечислит субсидию (часть субсидии) в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательств, взыскание субсидии (части субсидии) осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Факт нецелевого использования или неиспользования в срок, установленный в пункте 5.6.1 настоящего Порядка, отражается в акте проверки, составленном непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Приложение 1

к Порядку субсидирования

начинающих предпринимателей

Форма 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

__________________________________________________________________

(наименование Субъекта / ФИО)

в лице ____________________________________, действующего на основании

                              (должность, ФИО)

прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе для субсидирования начинающих предпринимателей. С условиями конкурсного отбора ознакомлен и представляю в соответствии с Порядком субсидирования начинающих предпринимателей необходимые документы в полном объеме.

№

Наименование документа

Номер страницы

Папка 1:

1

Заявление

2

Анкета

3

Копия паспорта заявителя (все страницы)

4

Копия свидетельства о включении в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

5

Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

6

Копия свидетельства о постановке на налоговый учет

7

Справка налоговых органов об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации

8

Справка о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя)

9

Копии подтверждающих документов в случае отношения к приоритетной группе (указать группу в соответствии с пунктом 1.8 Порядка субсидирования начинающих предпринимателей)

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

10

Копия документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения

11

Копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя)

Папка 2:

1

Бизнес-план

2

Смета расходов на реализацию бизнес-плана за счет субсидии

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________   _____________________

                            (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

АНКЕТА

Наименование Субъекта/ФИО_______________________________________________

№

Наименование

Сведения об участнике

1.

Полное и краткое наименование организации (индивидуального предпринимателя)

2.

ФИО руководителя (полностью)

3.

Организационно-правовая форма (на основании чего действует)

4.

Учредители (наименование и организационно-правовая форма всех учредителей), доля участия каждого

5.

Профилирующее направление деятельности

6.

Регистрационные данные:

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

дата, место и орган регистрации юридического лица, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на основании свидетельства о государственной регистрации)

7.

Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве налогоплательщика

8.

Наличие лицензии (если есть), когда и кем выдана

9.

Юридический адрес

10.

Фактическое месторасположение

11.

Банковские реквизиты

Наименование банка

р/с

к/с

ИНН

БИК

КПП

12.

Указать систему налогообложения организации (если имеется)

13.

Средняя численность работников на момент подачи заявки, чел.

14.

Контактные телефоны (с указанием телефонного кода)

15.

Факс (с указанием телефонного кода)

16.

Адрес электронной почты

17.

ФИО ответственного исполнителя (полностью)

Я подтверждаю, что предоставленные мной сведения являются достоверными, и не возражаю против выборочной проверки сведений Департаментом экономики Орловской области.

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

____________________   ________________________

                               (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 3

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

заявка на конкурсный отбор

для субсидирования начинающих предпринимателей

по номинации

«Создание собственного бизнеса _______________________________»

________________________________________________________________________

(наименование Субъекта\ФИО)

Общее количество листов _______________

Орловская область, 2010

Приложение 2

к Порядку субсидирования

начинающих предпринимателей

Форма 1

АКТ

№

Наименование Субъекта/ ФИО

Соответствие требованиям Порядка субсидирования начинающих предпринимателей

Перечень дополнительно представленных документов

Перечень отсутствующих документов

Примечание

1

2

3

4

5

6

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка субсидирования начинающих  предпринимателей на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

Руководитель рабочей группы: _____________________ ________________________

                                                                                 (подпись) (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:____________________________ ________________________

                                                                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 2

АКТ

№

Номинация

Наименование Субъекта/ ФИО

Номер

1

2

Руководитель рабочей группы: _____________________ ________________________

                                                                                     (подпись) (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:____________________________ ________________________

                                                                                     (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 3

ОПИСЬ

№

Номер бизнес-плана

Бизнес-план и смета расходов (количество листов)

Изъятые документы, дополнительно представленные на конкурсный отбор

Руководитель рабочей группы: _____________________ ________________________

                                                                                      (подпись) (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:____________________________ ________________________

                                                                                 (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 4

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов по составлению заключения на бизнес-план ___________________________

                                                                                                       (номер бизнес-плана)

1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.

2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.

3. Подтверждение рыночной потребности.

4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.

5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.

6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.

7. Выводы и рекомендации.

Эксперт

_________________   _____________________

                      (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 5

Оценочная ведомость № _____

Критерии оценки бизнес-планов

Наименование критерия

Категории критерия

Баллы

1. Вложение собственных средств в реализацию проекта (в процентах от суммы субсидии)

в размере свыше 100 процентов

5

в размере от 50 до 100 процентов

3

в размере от 20 до 50 процентов

2

в размере менее 20 процентов

0

2. Создание новых рабочих мест

свыше 10 новых рабочих мест

5

от 5 до 10 новых рабочих мест

3

до 5 новых рабочих мест

2

не предусмотрено создание новых рабочих мест

0

3. Срок окупаемости проекта

до 1 года

5

от 1 до 3 лет

4

от 3 до 5 лет

3

от 5 до 7 лет

2

свыше 7 лет

1

4. Направления деятельности, указанные в бизнес-плане

инновационная сфера деятельности (внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или право использования)

5

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях за исключением городских округов

2

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом

2

создание новых рабочих мест в сельской местности

2

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома)

2

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле

2

переработка сырья, произведенного на территории Орловской области

2

производство экспортной продукции

2

прочее

0

Оценки по бизнес-плану

№

Номер бизнес-плана

Оценки по критерию

Итоговый суммарный балл по бизнес-плану

1

2

3

4

Член комиссии: __________________________ __________________________________

                                                                     (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 6

Сводная ведомость

Номер бизнес-плана

Баллы

Итоговый суммарный балл

ФИО члена комиссии 1

ФИО члена комиссии 2

ФИО члена комиссии 3

ФИО члена комиссии 4

ФИО члена комиссии 5

Председатель комиссии:

_______________________________ ______________________

                                       (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

_______________________________ ___________________________

                                               (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 7

УТВЕРЖДАЮ

Председатель конкурсной комиссии

________________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

ПРОТОКОЛ № _________

заседания конкурсной комиссии

г. Орел

« _____ » _____________________ 200___ г.

Присутствовали:

Председатель конкурсной комиссии: __________________________________________

Заместитель председателя конкурсной комиссии: __________________________________

Секретарь конкурсной комиссии: _____________________________________________

Члены конкурсной комиссии:_________________________________________________

Повестка дня:

Выслушали:

Решили:

Приложение:

Заместитель председателя комиссии:

____________________ _______________________

                         (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

____________________ _______________________

                          (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии

________________________ ___________________

                                 (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 8

АКТ

г. Орел

« ____ » __________________ 20 __ г.

Рабочая группа произвела расшифровку номеров бизнес-планов, согласно перечню победителей конкурсного отбора на субсидирование начинающих предпринимателей, утвержденному протоколом заседания конкурсной комиссии от «___» ________________ 20___ г. № __.

№ п/п

Номер бизнес-плана

Наименование Субъекта / ФИО

Объем субсидии, тыс. рублей

Руководитель рабочей группы:

___________________ _____________________________

                        (подпись) (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:

____________________ ___________________________________

                          (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку субсидирования начинающих предпринимателей

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Отчет об использовании целевых бюджетных средств, предоставленных по договору субсидирования от «___»__________20___г. №____

на«__» _____________20__г.

№

Наименование

Сумма

Израсходованная

Остаток

Подтверждающие

Примечания

п/п

статей затрат

бюджетных

сумма (руб.)

средств

документы

по смете

средств

по смете

(тыс. руб.)

(тыс. руб.)

(реквизиты)

1

о

5

4

5

6

7

*

Итого

Дополнительные сведения:

количество вновь созданных рабочих мест ___ чел;

количество сохраненных рабочих мест ___ чел;

средняя заработная плата на одного сотрудника ________ рублей в месяц;

объем произведенной продукции, товаров (оказанных услуг) ________рублей;

объем уплаченных налогов ________ рублей, в том числе по специальным

видам налогообложения ________ рублей;

выручка от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) ________.

