Основная информация
Дата опубликования: | 27 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU53000201200103 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Комитет по управлению государственным имуществом области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2012 № 15
Великий Новгород
Утратило силу в связи с принятием постановления департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 11.05.2016 № 1228; НГР:RU53000201600296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения:
постановление комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», областным законом от 11 января 2010 года №663-03 «О концепции социально-экономического развития области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 11 июля 2011 года № 306, комитет по управлению государственным имуществом области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по управлению государственным имуществом области государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области.
2. Управлению по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом обеспечить предоставление государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области в соответствии с прилагаемым административным регламентом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя комитета Тарусова Р.В.
4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».
Председатель комитета по управлению
Государственным имуществом области
И.Н. Арсеньева
Утвержден
постановлением комитета по управлению
государственным имуществом области от
27.02.2012 № 15
Административный регламент
предоставления комитетом по управлению государственным имуществом области государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – административный регламент) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее – заявители) и определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) комитета по управлению государственным имуществом области (далее - комитет) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями государственной услуги являются:
- юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке), а также индивидуальные предприниматели;
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
1.2.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по управлению государственным имуществом области.
1.3.2. Место нахождения комитета:
Великий Новгород,
пл. Победы-Софийская, 1;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
Комитет по управлению государственным имуществом области.
пл. Победы-Софийская, д. 1, Великий Новгород, 173005.
1.3.3. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
Понедельник
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Вторник
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Среда
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Четверг
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Пятница
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
1.3.4. Справочные телефоны:
телефон приемной председателя комитета – (8- 816-2) 732-278;
факс - (8-816-2) 732-278;
телефон начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета (далее - начальника управления ) – (8-816-2) 732-143;
телефон (факс) заместителя начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета (далее – заместитель начальника управления) - (8-816-2) 732-233;
специалисты управления - (8-816-2) 77-62-35, 731-924, 732-613, 732-358
1.3.5. Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
www.kuginov.RU;
электронный адрес для направления обращений:
E-mail kuginovuzn@niac.RU
1.3.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
- непосредственно специалистами управления при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет»), в том числе на официальном сайте комитета, на «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)», публикации в средствах массовой информации.
1.3.7. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета при личном контакте с заявителями, а также с использованием сети «Интернет», почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты комитета обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства комитета заявления по вопросам приватизации государственного имущества Новгородской области;
- о перечне документов и о содержащихся в них сведениях, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источнике получения документов или сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- сведения о графике (режиме) работы комитета;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению по предоставлению государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются комитетом только на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.9. Консультации и приём должностными лицами комитета граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 1.3.3. настоящего Административного регламента.
1.3.10. При информировании по электронной почте (при её наличии) по вопросам, перечень которых установлен в пункте 1.3.8. настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (Семи) дней с момента поступления обращения.
1.3.11. Консультации и приём должностными лицами комитета граждан и организаций осуществляется в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 1.3.2. настоящего Административного регламента.
1.3.12. Заявители, направившие в комитет документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по вопросам, указанным в пункте 1.3.8. настоящего Административного регламента.
1.3.13. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети «Интернет», электронной почты или посредством личного посещения комитета.
1.3.14. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Приватизация государственного имущества Новгородской области.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по управлению государственным имуществом области.
2.2.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги (далее – уполномоченное должностное лицо), является председатель комитета.
2.2.3. Комитет по управлению государственным имуществом области не в праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Администрацией области.
2.2.4. При исполнении государственной услуги комитет по управлению государственным имуществом области взаимодействует с:
- органами исполнительной власти Новгородской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
- государственным учреждением «Редакция газеты «Новгородские ведомости»;
- независимыми оценщиками;
- организациями, которые являлись балансодержателями имущества до момента включения его в прогнозный план приватизации государственного имущества Новгородской области на текущий финансовый год.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является оформление и подписание протокола заседания комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – протокол о результатах торгов), заключение с победителем торгов (в случае признания торгов состоявшимися) договора купли-продажи имущества.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения:
претендентом, не признанным в установленном порядке участником торгов – отказа в допуске на участие в торгах;
победителем торгов – протокола о результатах торгов, договора купли-продажи имущества, акта приема-передачи;
Информация о результатах торгов подлежит опубликованию в периодическом печатном издании – газете «Новгородские ведомости», размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.RU/ и на официальном сайте Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги без учета обстоятельств, препятствующих предоставлению в собственность имущества, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также обстоятельств, не зависящих от комитета (далее – обстоятельств непреодолимой силы), составляет (может составлять) 55-60 календарных дней.
2.4.1. Продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее чем двадцать пять дней. Торги проводятся не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками торгов.
2.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов торгов с победителем заключается договор купли-продажи.
2.4.3. Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи государственного или муниципального имущества на сайтах в сети «Интернет».
