О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 9, 10.03.2009;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2009 г. N 57-па/8

г.Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

В связи с уменьшением доходной части бюджета Архангельской области в 2009 году администрация Архангельской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 (далее - Программа), следующие изменения:

1) в Паспорте:

а) позиции "Задачи Программы" и "Целевые показатели и индикаторы Программы" изложить в следующей редакции:

"Задача Программы развитие механизмов финансовой поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели объем привлеченных субъектами малого и среднего

и индикаторы Программы предпринимательства заемных средств";

б) позицию "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Перечень основных финансовая поддержка субъектов малого и среднего

мероприятий Программы предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства;

административно-организационная поддержка

субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого

и среднего предпринимательства;

нормативное правовое обеспечение поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства";

в) позиции "Объемы и источники финансирования Программы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники общий объем финансирования Программы -

финансирования Программы 159300 тыс. рублей, в том числе средства

областного бюджета - 159300 тыс. рублей

Ожидаемые конечные увеличение объема привлеченных субъектами малого

результаты реализации и среднего предпринимательства заемных средств

Программы и показатели до 1500000 тыс. рублей;

социально-экономической увеличение оборота организаций по малым

эффективности Программы предприятиям на 40 процентов;

увеличение оборота организаций по средним

предприятиям на 20 процентов;

увеличение численности граждан, занятых в малом

и среднем бизнесе, на 10 процентов;

увеличение заработной платы граждан, занятых

в малом и среднем бизнесе, на 30 процентов";

2) разделы II - III изложить в следующей редакции:

"II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,

целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических задач Архангельской области.

Программные мероприятия направлены на решение задачи по развитию механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы.

Важнейшим целевым индикатором и показателем Программы является объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств.

При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых
показателей и индикаторов

Значения
базовых
показателей
и индикаторов
Программы

Значения
оценочных
показателей
и индикаторов
Программы

Значения прогнозных
показателей и индикаторов
Программы

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Развитие механизмов
финансовой поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства:
объем привлеченных
субъектами малого и среднего
предпринимательства заемных
средств, тыс. руб.

517017

325000

278787

363637

412121

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

производство промышленных и продовольственных товаров;

строительная индустрия;

жилищно-коммунальное хозяйство;

сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;

бытовое обслуживание населения;

поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

туризм и оказание услуг в сфере туризма.

III. Перечень мероприятий Программы

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются администрацией Архангельской области.";

3) в разделе IV:

а) абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"мероприятия раздела IV выполняются департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области;

мероприятия раздела V выполняются основным исполнителем;";

б) абзацы девятый - двенадцатый исключить;

в) абзацы тринадцатый - двадцать восьмой считать соответственно абзацами девятым - двадцать четвертым;

г) абзац двадцать пятый исключить;

4) разделы V и VI изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 159300 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 159300 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам приведено в следующей таблице:

(тыс. рублей, в ценах 2008 года)

Источники и направления
финансирования

Объем
финансирования,
всего

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

Всего по Программе

159300

37100

55700

66500

в том числе областной бюджет

159300

37100

55700

66500

Прочие нужды, всего

159300

37100

55700

66500

в том числе областной бюджет

159300

37100

55700

66500

Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и исполнителей данных мероприятий на условиях софинансирования.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Архангельской области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы является:

увеличение объема привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств до 1500000 тыс. рублей.

В результате реализации Программы предполагается увеличить:

численность занятых в малом и среднем предпринимательстве - на 10 процентов;

оборот организаций по малым предприятиям - на 40 процентов;

оборот организаций по средним предприятиям - на 20 процентов;

рост средней заработной платы занятых в малом и среднем бизнесе - на 30 процентов.

Кроме того, реализация Программы позволит привлечь в Архангельскую область средства федерального бюджета, выделяемые на поддержку малого предпринимательства, в размере до 345 млн. рублей.

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе.";

5) приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается);

6) приложение N 3 к Программе считать приложением N 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

И.Ф.Михальчук

Приложение N 1

к долгосрочной целевой

программе Архангельской области

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Архангельской области

на 2009 - 2011 годы"

(в редакции постановления

администрации Архангельской области

от 27.02.2009 N 57-па/8

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской

области "развитие малого и среднего предпринимательства

в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование
мероприятия

Государственные
заказчики /
исполнители

Источники
финанси-
рования

Объемы финансирования,
тыс. руб.