Копии документов, подтверждающих целевое использование средств, прилагаются на ________ листах.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Примечание: дополнительные сведения заполняются за период с  1 января текущего года по 1 число отчетного месяца.

Приложение 4

к программе «О развитии и поддержке

малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2009 - 2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

ПОРЯДОК

субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

I. Общие положения

1.1. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (далее - субсидирование), осуществляется на конкурсной основе в виде предоставления безвозмездных денежных средств из областного бюджета.

В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее Субъекты, Субъект) понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Орловской области более одного календарного года с момента государственной регистрации.

1.2. Субсидирование осуществляется в форме возмещения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредитному договору (договору займа), но не более 2/3 затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу), кроме кредитных договоров (договоров займа), по которым ранее предоставлены субсидии.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.3. Субсидированию подлежат действующие кредитные договоры (договоры займа), срок действия которых заканчивается не ранее 1 января года, следующего за годом проведения конкурсного отбора.

1.4. Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов по договорам, указанным в пункте 1.3, за период с 1 января года проведения конкурсного отбора по 30 октября года проведения конкурсного отбора.

1.5. Субсидированию подлежит сумма затрат на уплату процентов кредитных обязательств до 10 млн. рублей, независимо от размера кредита и количества кредитных договоров, полученных в кредитных организациях Российской Федерации, в том числе в кредитных кооперативах.

1.6. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент).

1.7. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема конкурсной документации в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.

1.8. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 30 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

2. Порядок предоставления заявки

2.1. Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии документов на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация, в соответствии с пунктами 2.3-2.5 настоящего Порядка, представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой «На конкурсный отбор для субсидирования части затрат, связанных с уплатой по кредитам: (займам) (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;             

для физических лиц: фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.

2.2. Субъект вправе подать только одну заявку.

2.3. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.4. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:

1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);

2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);

3) копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией с графиком погашения задолженности;

4) справку, выданную банком, об отсутствии задолженности по платежам, фактически уплаченных процентах за период с 1 января года проведения конкурсного отбора по дату окончания приема заявок;

5) предварительный расчет размера субсидии (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку);

6) копию паспорта заявителя (все страницы);

7) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

8) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

9) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

10) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;

11) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя);

12) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя).

2.5. Все документы должны быть сброшюрированы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора. Первым подшивается титульный лист (форма 4 приложения 1 к настоящему Порядку). Последующий порядок документов должен строго соответствовать порядку документов в пункте 2.4 настоящего Порядка. Все листы нумеруются.

2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации с указанием даты поступления заявки в Департамент.

2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:

предоставивших неполный комплект документов;

представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

отказавшихся давать разъяснения относительно своей заявки;

имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.

3. Критерии отбора заявок

3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0-5 баллов по критериям, определенным в пункте 3.1. настоящего Порядка. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

3.2. Критерии оценки заявок.

3.2.1. Вид экономической деятельности: инновационная сфера - 5 баллов; обрабатывающие и перерабатывающие производства — 5 баллов;

сельский туризм и производство изделий народных промыслов - 5 баллов;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 4 балла;

строительство - 3 балла;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 2 балла;

прочее - 0 баллов.

3.2.2. Сохранение рабочих мест за период пользования кредитом:

увеличение рабочих мест более 10-5 баллов;

увеличение рабочих мест от 5 до 10-4 балла;

увеличение рабочих мест от 1 до 5 — 3 балла;

сохранение рабочих мест на прежнем уровне - 2 балла;

уменьшение количества рабочих мест - 0 баллов.

3.2.3. Целевая направленность кредитных средств:

приобретение и модернизация средств производства - 5 баллов;

капитальное строительство - 4 балла;

приобретение и ремонт транспортных средств - 3 балла;

пополнение оборотных активов - 2 балла; прочее - 0 баллов.

3.2.4. Количество работников:

1) для индивидуальных предпринимателей и микропредприятий:

свыше 10 человек - 5 баллов;

от 8 до 10 человек - 4 балла; от 3 до 8 человек - 3 балла; до 3 человек - 2 балла;

2) для малых предприятий:

от 80 до 100 человек - 5 баллов;

от 60 до 80 человек - 4 балла;

от 40 до 60 человек - 3 балла;

от 20 до 40 человек - 2 балла;

до 20 человек - 1 балл;

3) для средних предприятий:

от 220 до 250 человек - 5 баллов; от 190 до 220 человек - 4 балла; от 160 до 190 человек - 3 балла; от 130 до 160 человек - 2 балла; от 101 до 130 человек - 1 балл.

3.2.5. Остаток срока кредитных обязательств:

до 3 лет - 5 баллов;

до 2 лет - 4 балла;

от 6 месяцев до 1 года - 3 балла;

менее 6 месяцев - 1 балл.

3.2.6. Направления деятельности:

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или право использования - 2 балла;

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле - 2 балла;

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома) - 2 балла;

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом - 2 балла;

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях (кроме муниципального образования «Город Орел») и сельских поселениях - 2 балла;

привлечение труда инвалидов, матерей-одиночек - 2 балла.

переработка сырья, произведенного на территории Орловской области, - 2 балла;

производство экспортной продукции - 1 балл.

прочее - 0 баллов.

4. Порядок отбора заявок

4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.

4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации, лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает согласно журналу регистрации рабочей группе поступившие заявки.

4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.

После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов, требованиям настоящего Порядка.

По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1-2.9 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.

4.4. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок, является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.

4.5. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней после подписания акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии заявки согласно описи (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку).

4.6. Конкурсная комиссия (далее также - комиссия) осуществляет конкурсный отбор путем рассмотрения заявок.

4.7. В течение 5 рабочих дней комиссия оценивает заявки с занесением данных в оценочную ведомость (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку) и выносит решение о результатах конкурсного отбора.

4.8. Комиссия руководствуется в оценке заявок критериями, установленными пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость.

4.9. На основании оценочных ведомостей членов комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку).

4.10. Решение комиссии принимается на основании сводной ведомости простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава.

4.11. В случае превышения объемов заявок над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование, комиссия принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:

заявки, которых набрали большее количество баллов;

заявки, поданные ранее.

4.12. При этом каждый следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объем заявок в лимиты бюджетных средств.

В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, ее размер устанавливается в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.

4.13. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.

4.14. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.15. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.

5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.16 настоящего Порядка5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней информирует участников о результатах конкурного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года №358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организа­ционным средствам обеспечения пользования указанными реестрами в установленном законодательством порядке. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.4. Победители обязуются:

сохранить рабочие места на период не менее 6 месяцев с момента получения субсидии;

использовать не менее 20 % от размера субсидии на внедрение энергосберегающих технологий.

5.5. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.

5.6. Победитель после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет с сопроводительным письмом в Департамент отчет о целевом использовании субсидии в одном экземпляре в печатном виде с приложением подтверждающих документов (приложение 3 к настоящему Порядку) согласно договору. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.7. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных в настоящем Порядке (далее - условия предоставления субсидии), получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.

В этих целях в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

В случае если получатель не перечислит субсидию в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Факт нарушения условий предоставления субсидии отражается в акте проверки, составляемом непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Приложение 1 к Порядку субсидирования части

затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

Форма 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________

(наименование Субъекта / ФИО)

в лице __________________________, действующего на основании ______________,

                           (должность, ФИО)

прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном отборе для субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам). С условиями конкурсного отбора ознакомлен и представляю в соответствии с Порядком субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам) необходимые документы в полном объеме.