2.4.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» 25 декабря 1993 года № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская газета» 8 декабря 1994 года №№ 238-239, «Российская газета» 6–8, 10 февраля 1996 года №№ 23-25, 27);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 7);
- Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципальногоимущества» (Российская газета, 26.01.2002);
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 25.07.2008);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» (Российская газета, 20.08.2002);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. № 549 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» (Российская газета, 01.08.2002);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе». («Российская газета», 20.08.2002);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Новгородские ведомости» № 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, № 22, 30.05.2011);
- областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск) № 10, 06.05.2009);
- постановлением Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 430 «О комитете по управлению государственным имуществом области» («Новгородские ведомости» № 88-89 10.12.2008);
- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Заявитель представляет в комитет заявку на участие в аукционе, конкурсе, продаже государственного имущества посредством публичного предложения, продаже государственного имущества без объявления цены.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одновременно с заявкой заявители представляют следующие документы:
юридические лица:
заверенные копии учредительных документов;
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном, порядке или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени заявителя подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение заявителем указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые претендент вправе предоставить
Кроме документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые претендент вправе представить самостоятельно, являются следующие документы:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления; документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
2.9.2. Отказ в допуске к участию в торгах оформляется в виде уведомления, которое выдаётся лично под расписку либо направляется по почте (заказным письмом) не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
2.9.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных претендентом или участником аукциона, такой претендент или участник отстраняется комиссией по приватизации государственного имущества Новгородской области от участия в торгах на любом этапе их проведения.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Для участия в торгах всеми участниками вносится задаток, который является одним из условий регистрации заявки и предоставления государственной услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявки на участие в торгах зависит от объема предоставленных документов и составляет 10-15 минут.
Регистрацию заявки осуществляет сотрудник комитета, ответственный за прием и регистрацию заявок на участие в торгах.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги
Место предоставления государственной услуги располагается по адресу места нахождения комитета: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, дом 1, этаж 5 (здание Администрации Новгородской области). Здание оборудовано 4 лифтами, имеется гардероб, отделение почтовой связи, столовая, медпункт.
Кабинеты приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Места приема заявителей обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
В помещении расположен информационный стенд, на котором размещен прогнозный план приватизации государственного имущества Новгородской области, информация об объявленных комитетом торгах по продаже имущества, представлены образцы заявок на участи в торгах, формы договоров, заключаемых по итогам торгов, бланки договора о задатке.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в установленные Регламентом сроки;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.
Приватизация государственного имущества Новгородской области включает следующие административные процедуры:
- организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области, подлежащего приватизации;
- подготовка приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области;
- публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены);
- прием и регистрация заявок на участие в торгах;
- признание претендентов участниками торгов;
- проведение торгов по продаже государственного имущества Новгородской области;
- отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.1. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области, подлежащего приватизации».
Основанием для начала работ по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, является распоряжение администрации Новгородской области «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Новгородской области» на очередной финансовый год.
3.1.1. Специалисты управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета, ответственные за исполнение государственной услуги:
- при необходимости, руководствуясь нормами, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» организуют работу по отбору независимой оценочной организации (далее именуется – оценщик) на оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации;
- подготавливают проект государственного контракта или договора с оценщиком на оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации;
- проводят работу по сбору необходимых сведений, документов (технические паспорта, свидетельства о регистрации права собственности, справки о балансовой стоимости и другие) для проведения независимой оценки;
- контролируют исполнение оценщиком условий государственного контракта или договора, в том числе предоставление оценщиком отчета об определении рыночной стоимости движимого имущества;
- проверяют предоставленный оценщиком отчет об определении рыночной стоимости имущества;
3.1.2. Результатом административной процедуры является получение комитетом отчета об определении рыночной стоимости имущества.
3.1.3. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 3-х месяцев.
3.2. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Подготовка приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области».
Основанием для подготовки приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области является отчет об оценке рыночной стоимости объекта приватизации.
3.2.1. Специалист управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом готовит приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области, который визирует заместитель начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и заместитель председателя комитета - начальник управления по организации размещения заказов.
Приказ должен включать следующие положения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- форму подачи предложений о цене (при продаже на аукционе);
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия в решении об условиях приватизации областного имущества также отражается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия.
3.2.2. Приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области согласовывается начальником управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом.
3.2.3. В дальнейшем визируется заместителем председателя комитета и подписывается председателем комитета.
3.3. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Публикация информационного сообщения о проведении торгов».
Основанием для подготовки информационного сообщения о проведении торгов является приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области.
3.3.1. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области подлежит опубликованию в газете «Новгородские ведомости» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новгородской области, сайте комитета по управлению государственным имуществом области, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
3.3.2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного государственного имущества Новгородской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3.4.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного имущества Новгородской области (далее - информационное сообщение) подлежат следующие сведения:
- реквизиты приказа комитета об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области;
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- способ приватизации такого имущества;
- начальная цена продажи такого имущества;
- форма подачи предложений о цене такого имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
- срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
- информация об обременениях приватизируемого имущества.
3.3.4. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности Новгородской области, также указываются следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
3.3.5. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области, размещаемое в сети «Интернет», наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3.3.3 и 3.3.4 Административного регламента должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- численность работников открытого акционерного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
3.3.6. Информация о результатах сделок приватизации государственного имущества Новгородской области подлежит опубликованию в газете «Новгородские ведомости» и размещается на официальном сайте администрации Новгородской области, сайте комитета по управлению государственным имуществом области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3.7. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации государственного имущества Новгородской области:
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- дата и место проведения торгов;
- наименование продавца такого имущества;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
3.3.8. Информационное сообщение наряду со сведениями, предусмотренными Федеральными законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
3.4. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявок на участие в торгах»
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже государственного имущества Новгородской области.
3.4.1. Прием и регистрацию заявок от претендентов (их уполномоченных представителей) осуществляется должностным лицом управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета, ответственным за прием документов от претендентов для последующей регистрации.
3.4.2. Ответственное лицо за прием заявок от претендентов проверяет правильность заполнения заявки на участие в торгах и полноту приложенных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов.
3.4.3. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки, ответственным лицом Комитета, делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени регистрации.
3.4.4. Заявка не регистрируется в случае если:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении и оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
3.5. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Определение участников торгов».
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является окончание приема заявок в соответствии с датой указанной в информационном сообщении о проведении торгов по продаже государственного имуществаНовгородской области.