Ожидаемые результаты
реализации мероприятия

всего

2009
год

2010
год

2011
год

I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1. Субсидирование
на конкурсной основе
части затрат субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(в том числе
субсидирование
процентных ставок по
привлеченным кредитам
в российских кредитных
организациях;
субсидирование части
лизинговых платежей
по договорам лизинга)

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

87000

23000

30000

34000

создание новых, расширение
и модернизация действующих
производств;
привлечение субъектами
малого и среднего
предпринимательства заемных
средств;
привлечение субъектами
малого и среднего
предпринимательства
(дополнительно) в экономику
области заемных средств:
в 2009 году - до 278 млн.
рублей, в 2010 году - до
364 млн. рублей, в 2011
году - до 412 млн. рублей

Итого по разделу

87000

23000

30000

34000

II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Развитие объектов
инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

10000

1000

4000

5000

снижение издержек
для субъектов малого
предпринимательства
на администрирование
и организацию бизнеса;
оказание поддержки в первый
год до 20 субъектам малого
предпринимательства,
в последующий годы - до 60
субъектам

2.2. Развитие системы
кредитования субъектов
малого и среднего
предпринимательства
с использованием
средств областного
гарантийного фонда
(взнос субъекта
Российской Федерации
в уставный капитал
государственного
унитарного предприятия
"Инвестиционная
компания "Архангельск"
для создания
областного
гарантийного фонда)

департамент
по управлению
государственным
имуществом
и земельными
ресурсами
Архангельской
области,
департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
по управлению
государственным
имуществом
и земельными
ресурсами
Архангельской
области,
департамент
экономического
развития
Архангельской
области

областной
бюджет

57000

12000

20000

25000

оказание содействия
субъектам малого и среднего
предпринимательства
в доступе к финансовым
и материальным ресурсам
путем предоставления
поручительств по
обязательствам (кредитам,
займам, договорам лизинга
и т.п.) субъектов малого
и среднего
предпринимательства

Итого по разделу

67000

13000

24000

30000

III. Административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Формирование
и ведение областной
базы данных субъектов
малого и среднего
предпринимательства, в
том числе получателей
государственной
поддержки

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области

-

-

-

-

обеспечение достоверной
информацией о состоянии
малого и среднего
предпринимательства
на территории области
на основании данных
территориального органа
Федеральной службы
государственной статистики
по Архангельской области
и Управления Федеральной
налоговой службы России
по Архангельской области
и Ненецкому автономному
округу

3.2. Формирование
и ведение реестра
организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области

-

-

-

-

обеспечение достоверной
информацией о состоянии
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства

3.3. Организация
исследований
и экспертиз
для субъектов
предпринимательства
(участников конкурсных
процедур, проводимых
департаментом
экономического
развития Архангельской
области)

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

1400

400

400

600

получение
информационно-аналитической
информации, создание
методических основ для
поддержки малого и среднего
предпринимательства;
выработка обоснованных
рекомендаций и
аналитических материалов,
необходимых для разработки
мер по поддержке малого
и среднего
предпринимательства,
а также выявление проблем,
сдерживающих развитие
малого и среднего
предпринимательства

3.4. Освещение
вопросов развития
малого и среднего
предпринимательства
в средствах массовой
информации

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

500

100

200

200

пропаганда передового опыта
развития
предпринимательства,
подготовка публикаций
(от 3 до 6 в течение года)

3.5. Организация
международных,
межрегиональных и
областных конференций,
круглых столов,
деловых встреч,
семинаров для малого
и среднего бизнеса

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

900

200

300

400

обеспечение взаимодействия
предпринимательской
общественности с органами
государственной власти;
вовлечение субъектов малого
и среднего
предпринимательства
в межрегиональное и
международное экономическое
сотрудничество;
проведение ежегодно
областной конференции
для малого и среднего
предпринимательства,
а также до 2 других
мероприятий для субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в 2009 году
и до 3 - соответственно
в 2010 и 2011 годах;
обучение на семинарах:
в 2009 году - не менее
30 человек, в 2010 году -
не менее 90 человек, в 2011
году - не менее 100 человек

3.6. Организация и
проведение конкурсов
"Лучший
предприниматель
Архангельской
области", "Лучший
бренд года", конкурсов
профессионального
мастерства

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области
с привлечением
исполнителей
на конкурсной
основе

областной
бюджет

2500

400

800

1300

повышение общественной
значимости
предпринимательской
деятельности и
профессионально
ориентированных
специальностей

Итого по разделу

5300

1100

1700

2500

IV. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Формирование
перечней
государственного
имущества
Архангельской области,
не закрепленного на
праве хозяйственного
ведения или
оперативного
управления,
для предоставления
в аренду субъектам
малого
предпринимательства

департамент
по управлению
государственным
имуществом
и земельными
ресурсами
Архангельской
области /
департамент
по управлению
государственным
имуществом
и земельными
ресурсами
Архангельской
области

-

-

-

-

обеспечение субъектам
малого предпринимательства
доступа к неиспользуемому и
неэффективно используемому
имуществу, находящемуся
в государственной
собственности

Итого по разделу

-

-

-

-

V. Нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. Проведение
анализа нормативных
правовых актов,
связанных
с регулированием
предпринимательской
деятельности, и
подготовка предложений
о внесении изменений
в законодательство,
направленных
на улучшение условий
деятельности субъектов
малого и среднего
предпринимательства

департамент
экономического
развития
Архангельской
области /
департамент
экономического
развития
Архангельской
области

-

-

-

-

правовое обеспечение мер,
направленных
на стимулирование развития
малого и среднего
предпринимательства и
регулирующих осуществление
предпринимательской
деятельности

Итого по разделу

-

-

-

-

Всего по программе

159300

37100

55700

66500