№

Наименование документа

Номер страницы

1

Заявление

2

Анкета

3

Копия кредитного договора (договора займа), заверенная кредитной организацией с графиком погашения задолженности

4

Справка, выданная банком, об отсутствии задолженности по платежам, фактически уплаченных процентах за период с 1 января года проведения конкурсного отбора по дату окончания приема заявок

5

Предварительный расчет размера субсидии

6

Копия паспорта заявителя (все страницы)

7

Копия свидетельства о включении Субъекта в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

8

Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

9

Копия свидетельства о постановке на налоговый учет

10

Справка налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации

11

Справка о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя)

12

Копии учредительных документов: устава, учредительного договора, решения единственного учредителя (нужное подчеркнуть)

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_______________________ ________________________

   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 2

АНКЕТА

Наименование Субъекта/ФИО ______________________________________________

№

Наименование

Сведения об участнике

1

Полное и краткое наименование организации (индивидуального предпринимателя)

2

ФИО руководителя (полностью)

3

Организационно-правовая форма (на основании чего действует)

4

Учредители (наименование и организационно-правовая форма всех учредителей), доля участия каждого

5

Профилирующее направление деятельности

6

Регистрационные данные:

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или

индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

дата, место и орган регистрации юридического лица, регистрации

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

(на основании свидетельства о государственной регистрации)

7

Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве налогоплательщика

8

Наличие лицензии (если есть), когда и кем выдана

9

Юридический адрес

10

Фактическое месторасположение

11

Банковские реквизиты

Наименование банка

р/с

к/с

ИНН

БИК

КПП

12

Указать систему налогообложения организации (если имеется)

13

Средняя численность работников на момент подачи заявки, чел.

14

Контактные телефоны (с указанием телефонного кода)

15

Факс (с указанием телефонного кода)

16

Адрес электронной почты

17

ФИО ответственного исполнителя (полностью)

Я подтверждаю, что предоставленные мной сведения являются достоверными, и не возражаю против выборочной проверки сведений Департаментом экономики Орловской области.

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ _______________________________

   (подпись)                    (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 3

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ СУБСИДИИ

________________________________________________________________________

                                                       (полное наименование Субъекта)

Кредитный договор № ______________ от ____________________________ 200___г.

Наименование кредитной организации: ___________________________________________

Дата предоставления кредита: __________________________________________________

Срок погашения кредита: _______________________________________________________

Размер кредита: _____________________ рублей

Дата платежей в погашение процентов по кредиту

Сумма ежемесячных платежей в погашение процентов по кредиту за период с 01.01.20 __  по30.10.20 ___, руб.

Процентная ставка по кредиту, %

Ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент уплаты процентов, %

Размер субсидии, руб. гр. 2 х гр.4 гр.З

1

2

3

4

5

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 4

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

заявка на конкурсный отбор для субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

________________________________________________________________________

(наименование Субъекта / ФИО)

Общее количество листов __________

Орловская область, 2010

Приложение 2

к Порядку субсидирования части

затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

Форма 1

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

АКТ

Форма

№

Наименование

заявителя /

Ф.И.О.

Соответствие требованиям Порядка субсидирования части

затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

Перечень

дополнительно

представленных

документов

Перечень

отсутствующих

документов

Примечание

1

2

5

4

5

6

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

Руководитель рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Форма 2

ОПИСЬ

№

Наименование Субъекта / ФИО заявителя

Документы в соответствии с требованиями Порядка субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

Дополнительные документы представленные на конкурсный отбор

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы:

_____________________ ____________________________

        (подпись)                (расшифровка подписи)

Форма 3

Оценочная ведомость № ___

Критерии оценки заявок

Наименование критерия

Категории критерия

Баллы

1. Вид экономической деятельности

инновационная сфера

обрабатывающие и перерабатывающие производства

5

сельский туризм и производство изделий народных промыслов

5

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4

строительство

3

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2

прочее

0

2. Сохранение рабочих мест за период пользования кредитом

увеличение рабочих мест более 10

5

увеличение рабочих мест от 5 до 10

4

увеличение рабочих мест от 1 до 5

3

сохранение рабочих мест на прежнем уровне

2

уменьшение количества рабочих мест

0

3. Целевая направленность кредитных средств

приобретение и модернизация средств производства

5

капитальное строительство

4

приобретение и ремонт транспортных средств

3

пополнение оборотных активов

2

прочее

0

4. Количество работников

1) для ИП и микропредприятий:

свыше 10 человек

5

от 8 до 10 человек

4

от 3 до 8 человек

3

до 3 человек

2

2) для малых предприятий:

от 80 до 100 человек

5

от 60 до 80 человек

4

от 40 до 60 человек

3

от 20 до 40 человек

2

до 20 человек

1

3) для средних предприятий:

от 220 до 250 человек

5

от 190 до 220 человек

4

от 160 до 190 человек

3

от 130 до 160 человек

2

от 101 до 130 человек

1

5. Остаток срока кредитных обязательств

до 3 лет

5

до 2 лет

4

от 6 месяцев до 1 года

3

6. Направления деятельности

менее 6 месяцев

1

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов (или право использования)

2

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле

2

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома)

2

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом

2

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях (кроме муниципального образования «Город Орел») и сельских поселениях

2

привлечение труда инвалидов, матерей-одиночек

2

переработка сырья, произведенного на территории Орловской области

2

производство экспортной продукции

1

Оценки по заявке

№

Номер заявки

Оценки по критерию

Итоговый суммарный балл по заявке

1

2

3

4

Член комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 4

Сводная ведомость

Номер заявки

Баллы

Итоговый суммарный балл

ФИО члена комиссии 1

ФИО члена комиссии 2

ФИО члена комиссии 3

ФИО члена комиссии 4

ФИО члена комиссии 5

Председатель комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 5

УТВЕРЖДАЮ

Председатель конкурсной комиссии

_________________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

ПРОТОКОЛ № _____

заседания конкурсной комиссии

г. Орел

« ___ » __________________ 200 ___ г.

Присутствовали:

Председатель конкурсной комиссии:

_________________________________________________

Заместитель председателя конкурсной комиссии:

___________________________________

Секретарь конкурсной комиссии:

___________________________________________________

Члены конкурсной комиссии:

______________________________________________________

Повестка дня:

Выслушали:

Решили:

Приложение:

Заместитель председателя комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку субсидирования части

затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам)

Отчёт об использовании целевых бюджетных средств, предоставленных по договору субсидирования от «___»__________20_ г. №____

на «01»_______________20___г.

Наименование получателя субсидии

____________________________________________

ИНН получателя субсидии

_____________________________________________________

Сумма субсидии по договору, рублей

Сумма перечисленной субсидии, рублей

Израсходовано всего, рублей

В том числе на внедрение энергосберегающих технологий

рублей

% от суммы субсидии по договору

подтверждающие документы

1

2

3

4

5

6

Количество работников, на момент подачи заявки на конкурсный отбор, человек

Количество человек на отчетную дату, человек

Перечень подтверждающих документов

Целевое использование субсидии части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам (займам), а также сохранность рабочих мест подтверждаю.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

(Приложение 5 введено

постановлением Правительства

Орловской области от 09.11.2009 г. № 221)

Приложение 5 к программе «О развитии

и поддержке малого и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2009-2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 20.09.2010 г. № 326)

ПОРЯДОК

субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования

I. Общие положения

1.1. Субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования осуществляется в виде предоставления по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства на уплату первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями не ранее 1 января года проведения конкурсного отбора.

В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты, Субъект) понимаются хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные на территории Орловской области и осуществляющие хозяйственную деятельность более одного календарного года с момента государственной регистрации.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.2. пункт исключен (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.3. Размер субсидии составляет 80 % от размера первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, но не более 2 млн рублей на одного лизингополучателя. При этом размер первоначального взноса по договору лизинга оборудования не должен превышать 49 % от стоимости оборудования

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

1.4. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент).

1.5. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации (В редакции постановления Правительства Орловской области от 17.10.2011 г. № 361).

1.6. Конкурсная документация (далее также - заявка) принимается в течение 20 календарных дней с даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются (В редакции постановления Правительства Орловской области от 17.10.2011 г. № 361).