3.5.1. Определение участников торгов осуществляет созданная в комитете комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – комиссия).
3.5.2. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом комитета.
3.5.3. Заседание комиссии по определению участников торгов осуществляется в день указанный в информационном сообщении о проведении продажи.
3.5.4. Комиссия рассматривает представленные документы и выносит решение о признании или не признании претендентов участниками торгов, которое оформляется протоколом о признании претендентов участниками торгов.
3.6. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Проведение торгов государственного имущества Новгородской области».
3.6.1. Продажа государственного имущества Новгородской области на аукционе.
Основание для предоставление административной процедуры по продаже государственного имущества Новгородской области на аукционе является протокол о признании претендентов участниками аукциона.
1) На аукционе продается государственное имущество Новгородской области в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
2) Аукцион является открытым по составу участников.
3) Предложения о цене государственного имущества Новгородской области подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене государственного имущества Новгородской области на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4) Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна составлять не менее чем двадцать пять дней.
5) При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п.3.4.3. Административного регламента, указывается величина повышения начальной цены («шаг аукциона»).
6) Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного имущества Новгородской области.
7) При закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
8) До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
9) Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области только одно предложение о цене, продаваемого на аукционе имущества.
10) Решение комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный аукционистом и победителем торгов протокол об итогах аукциона утверждается председателем комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
11) Уведомление выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
12) При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи государственного имущества Новгородской области задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
13) Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
14) Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
15). В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
16) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.2. Продажа государственного имущества Новгородской области посредством публичного предложения.
1) Продажа государственного имущества Новгородской области посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
2) Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными в п. 3.4.3. административного регламента, должно содержать следующие сведения:
- величина снижения цены первоначального предложения («шаг понижения»), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Административным регламентом («шаг аукциона»);
- минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество Новгородской области (цена отсечения).
3) Цена первоначального предложения имущества устанавливается не ниже начальной цены, аукциона, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
4) Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.
5) Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении государственного имущества Новгородской области в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на «шаг понижения» до цены отсечения.
Предложения о приобретении государственного имущества Новгородской области заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем «шаге понижения».
Право приобретения государственного имущества Новгородской области принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения», при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из «шагов понижения», со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с настоящим Административным регламентом правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой государственного имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном «шаге понижения».
В случае, если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену государственного имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену государственного имущества.
6) Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
7) Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.
8) Решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах продажи посредством публичного предложения, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя продажи посредством публичного предложения и предложенная им цена покупки имущества.
9) Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
10) При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
11) Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
12) Не позднее чем через пятнадцать рабочих дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем с ним заключается договор купли-продажи.
13) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.3. Продажа государственного имущества Новгородской области без объявления цены.
1) Продажа государственного имущества Новгородской области без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже государственного Новгородской области имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
2) Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным п. 3.4.3. Административного регламента, за исключением начальной цены.
Претенденты направляют свои предложения о цене государственного имущества Новгородской области в адрес, указанный в информационном сообщении.
Предложения о приобретении государственного имущества Новгородской области подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
3) Помимо предложения о цене государственного имущества Новгородской области претендент должен представить документы, указанные в приложении № 1 Административного регламента.
4) В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное имущество Новгородской области наибольшую цену.
5) В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного имущества Новгородской области покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
6) Рассмотрение представленных претендентами документов осуществляет комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области.
7) Определение покупателя имущества осуществляется на заседании комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области в объявленный в информационном сообщении день подведения итогов продажи.
Для определения покупателя комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области вскрывает конверты с предложениями о цене приобретаемого имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их представители.
8) По результатам рассмотрения представленных документов комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества, которое оформляется протоколом об итогах продажи имущества. Указанный протокол подписывается всеми членами комиссии.
9) Покупателем имущества признается:
- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества – претендент, подавший это предложение;
- при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества – претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;
- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества – претендент, заявка, которого была зарегистрирована ранее других.
10) Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес заказным письмом в течение 3 дней со дня подведения итогов продажи имущества.
11) Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.
12) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.4. Продажа государственного имущества Новгородской области на конкурсе.
1). На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
2). Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
3). Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4). Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Конкурс проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками конкурса.
5). Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
6). Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
7). Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
8). До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
9). Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества.
10). Уведомление о признании участника конкурса победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
11). При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток ему не возвращается.
12). Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
13). В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
14). Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15). Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества должен содержать:
условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного или муниципального имущества;
иные определяемые по соглашению сторон условия.
16). Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.
Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.
17). Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
18). Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по данным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.
19). Условия конкурса могут предусматривать:
сохранение определенного числа рабочих мест;
переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
20). Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
21). В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается соответственно в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.
3.6.5. Отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
1). Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является направление заявителем в Комитет заявления
2). Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением обязательств по договору аренды в течение 5 дней с момента получения заявления готовит справку о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям, установленным законами, - в случае соответствия заявителя требованиям, установленным законами, обеспечивает передачу в течение одного дня с момента подготовки указанной справки, ответственному за исполнение государственной функции, документов для осуществления действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным законами, в течение 10 дней готовит проект письма Комитета с отказом в приобретении арендуемого имущества области с указанием причины отказа, передает для подписания председателю Комитета и направляет подписанное письмо в адрес заявителя.
3.) Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной услуги обеспечивает:
- проведение оценки рыночной стоимости имущества;
- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке подготовку приказа комитета об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества,
- подготовку и направление субъекту малого или среднего предпринимательства проекта договора купли - продажи арендуемого имущества в течение 10 дней с момента подписания приказа об условиях приватизации указанного имущества;
- контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и исполнением условий, в соответствии с которыми заключается договор купли - продажи недвижимого имущества района, в том числе об оплате приобретенного имущества и обременении залогом.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета, положений настоящего Административного регламента, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета, заместителем председателя комитета – начальником управления по организации размещения заказов, начальником управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и его заместителем.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав претендентов на участие в аукционе, участников аукциона, принятие решений и подготовку ответов на обращения претендентов на участие в аукционе, участников аукциона, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных государственных служащих.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем председателя комитета – начальником управления по организации размещения заказов.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом (приказом) комитета формируется комиссия, председателем которой является заместитель председателя комитета – начальник управления по организации размещения заказов. В состав комиссии включаются государственные гражданские служащие комитета, в том числе начальник управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и начальник отдела финансового учета, отчетности и контроля.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56-58 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем проведения мониторинга определения доступности и качества государственной услуги.
Иной порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ.
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.1.2. Положения настоящего раздела регламента, устанавливающие порядок рассмотрения обращений (жалоб) на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц комитета, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2.2. Заявитель может обратиться с обращением (жалобой), в том числе в следующих случаях.
1) Нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2) Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3) Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги.
4) Отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги.
5) Отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области.
6) Затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области.
7) Отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, осуществляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб)
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
5.3.1. Перечень случаев, в которых жалоба не рассматривается.
5.3.1.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.
5.3.1.2. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.1.3. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не направляется, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.1.4. Если в письменной обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
5.3.1.5. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения (жалобы) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании регламента.
5.4.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Обращения (жалобы) на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4.3. Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официального сайта государственного органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Обращение (жалоба), поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Обращение (жалоба) заявителя должна содержать следующую информацию.
1) Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(Пункт 5.4.6. исключен: постановление комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована обращение (жалоба).
Обращение (жалоба) на действия или бездействия государственных гражданских служащих подается в комитет и рассматривается председателем комитета. Обращение (жалоба) на действия или бездействия председателя комитета и его заместителей - Губернатору Новгородской области.
5.7. Сроки рассмотрения обращения (жалобы).
Обращение (жалоба), поступившая в комитет подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) Удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах.
2) Отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок судебного обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
5.9.1. Порядок судебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
5.9.2. В случае если в ходе предоставления государственной услуги заявитель сочтет, что решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, указанное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц.
5.9.3. В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный (городской) суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.9.4. Заявление может быть подано в суд (арбитражный) суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5.9.4 Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд (арбитражный суд), порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в аукционе по продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения аукциона, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 585;
2) в случае признания победителем аукциона заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов аукциона и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам аукциона, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества посредством публичного предложения:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия продажи посредством публичного предложения, содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи посредством публичного предложения, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения продажи посредством публичного предложения, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 549;
2) в случае признания победителем продажи посредством публичного предложения заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов продажи посредством публичного предложения и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам продажи посредством публичного предложения, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В Комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ
БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества без объявления цены:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия продажи без объявления цены, содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи без объявления цены, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения продажи без объявления цены, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 549;
2) в случае признания победителем продажи без объявления цены заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов продажи без объявления цены и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам продажи без объявления цены, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в конкурсе по продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия конкурса, содержащиеся в информационном сообщении о проведении конкурса, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения конкурса, установленный Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 584
2) в случае признания победителем конкурса заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов конкурса и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам конкурса, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Блок – схема предоставления государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области
1. 1. Условные обозначения
Начало или завершение административной процедуры
Операция, действие, мероприятие
Ситуация выбора, принятие решения
Внешний документ
Блок – схема административной процедуры
«Организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области»
2. Блок – схема административной процедуры
«Публикация информационного сообщения о проведении торгов»
3. Блок – схема административной процедуры
«Прием и регистрация заявок на участие в торгах»
4. Блок – схема административной процедуры
«Признание претендентов участниками торгов»
5. Блок – схема административной процедуры
«Проведение торгов по продаже государственного имущества Новгородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2012 № 15
Великий Новгород
Утратило силу в связи с принятием постановления департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 11.05.2016 № 1228; НГР:RU53000201600296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения:
постановление комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», областным законом от 11 января 2010 года №663-03 «О концепции социально-экономического развития области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 11 июля 2011 года № 306, комитет по управлению государственным имуществом области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по управлению государственным имуществом области государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области.
2. Управлению по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом обеспечить предоставление государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области в соответствии с прилагаемым административным регламентом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя комитета Тарусова Р.В.
4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».
Председатель комитета по управлению
Государственным имуществом области
И.Н. Арсеньева
Утвержден
постановлением комитета по управлению
государственным имуществом области от
27.02.2012 № 15
Административный регламент
предоставления комитетом по управлению государственным имуществом области государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – административный регламент) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее – заявители) и определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) комитета по управлению государственным имуществом области (далее - комитет) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями государственной услуги являются:
- юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке), а также индивидуальные предприниматели;
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
1.2.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по управлению государственным имуществом области.
1.3.2. Место нахождения комитета:
Великий Новгород,
пл. Победы-Софийская, 1;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
Комитет по управлению государственным имуществом области.
пл. Победы-Софийская, д. 1, Великий Новгород, 173005.