1.7. Департамент в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок Субъектов.

(Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

2. Порядок предоставления заявки на конкурсный отбор

2.1.Для участия в конкурсном отборе Субъект представляет в Департамент заявку и копии документов на CD-RW в формате Word for Windows (в том числе сканированные копии представляемых документов). CD-RW и вся конкурсная документация, в соответствии с пунктами 2.3-2.5 настоящего Порядка, представляется в Департамент по почте в одном запечатанном конверте с отметкой «На конкурсный отбор для субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования», с указанием:

для юридических лиц: полного наименования Субъекта, юридического и фактического почтового адреса Субъекта;

для индивидуальных предпринимателей, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.

2.2. Субъект вправе подать только одну заявку.

2.3. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.4. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:

1) заявление (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);

2) анкету (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);

3) заверенную лизинговой компанией копию договора лизинга оборудования с указанием размера первоначального взноса и графиков начисления и уплаты лизинговых платежей; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4) предварительный расчет размера субсидии (форма 3 приложения 1 к настоящему Порядку);

5) бизнес-план;

6) копию паспорта заявителя (все страницы);

7) копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

8) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

9) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

10) справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;

11) справку о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников письменное подтверждение заявителя);

12) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя);

13) копии платежных поручений и выписок с расчетного счета банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по договору лизинга, заверенные банком. (Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

2.5. Все документы должны быть сброшюрированы в одну папку, опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью участника конкурсного отбора. Первым подшивается титульный лист (форма 4 приложения 1 к настоящему Порядку). Последующий порядок документов должен строго соответствовать порядку документов, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка. Все листы нумеруются.

2.6. Участник конкурсного отбора несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации с указанием даты поступления заявки в Департамент.

2.8. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

2.9. На рассмотрение конкурсной комиссией не допускаются заявки Субъектов:

предоставивших неполный комплект документов;

представивших заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

отказавшихся давать разъяснения относительно своей заявки;

имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.

3. Критерии отбора участников конкурсного отбора

3.1. Оценка представленных Субъектами заявок на конкурсный отбор осуществляется по шкале от 0-5 баллов по критериям, определенным в пункте 3.2. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

3.2. Критерии оценки заявок.

3.2.1. Вид экономической деятельности:

инновационная сфера - 5 баллов;

обрабатывающие и перерабатывающие производства - 5 баллов;

производство изделий народных промыслов - 5 баллов;

сельское хозяйство - 4 балла; строительство - 3 балла;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 2 балла;

прочее - 0 баллов.

3.2.2. Сохранение рабочих мест за период пользования лизингом:

увеличение рабочих мест более 10-5 баллов;

увеличение рабочих мест от 5 до 10-4 балла; увеличение рабочих мест от 1 до 5 - 3 балла; сохранение рабочих мест на прежнем уровне - 2 балла; уменьшение количества рабочих мест - 0 баллов.

3.2.3. Количество работников:

1) для индивидуальных предпринимателей и микропредприятий:

свыше 10 человек - 5 баллов;

от 8 до 10 человек - 4 балла;

от 3 до 8 человек - 3 балла;

до 3 человек - 2 балла;

2) для малых предприятий:

от 80 до 100 человек - 5 баллов;

от 60 до 80 человек - 4 балла;

от 40 до 60 человек - 3 балла;

от 20 до 40 человек - 2 балла;

до 20 человек - 1 балл;

3) для средних предприятий:

от 220 до 250 человек - 5 баллов;

от 190 до 220 человек - 4 балла;

от 160 до 190 человек - 3 балла;

от 130 до 160 человек - 2 балла;

от 101 до 130 человек - 1 балл.

3.. 2..4. Срок обязательств по договору лизинга:

до 1 года - 5 баллов;

от 1 года до 3 лет - 4 балла;

от 3 лет до 5 лет - 2 балла;

более 5 лет - 0 баллов.

3.2.5. Направления деятельности:

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или правоиспользования - 2 балла;

использование альтернативных источников энергии

в производственном цикле - 2 балла;

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома) - 2 балла;

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом - 2 балла;

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях (кроме муниципального образования «Город Орел») и сельских поселениях - 2 балла;

привлечение труда инвалидов, матерей-одиночек - 2 балла;

переработка сырья, произведенного на территории Орловской области, - 2 балла;

производство экспортной продукции - 1 балл;

прочее - 0 баллов.

4. Порядок отбора заявок

4.1. В рамках своих полномочий Департамент в целях проведения конкурсного отбора создает рабочую группу и конкурсную комиссию.

4.2. В течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсной документации, лицо, ответственное за прием заявок в Департаменте, передает согласно журналу регистрации поступившие заявки рабочей группе.

4.3. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней с момента поступления производит вскрытие конвертов последовательно с учетом даты их поступления в Департамент согласно записям в журнале регистрации.

После вскрытия конвертов составляется акт (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку), отражающий наличие и соответствие документов требованиям настоящего Порядка.

По результатам оформления акта при соответствии заявки требованиям пунктов 2.1-2.9 настоящего Порядка рабочая группа принимает решение о допуске заявки к рассмотрению конкурсной комиссией. Акт подписывается всеми членами рабочей группы.

4.4. На период работы рабочей группы все заявки хранятся в Департаменте. Лицом, ответственным за сохранность заявок является начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.

4.5. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, передает секретарю конкурсной комиссии заявки по описи (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку).

4.6. Конкурсная комиссия (далее также - комиссия) осуществляет конкурсный отбор заявок путем рассмотрения экспертных заключений независимых экспертов и экспертов, определенных Департаментом по согласованию из числа сотрудников департаментов, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих бизнес-планам, и итоговых баллов по каждому бизнес-плану.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.6.1. В целях обеспечения проведения независимой экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав независимых экспертов из числа представителей высших учебных заведений и общественных организаций Орловской области

(Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.7. В целях обеспечения проведения экспертной оценки Департамент формирует и утверждает состав экспертов из числа сотрудников департаментов, обладающих полномочиями в сферах деятельности, соответствующих бизнес-планам.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.8. Пункт исключен (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.9. В целях проведения экспертной оценки комиссия с учетом сферы деятельности, указанной в бизнес-плане, распределяет заявки для передачи независимым экспертам, а также в соответствующие департаменты. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о распределении секретарь комиссии передает определенные бизнес-планы соответствующим экспертам и независимым экспертам.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.10. В течение 10 рабочих дней с момента поступления бизнес-планов эксперт и независимый эксперт дает заключение в соответствии с перечнем вопросов (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.11. На рассмотрение комиссии выносятся только заявки с заключением по бизнес-плану эксперта и (или) независимого эксперта, содержащим рекомендации по принятию к субсидированию затрат, указанных в бизнес-плане. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.12. В течение 5 рабочих дней после передачи бизнес-планов с экспертными заключениями секретарю комиссии, комиссия оценивает бизнес-планы с занесением данных в оценочные ведомости (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку) и выносит решение о результатах конкурсного отбора.

4.13. Комиссия руководствуется в оценке бизнес-планов критериями, установленными пунктами 3.1 - 3.2 настоящего Порядка. Каждый член комиссии самостоятельно заполняет оценочную ведомость.

4.14. На основании оценочных ведомостей членов комиссии итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся секретарем комиссии в сводную ведомость (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).

4.15. Комиссия на основании экспертных заключений и сводной ведомости выносит решение о результатах конкурсного отбора.

4.15.1. Комиссия вправе пригласить на заседание комиссии для получения разъяснений по рассматриваемым бизнес-планам:

экспертов и (или) независимых экспертов;

заявителя.

(Пункт введен в редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.16. Решение комиссии принимается на основании экспертных заключений и сводной ведомости простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Заседание комиссии считается действительным, если присутствует не менее 2/3 от ее состава.

4.17. В случае превышения объемов заявок на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования над лимитом бюджетных средств,  предусмотренных на эти  цели,  комиссия  принимает решение о предоставлении субсидий Субъектам, отвечающим следующим критериям в указанной очередности:

бизнес-планы которых набрали большее количество баллов;

подавшие заявки ранее.

При этом следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объем заявок в лимиты бюджетных средств

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.18. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурсного отбора субсидии в максимальном размере, размер субсидии победителю, имеющему наименьший итоговый балл по бизнес-плану, с его письменного согласия снижается до размера недораспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.

В случае отказа победителя, имеющего наименьший балл по бизнес-плану, от снижения размера субсидии, субсидия в размере недораспределенного остатка денежных средств предлагается претенденту, набравшему одинаковый или меньший балл по бизнес-плану с победителем, до полного распределения денежных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования законом о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период. В этом случае победитель, отказавшийся от субсидии, исключается из числа победителей конкурсного отбора, претендент, согласившийся на получение субсидии в сниженном размере, признается победителем.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

4.19. В случае недораспределения бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, комиссия принимает решение об объявлении дополнительного конкурсного отбора.

4.20. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором отражается информация о работе комиссии и принятых решениях (форма 6 приложения 2 к настоящему Порядку). В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии протокол утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии. К протоколу приобщаются материалы, имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.21. Протокол, содержащий сведения о результатах конкурсного отбора, является основанием для издания приказа Департамента о результатах конкурсного отбора.

5. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

5.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.21 настоящего Порядка.

5.2. Департамент в течение 2 рабочих дней информирует участников о результатах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

5.3. В течение 15 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора Департамент заключает с Субъектами, признанными победителями в соответствии с приказом Департамента о результатах конкурсного отбора, договор субсидирования (далее также - договор) и вносит соответствующие записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами. На момент заключения договора в случае, указанном в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка, договор лизинга оборудования в соответствии с представленными документами на конкурсный отбор должен быть заключен. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.

5.5. Победитель после заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение 6 месяцев представляет в Департамент отчет (приложение 3 к настоящему Порядку) в одном экземпляре в печатном виде с приложением подтверждающих документов.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

5.6. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных в настоящем Порядке (далее - условия предоставления субсидии), получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.

В этих целях в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

В случае если получатель не перечислит субсидию в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Факт нарушения условий предоставления субсидии отражается в акте проверки, составляемом непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Приложение 1

к Порядку субсидирования первоначального

взноса по договорам лизинга оборудования

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Форма 1

ЗАЯВЛЕНИЕ

______________________________________________________________________________________________________________

(наименование Субъекта/Ф.И.О.)

в лице ________ (должность, Ф.И.О.), действующего на основании ________, прошу принять настоящее заявление на участие в конкурсном .отборе для субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования. С условиями конкурсного отбора ознакомлен и представляю в соответствии с Порядком субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования необходимые документы в полном объеме.

№

Наименование документа

Номер страницы

1

2

3

1

Заявление

2

Анкета

3

Заверенная лизинговой компанией копия договора лизинга оборудования с указанием размера первоначального взноса и графика ежемесячных платежей

4

Копии платежных поручений и выписок с расчетного счета банка, подтверждающих уплату первоначального взноса по договору лизинга, заверенные банком

5

Предварительный расчет размера субсидии

6

Бизнес-план использования оборудования, приобретаемого в лизинг

7

Копия паспорта заявителя (все страницы)

8

Копия свидетельства о включении Субъекта в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

\

9

Копия выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

10

Копия свидетельства о постановке на учет налоговой службы

11

Справка налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

12

Справка о средней численности наемных работников (при отсутствии наемных работников - письменное подтверждение заявителя)

13

Копии учредительных документов: копия устава, учредительного договора, решения единственного учредителя (нужное подчеркнуть)

Руководитель

(индивидуальный предприниматель) ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 2

АНКЕТА

Наименование Субъекта/ФИО

__________________________________________________

№

Наименование

Сведения об участнике

1

Полное и краткое наименование организации (индивидуального предпринимателя)

2

ФИО руководителя (полностью)

3

Организационно-правовая форма (на основании чего действует)

4

Учредители (наименование и организационно-правовая форма всех учредителей), доля участия каждого

5

Профилирующее направление деятельности

6

Регистрационные данные:

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

дата, место и орган регистрации юридического лица, регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на основании свидетельства о государственной регистрации)

7

Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве налогоплательщика

8

Наличие лицензии (если есть), когда и кем выдана

9

Юридический адрес

10

Фактическое месторасположение

11

Банковские реквизиты

Наименование банка

р/с

к/с

ИНН

БИК

КПП

12

Указать систему налогообложения организации (если имеется)

13

Средняя численность работников на момент подачи заявки, чел.

14

Контактные телефоны (с указанием телефонного кода)

15

Факс (с указанием телефонного кода)

16

Адрес электронной почты

17

ФИО ответственного исполнителя (полностью)

Я подтверждаю, что предоставленные мной сведения являются достоверными, и не возражаю против выборочной проверки сведений Департаментом экономики Орловской области.

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Форма 3

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ СУБСИДИИ

________________________________________________________________________

(полное наименование Субъекта)

№

Наименование лизинговой компании

Соглашение о намерениях

Дата предоставления лизинга

Дата погашения лизинга

Номер

Дата

Реквизиты соглашения о намерениях (номер, дата)

Сумма Стоимости оборудования, рублей

Размер первоначального

взноса, %

Сумма первоначального взноса, рублей гр.4=(гр.2 х гр. 3)/100%

Размер субсидии, рублей гр.5=гр.4 х 0,85

сумма по гр. 5 < 2 млн рублей

1

2

3

4

5

Итого

Руководитель

(индивидуальный предприниматель)

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 4

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

заявка на конкурсный отбор для субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования

________________________________________________________

(наименование Субъекта / ФИО)

количество листов __________

Орловская область, 2010

Приложение 2

к Порядку субсидирования первоначального

взноса по договорам лизинга оборудования

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Форма 1

АКТ

№

Наименование

Соответствие

Перечень

Перечень

Примечание

заявителя /

требованиям Порядка

дополнительно

отсутствующих

Ф.И.О.

Субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования

представленных документов

документов

1

2

1

4

5

6

В соответствии с пунктом 2.9 Порядка субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования на конкурсный отбор не допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

На рассмотрение конкурсной комиссии допускаются следующие заявки:

1.

2.

…

Руководитель рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Форма 2

ОПИСЬ

№

Наименование

Субъекта/ Ф.И.О.

заявителя

Документы в соответствии  с требованиями Порядка субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования

Дополнительные

документы, представленные на конкурсный отбор

Руководитель рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Члены рабочей группы: ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Форма 3

ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов по составлению заключения на бизнес-план

______________________________________________________________

(наименование Субъекта)

1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Орловской области, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.

2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.

3. Подтверждение рыночной потребности.

4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.

5. Оценка соответствия количества рабочих мест предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане.

6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.

7. Выводы и рекомендации.

Эксперт

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 4

Оценочная ведомость № _

Критерии оценки заявок

Наименование критерия

Категории критерия

Баллы

1. Вид экономической деятельности

инновационная сфера

обрабатывающие и перерабатывающие производства

5

производство изделий народных промыслов

5

сельское хозяйство

4

строительство

3

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2

прочее

0

2. Сохранение рабочих мест за период пользования лизингом

увеличение рабочих мест более 10

5

увеличение рабочих мест от 5 до 10

4

увеличение рабочих мест от 1 до 5

3

сохранение рабочих мест на прежнем уровне

2

уменьшение количества рабочих мест

0

3. Количество работников

1) для ИП и микропредприятий:

свыше 10 человек

5

от 8 до 10 человек

4

от 3 до 8 человек

3

до 3 человек

2

2) для малых предприятий:

от 80 до 100 человек

5

от 60 до 80 человек

4

от 40 до 60 человек

3

от 20 до 40 человек

2

до 20 человек

1

3) для средних предприятий:

от 220 до 250 человек

5

от 190 до 220 человек

4

от 160 до 190 человек

3

от 130 до 160 человек

2

от 101 до 130 человек

1

4. Срок обязательств по договору лизинга

до 1 года

5

от 1 года до 3 лет

4

от 3 до 5 лет

2

более 5 лет

0

5. Направления деятельности

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов или право использования

2

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле

2

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома)

2

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом

2

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях (кроме муниципального образования «Город Орел») и сельских поселениях

2

привлечение труда инвалидов, матерей-одиночек

2

переработка сырья, произведенного на территории Орловской области

2

производство экспортной продукции

1

прочие

0

Оценки по заявке

№

Номер заявки

Оценки по критерию

Итоговый суммарный балл по заявке

1

2

3

4

5

Член комиссии:

______________________ ______________________________________

                                (подпись) (расшифровка подписи)

Форма 5

Сводная ведомость

Номер заявки

Баллы

Итоговый суммарный балл

ФИО члена комиссии 1

ФИО члена комиссии 2

ФИО члена комиссии 3

ФИО члена комиссии 4

ФИО члена комиссии 5

Председатель комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Форма 6

УТВЕРЖДАЮ

Председатель конкурсной комиссии

_______________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

ПРОТОКОЛ № ___

заседания конкурсной комиссии

г. Орел

«____»__________________ 200___г.

Присутствовали:

Председатель конкурсной комиссии:

______________________________________________

Заместитель председателя конкурсной комиссии:

___________________________________________________

Секретарь конкурсной комиссии: _________________________________________________

Члены конкурсной комиссии: _____________________________________________________

Повестка дня:

Выслушали:

Решили:

Приложение:

Заместитель председателя комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

_____________________ ____________________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку субсидирования

первоначального взноса по

договорам лизинга оборудования

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Отчет

Наименование получателя субсидии ИНН получателя субсидии ________

Сумма полученной субсидии ________рублей

Количество вновь созданных рабочих мест ________чел;

количество сохраненных рабочих мест ________чел.;

средняя заработная плата на одного сотрудника ________рублей в месяц;

объем произведенной продукции, товаров (выполненных работ, оказанных услуг) ________рублей;

объем уплаченных налогов ________ рублей, в том числе по специальным

видам налогообложения ________рублей;

выручка от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) ________ рублей.

Приложение: на ________ л. в 1 экз.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ________(подпись) ________ (расшифровка подписи)

М.П.

____

Примечание: данные заполняются за период с  1  января текущего года по состоянию на 1 число отчетного месяца

(Приложение 4 введено

постановлением Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Приложение 4

к Порядку субсидирования первоначального

взноса по договорам лизинга оборудования

Примерная форма договора субсидирования

Договор субсидирования № ___

г. Орёл

«________»________20 ___года

Департамент экономики Орловской области, именуемый в дальнейшем

Департамент, в лице руководителя Департамента ________, действующего на основании Положения о Департаменте экономики Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области», с одной стороны, и ________, именуемое в дальнейшем Получатель, в лице ________, действующего  на основании  Устава, именуемые совместно в дальнейшем Стороны, заключили 'настоящий договор субсидирования (далее - договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление по итогам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств областного бюджета в целях возмещения части затрат, произведенных на уплату первоначального взноса по договору (договорам)

лизинга оборудования от ________№ ________, заключенному (заключенным) Получателем с российской лизинговой организацией (далее - субсидия) в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от'27 февраля 2009 года № 49 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009—2011 годы» (далее ДОЦП «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009—201 1 годы»).

1.2. Размер предоставляемой субсидии составляет ________ рублей (________рублей ________копеек).

2. Обязательства Сторон

2.1. Департамент:

2.1.1. Осуществляет контроль за исполнением условий предоставления субсидии, установленных в Порядке субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, являющимся приложением 5 к ДОЦП «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы» (далее - условия предоставления субсидии).

2.1.2. Требует возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии.

2.1.3. В течение двух месяцев с момента заключения договора предоставляет Получателю субсидию в размере, установленном в пункте 1.2 договора.

2.1.4. Оказывает консультационную помощь по вопросам, связанным с исполнением договора.

2.2. Получатель:

2.2.1. Обеспечивает выполнение условий предоставления субсидии.

2.2.2. После заключения договора ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в течение шести месяцев представляет в Департамент с сопроводительным письмом в печатном виде с приложением подтверждающих документов отчет в одном экземпляре по форме, установленной приложением 3 к Порядку субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования, являющимся приложением 5 к ДОЦП «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-201 1 годы», согласно приложению к договору.

2.3. Получатель вправе:

2.3.1 Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных договором.

2.3.2. Обращаться в Департамент за разъяснениями в связи с исполнением договора.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту для субсидирования первоначального взноса по договорам лизинга оборудования.

3.2. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом в течение двух месяцев с момента заключения договора по безналичному расчету на счет, открытый Получателем в российской кредитной организации, указанный в договоре.

4. Срок действия договора

4.1. Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных условиями настоящего договора.

5. Ответственность Сторон

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии Получатель обязан вернуть предоставленную субсидию в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии.

В этих целях в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидии Департамент направляет Получателю требование о возврате субсидии в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

В случае если Получатель не перечислит субсидию в областной бюджет в размере, указанном в требовании, и (или) в срок,1 указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидии осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Факт нарушения условий предоставления субсидии отражается в акте проверки, составляемом непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается Получателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия Получателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки Департамент направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

6. Прочие условия

6.1. По всем вопросам, не урегулированным договором. Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.2. Стороны разрешают все споры путем переговоров.

6.3. Если урегулирование споров путем переговоров Сторон невозможно, Стороны обращаются в Арбитражный суд Орловской области.

6.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.5. Любые изменения и дополнения договора должны быть совершен в письменной форме и подписаны уполномоченными представителям каждой из Сторон.

7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Департамент:

Департамент экономики Орловской области

Адрес местонахождения: 302021, г. Орёл, Фактический адрес:

пл. Ленина, д. 1

ИНН 5753040072

КПП 575301001

р/с 40201810000000100267

л/с 03542000100 в УФК по Орловской

области

БИК банка: 045402001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по

Орловской области

Получатель:

_______________________________________________

Юридический адрес:

ОГРН

ИНН

КПП

р/с

кор/счет

БИК банка:

Банк:

От Департамента:

Руководитель Департамента экономики Орловской области

_________________________________    _______________

М.П.

От Получателя:

______________________________________________________

_________________________________    _______________

М.П.

(Приложение 6 введено

постановлением Правительства

Орловской области от 20.09.2010 г. № 326)

Приложение 6 к программе

«О развитии и поддержке малого и среднего

предпринимательства в Орловской области

на 2009-2011 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

ПОРЯДОК

оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта

1. Общие положения

1.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее также - субъекты малого и среднего предпринимательства), оказывается в виде предоставления субсидий (безвозмездных и безвозвратных денежных средств из областного бюджета) в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия (далее также - обязательные требования);

б) связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом; }

в) по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

г) по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее также - услуги по разработке средств индивидуализации).

1.2. В рамках настоящего Порядка под субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, понимаются хозяйствующие субъекты, отвечающие всем нижеперечисленным требованиям:

хозяйствующие субъекты, относящиеся в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Орловской области;

заключившие внешнеторговый контракт и реализующие (реализовавшие) таможенную процедуру «фактический экспорт (вывоз) товаров» с таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

1.3. Уполномоченным органом, обеспечивающим реализации  мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, является Департамент экономики Орловской области (далее также - уполномоченный орган).

1.4. В случае если субъекты малого и среднего предпринимательства произвели затраты, предусмотренные подпунктами «а» - «в» пункта 1.1 настоящего Порядка, в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.5. В целях получения поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган документы согласно пунктам 2.4, 3.5, 4.3, 5.3 настоящего Порядка (далее также - заявки) по одному или нескольким видам субсидирования, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка. По каждому виду субсидирования подается отдельная заявка.