1.3.3. График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами комитета:
Понедельник
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Вторник
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Среда
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Четверг
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Пятница
8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
1.3.4. Справочные телефоны:
телефон приемной председателя комитета – (8- 816-2) 732-278;
факс - (8-816-2) 732-278;
телефон начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета (далее - начальника управления ) – (8-816-2) 732-143;
телефон (факс) заместителя начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета (далее – заместитель начальника управления) - (8-816-2) 732-233;
специалисты управления - (8-816-2) 77-62-35, 731-924, 732-613, 732-358
1.3.5. Официальный сайт комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
www.kuginov.RU;
электронный адрес для направления обращений:
E-mail kuginovuzn@niac.RU
1.3.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
- непосредственно специалистами управления при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети «Интернет»), в том числе на официальном сайте комитета, на «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)», публикации в средствах массовой информации.
1.3.7. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета при личном контакте с заявителями, а также с использованием сети «Интернет», почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения государственной услуги специалисты комитета обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства комитета заявления по вопросам приватизации государственного имущества Новгородской области;
- о перечне документов и о содержащихся в них сведениях, необходимых для предоставления государственной услуги;
- об источнике получения документов или сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- сведения о графике (режиме) работы комитета;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению по предоставлению государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются комитетом только на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.9. Консультации и приём должностными лицами комитета граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 1.3.3. настоящего Административного регламента.
1.3.10. При информировании по электронной почте (при её наличии) по вопросам, перечень которых установлен в пункте 1.3.8. настоящего Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 (Семи) дней с момента поступления обращения.
1.3.11. Консультации и приём должностными лицами комитета граждан и организаций осуществляется в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 1.3.2. настоящего Административного регламента.
1.3.12. Заявители, направившие в комитет документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по вопросам, указанным в пункте 1.3.8. настоящего Административного регламента.
1.3.13. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, сети «Интернет», электронной почты или посредством личного посещения комитета.
1.3.14. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Приватизация государственного имущества Новгородской области.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по управлению государственным имуществом области.
2.2.2. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги (далее – уполномоченное должностное лицо), является председатель комитета.
2.2.3. Комитет по управлению государственным имуществом области не в праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Администрацией области.
2.2.4. При исполнении государственной услуги комитет по управлению государственным имуществом области взаимодействует с:
- органами исполнительной власти Новгородской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
- государственным учреждением «Редакция газеты «Новгородские ведомости»;
- независимыми оценщиками;
- организациями, которые являлись балансодержателями имущества до момента включения его в прогнозный план приватизации государственного имущества Новгородской области на текущий финансовый год.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является оформление и подписание протокола заседания комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – протокол о результатах торгов), заключение с победителем торгов (в случае признания торгов состоявшимися) договора купли-продажи имущества.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения:
претендентом, не признанным в установленном порядке участником торгов – отказа в допуске на участие в торгах;
победителем торгов – протокола о результатах торгов, договора купли-продажи имущества, акта приема-передачи;
Информация о результатах торгов подлежит опубликованию в периодическом печатном издании – газете «Новгородские ведомости», размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.RU/ и на официальном сайте Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Общий срок предоставления государственной услуги без учета обстоятельств, препятствующих предоставлению в собственность имущества, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также обстоятельств, не зависящих от комитета (далее – обстоятельств непреодолимой силы), составляет (может составлять) 55-60 календарных дней.
2.4.1. Продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее чем двадцать пять дней. Торги проводятся не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками торгов.
2.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов торгов с победителем заключается договор купли-продажи.
2.4.3. Не допускается заключение договора по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи государственного или муниципального имущества на сайтах в сети «Интернет».
2.4.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» 25 декабря 1993 года № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ («Российская газета» 8 декабря 1994 года №№ 238-239, «Российская газета» 6–8, 10 февраля 1996 года №№ 23-25, 27);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 7);
- Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципальногоимущества» (Российская газета, 26.01.2002);
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Российская газета, 25.07.2008);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» (Российская газета, 20.08.2002);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. № 549 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» (Российская газета, 01.08.2002);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе». («Российская газета», 20.08.2002);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Новгородские ведомости» № 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, № 22, 30.05.2011);
- областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск) № 10, 06.05.2009);
- постановлением Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 430 «О комитете по управлению государственным имуществом области» («Новгородские ведомости» № 88-89 10.12.2008);
- иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Заявитель представляет в комитет заявку на участие в аукционе, конкурсе, продаже государственного имущества посредством публичного предложения, продаже государственного имущества без объявления цены.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одновременно с заявкой заявители представляют следующие документы:
юридические лица:
заверенные копии учредительных документов;
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном, порядке или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени заявителя подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Соблюдение заявителем указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые претендент вправе предоставить
Кроме документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые претендент вправе представить самостоятельно, являются следующие документы:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу комитета федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления; документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
2.9.2. Отказ в допуске к участию в торгах оформляется в виде уведомления, которое выдаётся лично под расписку либо направляется по почте (заказным письмом) не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
2.9.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных претендентом или участником аукциона, такой претендент или участник отстраняется комиссией по приватизации государственного имущества Новгородской области от участия в торгах на любом этапе их проведения.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Для участия в торгах всеми участниками вносится задаток, который является одним из условий регистрации заявки и предоставления государственной услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 30 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявки на участие в торгах зависит от объема предоставленных документов и составляет 10-15 минут.
Регистрацию заявки осуществляет сотрудник комитета, ответственный за прием и регистрацию заявок на участие в торгах.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги
Место предоставления государственной услуги располагается по адресу места нахождения комитета: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, дом 1, этаж 5 (здание Администрации Новгородской области). Здание оборудовано 4 лифтами, имеется гардероб, отделение почтовой связи, столовая, медпункт.
Кабинеты приёма заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Места приема заявителей обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
В помещении расположен информационный стенд, на котором размещен прогнозный план приватизации государственного имущества Новгородской области, информация об объявленных комитетом торгах по продаже имущества, представлены образцы заявок на участи в торгах, формы договоров, заключаемых по итогам торгов, бланки договора о задатке.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в установленные Регламентом сроки;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.
Приватизация государственного имущества Новгородской области включает следующие административные процедуры:
- организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области, подлежащего приватизации;
- подготовка приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области;
- публикация информационного сообщения о проведении торгов (аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены);
- прием и регистрация заявок на участие в торгах;
- признание претендентов участниками торгов;
- проведение торгов по продаже государственного имущества Новгородской области;
- отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
3.1. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области, подлежащего приватизации».
Основанием для начала работ по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации, является распоряжение администрации Новгородской области «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Новгородской области» на очередной финансовый год.
3.1.1. Специалисты управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета, ответственные за исполнение государственной услуги:
- при необходимости, руководствуясь нормами, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» организуют работу по отбору независимой оценочной организации (далее именуется – оценщик) на оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации;
- подготавливают проект государственного контракта или договора с оценщиком на оказание услуг по определению рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации;
- проводят работу по сбору необходимых сведений, документов (технические паспорта, свидетельства о регистрации права собственности, справки о балансовой стоимости и другие) для проведения независимой оценки;
- контролируют исполнение оценщиком условий государственного контракта или договора, в том числе предоставление оценщиком отчета об определении рыночной стоимости движимого имущества;
- проверяют предоставленный оценщиком отчет об определении рыночной стоимости имущества;
3.1.2. Результатом административной процедуры является получение комитетом отчета об определении рыночной стоимости имущества.
3.1.3. Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 3-х месяцев.
3.2. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Подготовка приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области».
Основанием для подготовки приказа об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области является отчет об оценке рыночной стоимости объекта приватизации.
3.2.1. Специалист управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом готовит приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области, который визирует заместитель начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и заместитель председателя комитета - начальник управления по организации размещения заказов.
Приказ должен включать следующие положения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- форму подачи предложений о цене (при продаже на аукционе);
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия в решении об условиях приватизации областного имущества также отражается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия.
3.2.2. Приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области согласовывается начальником управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом.
3.2.3. В дальнейшем визируется заместителем председателя комитета и подписывается председателем комитета.
3.3. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Публикация информационного сообщения о проведении торгов».
Основанием для подготовки информационного сообщения о проведении торгов является приказ об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области.
3.3.1. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области подлежит опубликованию в газете «Новгородские ведомости» и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Новгородской области, сайте комитета по управлению государственным имуществом области, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
3.3.2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного государственного имущества Новгородской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3.4.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного имущества Новгородской области (далее - информационное сообщение) подлежат следующие сведения:
- реквизиты приказа комитета об условиях приватизации государственного имущества Новгородской области;
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- способ приватизации такого имущества;
- начальная цена продажи такого имущества;
- форма подачи предложений о цене такого имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
- срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;
- информация об обременениях приватизируемого имущества.
3.3.4. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности Новгородской области, также указываются следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
3.3.5. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области, размещаемое в сети «Интернет», наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3.3.3 и 3.3.4 Административного регламента должно содержать следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- численность работников открытого акционерного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.
3.3.6. Информация о результатах сделок приватизации государственного имущества Новгородской области подлежит опубликованию в газете «Новгородские ведомости» и размещается на официальном сайте администрации Новгородской области, сайте комитета по управлению государственным имуществом области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3.7. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации государственного имущества Новгородской области:
- наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- дата и место проведения торгов;
- наименование продавца такого имущества;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками торгов;
- цена сделки приватизации;
- имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
3.3.8. Информационное сообщение наряду со сведениями, предусмотренными Федеральными законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
3.4. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Прием и регистрация заявок на участие в торгах»
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже государственного имущества Новгородской области.
3.4.1. Прием и регистрацию заявок от претендентов (их уполномоченных представителей) осуществляется должностным лицом управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом комитета, ответственным за прием документов от претендентов для последующей регистрации.
3.4.2. Ответственное лицо за прием заявок от претендентов проверяет правильность заполнения заявки на участие в торгах и полноту приложенных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов.
3.4.3. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки, ответственным лицом Комитета, делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени регистрации.
3.4.4. Заявка не регистрируется в случае если:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении и оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
3.5. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Определение участников торгов».
Событием, инициирующим начало исполнения административной процедуры, является окончание приема заявок в соответствии с датой указанной в информационном сообщении о проведении торгов по продаже государственного имуществаНовгородской области.
3.5.1. Определение участников торгов осуществляет созданная в комитете комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области (далее – комиссия).
3.5.2. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом комитета.
3.5.3. Заседание комиссии по определению участников торгов осуществляется в день указанный в информационном сообщении о проведении продажи.
3.5.4. Комиссия рассматривает представленные документы и выносит решение о признании или не признании претендентов участниками торгов, которое оформляется протоколом о признании претендентов участниками торгов.
3.6. Требования к порядку исполнения административной процедуры «Проведение торгов государственного имущества Новгородской области».
3.6.1. Продажа государственного имущества Новгородской области на аукционе.
Основание для предоставление административной процедуры по продаже государственного имущества Новгородской области на аукционе является протокол о признании претендентов участниками аукциона.
1) На аукционе продается государственное имущество Новгородской области в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
2) Аукцион является открытым по составу участников.
3) Предложения о цене государственного имущества Новгородской области подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области определяется решением об условиях приватизации.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене государственного имущества Новгородской области на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4) Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна составлять не менее чем двадцать пять дней.
5) При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п.3.4.3. Административного регламента, указывается величина повышения начальной цены («шаг аукциона»).
6) Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного имущества Новгородской области.
7) При закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
8) До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
9) Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного имущества Новгородской области только одно предложение о цене, продаваемого на аукционе имущества.
10) Решение комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный аукционистом и победителем торгов протокол об итогах аукциона утверждается председателем комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
11) Уведомление выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
12) При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи государственного имущества Новгородской области задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
13) Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
14) Аукцион проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками аукциона.
15). В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.
16) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.2. Продажа государственного имущества Новгородской области посредством публичного предложения.
1) Продажа государственного имущества Новгородской области посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
2) Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными в п. 3.4.3. административного регламента, должно содержать следующие сведения:
- величина снижения цены первоначального предложения («шаг понижения»), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Административным регламентом («шаг аукциона»);
- минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество Новгородской области (цена отсечения).
3) Цена первоначального предложения имущества устанавливается не ниже начальной цены, аукциона, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
4) Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.
5) Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении государственного имущества Новгородской области в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на «шаг понижения» до цены отсечения.
Предложения о приобретении государственного имущества Новгородской области заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем «шаге понижения».
Право приобретения государственного имущества Новгородской области принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения», при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из «шагов понижения», со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с настоящим Административным регламентом правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой государственного имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном «шаге понижения».
В случае, если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену государственного имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену государственного имущества.
6) Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
7) Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.
8) Решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах продажи посредством публичного предложения, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя продажи посредством публичного предложения и предложенная им цена покупки имущества.
9) Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
10) При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
11) Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
12) Не позднее чем через пятнадцать рабочих дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем с ним заключается договор купли-продажи.
13) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.3. Продажа государственного имущества Новгородской области без объявления цены.
1) Продажа государственного имущества Новгородской области без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже государственного Новгородской области имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
2) Информационное сообщение о продаже государственного имущества Новгородской области без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным п. 3.4.3. Административного регламента, за исключением начальной цены.
Претенденты направляют свои предложения о цене государственного имущества Новгородской области в адрес, указанный в информационном сообщении.
Предложения о приобретении государственного имущества Новгородской области подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).
3) Помимо предложения о цене государственного имущества Новгородской области претендент должен представить документы, указанные в приложении № 1 Административного регламента.
4) В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное имущество Новгородской области наибольшую цену.
5) В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного имущества Новгородской области покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
6) Рассмотрение представленных претендентами документов осуществляет комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области.
7) Определение покупателя имущества осуществляется на заседании комиссии по приватизации государственного имущества Новгородской области в объявленный в информационном сообщении день подведения итогов продажи.
Для определения покупателя комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области вскрывает конверты с предложениями о цене приобретаемого имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их представители.
8) По результатам рассмотрения представленных документов комиссия по приватизации государственного имущества Новгородской области принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества, которое оформляется протоколом об итогах продажи имущества. Указанный протокол подписывается всеми членами комиссии.
9) Покупателем имущества признается:
- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества – претендент, подавший это предложение;
- при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества – претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущество;
- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества – претендент, заявка, которого была зарегистрирована ранее других.
10) Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес заказным письмом в течение 3 дней со дня подведения итогов продажи имущества.
11) Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи имущества.
12) Передача государственного имущества Новгородской области и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
3.6.4. Продажа государственного имущества Новгородской области на конкурсе.
1). На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
2). Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.
3). Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
4). Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Конкурс проводится не ранее чем через десять рабочих дней со дня признания претендентов участниками конкурса.
5). Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.
6). Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
7). Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
8). До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
9). Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества.
10). Уведомление о признании участника конкурса победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
11). При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества задаток ему не возвращается.
12). Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.
13). В течение пятнадцати рабочих дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.
14). Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
15). Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества должен содержать:
условия конкурса, формы и сроки их выполнения;
порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса;
порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены государственного или муниципального имущества;
иные определяемые по соглашению сторон условия.
16). Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.
Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.
17). Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.
18). Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по данным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации хозяйственного общества.
Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, акции, доля в уставном капитале которых были проданы на конкурсе, до выполнения победителем конкурса его условий не вправе принимать решение об изменении уставного капитала. Такое открытое акционерное общество до указанного момента не вправе принимать решение о проведении эмиссии ценных бумаг, конвертируемых в акции этого общества.
19). Условия конкурса могут предусматривать:
сохранение определенного числа рабочих мест;
переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
20). Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.
21). В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается соответственно в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.
3.6.5. Отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
1). Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является направление заявителем в Комитет заявления
2). Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением обязательств по договору аренды в течение 5 дней с момента получения заявления готовит справку о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям, установленным законами, - в случае соответствия заявителя требованиям, установленным законами, обеспечивает передачу в течение одного дня с момента подготовки указанной справки, ответственному за исполнение государственной функции, документов для осуществления действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным законами, в течение 10 дней готовит проект письма Комитета с отказом в приобретении арендуемого имущества области с указанием причины отказа, передает для подписания председателю Комитета и направляет подписанное письмо в адрес заявителя.
3.) Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной услуги обеспечивает:
- проведение оценки рыночной стоимости имущества;
- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке подготовку приказа комитета об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества,
- подготовку и направление субъекту малого или среднего предпринимательства проекта договора купли - продажи арендуемого имущества в течение 10 дней с момента подписания приказа об условиях приватизации указанного имущества;
- контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и исполнением условий, в соответствии с которыми заключается договор купли - продажи недвижимого имущества района, в том числе об оплате приобретенного имущества и обременении залогом.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета, положений настоящего Административного регламента, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета, заместителем председателя комитета – начальником управления по организации размещения заказов, начальником управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и его заместителем.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав претендентов на участие в аукционе, участников аукциона, принятие решений и подготовку ответов на обращения претендентов на участие в аукционе, участников аукциона, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных государственных служащих.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается заместителем председателя комитета – начальником управления по организации размещения заказов.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от заинтересованных лиц.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом (приказом) комитета формируется комиссия, председателем которой является заместитель председателя комитета – начальник управления по организации размещения заказов. В состав комиссии включаются государственные гражданские служащие комитета, в том числе начальник управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом и начальник отдела финансового учета, отчетности и контроля.