1.6. Каждая отдельная заявка подается в одном запечатанном конверте с обязательной отметкой «На субсидирование экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» с указанием:

для юридических лиц - полного наименования субъекта малого и среднего предпринимательства, юридического почтового адреса субъекта малого и среднего предпринимательства, должности и фамилии, имени, отчества (полностью) руководителя;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества (полностью), почтового адреса места жительства.

1.7. Каждая отдельная заявка должна быть сброшюрована вюдну папку и опечатана. Первыми должны быть подшиты титульный лист (приложение 1 к настоящему Порядку) и перечень документов, представляемых на рассмотрение с указанием номера страницы, на которой находится данный документ. Другие документы подшиваются в строгом соответствии с порядком, указанным в пунктах 2.4, 3.5, 4.3. 5.3 настоящего Порядка.

1.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства несут полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

1.10. Документы, представленные на рассмотрение,1 возврату не подлежат.

1.11. Уполномоченный орган отказывает в субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства:

представившим неполный комплект документов;

представившим заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.12. Уполномоченный орган в рамках своих полномочий обращается в органы государственной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, другие органы власти за информацией, касающейся заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.13. Субсидии предоставляются в объеме денежных средств, предусмотренных на эти цели законом Орловской области о бюджете Орловской области на текущий год и плановый период.

1.14. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия

2.1. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1.1 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом за счет средств бюджета Орловской области единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат на выполнение обязательных требований, но не более 0,5 млн рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 1 млн рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.2. Перечень затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), для возмещения которых предоставляются субсидии, устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

2.4. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1.1 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление (приложение 2 к Порядку);

б) копию свидетельства о включении субъекта малого и среднего предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) справку о средней численности наемных работников;

е) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя);

ж) копию договора с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;

з) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, указанному в подпункте «ж» настоящего пункта;

и) расчет размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований (приложение 3 к настоящему Порядку);

к) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

л) заверенную копию сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера;

м) заверенную таможенным органом Российской Федерации копию декларации на товар.

3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом

3.1. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1.1 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом за счет средств бюджета Орловской области единовременно из расчета двух третей произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

3.2. При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) 2 и более субъектам малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующими субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по оплате участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, нёем жилых помещений и питание).

3.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

3.5. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1.1 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление (приложение 2 к настоящему Порядку);

б) копию свидетельства о включении субъекта малого и среднего предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестр индивидуальных предпринимателей);

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) справку о средней численности наемных работников;

е) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя);

ж) копии документов, подтверждающих участие субъекта малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом либо стоимость их вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;

з) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

и) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) копии договоров аренды выставочных площадей;

к) расчет размера субсидии на оплату расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (приложение 4 к настоящему Порядку);

л) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг)

4.1. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом «в» пункта 1.1 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом за счет средств бюджета Орловской области единовременно из расчета двух третей произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

4.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

4.3. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом «в» пункта 1.1 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление (приложение 2 к настоящему Порядку);

б) копию свидетельства о включении субъекта малого ;и среднего предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) справку о средней численности наемных работников;

е) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя);

ж) копию договора с организацией, предоставившей услуги по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

з) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору, указанному в подпункте «ж» настоящего пункта;

и) копии документов, подтверждающих регистрацию за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

к) расчет размера субсидии на оплату услуг по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности (приложение 5 к настоящему Порядку);

л) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

5. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта

5.1. Субсидии на цели, предусмотренные подпунктом «г» пункта 1.1 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства уполномоченным органом за счет средств бюджета Орловской области единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации.

5.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2006 года.

5.3. Для получения субсидий на цели, предусмотренные подпунктом «г» пункта 1.1 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление (приложение 2 к настоящему Порядку);

б) копию свидетельства о включении субъекта малого и среднего предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

г) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) справку о средней численности наемных работников;

е) копии учредительных документов (устава, учредительного договора, решения единственного учредителя);

ж) копию договора с организацией, предоставившей услуги по разработке средств индивидуализации;

з) заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по договору, указанному в подпункте «ж» настоящего пункта;

и) расчет размера субсидии на оплату услуг по разработке средств индивидуализации (приложение 6 к настоящему Порядку);

к) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам

в бюджетную систему Российской Федерации.

6. Порядок субсидирования

6.1. Основанием для расчета и выплаты субсидий являются фактически произведенные субъектами малого и среднего предпринимательства расходы и документы, подтверждающие целевое направление этих расходов.

6.2. Уполномоченный орган включает в журнал регистрации заявок заявки, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, отдельно в разрезе видов субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, по мере их поступления. Данный журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа.

6.3. В течение 7 рабочих дней с даты регистрации уполномоченный орган проверяет заявки на правильность оформления и соответствие положениям настоящего Порядка и принимает решение о принятии затрат субъектов малого и среднего предпринимательства к субсидированию или об отказе в субсидировании.

6.4. Основаниями для отказа в субсидировании части затрат, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, являются:

представление неполного комплекта документов;

содержание в заявке и (или) приложенных к ней документах данных, не соответствующих требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

отказ от разъяснения относительно своей заявки;

наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограничение в правовом отношении согласно действующему законодательству.

6.5. В случае отказа в принятии к субсидированию затрат, понесенных заявителем, представленные документы могут быть возвращены по письменному обращению заявителя в Департамент.

6.6. Решение о принятии затрат к субсидированию оформляется приказом о субсидировании и является основанием для перечисления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий.

6.7. Уполномоченный орган составляет реестры получателей субсидии отдельно по каждому виду субсидий.

6.8. В течение 3 рабочих дней после издания приказа, указанного в пункте 6.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган письменно информирует субъекты малого и среднего предпринимательства о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка).

6.9. Уполномоченный орган в течение 2 месяцев с момента заключения договора субсидирования перечисляет средства субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, затраты которых приняты к субсидированию, на расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях.

Приложение 1

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для

экспорта

ЗАЯВКА

на участие в мероприятии

«Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги),

предназначенные для экспорта»

субсидирование части затрат ______________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

Общее количество листов ________

Орловская область, 20 ____

Приложение 2

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для экспорта

В Департамент экономики Орловской области

__________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН ____________________________________________

№ счета__________________________________________

в_______________________________________________

(наименование банка)

БИК ____________________________________________

кор/сч______________________________________________

в лице _______________________________________________

(должность. Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании____________________________________

(реквизиты документа)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу принять заявку (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства) в рамках долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-201 1 годы» на субсидирование части затрат (указать вид затрат, подлежащих субсидированию в строгом соответствии с пунктом 1.1 Порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта)

из областного бюджета в 20 ___году.

Сообщаю информацию   по основным   показателям   финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2009-20  годы согласно следующей таблице*:

____________________________

* Начиная с года государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

№ п/п

Наименование показателя

Значение

показателя по

годам

2008

20092010

2011

1

Доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц. иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)

2

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)

3

Доля участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельное™

4

Выручка от реализации продукции (работ, услуг), тыс. руб.

5

Выручка от реализации продукции (работ, услуг), предназначенной для экспорта, тыс. руб.

6

Доля выручки от реализации продукции (работ, услуг), предназначенных для экспорта, в общей выручке предприятия. %

7

Число занятых на предприятии (среднегодовых работников), чел.

8

Среднегодовая заработная плата работников на предприятии, тыс. руб. /чел.

9

Объем привлеченных кредитов (займов), тыс. руб.. в том числе: на срок до 2 лет на срок до 5 лет на срок до 8 лет

10

Режим налогообложения

11

Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, тыс. руб.,

в том числе:

в федеральный бюджет

в областной бюджет

в местный бюджет

С условиями предоставления субсидий, установленными долгосрочной областной целевой программой «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года № 49, ознакомлен и согласен.

Достоверность предоставляемой информации гарантирую.

______________________________ (должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства) _____________________ (подпись) ___________________________ (Ф.И.О.)

«____» ________ 20__ г.

М.П.

Приложение 3

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для

экспорта

Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Департамент экономики Орловской области

Расчет

размера субсидии на оплату услуг по выполнению обязательных требований

________________________________________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

на«____»_______20__ г.

1. ________ИНН ________№ счета ________

Наименование кредитной организации: ________

БИК ________кор/сч ________

2. Вид деятельности по ОКВЭД:

3. Объем субсидии: 1/2 гр. 3.

4. Максимальный размер субсидии: 1 000 000 рублей.

5. Максимальный размер субсидии на возмещение затрат, связанных с получением 1 сертификата: 500 000 рублей.

*6. Курс рубля к иностранной валюте,  установленный  ЦБ  РФ, на дату осуществления затрат

Наименование(вид)

произведенных затрат /

реквизиты документа,

подтверждающего выполнение

обязательных требований

Фактический размер затрат

Размер

субсидии.руб.

п. 3 или п. 5.

если п. 3 > п. 5

''наимено­вание

валюты

в рублях / *в рублях по курсу

рубля к иностранной валюте.

установленному ЦБ РФ

1

2

3

4

Итого

*В случае если затраты произведены в иностранной валюте.

Размер предоставляемой субсидии (наименьшее значение суммы значений гр. 4 и п. 4) ________ (сумма прописью) рублей.

Руководитель получателя субсидии __________________ (должность)________(подпись)   ________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

получателя субсидии ___________________________(подпись)_____________________(Ф.И.О.)

«___»________20_ г.

М.П.

Приложение 4

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для

экспорта

Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Департамент экономики Орловской области

Расчет

размера субсидии на оплату расходов, связанных с участием

в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом

_____________________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

на «___»______________20____г.

1.ИНН ________№ счета ________

Наименование кредитной организации: ________

БИК ________кор/сч ________

2. Вид деятельности по ОКВЭД: ________

3. Объем субсидии: 2/3 гр. 3.

*4.  Курс  рубля  к  иностранной валюте,  установленный ЦБ  РФ,  на дату
осуществления затрат ________

Наименование (вид) произведенных затрат

Фактический размер затрат, руб.

Размер субсидии. руб.

(п. 3)

Наименование валюты

в рублях / *в рублях по курсу

рубля к иностранной валюте.

установленному ЦБ РФ

1

2

3

4

Итого

*В случае если затраты произведены в иностранной валюте.

Размер предоставляемой субсидии (гр. 4) ________ (сумма прописью) рублей.

Руководитель

получателя субсидии ____________________________(подпись) ______________(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

получателя субсидии ____________________(подпись)___________________(Ф.И.О.)

«________»________20 __г.

М.П.

Приложение 5

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для

экспорта

>Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Департамент экономики Орловской области

Расчет

размера субсидии на оплату услуг по регистрации и (или) правовой охране

за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов

интеллектуальной деятельности

__________________________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

на «__»________20__г.

1. ________ИНН ________№ счета ________

Наименование кредитной организации: ________

БИК ________кор/сч ________

2. Вид деятельности по ОКВЭД: ________

3. Объем субсидии: 2/3 гр. 3.

*4. Курс рубля к иностранной валюте, установленный ЦБ РФ,  на дату осуществления затрат

Наименование(вид) произведенных затрат

Фактический размер затрат, руб.

Размер

субсидии.

руб.

(п. 3)

наименование валюты

в рублях / *в рублях по курсу

рубля к иностранной валюте.

установленном) ЦБ РФ

J

2

3

4

Итого

*В случае если затраты произведены в иностранной валюте.

Размер предоставляемой субсидии (гр. 4) ________ (сумма прописью) рублей.

Руководитель

получателя субсидии ____________________________(подпись) ______________(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

получателя субсидии ____________________(подпись)___________________(Ф.И.О.)

«_____»________20 __г.

М.П.

Приложение 6

к Порядку оказания поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства,

производящим и (или) реализующим товары

(работы, услуги), предназначенные для

экспорта

Заполняется: получателем субсидий

Представляется: в Департамент экономики Орловской области

Расчет

размера субсидии на оплату услуг

по разработке средств индивидуализации

______________________________________________________

(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

на «__»________20 __г.

1.ИНН ________№ счета ________

Наименование кредитной организации: _________

БИК ________кор/сч ________

2. Вид деятельности по ОКВЭД:

3. Объем субсидии: 1/2 гр.2.

Наименование (вид) произведенных затрат

Фактический размер затрат. руб.

Размер субсидии, руб. (43)

1

2

Итого

Размер предоставляемой субсидии (гр. 3) ________ (сумма прописью) рублей.

Руководитель

получателя субсидии ____________________________(подпись) ______________(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

получателя субсидии ____________________(подпись)___________________(Ф.И.О.)

«________»________20 __г.

М.П.

(Приложение 7 введено

постановлением Правительства

Орловской области от 16.08.2011 г. № 275)

Приложение 7

к долгосрочной областной целевой

программе «О развитии и поддержке малого

и среднего предпринимательства

в Орловской области на 2009-2011 годы»

ПОРЯДОК

финансирования программных мероприятий

1. Настоящий Порядок финансирования программных мероприятий (далее Порядок) регламентирует финансирование мероприятий долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009 – 2011 годы» (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий Программы осуществляете;. Департаментом финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) путем перечисления денежных средств на счет Департамента экономики Орловской области (далее - Департамент экономики) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана исполнения областного бюджета на текущий год .

При финансировании мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Департамент экономики является главным администратором доходов.

3. Финансирование мероприятий Программы.

3.1. По мероприятиям, указанным в разделе 3 «Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства», разделе 6 «Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства», разделе 9 «Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки» приложения 1 к Программе, финансирование осуществляется в соответствии с действующими соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Орловской области в виде субсидий.

Получателями бюджетных средств (далее также - Получатели) являются организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Организации инфраструктуры).

3.2. По мероприятиям, указанным в разделе 4 «Развитие финансово- кредитных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего бизнеса» приложения 1 к Программе, финансирование осуществляется в соответствии с 'действующими соглашениями между Министерством экономического развития   Российской Федерации   и   Правительством Орловской области в виде субсидий.

Получателями бюджетных средств являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям порядков субсидирования (приложения 3 - 6 к Программе), заключившие договор субсидирования с Департаментом экономики. •

3.3. По мероприятиям, указанным в разделе 5 «Расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства» приложения 1 к Программе, финансирование осуществляется в виде оплаты работ (услуг) выполненных (оказанных) сторонними организациями.

Получателями бюджетных средств являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, выполняющие (оказывающие) работы (услуги) по договорам, заключенным с Департаментом экономики.

3.4. По мероприятиям, указанным в разделе 1 «Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых и средних предприятий», разделе 2 «Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего бизнеса», разделе 7 «Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики», разделе 8 «Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства», финансирование не требуется.

4. Порядок финансирования мероприятий Программы.

4.1 Основанием для перечисления денежных средств является приказ Департамента экономики.

4.2. В целях финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Департамент экономики формирует заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов.

В целях финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета Департамент экономики представляет копию заявки на кассовый расход, а также заявку на финансирование в Департамент финансов.

4.3. Департамент финансов на основании заявки на финансирование, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, в установленном законодательством порядке перечисляет денежные средства, предусмотренные в бюджете Орловской области, по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Департамента экономики.

4.4. Департамент экономики перечисляет поступившие на егорасчетный счет денежные средства на расчетный счет каждого Получателя, открытый им в банке Российской Федерации.

4.5. Для перечисления денежных средств на расчетный счет каждого Получателя Департамент экономики представляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области заявки на кассовые расходы по каждому Получателю и копии документов, являющиеся основанием для перечисления денежных средств.