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56-58 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем проведения мониторинга определения доступности и качества государственной услуги.
Иной порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ.
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.1.2. Положения настоящего раздела регламента, устанавливающие порядок рассмотрения обращений (жалоб) на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц комитета, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
5.2.2. Заявитель может обратиться с обращением (жалобой), в том числе в следующих случаях.
1) Нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2) Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3) Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги.
4) Отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области для предоставления государственной услуги.
5) Отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области.
6) Затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области.
7) Отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, осуществляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок рассмотрения отдельных обращений (жалоб)
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
5.3.1. Перечень случаев, в которых жалоба не рассматривается.
5.3.1.1. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.
5.3.1.2. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.1.3. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не направляется, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.1.4. Если в письменной обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
5.3.1.5. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.2. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения (жалобы) с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании регламента.
5.4.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Обращения (жалобы) на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4.3. Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официального сайта государственного органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Обращение (жалоба), поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Обращение (жалоба) заявителя должна содержать следующую информацию.
1) Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
2) Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
3) Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего.
4) Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(Пункт 5.4.6. исключен: постановление комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована обращение (жалоба).
Обращение (жалоба) на действия или бездействия государственных гражданских служащих подается в комитет и рассматривается председателем комитета. Обращение (жалоба) на действия или бездействия председателя комитета и его заместителей - Губернатору Новгородской области.
5.7. Сроки рассмотрения обращения (жалобы).
Обращение (жалоба), поступившая в комитет подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) Удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах.
2) Отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок судебного обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
5.9.1. Порядок судебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
5.9.2. В случае если в ходе предоставления государственной услуги заявитель сочтет, что решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, указанное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц.
5.9.3. В остальных случаях заявление может быть подано заявителем в районный (городской) суд по месту его жительства (нахождения) или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
5.9.4. Заявление может быть подано в суд (арбитражный) суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5.9.4 Порядок подачи, требования к заявлениям, направляемым в суд (арбитражный суд), порядок и сроки их рассмотрения определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
(В ред. постановления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 01 июня 2012 года № 27; НГР:RU53000201200446)
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в аукционе по продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном сообщении о проведении аукциона, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения аукциона, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 585;
2) в случае признания победителем аукциона заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов аукциона и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам аукциона, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества посредством публичного предложения:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия продажи посредством публичного предложения, содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи посредством публичного предложения, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения продажи посредством публичного предложения, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 549;
2) в случае признания победителем продажи посредством публичного предложения заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов продажи посредством публичного предложения и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам продажи посредством публичного предложения, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В Комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ПРОДАЖЕ
БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества без объявления цены:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия продажи без объявления цены, содержащиеся в информационном сообщении о проведении продажи без объявления цены, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения продажи без объявления цены, установленный Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 549;
2) в случае признания победителем продажи без объявления цены заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов продажи без объявления цены и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам продажи без объявления цены, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Продавцу:
В комитет по управлению
государственным имуществом
Новгородской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
«______»__________________20____года
__________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающих заявку)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, именуемый далее Претендент, в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________,
принимая решение об участии в конкурсе по продаже находящегося в собственности Новгородской области имущества:
(наименование имущества, его основные характеристики и местонахождение)
обязуюсь:
1) соблюдать условия конкурса, содержащиеся в информационном сообщении о проведении конкурса, опубликованном в газете «Новгородские ведомости» от _______________20___ года и размещенные на официальных сайтах Администрации Новгородской области http://region.adm.nov.RU и комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области http://kuginov.RU, а также порядок проведения конкурса, установленный Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 584
2) в случае признания победителем конкурса заключить с Продавцом договор купли-продажи не позднее 5 дней с даты подведения итогов конкурса и уплатить Продавцу стоимость имущества, установленную по результатам конкурса, в сроки, определяемые договором купли-продажи.
Адрес Претендента.
Банковские реквизиты:
ИНН ____________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя).
_________________________________________________________________
М.П. «_______»_______________20___года
Заявка принята Продавцом:
час. мин. « » 20 года за №____________
Подпись уполномоченного лица Продавца
_________________________ _____________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставление государственной услуги
«Приватизация государственного имущества
Новгородской области»
Блок – схема предоставления государственной услуги по приватизации государственного имущества Новгородской области
1. 1. Условные обозначения
Начало или завершение административной процедуры
Операция, действие, мероприятие
Ситуация выбора, принятие решения
Внешний документ
Блок – схема административной процедуры
«Организация проведения независимой оценки государственного имущества Новгородской области»
2. Блок – схема административной процедуры
«Публикация информационного сообщения о проведении торгов»
3. Блок – схема административной процедуры
«Прием и регистрация заявок на участие в торгах»
4. Блок – схема административной процедуры
«Признание претендентов участниками торгов»
5. Блок – схема административной процедуры
«Проведение торгов по продаже государственного имущества Новгородской области»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Новгородские Ведомости "Официальный выпуск" № 1 от 06.07.2012, Новгородские Ведомости "Официальный выпуск" № 10 от 30.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: